Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 марта 2005 г. № 42
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 16 МАРТА 2005 г. № 285
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по налогам и сборам от 12
февраля 2007 г. № 26 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15923 от 19.02.2007 г.);
Постановление Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь от 23 апреля 2007 г. № 64
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16392 от
05.05.2007 г.)].
На основании Положения о Министерстве по налогам и сборам
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 "Вопросы
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь", и в
соответствии с пунктом 6 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и
дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики
Беларусь" Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что:
1.1. книга замечаний и предложений (далее - книга) выдается
государственным органам, иным организациям (далее - организации) и
индивидуальным предпринимателям налоговым органом по месту
постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя на
основании заявления о выдаче книги замечаний и предложений по форме
согласно приложению 1 к настоящему постановлению с приложением
документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг);
1.2. перечисление денежных средств в оплату стоимости книг
является основанием для отнесения оплаты стоимости книг
организациями, финансируемыми из бюджета, на увеличение расходов,
предусмотренных сметой расходов, иными организациями и
индивидуальными предпринимателями - на себестоимость продукции,
товаров (работ, услуг), а также включения в затраты, учитываемые при
налогообложении;
1.3. регистрация и учет выданных книг осуществляются налоговым
органом на основании заявления о выдаче книги замечаний и
предложений в электронном банке данных с указанием регистрационного
номера книги, даты выдачи, фамилии, инициалов, наименования
должности (при наличии) лица, получающего книгу, а также иных
сведений, определяемых структурой электронного банка данных;
1.4. инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь по районам, городам, районам в городах направляют в
инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по
областям и г.Минску заявки на изготовление книг замечаний и
предложений по форме согласно приложению 2 к настоящему
постановлению.
Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
по областям и г.Минску на основании поступивших заявок на
изготовление книг замечаний и предложений направляют организации -
изготовителю книг замечаний и предложений заявку на изготовление
книг замечаний и предложений посредством электронного банка данных;
1.5. сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми
органами органам, перечисленным в части второй подпункта 2.7 пункта
2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166) (далее -
контролирующие органы), на основании обращения контролирующего
органа в налоговый орган, выдавший книгу организации либо
индивидуальному предпринимателю, а при отсутствии сведений о таком
налоговом органе - в налоговый орган по месту постановки на учет
контролирующего органа.
Сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами
в течение пяти рабочих дней со дня обращения.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения
налоговыми органами книги замечаний и предложений, рассмотрения и
анализа налоговыми органами изложенных в ней замечаний и
предложений.
Министр А.К.Дейко
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
29.03.2005
Приложение 1
к постановлению
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 № 42
Начальнику инспекции МНС* по
___________________________________
(наименование инспекции МНС)
___________________________________
(УНП, наименование государственного
___________________________________
органа, иной организации,
___________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________
индивидуального предпринимателя,
___________________________________
место нахождения (место жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче книги замечаний и предложений
"__" ________ 200_ г. №** ____
1. Прошу выдать книгу (книги) замечаний и предложений в
количестве ____________________________ штук.
(цифрами и прописью)
2***. Прошу выдать новую (новые) книгу (книги) замечаний и
предложений в количестве ________________________ штук взамен ранее
(цифрами и прописью)
выданной (выданных) ________________________________________________
(регистрационный номер книги (книг)
по причине _________________________________________________________
Код бланка в АС БДБ**** __________
______________________________
*МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.
**Номер присваивается инспекцией МНС.
***Заполняется при выдаче новой книги замечаний и предложений.
****Автоматизированная система ведения банка данных бланков.
Книга (книги) замечаний и предложений будет (будут) вестись в
следующих местах:
------T--------------------T-----------------T---------T-----------¬
¦ ¦ Наименование ¦Место нахождения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственного ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органа, иной ¦ органа, иной ¦Количе- ¦Регистраци-¦
¦ ¦ организации, ¦организации, ее ¦ство книг¦онный ¦
¦ № ¦наименование и (или)¦ обособленного ¦замечаний¦номер ¦
¦ п/п ¦номер обособленного ¦ подразделения, ¦и ¦книги ¦
¦ ¦ подразделения (при ¦места реализации ¦предложе-¦замечаний и¦
¦ ¦ наличии), фамилия, ¦ товара, ¦ний ¦предложений¦
¦ ¦ имя, отчество ¦выполнения работ,¦ ¦ ¦
¦ ¦ индивидуального ¦ оказания услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+-----------------+---------+-----------+
+-----+--------------------+-----------------+---------+-----------+
¦ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+--------------------+-----------------+---------+------------
Денежные средства в сумме _____________________________________
(сумма цифрами и прописью)
внесены на транзитный счет инспекции МНС* по _______________________
(наименование
____________________________________________________________________
инспекции МНС)
на основании платежного поручения __________________________________
(дата, номер)
Приложение: на ___ листах.
Руководитель государственного органа,
иной организации
(индивидуальный предприниматель) ___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер ___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 200_ г.
Выдано книг замечаний и предложений ___________ шт.
_____________________________ _____________ _____________________
(наименование должности (подпись) (инициалы, фамилия)
лица, выдавшего книгу
замечаний и предложений)
Получено книг замечаний и предложений __________ шт.
_____________________________ _____________ ______________________
(наименование должности (подпись) (инициалы, фамилия)
лица, получившего книгу
замечаний и предложений*)
Доверенность** _____________________________________________________
(дата, номер)
"__" _____________ 200_ г.
______________________________
*Указывается при наличии.
**Указывается при получении книги замечаний и предложений по
доверенности.
