Постановление МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 февраля 2005 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНЖЕНЕРНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 24 июля 2006 г. № 19 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004
года "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь", Положением о лицензировании
деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I
и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для
этих целей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1386, и в целях упорядочения
деятельности организаций, осуществляющих комплексное управление
всеми стадиями инвестиционного проекта, Министерство архитектуры и
строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке деятельности
инженерной организации, осуществляющей комплексное управление
инвестиционным проектом в строительстве.
Министр Г.Ф.Курочкин
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
01.02.2005 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке деятельности инженерной организации,
осуществляющей комплексное управление инвестиционным
проектом в строительстве
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке деятельности инженерной организации,
осуществляющей комплексное управление инвестиционным проектом в
строительстве (далее - Положение), разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года
"Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049), постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах
осуществления закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486),
Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов)
строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 26, ст.683), Положением о лицензировании
деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I
и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для
этих целей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1386 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 122, 5/13296), Инструкцией о
застройщике, заказчике в строительстве, утвержденной приказом
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22
июня 1999 г. № 174 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 67, 8/570; 2005 г., № 18, 8/12004), Положением
о генеральном подрядчике в строительстве, утвержденным приказом
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31
августа 1999 г. № 260 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 74, 8/853), в целях упорядочения деятельности
организаций, осуществляющих комплексное управление всеми стадиями
инвестиционного проекта.
2. Настоящее Положение определяет порядок комплексного
управления всеми стадиями инвестиционного проекта в строительстве
силами организации, выполняющей одновременно функции заказчика
(застройщика) и функции генерального подрядчика без права выполнения
строительно-монтажных работ собственными силами, и регулирует
деятельность таких организаций в процессе реализации инвестиционного
проекта в строительстве, направленную на повышение уровня
организации строительства зданий и сооружений.
3. Настоящее Положение устанавливает основные функции, которые
может выполнять инженерная организация по комплексному управлению
инвестиционным проектом в строительстве (далее - инженерная
организация) при условии наличия у нее договора страхования
ответственности либо поручительства банка.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 24 июля 2006 г.
№ 19 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15892
от 15.02.2007 г.)
3. Настоящее Положение устанавливает основные функции,
которые может выполнять инженерная организация по
комплексному управлению инвестиционным проектом в
строительстве (далее - инженерная организация) при условии
наличия у нее лицензии на осуществление деятельности по
проектированию и строительству зданий и сооружений I и II
уровней ответственности и проведению инженерных изысканий
для этих целей в части управления инвестиционным проектом
(функции заказчика (застройщика) и (или) инженерной
организации в строительстве), а также наличия договора
страхования ответственности либо поручительства банка.
-----------------------------------------------------------
4. Инженерная организация осуществляет свою деятельность на
конкурсной основе путем заключения и исполнения договора об оказании
инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным проектом,
подготовленного в соответствии с настоящим Положением.
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оплаты
инвестором услуг инженерной организации по комплексному управлению
инвестиционным проектом.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 24 июля 2006 г.
№ 19 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15892
от 15.02.2007 г.)
4. Инженерная организация, получившая в установленном
порядке разрешение (лицензию) на комплексное управление
всеми стадиями инвестиционного проекта, осуществляет свою
деятельность на конкурсной основе путем заключения и
исполнения договора об оказании инженерных услуг по
комплексному управлению инвестиционным проектом,
подготовленного в соответствии с настоящим Положением.
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия
оплаты инвестором услуг инженерной организации по
комплекному управлению инвестиционным проектом.
-----------------------------------------------------------
5. Для целей настоящего Положения применяются следующие
основные термины и понятия:
инвестиционный проект в строительстве - совокупность
документов, характеризующих проект от его замысла до достижения
заданных показателей эффективности и охватывающих
предынвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную и
ликвидационную стадии его реализации, в соответствии с СНБ
1.02.03-97 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав
обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и
сооружений";
инженерная организация, осуществляющая комплексное управление
инвестиционным проектом в строительстве, - юридическое лицо,
привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в
порядке, установленном законодательством, для выполнения части
функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе
по контролю и техническому надзору за строительством, а также для
оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению
инвестиционного проекта и принятия от его имени решений о
взаимоотношениях с подрядчиком.
6. В своей деятельности инженерная организация руководствуется
законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением и
учредительными документами.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
7. Инженерная организация осуществляет на стадиях
инвестиционного проекта в строительстве следующие функции.
