Постановление МИНИСТЕРСТВА СПОРТА И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2004 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от 18
июня 1993 года "О физической культуре и спорте" в редакции Закона
Республики Беларусь от 29 ноября 2003 года Министерство спорта и
туризма Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила безопасности проведения занятий
физической культурой и спортом.
Первый заместитель Министра В.С.Хатылев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства спорта и туризма
Республики Беларусь
21.12.2004 № 10
ПРАВИЛА
безопасности проведения занятий физической культурой
и спортом
1. Правила безопасности проведения занятий физической культурой
и спортом (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О физической культуре и
спорте" в редакции Закона Беларуси от 29 ноября 2003 года
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 25,
ст.299; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003
г., № 135, 2/1000), в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 7 марта 2004 г. № 246 "О делегировании
Министерству спорта и туризма полномочий на принятие отдельных
нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 42, 5/13940).
2. Настоящие Правила устанавливают требования к мерам
безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом,
в том числе спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, а
также определяют обязанности граждан и организаций по обеспечению
безопасного проведения таких занятий.
3. Настоящие Правила являются обязательными к выполнению на
всей территории Республики Беларусь и распространяются на граждан и
организации независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности.
4. Настоящие Правила предусматривают создание условий по охране
здоровья, предупреждению травматизма, проведению
организационно-профилактических мер обеспечения безопасности на
физкультурно-спортивных сооружениях отрытого и крытого типа с
местами для зрителей или без них, соответствующих требованиям
технических нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также
во временных местах проведения занятий физической культурой и
спортом.
5. Руководители государственных органов, осуществляющие в
соответствии со своей компетенцией управление физической культурой и
спортом в отношении подчиненных организаций, а также руководители
организаций физической культуры и спорта и иных организаций,
осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта,
принимают акты, определяющие порядок проведения занятий физической
культурой и спортом, на физкультурно-спортивных сооружениях и
временных местах проведения указанных мероприятий.
6. Руководители организаций, на балансе которых находятся
физкультурно-спортивные сооружения, несут ответственность за
подготовку указанных сооружений к проведению занятий физической
культурой и спортом, их соответствие санитарно-гигиеническим
условиям и требованиям, предъявляемым к местам проведения
оздоровительных и спортивных занятий, а также за исправность
спортивного инвентаря и оборудования.
7. Занятия по физической культуре и спорту, в том числе
спортивные соревнования, проводятся при соблюдении следующих
условий:
физкультурно-спортивные сооружения должны быть приняты в
эксплуатацию в установленном законодательством порядке;
наличие в организации, на балансе которой находятся
физкультурно-спортивные сооружения, документов, регламентирующих
порядок их эксплуатации, согласно приложению 1, а также при
проведении спортивного соревнования - положения о проведении
(регламента проведения) соревнований по виду (видам) спорта,
утвержденного в установленном порядке организацией (гражданином),
проводящей эти спортивные соревнования;
погодные условия не представляют опасности для здоровья и жизни
занимающихся физической культурой спортсменов, а также зрителей;
соответствие физкультурно-спортивных сооружений
санитарно-гигиеническим нормам.
8. При готовности физкультурно-спортивного сооружения к
проведению занятий физической культурой и спортом руководителем
организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение, и руководителем организации, проводящей занятия
физической культурой и спортом, или организации (гражданином),
проводящей спортивное соревнование, подписывается акт готовности
спортивного сооружения по форме согласно приложению 2, в котором
должны быть указаны лица, ответственные за обеспечение безопасности,
а также лица, допущенные к проведению занятий физической культурой и
спортом, в том числе медицинские работники.
9. Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к
проведению занятий физической культурой и спортом, спортивного
соревнования должен быть составлен не менее чем за 4 часа до начала
мероприятия.
Акт может быть составлен по усмотрению руководителя
организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение, на одно мероприятие или на серию однотипных мероприятий.
10. На основании акта готовности руководитель организации, на
балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, при
проведении занятий физической культурой и спортом принимает
соответствующее решение об их проведении.
