ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 ноября 2004 г. № 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ,
ПЕРЕДАЧИ, ВЫДАЧИ И ИНВЕНТАРИЗАЦИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419, в целях обеспечения
сохранности уголовных дел в подразделениях предварительного
расследования органов внутренних дел ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации учета,
хранения, передачи, выдачи и инвентаризации уголовных дел в
подразделениях предварительного расследования органов внутренних дел
(далее - Инструкция).
2. Начальникам главного управления внутренних дел Минского
городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел
областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на
транспорте:
2.1. оборудовать в каждом органе внутренних дел специальные
помещения (архивы) для хранения расследованных уголовных дел;
2.2. организовать изучение Инструкции личным составом
подразделений предварительного расследования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра внутренних дел - начальника главного управления
предварительного расследования.
Министр
генерал-майор милиции В.В.Наумов
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
29.11.2004 № 271
ИНСТРУКЦИЯ
по организации учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел в подразделениях
предварительного расследования органов внутренних дел
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел в подразделениях предварительного
расследования органов внутренних дел (далее - Инструкция) определяет
единый порядок учета, хранения, передачи, выдачи и инвентаризации
уголовных дел в подразделениях предварительного расследования
органов внутренних дел (далее - подразделения предварительного
расследования).
2. Организация учета, хранения, передачи и выдачи уголовных дел
в главном управлении предварительного расследования Министерства
внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГУПР) возлагается на
заместителя начальника главного управления предварительного
расследования - начальника следственной части, в следственных
управлениях предварительного расследования главного управления
внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее -
ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов
(далее - УВД), управления внутренних дел на транспорте (далее -
УВДТ) - на заместителей начальников ГУВД, УВД, УВДТ - начальников
предварительного расследования, а в органах внутренних дел в
городах, районах, районах в городах - на начальников подразделений
предварительного расследования.
3. Организация и проведение инвентаризаций уголовных дел в ГУПР
возлагаются на заместителя Министра внутренних дел - начальника
главного управления предварительного расследования, в следственных
управлениях предварительного расследования ГУВД, УВД, УВДТ - на
начальников ГУВД, УВД, УВДТ, а в подразделениях предварительного
расследования органов внутренних дел в городах, районах, районах в
городах - на начальников соответствующих органов внутренних дел.
4. Ответственным за сохранность находящихся в производстве
уголовных дел и не сданных в архив уголовных дел, предварительное
расследование по которым приостановлено или прекращено (далее -
находящиеся в производстве уголовные дела), является следователь
(дознаватель), у которого они находятся (находились) в производстве.
При расследовании уголовного дела группой следователей
(дознавателей) ответственность за сохранность уголовного дела несет
следователь (дознаватель), принявший его к производству.
5. Ответственными за сохранность сданных в архив уголовных дел,
предварительное расследование по которым приостановлено или
прекращено (далее - расследованные уголовные дела), в ГУПР являются
сотрудники, назначенные приказом заместителя Министра внутренних дел
- начальника главного управления предварительного расследования, в
следственных управлениях предварительного расследования ГУВД, УВД,
УВДТ - сотрудники, назначенные приказами начальников ГУВД, УВД,
УВДТ, а в подразделениях предварительного расследования органов
внутренних дел в городах, районах, районах в городах - сотрудники,
назначенные приказами начальников соответствующих органов внутренних
дел.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК УЧЕТА И ДВИЖЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
6. Следователь (дознаватель), возбудивший в установленном
порядке уголовное дело, в течение суток регистрирует его в
информационно-аналитическом подразделении органа внутренних дел,
после чего незамедлительно передает уголовное дело начальнику
подразделения предварительного расследования либо его заместителю.
7. Начальник подразделения предварительного расследования (или
его заместитель) регистрирует уголовное дело в журнале учета
находящихся в производстве уголовных дел и передает его для
расследования конкретному следователю (дознавателю) под подпись.
Передача уголовного дела от одного следователя (дознавателя) другому
производится в аналогичном порядке.
8. В случае убытия следователя (дознавателя) в отпуск или
служебную командировку, не связанную с расследованием данного
уголовного дела, болезни, перевода или увольнения находящиеся в
производстве и хранящиеся у него расследованные уголовные дела
передаются по описи начальнику подразделения предварительного
расследования либо его заместителю для последующего распределения
другим следователям (дознавателям). После проверки соответствия
фактического наличия уголовных дел учетным данным указанная опись
помещается в номенклатурное дело.