7.1. предынвестиционная стадия:
выработка для инвестора вариантов инвестирования средств в
недвижимость;
подготовка совместно с инвестором и представление в
установленном порядке в местные исполнительные и распорядительные
органы ходатайства (декларации) о намерениях с определением целей
инвестирования, назначения объекта строительства, мощности, влияния
на окружающую среду, технико-экономических показателей, возможного
места размещения объекта строительства;
получение заключения от местных исполнительных и
распорядительных органов о целесообразности инвестирования;
организация разработки эскизного решения объекта строительства
(при необходимости на конкурсной основе);
разработка обоснований инвестиций в строительство объекта с
представлением бизнес-плана;
участие в работе комиссии по выбору участка для строительства и
оформлении акта выбора этого участка;
согласование с заинтересованными места размещения объекта
строительства, размера земельного участка и условий его отвода;
получение от местных исполнительных и распорядительных органов
решения о согласовании места размещения объекта строительства и
разрешения на проведение проектных и изыскательских работ;
7.2. инвестиционная стадия:
7.2.1. функции, относящиеся к компетенции заказчика:
подготовка исходных данных для проектирования и получение
архитектурно-планировочного задания в установленном порядке;
подготовка технических условий на инженерно-техническое
обеспечение объекта;
осуществление в установленном порядке выбора организаций для
выполнения проектных, изыскательских работ, а при необходимости -
научно-исследовательских работ;
заключение договоров на выполнение проектных, изыскательских
работ, а при необходимости - научно-исследовательских работ;
осуществление контроля за их выполнением;
приемка от проектировщика согласованной и прошедшей
государственную экспертизу проектно-сметной документации;
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой подпункта 7.2.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства архитектуры и строительства от
24 июля 2006 г. № 19 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)
приемка от проектировщика согласованной и прошедшей
государственную вневедомственную экспертизу
проектно-сметной документации;
-----------------------------------------------------------
получение разрешения об отводе земельного участка для
строительства объекта, карьеров для добычи недостающего грунта, а
также для складирования излишнего грунта, строительного мусора;
обеспечение установления в натуре (на местности) границ
предоставленного земельного участка, получение документа на право
пользования земельным участком с указанием условий и сроков
пользования им;
подготовка и представление в местный исполнительный и
распорядительный орган необходимых материалов на получение
разрешения на строительство;
получение разрешения от соответствующих организаций на
производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий
связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных
коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других),
расположенных на строительной площадке;
пользование в период строительства в городах и других
населенных пунктах электроэнергией, газом, водой, паром от
существующих источников в соответствии с проектом организации
строительства;
вырубка леса и пересадка деревьев, а в необходимых случаях -
получение и передача лесорубочных билетов;
обеспечение геодезической разбивочной основы для строительства
объекта;
организация сноса зданий, сооружений, зеленых насаждений,
находящихся на строительной площадке, и переселение граждан,
проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;
обеспечение возмещения гражданам в случаях, предусмотренных
действующим законодательством, стоимости подлежащих сносу жилых
домов и строений, принадлежащих им на праве частной собственности, а
также изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов;
подготовка материалов на получение разрешения на производство
строительных работ с регистрацией в органах государственного
строительного надзора должностных лиц, осуществляющих технический
надзор и непосредственно руководящих строительством объекта;
заключение договора на осуществление авторского надзора с
проектной организацией;
выбор подрядчиков для выполнения отдельных видов
строительно-монтажных работ путем организации и проведения подрядных
торгов либо путем переговоров между сторонами в случаях, когда
согласно действующему законодательству проведение торгов
необязательно;
заключение договоров (контрактов) строительного подряда в
установленном законодательством порядке по результатам торгов либо
по соглашению сторон;
передача в установленном порядке подрядчикам - победителям
торгов утвержденной проектно-сметной документации;
осуществление технического надзора в соответствии с СНБ
1.03.01-99 Технический надзор. Основные положения;
получение от подрядчиков исполнительной документации в
соответствии с действующими нормами и в достаточном количестве
экземпляров;
организация и проведение торгов на закупку строительных
материалов, изделий, конструкций и оборудования; заключение
договоров с поставщиками по результатам торгов в случае, если
договором строительного подряда обеспечение поставки указанных
материальных ресурсов возложено на инженерную организацию;