11. Представитель организации, проводящей занятия физической
культурой и спортом, или организации (гражданин), проводящей
спортивные соревнования, после получения копии решения о проведении
занятий физической культурой и спортом обязан:
осмотреть место проведения занятий физической культурой и
спортом, проверить исправность спортивного оборудования и инвентаря,
его соответствие нормам техники безопасности, принятым в
установленном законодательством порядке по видам спорта;
до начала занятий требовать от организации, на балансе которой
находится физкультурно-спортивное сооружение, устранения
неисправностей физкультурно-спортивного сооружения, которые могут
повлечь получение травм или повреждений при проведении занятий
физической культурой и спортом;
проводить осмотр и проверять качество личного спортивного
инвентаря и оборудования, используемого на занятиях.
12. В случае отсутствия на физкультурно-спортивном сооружении
оборудования, инвентаря или условий, необходимых для соблюдения
требований техники безопасности, организация, на балансе которой
находятся физкультурно-спортивные сооружения, обязана своевременно
предупредить об этом организацию, проводящую занятия физической
культурой и спортом, организацию (гражданина), проводящую спортивное
соревнование, и принять меры по обеспечению недостающим
оборудованием, инвентарем, аппаратурой, проведению соответствующих
работ до начала учебно-тренировочных занятий или спортивного
мероприятия.
13. На каждое занятие физической культурой и спортом
организация, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение, должна предварительно:
осуществить меры по обеспечению безопасности планируемого
занятия физической культурой и спортом;
при проведении спортивного соревнования поставить в известность
территориальную организацию по чрезвычайным ситуациям, медицинскую,
пожарную службы и т.п.;
организовать медицинское обслуживание спортсменов в период
проведения спортивного соревнования.
14. Организация, на балансе которой находится
физкультурно-спортивное сооружение, организация, проводящая занятия
физической культурой и спортом, обязаны провести для всех
занимающихся на данном сооружении спортсменов, обслуживающего
персонала инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактики
травматизма, первой медицинской помощи.
15. При организации занятий физической культурой и спортом вне
физкультурно-спортивных сооружений организация, проводящая занятия
физической культурой и спортом, организация (гражданин),
осуществляющая проведение спортивного соревнования, обязаны принять
все меры, направленные на обеспечение безопасности участников
указанных занятий.
16. Электрическая аппаратура (оборудование) на
физкультурно-спортивном сооружении устанавливается и используется
только по разрешению организации, на балансе которой находится
физкультурно-спортивное сооружение, при:
наличии технической документации, отражающей назначение и
характеристики указанной аппаратуры (оборудования);
соответствии соединения электрических схем разделам правил
устройства электроустановок;
выполнении технического соединения между собой отдельных
элементов электрической аппаратуры (оборудования) в соответствии с
государственными стандартами Республики Беларусь, исключающего
возможность поражения током и возникновения пожара;
наличии заземления.
17. Подключение к сети электрической аппаратуры электронного
оборудования производится в соответствии с техническими условиями их
эксплуатации и осуществляется в присутствии специалиста-электрика
организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение.
18. В целях предупреждения травм, заболеваний и несчастных
случаев при проведении занятий физической культурой и спортом
необходимо строго соблюдать санитарные правила и положение о
проведении (регламент проведения) соревнований по виду спорта.
19. Запрещается:
допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не
прошедших медицинского обследования, не выполнивших назначенные
лечебно-профилактические мероприятия или прибывших на спортивное
мероприятие без соответствующей медицинской документации;
допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не
прошедших инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактике
травматизма, мерах первой медицинской помощи;
проведение занятий физической культурой и спортом, связанных с
максимальными нагрузками, в сложных метеорологических условиях,
(или) при отсутствии медицинского работника и (или) санитарного
транспорта;
проведение спортивных соревнований при отсутствии врача
спортивных соревнований;
проведение занятий физической культурой и спортом на
неисправном оборудовании, а также использование инвентаря, не
имеющего сертификата соответствия, и с дефектами, при отсутствии
спортивной специальной одежды и без присутствия лиц, в обязанности
которых входит непосредственное проведение занятий физической
культурой и спортом.
