Постановление МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июня 2005 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В целях реализации постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 17 ноября 2004 г. № 1453 «Об условиях проведения
экспертизы инвестиционных проектов, внесении изменения в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2004 г.
№ 666 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства
Республики Беларусь» Министерство информации Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения
Министерством информации Республики Беларусь экспертизы
инвестиционных проектов.
Министр В.В.Русакевич
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства информации
Республики Беларусь
13.06.2005 № 7
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения Министерством информации
Республики Беларусь экспертизы инвестиционных проектов
1. Инструкция о порядке проведения Министерством информации
Республики Беларусь экспертизы инвестиционных проектов (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с Инвестиционным кодексом
Республики Беларусь и постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 ноября 2004 г. № 1453 «Об условиях проведения
экспертизы инвестиционных проектов, внесении изменения в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2004 г.
№ 666 и признании утратившими силу некоторых решений Правительства
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15176) и устанавливает общий для
инвесторов (инициаторов инвестиционного проекта), находящихся в
подчинении Министерства информации Республики Беларусь (далее -
Мининформ), порядок проведения Мининформом экспертизы инвестиционных
проектов (далее - экспертиза).
2. В соответствии с настоящей Инструкцией экспертиза
осуществляется при наличии следующих условий:
если стоимость инвестиционного проекта в белорусских рублях не
превышает эквивалент 1 млн. долларов США по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату составления бизнес-
плана - в случаях, определенных частью второй статьи 20
Инвестиционного кодекса Республики Беларусь;
независимо от стоимости инвестиционных проектов,
предусматривающих государственную поддержку, - в иных случаях.
3. Ответственным за своевременное и качественное проведение
экспертизы инвестиционных проектов в Мининформе является управление
производственно-технического развития Мининформа.
Экспертиза проводится управлением производственно-технического
развития совместно с отраслевым управлением, финансово-экономическим
управлением, правовым управлением, отделом бухгалтерского учета,
отделом кадров и спецработы Мининформа.
4. Экспертиза проводится на основе представленных материалов
по инвестиционному проекту. По результатам экспертизы оформляется
заключение.
5. Для проведения экспертизы инвестор (инициатор
инвестиционного проекта) проекта представляет в Мининформ следующие
документы:
5.1. бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в
соответствии с Рекомендациями по разработке бизнес-планов
инвестиционных проектов, утвержденными приказом Министерства
экономики Республики Беларусь от 31 марта 1999 г. № 25 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 43, 8/311);
5.2. в случаях, установленных Инвестиционным кодексом
Республики Беларусь, представляется заключение государственной
научно-технической экспертизы;
5.3. копию кредитного договора или проект кредитного договора
с банком либо предварительное согласие банка с указанием условий и
сроков погашения кредитов;
5.4. годовую бухгалтерскую отчетность (по формам 1-6,
определенным постановлением Министерства финансов Республики
Беларусь от 17 февраля 2004 г. № 16 «О бухгалтерской отчетности
организиций» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 55, 8/10745), утвержденную в порядке,
установленном учредительными документами инвестора (инициатора
инвестиционного проекта), за 2 года, предшествующих планируемому
(для инвесторов (инициаторов инвестиционного проекта), созданных
менее чем за 2 года, - за период деятельности), а также
бухгалтерскую отчетность (по формам 1 и 2) за текущий период (на
первую дату месяца, предшествующего месяцу представления документов
на комплексную экспертизу);
5.5. копии заключений государственной экспертизы архитектурных
и строительных проектов, подготовленных в соответствии с Положением
о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
архитектурных и строительных проектов, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 16, ст. 403), иной документации,
подтверждающей расчетную или сметную стоимость строительства;
5.6. копии документов, обосновывающих выбор поставщика
оборудования, технологии, подрядчика, либо контрактных документов
или соглашений о намерениях на поставку оборудования, технологии,
договора строительного подряда или информацию о маркетинговых
исследованиях оборудования и технологии;
5.7. копии контрактной документации (соглашений о намерениях),
подтверждающей возможность инициатора проекта реализации намечаемой
к выпуску продукции, или информацию о маркетинговых исследованиях
рынка;
5.8. в случаях участия государства в создании коммерческих
организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения в
соответствии с частью первой статьи 81 Инвестиционного кодекса
необходимо дополнительно представить учредительные документы
создаваемой коммерческой организации;
5.9. для иностранного инвестора, не являющегося резидентом
Республики Беларусь:
легализованную выписку из торгового регистра страны его
учреждения или иного эквивалентного доказательства юридического
статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством
страны его учреждения или постоянного места жительства (выписка
должна быть датирована числом не позднее одного года до подачи
документов) с переводом на белорусский (русский) язык,
удостоверенную в установленном порядке;
отчеты о финансовой и хозяйственной деятельности иностранного
юридического лица, в том числе годовые отчеты за два последних года
ее деятельности и истекший период текущего года. Годовые отчеты
должны содержать баланс организации, отчет о прибылях и убытках,
отчет о движении денежных средств, сведения об учредителях,
направлениях деятельности.
