Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2005 г. № 76
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства труда и
социальной защиты от 31 октября 2006 г. № 138
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15306 от
10.11.2006 г.)
На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 "Вопросы
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", в
редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7
февраля 2005 г. № 127 Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о департаменте государственной инспекции
труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь от 27 декабря 2001 г. № 22 "О департаменте
государственной инспекции труда Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 12, 8/7655), изменения и дополнения,
изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
27.12.2001 № 22
(в редакции постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
29.06.2005 № 76)
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
1. Департамент государственной инспекции труда Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь является
государственным органом, имеет права юридического лица,
самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь (далее - департамент) и является структурным подразделением
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Министерство), осуществляющим государственный надзор и контроль за
соблюдением законодательства о труде.
В структуру департамента входят областные и Минское городское
управления, являющиеся обособленными подразделениями. В состав
областных управлений входят межрайонные инспекции труда.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. В своей деятельности департамент взаимодействует со
специально уполномоченными государственными органами надзора и
контроля, республиканскими органами государственного управления,
иными государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами, органами прокуратуры, профсоюзами.
4. Основными задачами департамента являются:
4.1. осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде и анализ практики его
применения, координация деятельности органов государственного
надзора и контроля, республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, общественного контроля по
вопросам соблюдения законодательства о труде, выявление и пресечение
нарушений законодательства о труде.
5. Департамент осуществляет полномочия в соответствии с
законодательством и не является органом по рассмотрению трудовых
споров.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
6.1. проверяет работу государственных органов, включая органы
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по
вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению
уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей
по данным вопросам;
6.2. заслушивает уполномоченных должностных лиц органов
государственного управления, государственных органов, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о
труде, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;
6.3. вносит в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству
о труде нормативных правовых актов, технических нормативных правовых
актов, локальных нормативных актов;
6.4. вносит предложения соответствующим государственным органам
и нанимателям о привлечении к ответственности работников или
должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде,
вплоть до освобождения их от занимаемой должности;
6.5. контролирует проведение органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, нанимателями работы по обучению
руководителей и специалистов организаций, проверке их знаний
законодательства о труде и требует в необходимых случаях проведения
внеочередной проверки знаний по этим вопросам;
6.6. информирует при необходимости государственные органы, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, органы прокуратуры, нанимателей о результатах проведенных
проверок соблюдения законодательства о труде для принятия
необходимых мер по устранению выявленных нарушений;
6.7. информирует для принятия мер соответствующие
государственные органы, имеющие право приостанавливать действие (или
аннулировать) специального разрешения (лицензии), свидетельства,
аттестации, аккредитации и сертификата в случаях выявления нарушений
требований по охране труда, создающих угрозу сохранению жизни,
здоровью работников и работоспособности работников в процессе их
трудовой деятельности;
6.8. участвует в приемочных испытаниях опытных образцов
продукции производственного назначения и дает заключение о
возможности их производства;
6.9. участвует в приемке законченных строительством объектов
производственного и социально-бытового назначения, дает заключение о
возможности их ввода в эксплуатацию;
6.10. осуществляет надзор за ходом строительства, реконструкции
и технического перевооружения объектов производственного назначения
в части соблюдения правил по охране труда;
6.11. требует путем выдачи предписания внесения изменений в
технологические документации на производственное оборудование,
технологические процессы на соответствие требованиям по охране
труда;
6.12. проводит специальные расследования несчастных случаев на
производстве и участвует в установленном порядке в расследовании
профессиональных заболеваний, а также осуществляет контроль за
соблюдением нанимателями законодательства о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве;
6.13. согласовывает в установленном порядке в пределах своей
компетенции проекты технических нормативных правовых актов;
6.14. осуществляет контроль за обеспечением работников
средствами индивидуальной защиты;
6.15. осуществляет анализ нарушений законодательства о труде,
несчастных случаях на производстве, вносит в установленном порядке
предложения по их предупреждению;
6.16. подготавливает ежегодно доклад Правительству Республики
Беларусь о соблюдении законодательства о труде в Республике
Беларусь;
6.17. ведет прием граждан, уполномоченных должностных лиц
нанимателей по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
6.18. применяет в установленном законодательством порядке
санкции к нанимателям, привлекает к административной ответственности
должностных лиц нанимателей, допустивших нарушения законодательства
о труде;
6.19. рассматривает в пределах своей компетенции обращения,
предложения, заявления, жалобы граждан и нанимателей в порядке,
установленном законодательством;
6.20. выявляет факты заключения гражданско-правовых договоров
на выполнение работ, которые согласно законодательству о труде
осуществляются на основании трудового договора, и уведомляет органы
прокуратуры о выявленных фактах нарушения для принятия мер.