9. Передача уголовных дел прокурору для направления в суд, по
подследственности или для соединения в одном производстве в другие
органы, ведущие уголовный процесс, для изучения в порядке
ведомственного процессуального контроля и прокурорского надзора, для
производства экспертиз, а также для осуществления уголовного
преследования в соответствии с международными договорами Республики
Беларусь в другие государства производится сопроводительным письмом,
зарегистрированным в установленном порядке в секретной части
(канцелярии) подразделения предварительного расследования, а при ее
отсутствии - в секретной части (канцелярии) органа внутренних дел.
Копии сопроводительных писем о передаче уголовных дел помещаются в
номенклатурное дело.
10. В исключительных случаях при доставлении уголовного дела
нарочным оно регистрируется в секретной части (канцелярии) и
передается адресату по разносной книге.
11. Передача уголовных дел без регистрации запрещается.
12. Факт передачи уголовного дела отражается начальником
подразделения предварительного расследования (или его заместителем)
в журнале учета находящихся в производстве уголовных дел.
ГЛАВА 3
УЧЕТ ДВИЖЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
13. Уголовные дела, производство по которым приостановлено на
основании пунктов 4 и 5 части первой статьи 246
Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - УПК),
после отметки начальником подразделения предварительного
расследования либо его заместителем в журналах учета находящихся в
производстве и приостановленных уголовных дел о принятом решении
хранятся у следователей (дознавателей), в производстве которых они
находились, до окончания по ним предварительного расследования.
14. Уголовные дела, производство по которым приостановлено на
основании пунктов 1-3 и 6 части первой статьи 246 УПК, хранятся у
следователей (дознавателей), в производстве которых они находились,
но не более месяца со дня принятия по ним последнего процессуального
решения. В течение указанного срока начальник подразделения
предварительного расследования либо его заместитель проверяет
обоснованность принятых по делам решений, после чего производит в
журнале учета приостановленных уголовных дел соответствующую отметку
и под подпись в указанном журнале передает уголовные дела для
помещения в архив сотруднику, ответственному за учет, хранение и
выдачу расследованных уголовных дел (далее - сотрудник,
ответственный за сохранность уголовных дел).
15. Сотрудник, ответственный за сохранность уголовных дел,
регистрирует переданные ему уголовные дела в журнале учета принятых
на хранение в архив расследованных и выданных уголовных дел согласно
приложению 1 и помещает их в архив по годам принятия последнего
процессуального решения в порядке возрастания регистрационных
номеров.
16. Прекращенное уголовное дело следователь (дознаватель) в
срок не позднее десяти суток со дня принятия решения о прекращении
передает начальнику подразделения предварительного расследования
либо его заместителю, которые производят соответствующие отметки в
журналах учета находящихся в производстве и прекращенных уголовных
дел. В случае истребования дела надзирающим прокурором или передачи
его в ПР ГУВД, УВД, УВДТ для проверки и дальнейшего помещения в
архив информационно-аналитического подразделения ГУВД, УВД, УВДТ оно
направляется адресату в порядке, установленном пунктом 9 настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ НАХОДЯЩИХСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ
И РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
17. Находящиеся в производстве, а также расследованные
уголовные дела до истечения срока, установленного пунктом 14
настоящей Инструкции, хранятся следователями (дознавателями) в
сейфах или металлических ящиках, которые должны иметь запорные
устройства и опечатываться печатью следователя (дознавателя). Ключи
от сейфа должны храниться непосредственно у следователя
(дознавателя), а их дубликаты - у начальника подразделения
предварительного расследования.
18. Сданные на хранение расследованные уголовные дела хранятся
в специально оборудованных помещениях (архивах), исключающих доступ
посторонних лиц. Архив должен быть оборудован стеллажами, охранной и
противопожарной сигнализацией, зарешеченными окнами, металлической
дверью. Входные двери архива должны опечатываться печатью
сотрудника, ответственного за сохранность уголовных дел, либо
начальника подразделения предварительного расследования. Ключи от
архива хранятся у сотрудника, ответственного за сохранность
уголовных дел, и начальника подразделения предварительного
расследования.
