ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 апреля 2005 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ
И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН И ПОРЯДКЕ ИХ РАССМОТРЕНИЯ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ
ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Название приказа - с изменениями, внесенными приказом
Министерства обороны от 30 октября 2006 г. № 40
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/15452 от
06.12.2006 г.)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН И ПОРЯДКЕ ИХ РАССМОТРЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
![Изменения и дополнения:
Приказ Министерства обороны от 24 октября 2005 г. № 33
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/13323 от
02.11.2005 г.);
Приказ Министерства обороны от 30 октября 2006 г. № 40
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/15452 от
06.12.2006 г.);
Приказ Министерства обороны от 10 мая 2007 г. № 21
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/16479 от
22.05.2007 г.)].
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19
ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и
Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о ведении книги замечаний и
предложений граждан и порядке их рассмотрения в Вооруженных Силах
Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 30 октября 2006 г. № 40 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/15452 от 06.12.2006 г.)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о ведении книги
замечаний и предложений граждан и порядке их рассмотрения в
Вооруженных Силах Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
2. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.Мальцев
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
15.04.2005 № 14
ИНСТРУКЦИЯ
о ведении книги замечаний и предложений граждан и порядке
их рассмотрения в Вооруженных Силах Республики Беларусь
и транспортных войсках Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Название Инструкции - с изменениями, внесенными приказом
Министерства обороны от 30 октября 2006 г. № 40
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/15452 от
06.12.2006 г.)
ИНСТРУКЦИЯ
о ведении книги замечаний и предложений граждан и порядке
их рассмотрения в Вооруженных Силах Республики Беларусь
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о ведении книги замечаний и предложений граждан и
порядке их рассмотрения в Вооруженных Силах Республики Беларусь и
транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Инструкция)
разработана на основании Декрета Президента Республики Беларусь от
14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №
7, 1/6166) (далее - Декрет), постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации
Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и
дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 52, 5/15728) (далее - постановление) и устанавливает
порядок ведения книги замечаний и предложений граждан (далее -
книга) и их рассмотрения в Министерстве обороны Республики Беларусь
(далее - Министерство обороны), командованиях видов Вооруженных Сил
Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы), управлениях
оперативных (оперативно-тактических) командований и соединений,
воинских частях, военных учебных заведениях, военных комиссариатах,
организациях Министерства обороны (далее - воинские части).
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 30 октября 2006 г. № 40 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/15452 от 06.12.2006 г.)
1. Инструкция о ведении книги замечаний и предложений
граждан и порядке их рассмотрения в Вооруженных Силах
Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на
основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14
января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с
населением" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166) (далее - Декрет),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16
марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" и внесении изменений
и дополнения в некоторые постановления Совета Министров
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15728) (далее -
постановление) и устанавливает порядок ведения книги
замечаний и предложений граждан (далее - книга) и их
рассмотрения в Министерстве обороны Республики Беларусь
(далее - Министерство обороны), командованиях видов
Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные
Силы), управлениях оперативных (оперативно-тактических)
командований и соединений, воинских частях, военных учебных
заведениях, военных комиссариатах, организациях
Министерства обороны (далее - воинские части).
-----------------------------------------------------------
2. Командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное
за хранение и ведение книги) обязан:
обеспечивать ведение книги в порядке, установленном настоящей
Инструкцией, в воинской части, ее обособленных подразделениях,
расположенных вне воинской части, а также в местах реализации
товаров, выполнения работ и оказания услуг;
организовывать работу по рассмотрению заявлений и предложений
граждан в соответствии с Декретом и настоящей Инструкцией;
предъявлять книгу по первому требованию гражданина. При этом
запрещается требовать от гражданина предъявления документов,
удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших
необходимость внесения замечания и (или) предложения;
рассматривать замечания и предложения граждан, в необходимых
случаях проводить специальные проверки и принимать по ним меры в
пределах своей компетенции;
принимать законные и обоснованные решения, обеспечивать их
выполнение;
вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и
(или) предложений и информировать о них граждан. В случае отказа в
удовлетворении замечания и (или) предложения письменно информировать
об этом гражданина с мотивацией причин отказа;
разъяснять порядок обжалования решения, принятого по замечаниям
и (или) предложениям;
контролировать соблюдение требований Декрета в подчиненных
воинских частях и принимать в установленном порядке меры по
устранению выявленных нарушений;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований
законодательства Республики Беларусь при ведении книги замечаний и
предложений граждан, рассмотрении изложенных в ней замечаний и (или)
предложений;
регулярно анализировать и обобщать замечания и предложения с
целью своевременного выявления и устранения причин, их порождающих.
