ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 ноября 2004 г. № 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОПИСАНИЙ ПОЖАРОВ
И КАРТОЧЕК БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ СИЛ И СРЕДСТВ НА ПОЖАРЕ
В соответствии с Положением о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по составлению описаний
пожаров и карточек боевых действий сил и средств на пожаре (далее -
Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата,
подразделений центрального подчинения, областных и Минского
городского управлений, учебных, научных и иных организаций,
деятельность которых связана с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и
подготовкой специалистов для их ликвидации, организовать изучение
Инструкции подчиненными работниками.
3. Настоящий приказ объявить по принадлежности.
4. Не применять в органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь приказ ГУВПС МВД Республики Беларусь
от 12 мая 1995 г. № 21 "Об утверждении инструкции по изучению
пожаров", приложение 1 к приказу ГУВПС МВД Республики Беларусь от 27
декабря 1996 г. № 84 "О совершенствовании деятельности
Республиканского, областных и Минского городского
научно-практических центров пожарной безопасности".
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.Астапов
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
22.11.2004 № 233
ИНСТРУКЦИЯ
по составлению описаний пожаров и карточек боевых
действий сил и средств на пожаре
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по составлению описаний пожаров и карточек боевых
действий сил и средств на пожаре (далее - Инструкция) устанавливает
требования и порядок составления описаний пожаров и карточек боевых
действий сил и средств на пожаре работниками Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС).
2. Составление описаний пожаров и карточек боевых действий сил
и средств на пожаре является необходимым условием повышения качества
пожарно-профилактической работы органами государственного пожарного
надзора (далее - ГПН), совершенствования управления силами и
средствами по организации тушения пожаров, повышения уровня боевой
готовности пожарных аварийно-спасательных подразделений и
профессиональной подготовки работников подчиненных МЧС органов,
подразделений и организаций (далее - подразделения МЧС).
3. Описанию подлежат пожары с ущербом на сумму 50000 и более
базовых величин, с групповой гибелью людей (5 и более человек),
учитываемые органами ГПН в соответствии с приказом Главного
государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору
от 20 ноября 2000 г. № 167 "Об утверждении и введении в действие
Правил учета пожаров и последствий от них".
4. По пожарам с ущербом на сумму менее 50000 базовых величин, с
групповой гибелью людей (до 5 человек), на тушение которых
привлекались силы и средства более чем одного пожарного
аварийно-спасательного подразделения МЧС, представляющим научный и
практический интерес, составляются описания пожаров по указанию
руководства МЧС.
5. Для составления описаний пожаров привлекаются наиболее
подготовленные работники из числа среднего и старшего
начальствующего состава (оперативно-тактических служб и органов
ГПН), подразделений МЧС, научных и учебных организаций МЧС, не
участвовавшие в тушении пожара.
6. Описания пожаров, указанных в пунктах 3 и 4, составляются в
срок не более 20 дней с момента его ликвидации работниками
подразделений МЧС.
7. Описания пожаров, указанных в пункте 3, утверждаются
руководством МЧС, а указанных в пункте 4 - руководителями областных
и Минского городского управлений МЧС.
8. Один экземпляр описания пожара представляется в
установленные сроки (в печатном и электронном видах) в МЧС.
9. Карточка боевых действий сил и средств на пожаре
составляется в срок не более 10 дней с момента ликвидации пожара
работниками подразделения МЧС, в районе выезда которого произошел
пожар, для его ликвидации привлекались силы и средства двух и более
отделений и на тушение пожара подавались два и более ствола.
10. Ответственность за полноту и объективность сведений и
информации, изложенных в описаниях пожаров и карточках боевых
действий сил и средств на пожаре, несут работники подразделений МЧС,
которые осуществляли их составление, руководители подразделений МЧС,
их утвердившие.
11. Составление описаний пожаров, указанных в пунктах 3 и 4,
завершается разбором организации их тушения с работниками
подразделений МЧС.
12. Все наблюдаемые события, факторы и явления, имеющие
отношение к пожару, динамика и обстоятельства, способствовавшие
развитию пожара, принятие управленческих решений и действия
должностных лиц по организации тушения пожара, последствия пожара и
другие характерные события фиксируются по времени и учитываются при
составлении описания пожара и карточки боевых действий сил и средств
на пожаре.
