Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 апреля 2005 г. № 46
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 1 МАРТА 2002 г. № 30
На основании Положения о Министерстве финансов Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585, Министерство финансов
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию о порядке изготовления бланков строгой
отчетности и специальных материалов, утвержденную постановлением
Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. № 30
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
32, 8/7852) (далее - Инструкция), следующие изменения и дополнения:
1.1. пункт 2 после части третьей дополнить частью четвертой
следующего содержания:
"Под полуфабрикатами бланков строгой отчетности понимается
подлежащая дальнейшей обработке изготовителем продукция (изделие),
содержащая (включающая в себя) элемент защиты от подделки.";
1.2. в пункте 3:
часть первую изложить в следующей редакции:
"3. Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, другие юридические лица
и индивидуальные предприниматели (далее - заказчик (эмитент)
размещают заказы на изготовление бланков строгой отчетности по
согласованию с Минфином.";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Согласование Минфина не требуется при размещении заказов на
разработку и производство бланков строгой отчетности и на
изготовление (приобретение непосредственно у их изготовителя)
специальных материалов в подчиненных департаменту государственных
знаков Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Гознак)
организациях, а также при размещении заказов на разработку и
производство бланков строгой отчетности, использование которых будет
осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не
будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов,
национальной безопасности.";
1.3. части первую и вторую пункта 4 изложить в следующей
редакции:
"4. Бланки строгой отчетности изготавливаются в подчиненных
Гознаку организациях и (с разрешения Минфина) в иных организациях,
имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление
деятельности по разработке и производству бланков строгой
отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки
(далее - изготовитель). В разрешении (лицензии) данных изготовителей
должны быть указаны следующие работы и услуги: разработка бланков
строгой отчетности и (или) производство бланков строгой отчетности.
Специальные материалы изготавливаются в подчиненных Гознаку
организациях и (с разрешения Минфина) в иных организациях, имеющих
специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по
разработке и производству бланков строгой отчетности, а также
специальных материалов для защиты их от подделки (далее -
изготовитель спецматериалов). В разрешении (лицензии) данных
изготовителей спецматериалов должна быть указана работа и услуга:
производство специальных материалов для защиты от подделки бланков
строгой отчетности.";
1.4. пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Изготовители и изготовители спецматериалов обязаны
обеспечить соблюдение установленных законодательством охранных и
режимно-секретных условий на всех стадиях производственного цикла, а
также при перевозке специальных материалов, бланков строгой
отчетности и их полуфабрикатов.";
1.5. пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Разработка и производство бланков строгой отчетности и
специальных материалов допускаются при соблюдении изготовителем и
изготовителем спецматериалов условий, оговоренных в статье 30 Закона
Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных
секретах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г.,
№ 3, ст.5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 8, 2/921), и наличии выданных в установленном порядке
разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений,
составляющих государственные секреты, а также допуска работников к
соответствующей степени секретности сведениям, составляющим
государственные секреты, - при осуществлении деятельности, связанной
с их использованием.";
1.6. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Техническая укрепленность и оборудование средствами и
системами охраны всех помещений (территорий), иных объектов,
предназначенных для осуществления деятельности по разработке и
производству бланков строгой отчетности, а также специальных
материалов для защиты их от подделки должны отвечать требованиям,
определяемым МВД по согласованию с Минфином.";
1.7. после пункта 11 дополнить Инструкцию пунктом 11-1
следующего содержания:
"11-1. Разработка, производство и хранение бланков строгой
отчетности, а также специальных материалов должны осуществляться в
помещениях (на площадях помещений), обособленных от других помещений
(площадей помещений). При отсутствии обособленных помещений
(площадей помещений) осуществление производства бланков строгой
отчетности и специальных материалов для защиты их от подделки
одновременно с производством иного вида продукции не допускается.";
1.8. часть первую пункта 13 после слов "времени и даты)."