3. Командиры воинских частей несут персональную ответственность
за ненадлежащую работу с замечаниями и предложениями граждан,
изложенными в книге.
Несоблюдение командирами воинских частей (уполномоченными
лицами, ответственными за хранение и ведение книги) требований
законодательства Республики Беларусь при ведении книги, рассмотрении
изложенных в ней замечаний и предложений, влечет установленную
законодательными актами административную ответственность.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 10 мая 2007 г. № 21 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/16479 от 22.05.2007 г.)
3. Командиры воинских частей несут персональную
ответственность за ненадлежащую работу с замечаниями и
предложениями граждан, изложенными в книге.
Несоблюдение командирами воинских частей
(уполномоченными лицами, ответственными за хранение и
ведение книги) требований законодательства при ведении
книги замечаний и предложений, рассмотрении изложенных в
ней замечаний и предложений влечет ответственность,
предусмотренную Декретом.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 2
ХРАНЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН И ПОРЯДОК
ИХ РАССМОТРЕНИЯ
4. Книга выдается воинской части в налоговом органе по месту
постановки воинской части на учет на основании заявления о выдаче
книги с обоснованием количества ее экземпляров и приложением
документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг).
Книга выдается в день представления указанных документов.
5. Книга ведется в воинских частях, их обособленных
подразделениях, расположенных вне воинских частей, а также в местах
реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии
с перечнем согласно приложению.
Ответственными за хранение и ведение книги являются:
в Министерстве обороны - первый заместитель начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил (административное здание № 1);
заместитель Министра обороны по вооружению - начальник вооружения
Вооруженных Сил (административное здание № 2); заместитель Министра
обороны по тылу - начальник тыла Вооруженных Сил (административное
здание № 3); начальник Департамента транспортного обеспечения
Министерства обороны (Департамент транспортного обеспечения
Министерства обороны); начальник Национального агентства по контролю
и инспекциям - департамента Министерства обороны (Национальное
агентство по контролю и инспекциям - департамент Министерства
обороны);
-----------------------------------------------------------
Абзац второй части второй пункта 5 - с изменениями,
внесенными приказом Министерства обороны от 30 октября 2006
г. № 40 (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/15452
от 06.12.2006 г.)
в Министерстве обороны - первый заместитель начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил (административное здание
№ 1); заместитель Министра обороны по вооружению -
начальник вооружения Вооруженных Сил (административное
здание № 2); заместитель Министра обороны по тылу -
начальник тыла Вооруженных Сил (административное здание №
3); начальник железнодорожных войск - начальник
Департамента железнодорожных войск Министерства обороны
(Департамент железнодорожных войск Министерства обороны);
начальник Национального агентства по контролю и инспекциям
- департамента Министерства обороны (Национальное агентство
по контролю и инспекциям - департамент Министерства
обороны);
-----------------------------------------------------------
в воинских частях - командиры воинских частей. При наличии в
воинской части обособленных подразделений, расположенных вне
воинской части, а также мест реализации товаров, выполнения работ и
оказания услуг, где в соответствии с настоящей Инструкцией ведется
книга замечаний и предложений, ответственность за ее хранение и
ведение возлагается соответственно на командиров этих подразделений
и уполномоченных лиц, назначенных приказом командира воинской
части.
Место для хранения книги, как правило, отводится в помещениях,
для входа в которые не требуется предъявления пропусков.
6. В книгу вносятся замечания и предложения граждан о
деятельности данной воинской части, качестве реализуемых ею товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг.
7. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения по вопросам, не относящимся к
деятельности данной воинской части;
замечания и предложения по вопросам, не указанным в
пункте 6 настоящей Инструкции;
жалобы и заявления, для рассмотрения которых законодательством
Республики Беларусь установлен иной порядок их направления и
рассмотрения.
8. Реквизиты книги "Дата внесения замечания и (или)
предложения", "Фамилия, имя, отчество гражданина", "Адрес места
жительства и (или) работы, контактный телефон", "Содержание
замечания и (или) предложения" граждане заполняют сами.
9. Реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или)
предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и
регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия,
инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и
предложений" заполняет командир воинской части или уполномоченное
лицо, ответственное за ведение книги. Замечания и (или) предложения
нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года.
