Постановление МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 октября 2004 г. № 40/153/226
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, ТЕНДЕРЫ ПО КОТОРЫМ ПРОВОДИТ БЕЛОРУССКИЙ КОНЦЕРН
ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства торговли,
Министерства финансов и Министерства экономики от 5 апреля
2007 г. № 22/55/64 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/16271 от 12.04.2007 г.)
На основании Положения о Министерстве торговли Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1594, Положения о Министерстве
финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585,
Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров РБ от
31 октября 2001 г. № 1575, Министерство торговли Республики
Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство
экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Внести в Положение о порядке взаимодействия организаций при
осуществлении закупок товаров, тендеры по которым проводит
Белорусский концерн по материальным ресурсам, утвержденное
постановлением Министерства торговли Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики
Республики Беларусь от 23 декабря 2002 г. № 53/168/289 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 9, 8/8953),
изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства торговли
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
и Министерства экономики
Республики Беларусь
23.12.2002 № 53/168/289
(в редакции постановления
Министерства торговли
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
и Министерства экономики
Республики Беларусь
14.10.2004 № 40/153/226)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взаимодействия организаций при осуществлении
закупок товаров, тендеры по которым проводит
Белорусский концерн по материальным ресурсам
1. Инструкция о порядке взаимодействия организаций при
осуществлении закупок товаров, тендеры по которым проводит
Белорусский концерн по материальным ресурсам (далее - Инструкция),
разработана в целях обеспечения исполнения части четвертой подпункта
1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок
товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) и определяет порядок
взаимодействия при осуществлении закупок за счет средств (полностью
или частично) республиканского бюджета, государственных внебюджетных
и бюджетных целевых фондов товаров по утверждаемому ежегодно
Министерством торговли Республики Беларусь (далее - Министерство
торговли) перечню между участниками закупок:
организациями, индивидуальными предпринимателями,
приобретающими товары (далее - заказчики);
Белорусским концерном по материальным ресурсам (далее -
Концерн), осуществляющим организацию, проведение и сопровождение
тендеров;
претендентами, поставщиками.
2. Инструкция применяется к закупкам, осуществляемым с
использованием открытой, ограниченной, упрощенной процедур тендера,
а также иных процедур закупок (по согласованию с заказчиком) в
случае, если тендер завершен без определения победителя или признан
несостоявшимся.
3. Применяемые в настоящей Инструкции термины используются в
значениях, указанных в пункте 3 Положения о порядке осуществления
закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая
2003 г. № 652 (далее - Положение о закупках).
4. Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь (далее - государственные органы), ежегодно не позднее 1
сентября представляют в Концерн предложения для формирования перечня
товаров, закупаемых на тендерной основе (далее - перечень).
5. Концерн ежегодно не позднее 1 октября текущего года
формирует перечень и представляет его для утверждения в Министерство
торговли.
6. Министерство торговли представляет в течение трех дней
перечень для рассмотрения и согласования в Министерство финансов
Республики Беларусь (далее - Министерство финансов), утверждает его
и направляет не позднее 15 декабря государственным органам.
7. Не позднее 1 января текущего года государственные органы
представляют в Концерн планы закупок товаров по перечню на текущий
финансовый год, обобщенные по всем подчиненным им организациям, по
форме согласно приложению 1 в письменном виде за подписью
руководителя и на магнитных носителях.
По указанию государственных органов подчиненные им организации
могут представлять планы закупок товаров на текущий финансовый год
непосредственно в Концерн.
8. В целях минимизации расходов на закупки товаров Концерн
может предложить заказчикам уточнить календарные сроки закупок
товаров на текущий финансовый год.
9. На основании представленных планов закупок товаров на
текущий финансовый год Концерн в двухнедельный срок разрабатывает
годовой сводный план проведения тендеров.
10. Для организации и проведения тендеров по закупке товаров
заказчик представляет Концерну:
10.1. заявку на проведение тендера по закупке товаров по форме
согласно приложению 2;
10.2. утвержденное технико-экономическое задание (далее - ТЭЗ)
на закупаемые товары;
10.3. основные условия контракта закупки (в форме проекта
контракта закупки).
