Постановление МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2004 г. № 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
КОНСЕРВАЦИИ СТРОЯЩИХСЯ (РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ) ОБЪЕКТОВ
В соответствии со статьей 67 Закона Беларуси от 5
июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь" Министерство архитектуры и
строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о порядке консервации строящихся
(реконструируемых) объектов, утвержденное приказом Министерства
архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 июня 1995 г.
№ 158 "Об утверждении Положения о порядке консервации строящихся
(реконструируемых) объектов на территории Республики Беларусь"
(Бюллетень нормативно-правовой информации, 1995 г., № 10), изменения
и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 января 2005 г.
Министр Г.Ф.Курочкин
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр финансов Министр экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
Н.П.Корбут Н.П.Зайченко
31.12.2004 30.12.2004
СОГЛАСОВАНО
Председатель Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
В.С.Каменков
31.12.2004
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
27.06.1995 № 158
(в редакции
постановления Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
31.12.2004 № 31)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приостановления строительства и консервации
объектов незавершенного строительства
1. Инструкция о порядке приостановления строительства и
консервации объектов незавершенного строительства (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с гражданским кодексом
Республики Беларусь, статьей 62 Закона Беларуси от 5 июля
2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049), иным
законодательством Республики Беларусь и определяет порядок
приостановления строительства, а также консервации объектов
незавершенного строительства.
Настоящая Инструкция не распространяется на объекты
индивидуального жилищного строительства.
2. Решение о приостановлении строительства по обстоятельствам,
не связанным с технологическими перерывами в строительстве
(выполнением строительных работ), не влекущее за собой обязательного
расторжения договора строительного подряда принимается в случаях:
выявления в ходе строительства несоответствия проекта
требованиям технических нормативных правовых актов;
выявления дефектов в проектной документации на строительство,
требующих ее существенного изменения;
выявления в работе подрядчика недостатков (несоблюдение
требований проектно-сметной документации, технических нормативных
правовых актов, отсутствие контроля качества поступающих материалов
и изделий, другие недостатки), которые могут повлечь за собой угрозу
безопасности и надежности объекта строительства;
отсутствия у инвестора, застройщика, заказчика средств для
дальнейшего финансирования строительства;
невозможности обеспечения строительства строительными
материалами и оборудованием в установленные договором сроки;
в случае намерения законсервировать объект строительства или
прекратить дальнейшее строительство;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством или
договором строительного подряда.
3. Решение о приостановлении строительства принимают:
органы государственного строительного надзора, иные
государственные органы - в случаях, установленных законодательством;
подрядчик - в случае невозможности дальнейшего выполнения
строительных работ в течение более одного месяца по причинам
временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования,
поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ
в сроки, определенные договором строительного подряда, а также в
иных случаях;
инвестор, застройщик, заказчик - в случае намерения
законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее
строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков,
которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности
объекта строительства, а также в иных случаях;
иные лица по основаниям, предусмотренным законодательством и
(или) договором.
4. В решении уполномоченного государственного органа или иного
инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика о приостановлении
строительства определяются:
дата приостановления работ;
источники финансирования строительства и работ по
приостановлению строительства;
меры по устранению причин, повлекших приостановление
строительства;
меры по обеспечению сохранности строительных материалов и
оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
5. В случае приостановления строительства на срок свыше трех
месяцев в течение одного месяца по истечении указанного срока, а
также при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей
Инструкции, решение о консервации объекта незавершенного
строительства принимают:
Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченный им орган
- по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет
средств республиканского бюджета;
местный исполнительный и распорядительный орган - по объектам
незавершенного строительства, возводимым за счет средств
соответствующих местных бюджетов;
иной инвестор, застройщик, заказчик - по другим объектам
незавершенного строительства.
6. В решении уполномоченного государственного органа или иного
инвестора, застройщика, заказчика о консервации объекта
незавершенного строительства помимо сведений, указанных в абзацах
втором-пятом пункта 4 настоящей Инструкции, определяются также сроки
разработки документации, необходимой для проведения консервации.
7. Застройщик, заказчик в месячный срок со дня принятия решения
о консервации объекта незавершенного строительства информируют об
этом письменно органы государственного строительного надзора и
местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение
на строительство объекта.
8. Застройщиком, заказчиком совместно с подрядчиком в течение
четырнадцати календарных дней со дня принятия решения о консервации
объекта незавершенного строительства составляются:
8.1. акт о консервации объекта незавершенного строительства с
указанием в нем:
наименования объекта;
даты начала и даты приостановления строительства;
сметной стоимости строительства;
сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до
момента консервации;
степени строительной готовности объекта в процентном отношении.
К акту прилагаются ведомости на неиспользованные строительные
материалы и несмонтированное оборудование, а также акт сверки
расчетов между застройщиком или заказчиком и подрядчиком. Акт и
ведомости подписываются руководителями организаций застройщика,
заказчика и подрядчика;
8.2. перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения
сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства
или его конструктивных элементов.
