Постановление МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 июня 2005 г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
И ЭКСПЕРТИЗЫ РАБОТ, МЕРОПРИЯТИЙ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 14 мая 2005 г. № 493 "Об утверждении Положения о порядке
зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных
фондов" Министерство торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению конкурсного
отбора и экспертизы работ, мероприятий и инновационных проектов,
финансируемых из инновационного фонда Министерства торговли
Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2005 г.
Министр А.И.Иванков
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр экономики Председатель Государственного
Республики Беларусь комитета по науке и технологиям
Н.П.Зайченко Республики Беларусь
27.06.2005 В.Е.Матюшков
23.06.2005
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Председателя Комитета
по энергоэффективности
при Совете Министров
Республики Беларусь
Л.В.Шенец
27.06.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства торговли
Республики Беларусь
28.06.2005 № 28
ИНСТРУКЦИЯ
по проведению конкурсного отбора и экспертизы работ,
мероприятий и инновационных проектов, финансируемых
из инновационного фонда Министерства торговли
Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по проведению конкурсного отбора и экспертизы
работ, мероприятий и инновационных проектов, финансируемых из
инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь
(далее - Инструкция), разработана в соответствии с Положением о
порядке зачисления, направлениях и целях использования средств
инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. № 493 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 77, 5/15965).
2. Проведение конкурсного отбора работ и мероприятий для
включения в перечень строек и объектов, план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, план мероприятий по
энергосбережению, финансируемые из инновационного фонда Министерства
торговли Республики Беларусь (далее - перечень и планы), по
направлениям, предусмотренным пунктом 5 Положения о порядке
зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных
фондов, осуществляется Научно-техническим советом Министерства
торговли Республики Беларусь (далее - Совет).
Совет при проведении конкурсного отбора работ и мероприятий
действует на основании Положения о Научно-техническом совете
Министерства торговли Республики Беларусь, утвержденного приказом
Министерства торговли Республики Беларусь от 15 апреля 1997 г. № 50
"Об образовании Научно-технического совета Министерства торговли
Республики Беларусь".
ГЛАВА 2
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
3. Перечень и планы формируются на основании предложений
организаций о финансировании работ, мероприятий и инновационных
проектов (далее - работы и мероприятия) из средств инновационного
фонда Министерства торговли Республики Беларусь (далее - заявители),
которые представляют в Министерство торговли Республики Беларусь
(далее - Министерство торговли) следующие документы:
заявление с указанием причин, свидетельствующих о необходимости
выделения средств из инновационного фонда, и направлений их
использования;
копию свидетельства о государственной регистрации организации,
заверенную подписью руководителя организации и ее печатью;
копии специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности,
подлежащие лицензированию, заверенные подписью руководителя
организации и ее печатью, если работы и мероприятия связаны с такими
видами деятельности;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату по форме
согласно приложению 1 к постановлению Министерства финансов
Республики Беларусь от 17 февраля 2004 г. № 16 "О бухгалтерской
отчетности организаций" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 55, 8/10745);
отчет о прибылях и убытках по форме согласно приложению 2 к
постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 17
февраля 2004 г. № 16 в редакции постановления Министерства финансов
Республики Беларусь от 31 марта 2005 г. № 40 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 55, 8/10745; 2005 г.,
№ 57, 8/12393);
обоснование эффективности использования средств инновационного
фонда, если их выделение предусматривается на безвозвратной основе
(с приложением соответствующих расчетов);
финансово-экономическое обоснование возврата средств
инновационного фонда (бизнес-план), если их выделение
предусматривается на возвратной основе.
Заявители вправе прилагать иные документы и
информационно-справочные материалы, связанные с выполнением
предлагаемых работ и мероприятий.
Документы представляются в Министерство торговли, как правило,
до 15 ноября года, предшествующего году, в котором предполагается
финансирование работ и мероприятий.
4. Руководители структурных подразделений Министерства торговли
также вправе вносить предложения о финансировании работ и
мероприятий из средств инновационного фонда Министерства торговли.
Предложения излагаются в докладной записке на имя Министра
торговли Республики Беларусь либо его заместителей, в которой
указываются причины, свидетельствующие о необходимости выделения
средств из инновационного фонда, направления использования этих
средств, а также основные сведения об организациях, предлагаемых для
выполнения работ и мероприятий. К записке прилагаются документы,
указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, а также могут прилагаться
иные информационно-справочные материалы, связанные с выполнением
предлагаемых работ и мероприятий.
5. Документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции,
рассматриваются уполномоченным структурным подразделением
Министерства торговли, ответственным за подготовку материалов для
последующего рассмотрения на заседании Совета, которое в недельный
срок со дня поступления документов определяет экспертов из числа
специалистов Министерства торговли, подчиненных ему организаций, в
том числе акционерных обществ, в отношении которых Министерство
торговли осуществляет владельческий надзор, а также независимых
экспертов, привлекаемых для этих целей (далее - эксперты). Для
проведения экспертизы работ и мероприятий указанное структурное
подразделение вносит соответствующие предложения Министру торговли
Республики Беларусь либо его заместителю.
6. В рассмотрении документов, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей Инструкции, может быть отказано в случаях:
представления не всех документов;
несоответствия формы и содержания документов установленным
законодательством требованиям, если такие требования установлены;
указания в документах неточных и (или) неполных сведений;
несоответствия заявленных направлений использования средств
инновационного фонда направлениям, предусмотренным
законодательством.
В случае отказа в рассмотрении документов по основаниям,
указанным в части первой настоящего пункта, представленные документы
возвращаются заявителю, руководителю структурного подразделения
Министерства торговли.
ГЛАВА 3
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
7. Экспертиза работ и мероприятий проводится в порядке,
установленном настоящей Инструкцией, в месячный срок со дня
получения экспертами документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей
Инструкции.
В случае недостаточности представленных документов и материалов
срок проведения экспертизы работ и мероприятий может быть продлен,
но не более чем на 14 календарных дней, а необходимые дополнительные
материалы и документы запрошены у заявителя в письменном виде.
Экспертиза работ и мероприятий проводится экспертами, как
правило, без взимания платы.
8. Эксперты должны рассмотреть следующие вопросы:
соответствие представленных документов направлениям
использования средств инновационного фонда, определенных пунктом 5
Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования
средств инновационных фондов;
значимость и приоритетность предложенных работ и мероприятий;
возможные экономические, социальные, инновационные и другие
преимущества, полученные от проведения заявленных работ и
мероприятий;
правильность обоснований и расчетов, представленных
заявителем.
9. Результаты экспертизы работ и мероприятий указываются в
заключении о целесообразности включения таких работ и мероприятий в
перечень и планы.
Заключения подписываются экспертом и представляются секретарю
Совета не позднее 3 дней со дня его подписания.
10. В случае привлечения независимых экспертов на платной
основе условия и порядок проведения такой экспертизы определяются в
договоре между экспертом и заявителем в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. В случае отказа в проведении экспертизы Министерство
торговли в течение 14 календарных дней со дня представления
документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции, сообщает
об этом заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
ГЛАВА 4
ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
12. Секретарь Совета в установленном порядке при наличии
экспертного заключения о целесообразности включения соответствующих
работ и мероприятий в перечень и планы вносит документы, связанные с
такими работами и мероприятиями, на рассмотрение Совета.
13. Совет по результатам обсуждения каждого вида работ и
мероприятий, участвующих в конкурсном отборе, проводит голосование в
установленном порядке.
На заседании Совета могут присутствовать уполномоченные
представители заявителей, которые вправе участвовать в обсуждении
представленных ими предложений. Голосование проводится в отсутствие
заявителей.
14. При принятии решения об определении победителя конкурсного
отбора члены Совета руководствуются следующими основными
критериями:
значимость работ и мероприятий в масштабах
административно-территориальной единицы, социальной политики и
занятости населения;
достижение заявителем наилучших экономических показателей после
выполнения работ и мероприятий;
достижение заявителем наибольшего эффекта от внедрения новых
технологий, модернизации технологического оборудования и активизации
инновационных процессов;
обеспечение заявителем наилучших показателей по
энергосбережению и экономии топливно-энергетических ресурсов;
преимущественные условия выделения средств инновационного фонда
на возвратной основе.
15. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом.
Материалы заседания Совета представляются на рассмотрение Министра
торговли Республики Беларусь, который утверждает протокол заседания
Совета.
16. В выделении средств из инновационного фонда Министерства
торговли на финансирование работ и мероприятий, прошедших конкурсный
отбор, может быть отказано при превышении объемов средств
инновационного фонда Министерства торговли, испрашиваемых к
выделению, над объемами, предусмотренными сметой доходов и расходов
средств инновационного фонда Министерства торговли в соответствующем
периоде.
В перечень и планы включаются работы и мероприятия,
предложенные заявителями - победителями конкурсного отбора.
17. В случае отказа в выделении средств из инновационного фонда
Министерство торговли сообщает об этом заявителю в письменной форме
в течение 7 календарных дней с даты проведения заседания Совета, на
котором принято соответствующее решение.
|