7. Департаменту для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
7.1. вносить на рассмотрение Министру в пределах своей
компетенции предложения по вопросам законодательства о труде, в том
числе и проекты нормативных правовых актов;
7.2. привлекать при необходимости соответствующих специалистов
и нанимателей к участию в проведении проверок состояния безопасности
и экспертизы условий труда на производстве;
7.3. получать от государственных органов, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и
нанимателей необходимую информацию по вопросам, входящим в его
компетенцию;
7.4. требовать путем выдачи предписания от проектных
организаций, заводов-изготовителей внесения изменений в
технологические процессы, конструкции станков, машин и другого
оборудования, не соответствующие требованиям нормативной технической
документации, и вносить предложения в установленном порядке о
прекращении их производства;
7.5. проводить при необходимости экспертизу проектов строящихся
(реконструируемых) объектов производственного и непроизводственного
назначения на их соответствие требованиям по охране труда и вносить
предложения в установленном порядке о внесении в них соответствующих
изменений и дополнений;
7.6. участвовать в формировании государственных программ в
пределах своей компетенции;
7.7. организовывать обучение и повышение квалификации
государственных инспекторов труда и других работников, формировать
кадровый реестр;
7.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
8. Государственный инспектор труда имеет право:
8.1. по предъявлении удостоверения установленного образца
беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию,
объекты и в помещения нанимателя для проверки соблюдения
законодательства о труде;
8.2. знакомиться с документами, ведение которых предписано
законодательством о труде, для проверки их соответствия
законодательству, получать копии этих документов, если на это
отсутствуют установленные законодательством ограничения;
8.3. направлять запросы в соответствующие государственные
органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству
Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные
органы и нанимателям, получать информацию и материалы по вопросам,
входящим в их компетенцию;
8.4. получать от нанимателей и уполномоченных должностных лиц
необходимые документы (сведения) по операциям и счетам, связанным с
начислением и выплатой заработной платы;
8.5. требовать от нанимателей путем выдачи предписаний
проведения независимой экспертизы производственных зданий,
технологических процессов, оборудования и других объектов, которые
угрожают безопасности или здоровью работников;
8.6. запрещать производство и использование средств
индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих условиям труда и
не соответствующих требованиям технических нормативных правовых
актов, нормативной технической документации;
8.7. изымать для анализа образцы используемых и обрабатываемых
материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя
(уполномоченного должностного лица) и отсутствия ограничений на
изъятие;
8.8. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства
о труде, коллективного договора (соглашения) или трудового договора,
дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового
договора (контракта);
8.9. выдавать нанимателям обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений законодательства о труде;
8.10. требовать от нанимателей путем выдачи предписаний
отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных
законодательством, в том числе не прошедших в установленном порядке
проверку знаний, обучение и (или) инструктаж по охране труда либо
медицинский осмотр;
8.11. приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания или
пломбирования работу организаций, их структурных подразделений,
станков, машин, другого оборудования в случае выявления нарушений
правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью
работников, до устранения нарушений;
8.12. проводить расследование несчастных случаев на
производстве, давать заключения об их причинах, устанавливать лиц,
ответственных за допущенные нарушения законодательства о труде;
8.13. участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
новых (реконструируемых) объектов производственного и
социально-бытового назначения и принимать решения о возможности
ввода их в эксплуатацию;
8.14. налагать в установленном порядке за нарушения
законодательства о труде штрафы на уполномоченных должностных лиц
нанимателя, применять к нанимателям санкции или выносить им
предупреждение;
8.15. составлять протоколы по делам об административных
правонарушениях на уполномоченных должностных лиц нанимателя в
случаях, предусмотренных законодательством, и направлять их в суд;
8.16. требовать от нанимателей создания необходимых условий для
осуществления государственными инспекторами труда своих полномочий;
8.17. участвовать в работе комиссий для проверки знаний
законодательства о труде.