обеспечение поставки оборудования и материалов, осуществление
при необходимости их приемки, учета и надлежащего хранения на
складах;
проведение предмонтажной ревизии оборудования и своевременная
передача подрядчикам оборудования, обеспечение которым возложено
договором строительного подряда на инженерную организацию, для
последующего монтажа;
обеспечение выполнения пусконаладочных работ, комплексного
опробования и испытания оборудования;
организация и ведение бухгалтерского, оперативного и
статистического учета, составление и представление в установленном
порядке отчетности, связанной со строительством объекта и
выполнением заключенного договора;
предъявление при необходимости претензий и исков к подрядчикам,
поставщикам, изготовителям продукции, проектной организации об
оплате неустоек (штрафов, пени) за невыполнение или ненадлежащее
выполнение договорных обязательств, проверка обоснованности исков,
предъявленных к инженерной организации;
обеспечение своевременного и достаточного финансирования
реализации инвестиционного проекта в соответствии с заключенными
договорами;
формирование и руководство работой приемочной комиссии по
законченным строительством объектам или выполненным строительным
работам;
предоставление приемочной комиссии материалов, предусмотренных
нормативно-технической документацией;
приглашение представителей органов государственного надзора для
участия в приемке выполненных строительных работ, возведенного
объекта;
оформление акта приемки законченного строительством объекта;
определение режима эксплуатации объекта в период опробования и
приемки оборудования;
осуществление государственной регистрации права собственности
инвестора на недвижимое имущество;
участие совместно с подрядчиками и эксплуатационной
организацией в обследовании объекта в период гарантийного срока
эксплуатации;
7.2.2. функции, относящиеся к компетенции генерального
подрядчика:
организация разработки проекта производства работ (ППР) и его
утверждение;
организация инженерного обустройства строительной площадки в
соответствии с проектом производства работ (ППР);
организация пожарно-сторожевой охраны строительной площадки и
принятие общих мер пожарной безопасности;
обеспечение безопасных условий труда на объекте строительства;
обеспечение сохранности находящихся на объекте строительных
материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и
механизмов иного имущества, а также законченных подрядчиками и
принятых от них строительно-монтажных работ и конструктивных
элементов;
обеспечение подрядчиков в соответствии с договорами
строительного подряда энергоносителями, связью, бытовыми
помещениями;
обеспечение надлежащего санитарного состояния и благоустройства
строительной площадки и объекта строительства;
передача по акту фронта работ, обеспечивающего подрядчикам
выполнение работ, предусмотренных договорами строительного подряда;
ведение общего журнала работ и журнала авторского надзора;
координация деятельности подрядных организаций в период
осуществления строительства объекта;
организация при необходимости презентации квартир-эталонов,
материалов, изделий, конструкций, видов работ, сантехнического и
электротехнического оборудования;
7.3. эксплуатационная стадия:
подготовка проектов договоров с эксплуатирующими организациями
и организациями, обеспечивающими построенные здания и сооружения
энерго-, теплоносителями, водой и другими ресурсами, или (и)
заключение указанных договоров по доверенности от имени инвестора;
выполнение полномочий собственника по распоряжению законченным
строительством объекта недвижимости по поручению собственника в
соответствии с законодательством;
контроль за правильной эксплуатацией законченного
строительством объекта недвижимости в соответствии с
законодательством;
организация сервисного обслуживания, планово-предупредительных
ремонтов и других видов работ при эксплуатации законченного
строительством объекта недвижимости;
7.4. ликвидационная стадия:
осуществление организационных мероприятий по завершению
инвестиционного проекта по требованию инвестора либо по наступлении
определенных обстоятельств, а именно:
прекращение деятельности инвестора в связи с его ликвидацией,
реорганизацией, экономической несостоятельностью, банкротством;
продажа или передача другому собственнику недвижимого
имущества, построенного в результате реализации инвестиционного
проекта;
изменение назначения объекта недвижимости;
моральный и физический износ объекта недвижимости либо
определяющей части его основных фондов;
ликвидация или консервация объекта;
форс-мажорные обстоятельства;
7.5. конкретные функции, осуществляемые инженерной организацией
при реализации инвестиционного проекта, ее права, обязанности,
порядок их исполнения и прекращения устанавливаются договором об
оказании инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным
проектом в строительстве.
ГЛАВА 3
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
8. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по
осуществлению комплексного управления инвестиционным проектом в
строительстве инженерная организация несет ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными
договорами.
9. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключенных
между участниками инвестиционного проекта, решаются в порядке,
установленном законодательными актами Республики Беларусь и
заключенными договорами.
|