20. Занимающиеся физической культурой и спортом спортсмены,
перенесшие во время проведения занятия физической культурой и
спортом заболевание или травму, подлежат дополнительному врачебному
обследованию. Указанные лица к занятиям физической культурой и
спортом без медицинского заключения не допускаются.
21. Медицинская служба в случае проведения занятий физической
культурой и спортом вне физкультурно-спортивного сооружения должна
быть обеспечена:
связью (телефон, рация);
специальным транспортом;
набором средств оказания первой медицинской помощи при травмах,
обморожениях, перегреваниях, несчастных случаях на суше или на
воде;
постоянной связью с медицинской службой территории, на которой
проводятся занятия физической культурой и спортом.
22. Врач спортивного соревнования, медицинская служба
организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение, врач команды имеют право запрещать проведение занятий
физической культурой и спортом во всех случаях возникновения угрозы
для здоровья и (или) жизни занимающихся физической культурой и
спортсменов.
Принятие указанного решения оформляется внесением
соответствующих записей в журнал дежурства и санитарный журнал с
указанием даты и лица, которое отстраняется от занятий физической
культурой и спортом.
23. Медицинская служба организации, на балансе которой
находится физкультурно-спортивное сооружение, врач команды:
осуществляют контроль за качеством продуктов питания,
санитарным состоянием мест хранения, приготовления и приема пищи,
санитарным состоянием физкультурно-спортивного сооружения;
при необходимости вызывают представителя санитарной инспекции.
24. Врач спортивного соревнования входит в состав судейской
коллегии и на правах заместителя главного судьи по медицинской части
принимает участие в работе судейской коллегии данного соревнования.
Решения врача, принятые по вопросам, входящим в его компетенцию,
являются для судейской коллегии обязательными.
25. В случае получения занимающимся физической культурой или
спортсменом травмы в ходе занятия физической культурой и спортом для
установления ее причин создается комиссия в составе представителей
организации, проводящей занятия физической культурой и спортом,
организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное
сооружение, где произошел несчастный случай, врача и составляется
акт.
26. Ответственность за соблюдение мер профилактики травматизма
и безопасности проведения занятия физической культурой и спортом
несут руководители организации, на балансе которой находится
физкультурно-спортивное сооружение, организации, проводящей занятие
физической культурой и спортом, организации (гражданин), проводящей
спортивное соревнование, подписавшие акт готовности
физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятия физической
культурой и спортом.
27. Допуск к занятиям физической культурой и спортом, в том
числе спортивным соревнованиям, осуществляется на основании
медицинского освидетельствования с применением методов врачебного
контроля.
28. Медицинские работники организации, на балансе которой
находится физкультурно-спортивное сооружение, организации,
проводящей занятия физической культурой и спортом, организации
(гражданин), проводящей спортивное соревнование, проводят в
установленном порядке лечебно-профилактические мероприятия,
содействующие сохранению здоровья занимающихся физической культурой
и спортсменов, а также осуществляют контроль за соблюдением
соответствия техническим нормативным правовым актам в местах
проведения занятий физической культурой и спортом.
29. Специалисты сферы физической культуры и спорта обеспечивают
безопасность и принятие мер по предупреждению травматизма среди
занимающихся физической культурой и спортсменов.
При проведении занятий физической культурой и спортом указанные
лица обязаны:
инструктировать занимающихся физической культурой и спортсменов
о порядке, последовательности выполнения физических упражнений,
мерах безопасности при их выполнении, а также обеспечивать личную и
взаимную страховку;
ознакомиться с данными врачебного контроля занимающихся
физической культурой и спортсменов, выводами и заключениями врача и
на основании этих сведений, а также индивидуальных и возрастных
особенностей занимающихся физической культурой и спортсменов,
определить объем физической нагрузки, интенсивность занятий и
характер физических упражнений;
обучать занимающихся физической культурой и спортсменов
безопасным приемам выполнения физических упражнений и следить за
соблюдением ими установленных мер безопасности;
иметь план-график распределения учебного материала, конспекты
занятий, журнал учета работы, руководствоваться учебными
программами, положениями о проведении (регламентами проведения)
спортивных соревнований и мерами безопасности по видам спорта;
не допускать выполнение физических упражнений занимающимися
физической культурой и спортсменами без специального разрешения, а
также неорганизованного начала и прекращения занятий;
оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, при
необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить о травме
руководителю, сохранить обстановку на месте происшествия
неизмененной до прибытия комиссии;
после окончания занятий физической культурой и спортом
осмотреть места их проведения, отключить электрические приборы
(оборудование) и освещение.