6. Документы, указанные в подпунктах 5.1-5.9, направляются в
Мининформ сопроводительным письмом, в котором указывается цель
проведения экспертизы - меры государственной поддержки, на которые
претендует инициатор проекта.
7. Контроль за комплектностью и полнотой представленных
документов осуществляется управлением производственно-технического
развития Мининформа.
8. Материалы по инвестиционному проекту, представленные с
нарушением требований, установленных законодательством и настоящей
Инструкцией, не рассматриваются, и по ним не составляется заключение
экспертизы, о чем в течение 14 дней со дня поступления материалов по
данному инвестиционному проекту сообщается инвестору (инициатору
инвестиционного проекта) с указанием причин отказа.
9. Экспертиза осуществляется в течение 15 дней со дня
поступления документов, представленных с соблюдением требований
пункта 5 настоящей Инструкции.
10. При необходимости Мининформ имеет право запрашивать у
инициатора инвестиционного проекта дополнительную информацию,
необходимую для проведения экспертизы.
11. При необходимости для проведения экспертизы могут
приглашаться также независимые эксперты, в том числе и иностранные.
При этом затраты, связанные с проведением независимой экспертизы,
осуществляются за счет средств инвестора (инициатора инвестиционного
проекта).
12. Экспертиза проводится с обязательным соблюдением
конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны в отношении
сведений, содержащихся в представленных материалах.
Заключение независимой экспертизы не является обязательным и
может не учитываться при подготовке заключения Мининформа.
13. Инициатор инвестиционного проекта несет ответственность за
достоверность исходных и расчетных данных, приведенных в бизнес-
планах и других обосновывающих документах.
14. При наличии замечаний, выявленных в процессе рассмотрения
бизнес-плана и других обосновывающих документов, или в случае
отрицательного заключения экспертизы инвестиционный проект может
быть доработан и представлен на повторную экспертизу. Повторное
рассмотрение проекта осуществляется в сроки и в порядке,
установленные для вновь поступивших проектов.
15. Подготовку заключения экспертизы осуществляет управление
производственно- технического развития Мининформа.
16. В заключении экспертизы должны быть отражены:
существующие приоритеты развития отрасли во взаимосвязи с
инвестиционным проектом, включая участие в государственных и
межгосударственных инвестиционных программах;
масштабность инвестиционного проекта;
возможность осуществления проекта в данной коммерческой
организации исходя из ее финансового положения, технических и
технологических условий, обеспеченности сырьем;
выбор технологии и оборудования, используемых в инвестиционном
проекте;
потребность рынка, в том числе и внутреннего, в намечаемой к
выпуску продукции, прогнозируемые тенденции по развитию;
оценка реальности программы выпуска продукции с учетом
загрузки производственных мощностей;
степень конкурентоспособности продукции по ценовым и
качественным характеристикам, возможности сбыта продукции в
намечаемых объемах;
оценка достоверности инвестиционных затрат по инвестиционному
проекту, а для строительства - их соответствия утвержденной
проектно-сметной документации и наличие установленных
законодательством заключений экспертизы по строительному проекту,
а также решений местных исполнительных и распорядительных органов о
размещении строительства;
оценка кадрового потенциала, системы управления организацией и
их соответствия требованиям проекта;
показатели эффективности и устойчивости проекта;
основные преимущества инвестиционного проекта.
17. В заключении экспертизы отражаются соответствующие выводы
о целесообразности оказания государственной поддержки инициатору
инвестиционного проекта.
18. Основной целью проведения экспертизы является оценка
возможности принятия решения о государственной поддержке
инвестиционного проекта.
19. Основными критериями оценки инвестиционных проектов при
проведении экспертизы являются:
актуальность инвестиционного проекта и его соответствие
стратегии развития отрасли;
финансовое состояние организации-инвестора;
техническая, технологическая, финансовая возможность и
целесообразность реализации инвестиционного проекта в намечаемых
условиях осуществления инвестиционной деятельности;
обоснованность инвестиционных затрат по инвестиционному
проекту и государственного участия в этом проекте;
научно-технический уровень привлекаемых и (или) создаваемых
технологий;
конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и
перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга
организации-инвестора;
сравнительные показатели эффективности и устойчивости
инвестиционного проекта.
20. Заключение экспертизы подписывается Министром информации
Республики Беларусь или по его поручению заместителем Министра
информации Республики Беларусь. Заключение о результатах экспертизы
выдается инвестору (инициатору инвестиционного проекта) не позднее 3
дней со дня ее завершения.
21. Срок действия заключения экспертизы для подготовки решения
о государственной поддержке составляет один год.
|
