Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июля 2005 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В целях организации работы по формированию
высокопрофессионального резерва руководящих кадров, в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О
работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и
иных государственных организаций" и на основании постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г.
№ 1588 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь" Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы с
руководящими кадрами центрального аппарата Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь и организаций, подведомственных
Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Министр М.И.Боровой
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
13.07.2005 № 42
ИНСТРУКЦИЯ
об организации работы с руководящими кадрами
центрального аппарата Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь и организаций,
подведомственных Министерству транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь
1. Инструкция об организации работы с руководящими кадрами
центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь и организаций, подведомственных Министерству
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Инструкция),
устанавливает порядок организации и основные направления работы с
руководящими кадрами центрального аппарата Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь (далее - Минтранс) и
подведомственных Минтрансу организаций (далее - подведомственные
организации).
2. Организация работы по формированию резерва руководящих
кадров Минтранса (далее - резерв) ведется в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с
руководящими кадрами в системе государственных органов и иных
государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 26 июля 2004 г. № 354" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 5/15044), иными нормативными
правовыми актами Республики Беларусь по вопросам работы с резервом
кадров.
3. Организация работы с руководящими кадрами включает анализ и
прогнозирование кадровых процессов, совершенствование форм и методов
подбора руководящих кадров и оценку эффективности их деятельности,
координацию служебного продвижения, непрерывность повышения
профессионального уровня, формирование действенного резерва кадров.
4. Формирование резерва и организация планомерной работы с ним
являются приоритетными направлениями в работе с кадрами. Наличие
подготовленного резерва рассматривается как важнейшее условие
преемственности руководящих кадров, повышения эффективности их
работы.
5. Работа с резервом включает его формирование и контроль за
состоянием, подготовку зачисленных в резерв работников и продвижение
их по службе.
6. Общими принципами работы с резервом являются:
подбор руководящих кадров в состав резерва по их деловым и
личностным качествам, готовности к управленческой деятельности в
современных условиях;
соблюдение возрастного ценза и
профессионально-квалификационного уровня кандидатов на выдвижение;
недопущение дискриминации по признакам пола, национальности и
вероисповедания;
коллегиальное рассмотрение вопросов зачисления в резерв.
7. Резерв формируется на должности, включенные в кадровый
реестр Минтранса.
8. В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным
законодательством Республики Беларусь критериям и рекомендованные
конкурсной комиссией, в том числе:
работники центрального аппарата Минтранса, подведомственных
организаций;
государственные служащие, уволенные в результате сокращения
численности или штата центрального аппарата Минтранса;
лица, включенные Академией управления при Президенте Республики
Беларусь в состав перспективного кадрового резерва.
9. Число работников, включаемых в резерв на конкретную
должность, должно быть, как правило, не менее двух.
10. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих
должностей, как правило, не должен превышать:
заместителей начальников структурных подразделений центрального
аппарата Минтранса - 40 лет;
начальников структурных подразделений центрального аппарата
Минтранса - 45 лет;
руководителей подведомственных организаций - 45 лет.
11. Организация работы по подбору кандидатов в резерв
включает:
определение соответствия деловых и личностных качеств лиц,
рассматриваемых на выдвижение в резерв, установленным требованиям;
оценку результатов рассмотрения кандидатов на соответствующие
должности и принятие решения о возможности их включения в резерв.
12. Предложения по кандидатам в резерв вносятся в управление
правового и кадрового обеспечения Минтранса руководителями
соответствующих структурных подразделений центрального аппарата
Минтранса и подведомственных организаций.
Предложения о кандидатах в резерв на должности, включенные в
кадровый реестр Главы государства, вносятся в порядке, установленном
актами законодательства Республики Беларусь.
13. Включение кандидата в резерв осуществляется с его
согласия.