В случаях, требующих проведения в соответствии с
законодательством экспертизы ТЭЗ либо согласования закупки импортных
товаров Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики,
созданной Советом Министров Республики Беларусь, документы Концерну
представляются после проведения указанных экспертизы или
согласования.
11. Концерн в срок до 10 дней с момента получения документов,
указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, уточняет их содержание
(по ТЭЗ, срокам проведения тендера, критериям определения наилучшего
тендерного предложения, возможности использования альтернативных
технических решений и т.д.).
В случае нарушения заказчиком требований Положения о закупках
Концерн возвращает представленные документы на доработку с указанием
причин возврата. Возврат документов заказчику не является основанием
для самостоятельного проведения заказчиком тендера или иной
процедуры закупки по данному товару.
Заказчик обязан доработать документы в двухдневный срок и
повторно представить в Концерн.
12. Концерн в срок до 20 дней с момента получения документов,
указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, составляет график
проведения тендера, готовит тендерные документы, размещает
приглашение к участию в тендере в информационно-аналитическом
бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом", информационной
системе "Тендеры", при необходимости в иных средствах массовой
информации.
13. Претенденты на участие в тендерах, проводимых Концерном,
представляют:
13.1. заявление на участие в тендере по форме согласно
приложению 3;
13.2. тендерные предложения и иные документы в соответствии с
требованиями тендерных документов.
14. Размер оплаты за подготовку и проведение тендеров
определяется в соответствии с утверждаемой Министерством торговли
сметой затрат (калькуляцией) Концерна.
Перечень статей затрат, включаемых в смету затрат
(калькуляцию), согласовывается с Министерством финансов.
15. Представитель заказчика по его предложению (либо с его
согласия) включается в состав тендерной комиссии, образуемой
Концерном для проведения тендера.
При отказе заказчика от включения его в состав тендерной
комиссии заказчик обязан участвовать в ее заседаниях с правом
совещательного голоса.
По согласованию с государственным органом в состав тендерной
комиссии может включаться представитель государственного органа, в
подчинении которого находится заказчик.
Отсутствие представителя заказчика или представителя
государственного органа на заседании тендерной комиссии не является
препятствием для проведения заседания тендерной комиссии.
16. Концерн по результатам тендера направляет в течение суток
заказчику и претенденту, предложение которого признано лучшим,
уведомление о результатах тендера с указанием заключить контракт
закупки, за исключением случая, когда тендер признан несостоявшимся
или завершился без определения победителя.
17. Заказчик, претендент, предложение которого признано лучшим,
в срок до 20 дней (если не указан иной срок) с момента получения
уведомления о результатах тендера, но не позднее истечения срока
действия тендерного предложения, заключают контракт закупки на
условиях, определенных тендерными документами.
18. В случае отказа заказчика и/или претендента, предложение
которого признано лучшим, от заключения контракта, отказа
руководителя заказчика (вышестоящей организации) утвердить контракт
закупки (если это предусмотрено тендерными документами) заказчик в
течение трех рабочих дней после даты отказа, но не позднее срока,
указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, уведомляет об этом
Концерн с указанием причин незаключения (неутверждения).
Концерн в семидневный срок рассматривает причины отказа
заказчика, претендента, предложение которого признано лучшим, от
заключения контракта закупки, неутверждения руководителем заказчика
(вышестоящей организацией):
обеспечивает взаимодействие заказчика и претендента по
урегулированию разногласий, возникших при заключении контракта
закупки;
либо при отказе претендента от заключения контракта выбирает
лучшее тендерное предложение из оставшихся и направляет
представившему его претенденту и заказчику уведомление о повторном
выборе поставщика или отклоняет все оставшиеся тендерные
предложения, если это предусмотрено тендерными документами.
В случае принятия решения заказчиком о проведении повторного
тендера Концерн предлагает ему в срок до 5 календарных дней в
письменной форме подтвердить или уточнить содержание заявки и
документов, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции.
19. В случае отказа заказчика от проведения повторного тендера
он уведомляет Концерн о причинах отказа и принятии решения о
проведении закупки по иной процедуре (процедуре переговоров, прямой
процедуре закупки) или об отказе от закупки.