9. Разработчиком проектной документации на основании перечня
работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности
законсервированного объекта незавершенного строительства или его
конструктивных элементов, с учетом мероприятий по обеспечению
сохранности объекта незавершенного строительства в установленные в
решении о консервации сроки составляются смета и техническая
документация по консервации объекта.
В смету на консервацию объекта должны быть включены платежи,
оплачиваемые ежегодно (поквартально) инвестором, застройщиком,
заказчиком за временно занимаемые земли (карьеры), отведенные для
строительства объекта.
Смета на консервацию объекта утверждается застройщиком,
заказчиком по согласованию с инвестором.
Оплата расходов по смете на консервацию объекта производится за
счет средств, предусмотренных для финансирования строительства
объекта и иных источников, не запрещенных законодательством. В
случае консервации объекта при выявлении в ходе строительства
несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых
актов, а также дефектов в проектной документации на строительство,
требующих ее существенного изменения, оплата работ по составлению
сметы и технической документации производится за счет средств
разработчика проектной документации.
10. Заказчик и подрядчик заключают дополнительное соглашение к
договору строительного подряда, в котором предусматриваются:
строительные работы по консервации объекта незавершенного
строительства, предусмотренные сметой;
обязанность заказчика возместить расходы, вызванные
необходимостью прекращения работ и консервации объекта, с зачетом
выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие
прекращения работ (полученные подрядчиком преимущества,
дополнительный доход, прибыль), а также причиненные убытки (в
пределах разницы между ценой договора и стоимостью выполненных и
оплаченных работ), произвести оплату индивидуальных изделий и
конструкций, изготовленных заводами-изготовителями по заказу
подрядчика на конкретный объект, если подрядчик не может
использовать их на других объектах;
обязанность подрядчика возместить понесенные по его вине
убытки;
сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику
законсервированного объекта незавершенного строительства или его
конструктивных элементов.
11. После выполнения предусмотренных дополнительным соглашением
работ подрядчик обязан сдать по акту заказчику законсервированный
объект незавершенного строительства в согласованные сроки, а
заказчик - принять этот объект. В акте приемки-передачи
законсервированного объекта помимо сведений, указываемых в акте о
консервации объекта, предусматривается также сметная стоимость
объемов строительных работ по консервации, выполненных по
дополнительному соглашению к договору строительного подряда в
соответствии со сметой и технической документацией, составленной
разработчиком проектной документации.
Заказчиком производится завершение расчетов с подрядчиком за
выполненные строительные работы и расторжение договора строительного
подряда.
12. Инвестор, застройщик, заказчик проводят:
периодические осмотры законсервированного объекта
незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и
безопасности;
мероприятия по устранению причин, вызвавших консервацию объекта
незавершенного строительства.
13. Республиканские органы государственного управления,
областные исполкомы и Минский городской исполком ведут анализ и учет
законсервированных ими объектов незавершенного строительства,
принимают меры по их завершению или предлагают указанные объекты для
отчуждения с целью последующей продажи, передачи другим юридическим
лицам либо на другие цели.
Перечень законсервированных объектов незавершенного
строительства, находящихся в государственной собственности,
ежеквартально представляется в Министерство экономики Республики
Беларусь.
14. В состоянии консервации объект незавершенного строительства
может находиться не более трех лет. После устранения причин,
вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, решение
о возобновлении строительства принимается государственными органами,
исполнительными и распорядительными органами, инвестором,
застройщиком, заказчиком, принявшими решение о консервации.
Продолжение строительства осуществляется в порядке,
установленном законодательством, по вновь заключаемому договору
подряда. Подрядчику по акту передаются объект незавершенного
строительства и заключение разработчика проектной документации о его
техническом состоянии.
15. Расходы, оплачиваемые инвестором, застройщиком, заказчиком
по расконсервации объекта, производятся за счет источников
финансирования строительства объекта и иных источников, не
запрещенных законодательством.
16. Расходы по консервации (расконсервации) объекта
незавершенного строительства в аналитическом учете отражаются по
дебету счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" в корреспонденции
со счетами материалов, ценностей, расчетов, финансирования и иными
счетами и показываются по строке 140 в разделе I актива
бухгалтерского баланса организации.
17. При невозможности устранения причин, приведших к
консервации объекта незавершенного строительства, он реализуется как
объект незавершенного строительства в порядке, установленном
законодательством. Для этого инвестор, застройщик, заказчик, должны
зарегистрировать законсервированный объект незавершенного
строительства в организации по государственной регистрации
недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
18. В случае, если сохранение законсервированного объекта
незавершенного строительства противоречит общественной пользе или
представляет угрозу национальной безопасности, общественному
порядку, нравственности, здоровью населения, правам, свободам и
защищаемым законом интересам других лиц, на основании решения суда
могут быть произведены принудительное отчуждение этого объекта с
компенсированием стоимости отчужденного имущества (при этом
вычитаются затраты на отчуждение и охрану указанного имущества),
демонтаж или снос этого объекта за счет средств собственника
(владельца).
|