Приложение 2
к постановлению
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 № 42
Инспекция МНС* по ____________________________
(наименование инспекции МНС)
ЗАЯВКА
на изготовление книг замечаний и предложений
"__" ____________ 200_ г. № __________
Инспекция МНС* по _____________________________________________
(наименование инспекции МНС)
просит изготовить книги замечаний и предложений (код бланка в АС
БДБ** _____________________) в количестве ______________________ шт.
(цифрами и прописью)
Начальник (заместитель начальника)
инспекции МНС _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
______________________________
*МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.
**Автоматизированная система ведения банка данных бланков.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 № 42
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения налоговыми органами книги замечаний
и предложений, рассмотрения и анализа налоговыми органами
изложенных в ней замечаний и предложений
1. Настоящая Инструкция разработана на основании Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166), постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О
мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14
января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" и
внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета
Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15728) и устанавливает порядок
ведения налоговыми органами книги замечаний и предложений (далее -
книга), рассмотрения и анализа налоговыми органами изложенных в ней
замечаний и предложений.
2. Министр по налогам и сборам Республики Беларусь (далее -
Министр) либо заместитель Министра, начальник инспекции Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - инспекция МНС) либо
его заместитель:
определяет место нахождения книги, в том числе по субботам;
назначает должностное лицо, ответственное за ведение книги
(далее - уполномоченное должностное лицо);
дает распоряжения должностным лицам Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь (далее - МНС), инспекции МНС о
рассмотрении изложенных в книге замечаний и предложений.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по налогам и сборам от 12 февраля 2007 г. № 26
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15923 от
19.02.2007 г.)
2. Министр по налогам и сборам Республики Беларусь
(далее - Министр) либо заместитель Министра, начальник
инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь (далее - инспекция МНС) либо его заместитель:
определяет место нахождения книги;
назначает должностное лицо, ответственное за ведение
книги (далее - уполномоченное должностное лицо);
дает распоряжения должностным лицам Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС),
инспекции МНС о рассмотрении изложенных в книге замечаний и
предложений.
-----------------------------------------------------------
3. Уполномоченное должностное лицо:
размещает на информационном стенде информацию о месте
нахождения книги;
ежедневно проверяет книгу на предмет наличия замечаний и
предложений;
при наличии замечаний и предложений изготавливает копии
замечаний и предложений или выписки из книги и представляет их
Министру либо заместителю Министра, начальнику инспекции МНС либо
его заместителю;
контролирует своевременность рассмотрения изложенных в книге
замечаний и предложений;
вносит в книгу сведения о лице, ответственном за ведение книги,
результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, направлении
ответа гражданину, в том числе уведомления о продлении срока
рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, и иные
сведения, предусмотренные законодательством;
вносит в книгу отметку о причинах отказа в удовлетворении
замечания и (или) предложения в случае невозможности направления
письменного ответа гражданину по причине отсутствия фамилии
гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы;
накануне выходных дней передает книгу должностному лицу МНС,
инспекции МНС, осуществляющему прием граждан и (или) выдачу им
справок и других документов по субботам.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен абзацем восьмым постановлением
Министерства по налогам и сборам от 12 февраля 2007 г. № 26
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15923 от
19.02.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
4. Должностные лица МНС, инспекции МНС, на которых в
соответствии с распоряжением Министра либо заместителя Министра,
начальника инспекции МНС либо его заместителя возложены обязанности
по рассмотрению изложенных в книге замечаний и предложений, обязаны
рассмотреть такие замечания и предложения в сроки, установленные
подпунктом 2.5.3 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от
14 января 2005 г. № 2, и о результатах рассмотрения информировать
уполномоченное должностное лицо.
В случаях необходимости продления срока рассмотрения изложенных
в книге замечаний и предложений, отказа в удовлетворении замечания и
(или) предложения указанными должностными лицами подготавливаются
проекты уведомления о продлении срока рассмотрения изложенных в
книге замечаний и предложений, ответа гражданину, которые
представляются на подпись Министру либо заместителю Министра,
начальнику инспекции МНС либо его заместителю.
5. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения, не относящиеся к деятельности
налогового органа;
жалобы на решения налоговых органов или действия (бездействие)
их должностных лиц;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части первой пункта 5 исключен
постановлением Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 23 апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/16392 от 05.05.2007 г.). Абзацы
пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и
пятым.
жалобы на решения налоговых органов о применении
экономических санкций;
-----------------------------------------------------------
жалобы на действия и решения должностного лица налогового
органа, ведущего административный процесс, в том числе постановления
по делу об административном правонарушении;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 5 - в редакции постановления
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23
апреля 2007 г. № 64 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16392 от 05.05.2007 г.)
жалобы на действия должностных лиц налоговых органов,
связанные с административными взысканиями;
-----------------------------------------------------------
жалобы и заявления, для которых Законом Республики Беларусь от
6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1089)
установлен иной порядок направления и рассмотрения.
Замечания и предложения по одному и тому же вопросу, в которых
не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства
(далее - повторные замечания и предложения), рассмотрению не
подлежат, если они рассмотрены в порядке, установленном Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2. При этом
гражданам письменно сообщается, что повторные замечания и
предложения необоснованны и рассмотрению не подлежат.
6. Копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и
предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения,
формируемые в отдельные дела, хранятся вместе с книгой по месту ее
ведения.
7. МНС, инспекции МНС по областям и г.Минску при осуществлении
в рамках ведомственного контроля проверок инспекций МНС по вопросам
соблюдения законодательства Республики Беларусь и организации работы
по выполнению задач, возложенных на налоговые органы, анализируют
замечания и предложения граждан, поступившие в инспекции МНС
(количество, по каким вопросам, результаты рассмотрения), причины,
их вызвавшие, и при необходимости принимают меры по устранению
нарушений, привлечению к ответственности лиц, по вине которых
допущены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
|