10. Книга ведется до полного заполнения всех страниц,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, после чего командир воинской части
обязан в течение пяти календарных дней обратиться в налоговый орган
за получением новой книги в установленном порядке.
В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных
для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их
рассмотрении, до истечения календарного года она хранится вместе с
новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года -
в течение 5 лет в архиве воинской части. По истечении установленного
срока хранения в архиве воинской части книга замечаний и предложений
граждан подлежит уничтожению в установленном порядке.
11. Все изложенные в книге замечания и предложения, за
исключением указанных в пункте 7 настоящей Инструкции, должен
обязательно рассмотреть командир воинской части (уполномоченное
лицо, ответственное за хранение и ведение книги) с соблюдением
требований Декрета и настоящей Инструкции.
Замечания и (или) предложения, не требующие дополнительных
изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней.
При необходимости проведения специальной проверки, получения
дополнительной информации срок рассмотрения замечания и (или)
предложения может быть продлен, но не более чем на 15 дней с
одновременным уведомлением об этом гражданина. Решение о продлении
срока принимает командир воинской части или уполномоченное лицо,
ответственное за хранение и ведение книги.
Срок рассмотрения замечания и (или) предложения исчисляется с
даты внесения замечания и (или) предложения гражданином, указанной в
соответствующем реквизите книги, а если замечание и (или)
предложение внесены гражданином в выходной или праздничный день -
с даты, соответствующей первому следующему за ним рабочему дню.
Замечание и (или) предложение считаются рассмотренными в срок, если
ответ на них зарегистрирован в день, в который истекает срок
рассмотрения замечания и (или) предложения, установленный Декретом.
12. Ответы на замечания и (или) предложения дают:
в Министерстве обороны - Министр обороны Республики Беларусь,
заместители Министра обороны Республики Беларусь, начальники
структурных подразделений Министерства обороны (по вопросам,
относящимся к их компетенции);
в воинской части - командир воинской части (уполномоченное
лицо, ответственное за хранение и ведение книги).
Ответ может быть дан в письменной или устной форме. В случае
устного ответа делается соответствующая запись в книге замечаний и
предложений граждан.
13. Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или)
предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и
регистрационный номер ответа), в том числе уведомления о продлении
срока рассмотрения, изложенных в книге замечаний и предложений,
вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения
изложенных в ней замечаний и (или) предложений.
14. В случае отказа в удовлетворении замечания и (или)
предложения гражданин письменно информируется об этом в срок,
установленный в части второй пункта 11 настоящей Инструкции, с
мотивацией причин отказа.
При отсутствии фамилии гражданина, данных о его месте
жительства и (или) работы письменный ответ не направляется и
соответствующая отметка о причинах отказа в удовлетворении замечания
и (или) предложения вносится в книгу.
Копии ответов об отказе в удовлетворении замечания и (или)
предложения, уведомлений о продлении срока их рассмотрения хранятся
вместе с книгой.
15. Ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям
граждан возлагается:
в административном здании № 1 Министерства обороны - на группу
по работе с обращениями граждан (приемную Министра обороны)
управления делами Министра обороны Республики Беларусь;
в административных зданиях № 2, 3 Министерства обороны,
Департаменте транспортного обеспечения Министерства обороны,
Национальном агентстве по контролю и инспекциям - департаменте
Министерства обороны - на должностных лиц, ответственных за ведение
делопроизводства по обращениям граждан в главном управлении
планирования и координации технического обеспечения Министерства
обороны, главном управлении планирования и координации тылового
обеспечения Министерства обороны, Департаменте транспортного
обеспечения Министерства обороны, Национальном агентстве по контролю
и инспекциям - департаменте Министерства обороны соответственно;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий части первой пункта 15 - с изменениями,
внесенными приказом Министерства обороны от 30 октября 2006
г. № 40 (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/15452
от 06.12.2006 г.)
в административных зданиях № 2, 3 Министерства обороны,
Департаменте железнодорожных войск Министерства обороны,
Национальном агентстве по контролю и инспекциям -
департаменте Министерства обороны - на должностных лиц,
ответственных за ведение делопроизводства по обращениям
граждан в главном управлении планирования и координации
технического обеспечения Министерства обороны, главном
управлении планирования и координации тылового обеспечения
Министерства обороны, Департаменте железнодорожных войск
Министерства обороны, Национальном агентстве по контролю и
инспекциям - департаменте Министерства обороны
соответственно;
-----------------------------------------------------------
в воинских частях - на должностных лиц, ответственных за
ведение делопроизводства по обращениям граждан;
в обособленных подразделениях воинской части, расположенных вне
воинской части, в которых делопроизводство по обращениям граждан не
ведется, а также в местах реализации товаров, выполнения работ и
оказания услуг - на должностных лиц, назначенных приказом командира
воинской части.