20. Заказчик при проведении процедуры переговоров или прямой
процедуры закупки в случае, указанном в пункте 19 настоящей
Инструкции:
взаимодействует с претендентами на основании ТЭЗ, проекта
контракта закупки, использовавшихся при проведении тендера;
при необходимости использует информацию Концерна по закупкам
аналогичного товара;
в случае соответствующего обращения Концерна обеспечивает
участие представителей Концерна, являвшихся членами комиссии,
проводившей тендер на закупку данного товара, в процедуре
переговоров или прямой процедуре закупки в качестве наблюдателей за
соблюдением условий закупки, указанных в абзаце втором настоящего
пункта;
до заключения контракта закупки информирует Концерн о выборе
поставщика с указанием сведений, предполагаемых к включению в
справку о процедуре закупки в соответствии с пунктом 18 Положения о
закупках;
после заключения контракта закупки в течение трех дней
направляет Концерну копию справки о процедурах закупки, оформляемую
в соответствии с требованиями Положения о закупках.
21. В случае, если тендер не состоялся или завершился без
определения победителя, заказчик вправе обратиться в Концерн для
проведения иной процедуры закупки (процедуры переговоров, прямой
процедуры закупки) с представлением Концерну соответствующих
документов. При этом участие заказчика в процедуре закупки является
обязательным.
22. Концерн по результатам тендера в трехдневный срок
составляет справку о процедуре закупки по форме согласно приложению
4 и направляет ее заказчику.
23. Заказчик в трехдневный срок после подписания контракта или
принятия решения об отказе его подписания информирует об этом
Концерн.
24. Пересмотр решений Концерна по проведению тендеров
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
25. Заказчик, его должностные лица несут ответственность за
проведение процедур закупок, в том числе проводимых с участием
Концерна, в соответствии с законодательством. Концерн, его
должностные лица, члены тендерных комиссий, созданных Концерном,
несут ответственность в соответствии с законодательством за
организацию и проведение тендеров, в том числе за выбор поставщиков
на основании документов, указанных в пункте 10 настоящей
Инструкции.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
взаимодействия организаций
при осуществлении закупок
товаров, тендеры по которым
проводит Белорусский концерн
по материальным ресурсам
ПЛАН
закупок товаров, тендеры по которым проводит
Белорусский концерн по материальным ресурсам
____________________________________________________________________
(наименование организации)
на ____ год
---------T-------------T---------------------T---------T-----------¬
¦ ¦ ¦ Количество товара ¦ ¦Предельная,¦
¦Наимено-¦ Статья +-----T---------------+ ¦ max, цена ¦
¦вание ¦ расходов ¦ ¦ в том числе ¦ Единица ¦ закупки ¦
¦товара ¦по бюджетной ¦всего¦по кварталам ¦измерения¦ единицы ¦
¦ ¦классификации¦ +---T---T---T---+ ¦ товара ¦
¦ ¦ ¦ ¦ I ¦II ¦III¦IV ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+-----+---+---+---+---+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+-------------+-----+---+---+---+---+---------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-------------+-----+---+---+---+---+---------+------------
ВСЕГО
Руководитель заказчика ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
взаимодействия организаций
при осуществлении закупок
товаров, тендеры по которым
проводит Белорусский концерн
по материальным ресурсам
Белорусскому концерну
по материальным ресурсам
220099, г.Минск, ул.Казинца, 4-308
(тел.278-79-42, 278-32-19,
тел./факс 278-10-12)
ЗАЯВКА
на проведение тендера по закупке товаров
_____________ г.Минск
(дата)
____________________________________________________________________
(полное название юридического лица)
поручает Концерну провести тендер по закупке товаров в соответствии
с ТЭЗ:
1. _________________________________________________________________
(наименование товара)
2. _________________________________________________________________
с использованием _________________________________________ процедуры
(открытая, ограниченная, упрощенная)
закупки на общую сумму ориентировочно ______________________________
рублей и определить победителя.
Победитель приобретает право заключения контракта закупки.