19. Допускается в порядке исключения хранение уголовных дел в
сейфах (шкафах) в служебных помещениях следователей (дознавателей)
при обеспечении условий хранения, указанных в пункте 18 настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАССЛЕДОВАННЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
20. Выдача из архива расследованных уголовных дел производится
сотрудником, ответственным за сохранность уголовных дел, на
основании разрешения начальника подразделения предварительного
расследования или его заместителя в случаях:
запроса надзирающего прокурора и вышестоящих начальников для
изучения в порядке прокурорского надзора и ведомственного
процессуального контроля;
проверки оперативно-служебной деятельности подразделения
предварительного расследования уполномоченными на то лицами при
наличии предписания или служебного задания;
необходимости возобновления производства по уголовным делам и
проведения дополнительного расследования;
проведения инвентаризации уголовных дел.
21. Получив разрешение начальника подразделения
предварительного расследования на выдачу уголовного дела, сотрудник,
ответственный за сохранность уголовных дел, производит отметку в
соответствующих графах журнала учета принятых на хранение в архив
расследованных и выданных уголовных дел об изъятии дела из архива и
передаче его инициатору запроса, лицу, осуществляющему проверку,
либо следователю (дознавателю).
22. Пересылка выданного из архива уголовного дела адресату
производится в порядке, установленном пунктом 9 настоящей
Инструкции.
23. В случае изучения выданных из архива расследованных
уголовных дел по месту производства предварительного расследования
они передаются сотрудником, ответственным за сохранность уголовных
дел, инициатору запроса под подпись в журнале учета принятых на
хранение в архив приостановленных и выданных уголовных дел. После их
возврата в этом же журнале указывается дата сдачи дела и учиняется
подпись сотрудника, ответственного за сохранность уголовных дел.
24. Выдача расследованных уголовных дел следователям
(дознавателям) для возобновления и проведения дополнительных
следственных действий осуществляется в порядке, установленном
пунктами 20-23 настоящей Инструкции. В случае передачи уголовного
дела для его направления в суд, соединения уголовных дел в одном
производстве или прекращения производства дело учитывается и
передается в соответствии с пунктами 9 и 16 настоящей Инструкции.
25. При принятии повторного решения о приостановлении
уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1
статьи 246 УПК, уголовные дела учитываются, хранятся и передаются в
порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 и 23 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 6
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
26. Инвентаризации уголовных дел в подразделениях
предварительного расследования могут быть плановые и внеплановые и
проводятся в целях проверки сохранности уголовных дел.
27. Плановые инвентаризации проводятся не реже одного раза в
четыре года в соответствии с планами-графиками комплексного
инспектирования и контрольных проверок органов внутренних дел.
28. Внеплановые инвентаризации назначаются и проводятся в
случаях:
приема-передачи должности начальника подразделения
предварительного расследования;
наличия достоверной информации об утрате либо хищении уголовных
дел;
уничтожения (повреждения) уголовных дел в результате стихийного
бедствия или иной чрезвычайной ситуации.
29. Решения о проведении внеплановых инвентаризаций принимают
заместитель Министра внутренних дел - начальник главного управления
предварительного расследования, начальники органов внутренних дел.
30. Для проведения инвентаризации приказами заместителя
Министра внутренних дел - начальника главного управления
предварительного расследования, начальников органов внутренних дел
создается инвентаризационная комиссия из числа сотрудников
предварительного расследования, информационно-аналитических и других
подразделений органов внутренних дел в составе не менее трех
человек, один из которых назначается председателем комиссии. В
приказе также определяются порядок и сроки проведения
инвентаризации, форма и дата доклада ее результатов начальникам, по
инициативе которых она назначена. При приеме-передаче должности в
состав комиссии в обязательном порядке включаются сдающий и
принимающий должность руководители.
31. При проведении инвентаризации пересчитываются находящиеся в
производстве у следователей (дознавателей) и приостановленные (как
сданные, так и не сданные в архив) уголовные дела за период между
предыдущей и проводимой инвентаризациями и проверяется фактическое
наличие уголовных дел и принятых по ним решений путем сверки с
данными информационно-аналитического подразделения ГУВД, УВД, УВДТ и
книгой регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.