14. Основными критериями зачисления кандидата в резерв
являются:
результаты его практической деятельности на занимаемой
должности, показатели состояния трудовой и исполнительской
дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемой
организации, структурном подразделении;
деловые и личностные качества кандидата, его способности к
предстоящей работе, потенциальные возможности;
результаты последней аттестации кандидата;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
15. Конкурсная комиссия в установленном порядке осуществляет
отбор кандидатов для включения их в состав резерва Минтранса.
16. Персональный состав резерва утверждается Министром
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Министр).
17. Учет резерва кадров ведется управлением правового и
кадрового обеспечения Минтранса путем ведения списков резерва
руководящих кадров, которые утверждаются Министром.
18. Зачисленные в резерв работники имеют право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение
квалификации, стажировку;
исполнять в установленном порядке служебные обязанности
временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также
руководящих работников, должности которых являются вакантными.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими
претендентами на конкретную должность обладают преимущественным
правом на занятие этой должности.
19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения
квалификации руководящих кадров являются обеспечение постоянного
приобретения ими знаний в области теории и практики государственного
управления, идеологии, экономики, совершенствование управленческих
умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные
обязанности.
20. Основными формами подготовки резерва являются:
профессиональное обучение в учреждениях образования
(подготовка, переподготовка и повышение квалификации);
обучение по индивидуальным планам;
семинары;
стажировка.
21. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
руководящих кадров строятся на принципах системности,
обязательности, дифференцированного подхода, перспективности.
Определение видов, форм, специализаций и направлений обучения,
выбор программ и учреждений образования осуществляются с учетом
задач и функций Минтранса, подведомственных организаций, а также
квалификационных требований к указанной должности.
22. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
руководящих кадров осуществляются в Академии управления при
Президенте Республики Беларусь на основе государственного заказа,
других учреждениях образования.
23. Для выработки у работника, состоящего в резерве,
необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков
составляется индивидуальный план подготовки согласно приложению 1.
Индивидуальный план подготовки составляется руководителем
структурного подразделения центрального аппарата Минтранса,
подведомственной организации с участием работника, состоящего в
резерве, сроком на один год и утверждается должностным лицом, в
кадровый реестр которого входит соответствующая должность, замещение
которой планируется данным работником, не позднее чем через месяц
после включения его в состав резерва.
Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах,
которые находятся у работника, его непосредственного руководителя и
в соответствующей кадровой службе (для контроля за его
выполнением).
24. Стажировка лиц, включенных в резерв, преследует цели
формирования и закрепления на практике профессиональных умений и
навыков, полученных в результате теоретической подготовки,
приобретения профессиональных и организаторских навыков для
выполнения обязанностей по более высокой должности и проверки
готовности работника к исполнению новых служебных обязанностей.
В зависимости от степени подготовленности работника стажировка
может быть как самостоятельным видом дополнительного образования,
так и одним из разделов учебного плана при подготовке резерва.
Подготовка резерва путем стажировки вводится приказом
руководителя организации, Министром, в кадровый реестр которого
входит должность, замещение которой планируется работником,
состоящим в резерве.
Работник, успешно прошедший стажировку и получивший
положительную оценку, является кандидатом для последующего
назначения на соответствующую должность.
25. Обновление резерва осуществляется в порядке,
предусмотренном при его формировании.
26. Исключение из резерва, сформированного для занятия
должностей, производится по основаниям, предусмотренным
законодательством о государственной службе.
В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:
привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной
ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на
занимаемой должности (в возглавляемом им коллективе), низкие
показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины,
обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;
недостаточная работа по повышению своего
профессионально-квалификационного уровня;
состояние здоровья, возраст;
увольнение, служебное перемещение, а также другие
обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
27. Планирование работы и организация подготовки резерва
возлагаются на руководителя отдела кадрового обеспечения управления
правового и кадрового обеспечения Минтранса, кадровых служб
подведомственных организаций.