Сроки проведения:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
Требования к претендентам:
1. Представление специальных разрешений (лицензий) на занятие
деятельностью, связанной с поставкой товаров _______________________
2. Критерии оценки, которые будут применяться для оценки
квалификационных данных претендентов, и перечень документов,
представляемых ими для подтверждения своих квалификационных данных:
2.1. экономическое и финансовое положение претендента _________
2.2. технический потенциал претендента ________________________
3. Заявление заказчика о применении преференциальной поправки _
____________________________________________________________________
4. Другие требования заказчика: _______________________________
5. Фамилия, имя, отчество, должность и адрес одного или более
должностных лиц, которым вменено в обязанности поддерживать связь с
Концерном по вопросам закупок: _____________________________________
____________________________________________________________________
6. В случае полного соблюдения процедуры выбора поставщика
заказчик ___________________________________________________________
(полное название юридического лица)
обязуется заключить контракт с победителем, тендерное предложение
которого акцептовано Концерном. При отказе от заключения контракта
закупки заказчик обязуется возместить причиненные этим убытки.
Приложение. ТЭЗ на ____ листах.
Проект контракта закупки на ____ листах.
Руководитель организации ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
взаимодействия организаций
при осуществлении закупок
товаров, тендеры по которым
проводит Белорусский концерн
по материальным ресурсам
_______________
(дата)
Белорусскому концерну
по материальным ресурсам
220099, г.Минск, ул.Казинца, 4-308
(тел.278-79-42, 278-32-19,
тел./факс 278-10-12)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в тендере
от _________________________________________________________________
(полное наименование и адрес юридического лица,
____________________________________________________________________
подавшего заявление)
1. Изучив представленные Концерном тендерные документы на
поставку товара, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание
заявления, согласны принять участие в тендере по закупке ___________
____________________________________________________________________
(наименование товара)
2. В случае победы в тендере принимаем на себя обязательство
заключить контракт закупки в срок не позднее 20 рабочих дней с
момента уведомления об акцепте тендерного предложения Концерном.
3. Мы согласны с тем, что в случае нашего отказа от уплаты
указанной в счете-фактуре суммы, связанной с возмещением затрат на
подготовку и проведение тендера, от заключения контракта закупки при
признании нас победителями тендера размер внесенного нами тендерного
обеспечения остается в распоряжении Концерна.
4. Счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого
тендерного обеспечения претенденту (при денежной форме обеспечения)
5. Принимаем на себя обязательство по страхованию в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" рисков по внешнеторговому контракту
закупки*.
Представляемые документы:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
_________________________________________ _________________
(должность уполномоченного лица, подпись) (И.О.Фамилия)
______________________________
*Указывается в случае, если заказчиком принято решение о
страховании рисков поставщиком.
Приложение 4
к Инструкции о порядке
взаимодействия организаций
при осуществлении закупок
товаров, тендеры по которым
проводит Белорусский концерн
по материальным ресурсам
СПРАВКА
о проведении Белорусским концерном
по материальным ресурсам тендера для
____________________________________________________________________
(наименование заказчика)
____________________________________________________________________
(указать вид процедуры закупки, номер и/или название закупки)
1. Краткое описание закупаемых товаров ________________________
____________________________________________________________________
2. Реквизиты претендентов, представивших тендерные предложения
или заявки на предквалификацию: ____________________________________
____________________________________________________________________
3. Сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых: ______________________________
____________________________________________________________________
4. Сведения о цене и краткое изложение других основных условий
каждого тендерного предложения: ____________________________________
____________________________________________________________________
5. Краткое изложение критериев оценки и сопоставления тендерных
предложений ________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. В случае признания тендера несостоявшимся - информация об
этом с изложением соответствующих причин: __________________________
____________________________________________________________________
7. При отклонении всех тендерных предложений - информация об
этом с изложением соответствующих причин: __________________________
____________________________________________________________________
8. Краткое изложение любых запросов по разъяснению
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений этих документов ______________________________
____________________________________________________________________
9. При проведении процедур закупок с участием только
отечественных претендентов - информация об этом с изложением
соответствующих причин: ____________________________________________
____________________________________________________________________
10. В случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию - краткое изложение
причин этого: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
11. В случае применения преференциальной поправки - информация
об этом ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
12. Информация о размещении тендерного приглашения ____________
____________________________________________________________________
Секретарь тендерной комиссии _____________ __________________".
(подпись) (И.О.Фамилия)
Министр торговли Министр финансов Министр экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
А.Н.Куличков Н.П.Корбут Н.П.Зайченко
-----------------------------------------------------------
|