32. Результаты инвентаризации отражаются в акте инвентаризации
уголовных дел (далее - акт) согласно приложению 2, к которому
прилагаются списки уголовных дел. Акт подписывается всеми членами
инвентаризационной комиссии. С актом в обязательном порядке должен
быть ознакомлен под подпись начальник подразделения предварительного
расследования.
33. Результаты внеплановой инвентаризации докладываются
начальнику, ее назначившему, а плановой - руководителю
подразделения, ответственному за ее проведение. Рассмотрев
результаты инвентаризации уголовных дел, начальник утверждает акт и
передает его в секретную часть (канцелярию) органа внутренних дел
для помещения в номенклатурное дело.
34. В случае установления недостачи уголовных дел для выяснения
причин ее образования в установленном порядке назначается служебная
проверка, в ходе которой принимаются меры к отысканию недостающих
уголовных дел и их восстановлению.
35. По результатам служебной проверки рассматривается вопрос об
ответственности сотрудников и руководителей, допустивших утрату
уголовных дел.
Приложение 1
к Инструкции по организации
учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел
в подразделениях предварительного
расследования органов
внутренних дел
ЖУРНАЛ
учета принятых на хранение в архив расследованных
и выданных уголовных дел
---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Принятые уголовные дела ¦ Выданные уголовные дела ¦
+---T-----T--------T----T--------T-----+---T-----T----T--------T-----T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дата ¦Дата ¦ ¦ ¦ ¦Фамилия,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Фамилия,¦ ¦принятия¦сдачи¦ ¦ ¦ ¦имя, ¦Дата ¦Подпись¦
¦ ¦Номер¦имя, ¦ ¦и следо-¦уго- ¦ ¦Номер¦ ¦отчество¦возв-¦в полу-¦
¦ № ¦уго- ¦отчество¦Ста-¦ватель ¦лов- ¦ № ¦уго- ¦Дата¦получив-¦рата ¦чении ¦
¦п/п¦лов- ¦потер- ¦тья ¦(дозна- ¦ного ¦п/п¦лов- ¦вы- ¦шего ¦дела ¦уголов-¦
¦ ¦ного ¦певшего ¦УК ¦ватель),¦дела ¦ ¦ного ¦дачи¦дело и ¦в ¦ного ¦
¦ ¦дела ¦(органи-¦ ¦приняв- ¦в ¦ ¦дела ¦ ¦подпись ¦архив¦дела ¦
¦ ¦ ¦зация) ¦ ¦ший ¦архив¦ ¦ ¦ ¦в полу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чении ¦ ¦ ¦
+---+-----+--------+----+--------+-----+---+-----+----+--------+-----+-------+
Приложение 2
к Инструкции по организации
учета, хранения, передачи, выдачи
и инвентаризации уголовных дел
в подразделениях предварительного
расследования органов
внутренних дел
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество
__________________________________________
руководителя органа внутренних дел)
__________________________________________
(подпись)
"__" __________ 200_ г.
АКТ
инвентаризации уголовных дел
________________________________________________________
Инвентаризация начата _________________
Инвентаризация окончена _______________
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
1. При пересчете установлено фактическое наличие:
1.1. находящихся в производстве уголовных дел ______________________
1.2. приостановленных не сданных в архив ___________________________
1.3. прекращенных не сданных в архив _______________________________
2. Остаток уголовных дел по фактическому наличию ___________________
3. Установлено наличие по учетам:
3.1. остаток на начало проверяемого периода ________________________
3.2. принято к производству ________________________________________
3.3. соединено в одном производстве ________________________________
3.4. передано по подследственности _________________________________
3.5. направлено прокурору для передачи в суд _______________________
3.6. сдано в архив в ревизуемом периоде:
3.6.1. приостановленных ____________________________________________
3.6.2. прекращенных ________________________________________________
4. Остаток уголовных дел по учетным данным _________________________
5. Результаты инвентаризации: ______________________________________
Председатель инвентаризационной комиссии _______________
(подпись)
Члены инвентаризационной комиссии ______________________
(подпись)
______________________
С выводами и результатами согласен (не согласен).
Начальник __________________________________________________________
(орган внутренних дел)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"__" _________ 200_ г.
|