28. Отдел кадрового обеспечения управления правового и
кадрового обеспечения Минтранса, кадровая служба подведомственной
организации:
составляют планы мероприятий по работе с резервом кадрового
реестра Минтранса и оказывают структурным подразделениям помощь в
составлении индивидуальных планов подготовки;
организуют работу с резервом руководящих кадров, обобщают
результаты работы и осуществляют контроль за работой с резервом в
структурных подразделениях;
обобщают предложения руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Минтранса, подведомственных организаций о
зачислении в резерв;
вносят руководству предложения, поступившие от руководителей
структурных подразделений центрального аппарата Минтранса,
подведомственных организаций, по улучшению работы с резервом.
29. Руководитель структурного подразделения центрального
аппарата Минтранса, подведомственных организаций:
несет ответственность за качественный подбор работников в
резерв в своем подразделении;
планирует подготовку резерва в подразделении и организует
необходимую работу с ним;
представляет в установленные сроки в кадровую службу список
кандидатов в резерв;
совместно с кадровой службой принимает участие в оценке
служебной деятельности работников, состоящих в резерве;
ежегодно в IV квартале составляет отчет о работе с резервом,
готовит предложения по ее улучшению и представляет их в кадровую
службу.
30. Все лица, зачисленные в резерв, подлежат учету в
соответствующих подведомственных организациях, структурных
подразделениях центрального аппарата Минтранса. В этих целях
кадровые службы организаций, подведомственных Минтрансу, специально
назначенный руководителем структурного подразделения центрального
аппарата Минтранса работник ведут учет информации о составе резерва
кадров по форме согласно приложению 2.
31. Ежегодно при представлении статистических отчетов о составе
и движении кадров подведомственные организации информируют Минтранс
о количественном, качественном составе и движении резерва, его
практическом использовании для замещения соответствующих должностей,
проводимой работе по обучению кадров.
Приложение 1
к Инструкции об организации
работы с руководящими кадрами
центрального аппарата Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
и организаций, подведомственных
Министерству транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель _________________ ___________
(должность, (инициалы,
подпись) фамилия)
"__"______________20 __г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
зачисленного в 20__ году в резерв на должность _____________________
(наименование
____________________________________________________________________
должности)
----T---------------------T-------------------T--------------------¬
¦ № ¦ Содержание плана ¦ Сроки исполнения ¦Отметка о выполнении¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+--------------------+
¦ ¦I. Общая подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦II. Специальная ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+--------------------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+--------------------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+--------------------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦
Руководитель структурного подразделения
центрального аппарата Минтранса,
подведомственной организации _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции об организации
работы с руководящими кадрами
центрального аппарата Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь и организаций,
подведомственных Министерству
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
Информация о составе резерва кадров
____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения центрального аппарата
____________________________________________________________________
Минтранса, подведомственной организации)
---T------T----T-----T----T-------------T----------------T------T--------
¦Резерв¦ ¦ ¦ ¦ Возраст ¦ Образование ¦ ¦
¦на ¦ ¦В том¦ +---T---T-----+----T-----T-----+ ¦
¦долж- ¦Все-¦числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обу-
¦ности,¦го ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чаются
№ ¦вклю- ¦сос-¦бот- ¦ ¦ ¦от ¦стар-¦ ¦сред-¦ ¦Моло- ¦без
п/п¦ченные¦тоит¦ников¦Жен-¦до ¦40 ¦ше ¦ ¦нее ¦сред-¦дые ¦отрыва
¦в ¦в ¦сис- ¦щин ¦40 ¦до ¦50 ¦выс-¦спе- ¦нее ¦специ-¦от
¦кадро-¦ре- ¦темы ¦ ¦лет¦50 ¦лет ¦шее ¦ци- ¦ ¦алисты¦произ-
¦вый ¦зер-¦Мин- ¦ ¦ ¦лет¦ ¦ ¦аль- ¦ ¦ ¦водства
¦реестр¦ве ¦тран-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное ¦ ¦ ¦
¦Мин- ¦ ¦са ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+----+-----+----+---+---+-----+----+-----+-----+------+--------
Руководитель кадровой службы
подведомственной организации,
уполномоченное должностное лицо
структурного подразделения
центрального аппарата Минтранса ___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
|