дополнить предложением: "При получении ключей для входа в помещение
в журнале указываются время выдачи, фамилия, инициалы получателя и
предусматривается его подпись.";
1.9. пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В организациях, осуществляющих деятельность по разработке
и производству бланков строгой отчетности, а также специальных
материалов для защиты их от подделки, в обязательном порядке
устанавливается пропускной режим, предусматривающий:
16.1. оборудование и организацию работы контрольно-пропускных
пунктов (далее - КПП), а также технических средств - систем контроля
и управления доступом на входах (выходах), въездах (выездах) на всю
территорию объекта и (или) в расположенные на ней отдельные
сооружения, здания либо помещения (в случае, если разработка и
производство бланков строгой отчетности, а также специальных
материалов для защиты их от подделки осуществляются в отдельных
сооружениях, зданиях либо помещениях);
16.2. введение системы постоянных, временных и разовых
пропусков на всю территорию объекта и (или) в расположенные на ней
отдельные сооружения, здания либо помещения (в случае, если
разработка и производство бланков строгой отчетности, а также
специальных материалов для защиты их от подделки осуществляются в
отдельных сооружениях, зданиях либо помещениях);
16.3. создание бюро пропусков.";
1.10. в пункте 17:
подпункт 17.4. изложить в следующей редакции:
"17.4. вход (выход) и въезд (выезд) на всю территорию (с
территории) изготовителя и изготовителя спецматериалов, а также в
расположенные на ней отдельные сооружения, здания, помещения без
предъявления пропуска установленного образца контролеру КПП;";
после подпункта 17.4 дополнить пункт подпунктами 17.5 и 17.6
следующего содержания:
"17.5. вход (выход) в складские либо производственные помещения
без предъявления специального пропуска установленного образца
контролеру КПП либо лицу, ответственному за помещение;
17.6. проносить (провозить) и выносить (вывозить) материальные
ценности с территории (на территорию) изготовителя без предъявления
контролеру КПП сопроводительных документов установленного образца,
оформленных в установленном порядке;";
подпункт 17.5 считать соответственно подпунктом 17.7;
1.11. после пункта 17 дополнить Инструкцию пунктом 17-1
следующего содержания:
"17-1. В помещениях, используемых для осуществления
деятельности по разработке и производству бланков строгой
отчетности, а также специальных материалов для защиты их от
подделки, не разрешается размещение помещений служб, не имеющих
отношения к разработке и производству бланков строгой отчетности, а
также специальных материалов для защиты их от подделки.";
1.12. пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Заказы на производство (приобретение) специальных
материалов имеет право размещать только изготовитель либо
изготовитель спецматериалов, а также (только на приобретение)
иностранное юридическое лицо, имеющее право на изготовление бланков
строгой отчетности и специальных материалов для защиты их от
подделки в соответствии с законодательством государства, на
территории которого оно зарегистрировано (далее - заказчик
спецматериалов).";
1.13. пункт 20 после части первой дополнить частью второй
следующего содержания:
"Заказчик спецматериалов - иностранное юридическое лицо
дополнительно представляет в Минфин либо изготовителю спецматериалов
(в случаях, предусмотренных в части третьей пункта 3 настоящей
Инструкции) легализованные в установленном порядке копии выданных
уполномоченным органом документов, подтверждающих его юридический
статус, а также копию лицензии или иного разрешения,
предоставляющего право на изготовление бланков строгой отчетности и
специальных материалов для защиты их от подделки в соответствии с
законодательством государства, на территории которого
зарегистрирован заказчик спецматериалов. Документы должны быть
переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в
установленном порядке.";
1.14. часть вторую пункта 25 и часть вторую пункта 46 после
слов "является недействительным" дополнить словами ", за исключением
случаев, предусмотренных в части третьей пункта 3 настоящей
Инструкции";
1.15. в подпункте 28.2 пункта 28 и пункте 49 слова "4 мая
2000 г. № 14-2с" заменить словами "17 июня 2004 г. № 14-8с";
1.16. пункт 32 после слова "произвольной" дополнить словами
"или нулевой";
1.17. пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Пробные оттиски бланков строгой отчетности изготовитель
согласовывает с заказчиком (эмитентом) по художественно-графическому
оформлению и текстовому содержанию, после чего изготовитель (или
заказчик (эмитент) направляет их в научно-исследовательское
учреждение "Научно-исследовательский институт проблем криминологии,
криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики
Беларусь" (далее - НИИ проблем криминологии, криминалистики и
судебной экспертизы) для получения заключения об их защищенности.";
1.18. в пункте 34, подпункте 39.2 пункта 39, пункте 40,
подпункте 52.2 пункта 52, приложениях 2 и 3 слова "судебных
экспертиз" заменить словами "судебной экспертизы";
1.19. после пункта 34 дополнить Инструкцию пунктом 34-1
следующего содержания:
"34-1. Направление в НИИ проблем криминологии, криминалистики и
судебной экспертизы пробных оттисков бланков, использование которых
будет осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь
и не будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов,
национальной безопасности, осуществляется по решению заказчика.";
1.20. после пункта 35 дополнить Инструкцию пунктом 35-1
следующего содержания:
"35-1. Бланки строгой отчетности, использование которых будет
осуществляться исключительно за пределами Республики Беларусь и не
будет затрагивать ее интересы в области экономики, финансов,
национальной безопасности, регистрации в Государственном реестре
бланков строгой отчетности не подлежат. Об изготовлении таких
бланков изготовитель обязан в трехдневный срок со дня размещения
заказа на их изготовление информировать Гознак в письменном виде с
указанием вида, назначения и количества заказываемой продукции.";
1.21. пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Изготовитель в течение трех рабочих дней после
изготовления тиража направляет три экземпляра образцов в адрес
Республиканского научно-технического унитарного предприятия
"Криптотех" Гознака (далее - РУП "Криптотех") для проведения анализа
бланка строгой отчетности на соответствие пробному оттиску,
заверенному НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной
экспертизы и утвержденному заказчиком, и осуществления контроля
качества печати.