Документы, связанные с рассмотрением заявления и (или)
предложения гражданина, после их рассмотрения вместе с ответом
гражданину представляются должностному лицу, ответственному за
ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан, для
оформления дела. Формирование и хранение дел у исполнителей
запрещаются.
16. Контроль за своевременным рассмотрением замечания и (или)
предложения возлагается на должностное лицо, ответственное за
ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан.
Контроль за исполнением решений, которые принял командир
воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и
ведение книги) по результатам рассмотрения замечаний и (или)
предложений граждан, в случае необходимости осуществляют должностные
лица, назначенные по решению командира воинской части
(уполномоченного лица, ответственного за хранение и ведение книги).
17. Замечания и предложения граждан ежемесячно анализируют и
обобщают командиры воинских частей или уполномоченные ими
должностные лица с целью своевременного выявления и устранения
причин, их порождающих, оптимизации деятельности воинской части и
устранения имеющихся в ее работе недостатков.
Результаты анализа и обобщения, оформленные в виде
аналитических справок, после принятия по ним решения командиром
воинской части направляются старшему начальнику.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - в редакции приказа Министерства обороны от 24
октября 2005 г. № 33 (зарегистрирован в Национальном
реестре - № 8/13323 от 02.11.2005 г.)
17. Замечания и предложения граждан по окончании
полугодия и года анализируют и обобщают должностные лица
воинских частей с целью своевременного выявления и
устранения причин, их порождающих.
Результаты анализа и обобщения, оформленные в виде
аналитических справок и обзоров, представляются командиру
воинской части и после доклада направляются старшему
начальнику.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАН
18. Командиры воинских частей обязаны систематически
контролировать в подчиненных воинских частях соблюдение требований
Декрета и постановления.
19. Командиры воинских частей обязаны не реже одного раза в
квартал проводить внутреннюю проверку состояния работы по
рассмотрению замечаний и предложений граждан. Проведение проверок
возлагается на внутрипроверочные комиссии, назначенные для проверки
состояния работы с обращениями граждан.
В ходе проверки проводится анализ соблюдения установленных
правил ведения и хранения книги, реализации внесенных в книгу
замечаний и предложений, вскрываются причины, вызывающие замечания и
(или) предложения граждан. О результатах проверки составляется акт,
который утверждает командир воинской части (уполномоченное лицо,
ответственное за хранение и ведение книги).
В Министерстве обороны, командованиях видов Вооруженных Сил,
управлениях оперативных (оперативно-тактических) командований и
соединений, военных комиссариатах областей проведение проверок
состояния работы по рассмотрению замечаний и предложений граждан
возлагается на специальные комиссии, назначенные для контроля за
состоянием работы с обращениями граждан.
Наряду с проведением внутренних проверок состояния работы с
замечаниями и предложениями граждан на указанные комиссии возлагают:
контроль за соблюдением требований Декрета в подчиненных воинских
частях; принятие мер по устранению выявленных нарушений; обязанность
обобщать и анализировать замечания и предложения в целом за
Вооруженные Силы, виды Вооруженных Сил, войска оперативных
(оперативно-тактических) командований, соединения, подчиненные
воинские части и военные комиссариаты.
Приложение
к Инструкции о ведении книги
замечаний и предложений граждан
и порядке их рассмотрения
в Вооруженных Силах
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
мест реализации товаров, выполнения работ и оказания
услуг в Вооруженных Силах, в которых ведется книга
замечаний и предложений
1. Магазины, киоски, павильоны и иные торговые объекты.
2. Стационарные торговые места, автолавки (за исключением
случаев осуществления разовой выездной, разносной и развозной
торговли, розничной торговли с использованием торговых автоматов).
3. Объекты общественного питания (за исключением столовых
воинских частей).
4. Объекты бытового обслуживания и приемные пункты бытового
обслуживания.
5. Военные госпитали, поликлиники и иные медицинские
организации.
6. Государственное учреждение "Лепельский военный санаторий
Вооруженных Сил Республики Беларусь".
7. Жилищно-эксплуатационные организации и другие организации
жилищно-коммунального хозяйства.
8. Общежития.
9. Редакции газет и журналов.
|