Приложение 1
к Правилам безопасности
проведения занятий физической
культурой и спортом
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, регламентирующих порядок эксплуатации
физкультурно-спортивных сооружений
Акт государственной комиссии о приемке физкультурно-спортивного
сооружения в эксплуатацию.
Акт технического обследования физкультурно-спортивного
сооружения в части эксплуатационной надежности и устойчивости
строительных конструкций, обеспечения необходимой степени
безопасности зрителей.
Паспорт физкультурно-спортивного сооружения.
Инструкция по технике безопасности (для всех видов технических
служб).
Инструкция по пожарной безопасности.
Инструкция о медицинском обеспечении.
Санитарные правила устройства и содержания мест занятий
физической культурой и спортом.
Должностные инструкции сотрудников организации, на балансе
которой находится физкультурно-спортивное сооружение.
Инструкция о мерах по организации и обеспечению безопасности
зрителей и охраны общественного порядка при проведении спортивных
соревнований.
Схема организации движения зрителей по территории
физкультурно-спортивного сооружения, путей наполнения и эвакуации
трибун, расположения билетных касс, пунктов питания, гардеробов,
мест отдыха, медицинской помощи, наличия противопожарного инвентаря
и оборудования.
Правила поведения посетителей физкультурно-спортивного
сооружения.
Положение о физкультурно-спортивном сооружении.
Планово-расчетные показатели количественного состава
занимающихся физической культурой, спортсменов суточного режима,
работы физкультурно-спортивного сооружения.
Журнал учета посещаемости физкультурно-спортивного сооружения
занимающимися физической культурой, спортсменами.
Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению
занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивного
мероприятия.
Тексты для службы информации физкультурно-спортивного
сооружения.
Приложение 2
к Правилам безопасности
проведения занятий физической
культурой и спортом
АКТ
готовности физкультурно-спортивного сооружения
к проведению занятий физической культурой и спортом,
спортивного соревнования
в период с "__" __________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.
1. Физкультурно-спортивное сооружение _________________________
(название
____________________________________________________________________
физкультурно-спортивного сооружения)
____________________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится
____________________________________________________________________
физкультурно-спортивное сооружение)
готово к проведению занятий физической культурой и (или) спортом,
проведению соревнований ____________________________________________
в количестве ___ спортсменов, ___ тренеров, ___ других специалистов.
2. Имеющаяся материально-техническая база, оборудование,
инвентарь обеспечивают нормальные условия для проведения ___________
(занятий
____________________________________________________________________
физической культурой, спортом, спортивного соревнования)
3. ____________________________________________________________
(дополнительные условия)
4. Проведение вышеуказанных мероприятий согласовано с местными
службами спасания на водах, Государственной автомобильной инспекцией
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, медицинской
службой, пожарной охраной и другими ________________________________
(нужное подчеркнуть,
____________________________________________________________________
дополнить)
5. Для обеспечения безопасности участников мероприятия
необходимо выполнить следующие требования __________________________
6. Инструктаж участников мероприятия о необходимых в условиях
данной местности мерах безопасности проводится _____________________
(организацией,
____________________________________________________________________
на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение)
"__" _____________ 20__ г.
Руководитель организации, Руководитель организации,
на балансе которой находится проводящей занятия физической
физкультурно-спортивное культурой и спортом, или
сооружение организации (гражданин),
"__" _______________ 20__ г. проводящей спортивное соревнование
"__" _______________ 20__ г.
|