Срок проведения указанного анализа - не более трех рабочих дней
со дня представления изготовителем необходимых документов в РУП
"Криптотех".";
1.22. в пункте 39 слово "УП" заменить словом "РУП";
1.23. пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Изготовитель оформляет паспорт на образец согласно
приложению 2 к настоящей Инструкции в четырех экземплярах. Вместе с
образцами один экземпляр паспорта направляется в Гознак, второй - в
НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы,
третий - в Государственный экспертно-криминалистический центр МВД,
четвертый экземпляр хранится у изготовителя. Копия данного паспорта
направляется изготовителем в РУП "Криптотех" при проведении анализа,
указанного в пункте 38 настоящей Инструкции, с последующим возвратом
данной копии изготовителю.";
1.24. в части первой подпункта 52.1 пункта 52:
после абзаца пятого дополнить часть абзацем шестым следующего
содержания:
"юниграмма - образец формата 5х5 см;";
абзац шестой считать соответственно абзацем седьмым;
1.25. часть первую пункта 56 изложить в следующей редакции:
"56. Учет бумаги, иных специальных материалов, бланков строгой
отчетности и их полуфабрикатов изготовитель и изготовитель
спецматериалов ведут в книгах и карточках. Книги пронумеровываются,
прошнуровываются, скрепляются печатью, подписываются главным
бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) организации и после
регистрации в специальной книге выдаются под расписку материально
ответственным лицам.";
1.26. после пункта 57 дополнить Инструкцию пунктом 57-1
следующего содержания:
"57-1. При нарушении порядка разработки, производства, учета и
хранения бланков строгой отчетности, а также специальных материалов
материально ответственным работником, непосредственно связанным с
указанными процессами (если эти действия явились основанием для
утраты доверия к нему со стороны нанимателя), руководитель
организации обязан предусмотреть и принять все меры по расторжению с
таким работником трудового договора (контракта) в установленном
законодательством порядке.";
1.27. в пункте 59:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"59. Изготовитель ведет учет бумаги для печати в порядке,
предусмотренном актами законодательства.
Выдача бумаги, иных специальных материалов и полуфабрикатов
бланков строгой отчетности в производство и прием после обработки на
каждой операции, а также выдача и прием готовой продукции
производятся только полистным пересчетом и (или) взвешиванием под
контролем исполнителя и оформляются под расписку в книге учета
согласно приложению 4 к настоящей Инструкции или по акту согласно
приложению 5 к настоящей Инструкции.";
часть третью после слов "Передача бумаги" дополнить словами ",
иных специальных материалов";
1.28. пункт 60 после слов "материалов, полуфабрикатов"
дополнить словами "бланков строгой отчетности";
1.29. в пункте 61:
слово "изделия" заменить словами "изготовленные бланки строгой
отчетности";
слово "изделий" заменить словом "изготовленных";
1.30. пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. Бумага, иные специальные материалы, полуфабрикаты бланков
строгой отчетности и бланки строгой отчетности по окончании рабочей
смены сдаются на хранение в кладовую после пересчета (или в
опечатанном исполнителем контейнере) под расписку кладовщика в книге
учета.";
1.31. в пункте 63 слово "Продукция," заменить словами "Бланки
строгой отчетности, их";
1.32. пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. Для контроля за использованием специальных материалов,
бланков строгой отчетности, их полуфабрикатов и отходов при их
производстве применяются методы документального оформления
отклонений от норм расходования специальных материалов. При этом
отклонения от норм, возникшие вследствие замены одних специальных
материалов другими, а также при отпуске специальных материалов сверх
нормы и в других случаях, должны оформляться отдельными
документами.";
1.33. в приложении 2:
слова "департаментом государственных знаков Министерства"
заменить словом "Министерством";
подпункт 1.1 пункта 1 после слова "бумага" дополнить словами ",
иные специальные материалы";
1.34. в приложении 3 слова "департаментом государственных
знаков Министерства" заменить словом "Министерством";
1.35. приложение 5 после пункта 5 дополнить частью следующего
содержания:
"(В случае взвешивания при передаче образцов бланков строгой
отчетности (специальных материалов) и технологических материалов,
использованных при их изготовлении, указывается вес по каждому из их
наименований.)".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр Н.П.Корбут
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр внутренних дел Министр юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
генерал-майор милиции В.Г.Голованов
В.В.Наумов 05.04.2005
31.03.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета
государственной безопасности
Республики Беларусь
генерал-майор
С.Н.Сухоренко
18.03.2005
|