9. Государственный инспектор труда осуществляет свою
деятельность в пределах полномочий, предоставленных актами
законодательства.
10. В случае инспекционного посещения организаций
государственный инспектор труда при необходимости уведомляет об этом
нанимателя или уполномоченное должностное лицо, а также профсоюз(ы),
действующий(ие) у нанимателя, если такое уведомление не нанесет
ущерба эффективности контроля.
11. Государственный инспектор труда в своей деятельности
независим при принятии решения в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
12. Государственному инспектору труда запрещается разглашать
сведения об источнике получения информации о нарушениях
законодательства о труде в случаях, определенных законодательством.
13. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность
Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь.
Директор департамента является Главным государственным
инспектором труда Республики Беларусь, а также членом коллегии
Министерства. Директор департамента имеет заместителей, в том числе
одного первого. Заместители директора департамента назначаются на
должности и освобождаются от должностей Министром труда и социальной
защиты Республики Беларусь. Заместители директора департамента
являются государственными инспекторами труда Республики Беларусь.
14. Директор департамента:
14.1. непосредственно подчиняется Министру труда и социальной
защиты Республики Беларусь или одному из его заместителей;
14.2. руководит деятельностью департамента и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и
функций;
14.3. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения
(устные) по направлениям деятельности департамента, утверждает
положения об обособленных структурных подразделениях департамента;
14.4. распределяет обязанности между своими заместителями,
вносит предложения Министру труда и социальной защиты Республики
Беларусь об их назначении на должность и освобождении от должности;
14.5. осуществляет прием и увольнение работников департамента;
14.6. вносит на утверждение Министру труда и социальной защиты
структуру и утверждает согласованное с Министром труда и социальной
защиты штатное расписание департамента в пределах установленной
Министерством численности работников и расходов на его содержание;
14.7. представляет интересы департамента в государственных
органах и иных государственных организациях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь;
14.8. распоряжается в установленном порядке денежными
средствами и имуществом департамента, без доверенности действует от
его имени, открывает счета в банках;
14.9. обеспечивает соблюдение исполнительской и трудовой
дисциплины работников департамента;
14.10. при рассмотрении жалоб граждан, работников, нанимателей
и их уполномоченных должностных лиц на действия (бездействие),
решения государственных инспекторов труда принимает одно из
следующих решений:
оставляет решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменяет решение и направляет жалобу на новое рассмотрение;
отменяет решение и удовлетворяет жалобу;
изменяет санкции в пределах, предусмотренных нормативными
правовыми актами;
14.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов в
департаменте образуется коллегия в составе директора департамента
(председатель коллегии), его заместителей и других работников
департамента.
Численность, персональный состав и порядок функционирования
коллегии департамента утверждаются Министром труда и социальной
защиты Республики Беларусь по представлению директора департамента.
В случае возникновения разногласий между директором
департамента и членами коллегии решение принимает директор
департамента, докладывая о нем Министру труда и социальной защиты
Республики Беларусь. Члены коллегии могут проинформировать Министра
труда и социальной защиты Республики Беларусь о своей позиции.
16. Департамент финансируется из средств республиканского
бюджета.
17. Имущество департамента закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
18. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр А.П.Морова
|