ГЛАВА 2
ОПИСАНИЕ ПОЖАРА
13. При составлении описания пожара необходимо отразить
следующие вопросы (перечень вопросов может быть сокращен или
расширен в зависимости от размеров пожара, характера его развития,
особенностей тушения и последствий):
13.1. оперативно-тактическая характеристика объекта:
13.1.1. адрес, наименование и ведомственная принадлежность
объекта;
13.1.2. дата постройки объекта, проектная документация,
соответствие зданий или сооружений действующим нормативным
требованиям (если имелись отступления от норм, то указать какие);
13.1.3. основные характеристики здания или сооружения, его
назначение, основное оборудование, количество находившихся в нем
людей на момент возникновения пожара;
13.1.4. конструктивные особенности здания или сооружения
(размеры в плане, этажность и высота, материал основных
конструктивных элементов и степень огнестойкости, степень
огнестойкости соседних зданий или сооружений и расстояние до них от
горевшего, краткая характеристика объекта (населенного пункта);
13.1.5. категория здания по взрывопожарной и пожарной
опасности, класс и вид технологического процесса, степень влияния
пожара на процесс производства (остановлен и т.д.);
13.1.6. загрузка горючих материалов на один квадратный метр и
вид материалов;
13.1.7. системы отопления и вентиляции, их соответствие
нормативным требованиям;
13.1.8. соответствие электросетей и электрооборудования
правилам устройства электроустановок и проектной документации
(состояние электрической защиты, марки эксплуатируемых электрических
кабелей и проводов, способы их прокладки, срок эксплуатации);
13.1.9. наличие противопожарных преград, огнепреградительных
устройств и огнезащитной обработки сгораемых конструкций, их
соответствие нормативным требованиям;
13.1.10. наличие в здании шахт и проемов для коммуникаций,
других отверстий, связывающих этажи и помещения, их число, размеры и
влияние на развитие пожара, вид и состояние противодымной защиты,
работа ее в условиях пожара;
13.1.11. наличие и состояние молниезащиты, устройств защиты от
статического электричества и степень их эффективности;
13.1.12. наличие и состояние путей эвакуации, наружных
стационарных лестниц и степень их использования при пожаре;
13.1.13. наличие, вид и состояние автоматических установок
обнаружения, извещения и тушения пожаров, эффективность их работы на
пожаре или причина неудовлетворительной работы;
13.1.14. наличие первичных средств тушения, эффективность их
применения;
13.1.15. характеристика средств связи, причина их отсутствия
или неудовлетворительной работы, их роль в своевременном извещении о
пожаре;
13.1.16. наличие, вид и состояние противопожарного
водоснабжения (внутреннего и наружного), соответствие нормативным
требованиям, степень использования при пожаре (причина
неиспользования), расстояние до места пожара;
13.1.17. давление в водопроводе и порядок его повышения при
пожаре, практическая водоотдача водопроводных сетей (по результатам
фактической проверки);
13.2. пожарно-профилактическая работа органа государственного
пожарного надзора:
13.2.1. противопожарное состояние объекта, роль администрации в
обеспечении пожарной безопасности, наличие противопожарных
формирований и их боеготовность;
13.2.2. обслуживающие в противопожарном отношении объект
должностные лица органа ГПН, своевременность и качество проводимых
пожарно-технических обследований, перечень мероприятий, предложенных
для предупреждения пожара и обеспечения условий его успешной
ликвидации, степень их выполнения и влияния на возникновение,
распространение и ход тушения пожара;
13.2.3. случаи пожаров, происшедших на объекте ранее, причины
их возникновения и принимавшиеся по ним меры;
13.2.4. использование прав органом ГПН, информирование органов
управления и прокуратуры;
13.2.5. оценка профилактической работы органа ГПН;
13.3. сведения об организации охраны объекта и пожарных
аварийно-спасательных подразделениях:
13.3.1. вид охраны, численность дежурной смены (караула) и
качество несения службы;
13.3.2. вид пожарной аварийно-спасательной службы, охраняющей
населенный пункт (объект), или ее отсутствие;
13.3.3. характеристика пожарной аварийно-спасательной службы
(численность, укомплектованность, вооружение и его состояние,
качество несения службы и боеготовность дежурных смен, роль в
предупреждении пожара и создании условий для его тушения);
13.3.4. наличие и реальность расписания выезда сил и средств
гарнизона, плана привлечения сил и средств, оперативного плана
(карточки) тушения пожара; номер вызова (численность сил и средств,
предусмотренных на объект); степень использования этих документов во
время пожара и их роль;
13.4. динамика развития пожара:
13.4.1. дата и время возникновения пожара;
13.4.2. дата и время обнаружения пожара, площадь пожара;
13.4.3. дата и время сообщения о пожаре, площадь пожара;
13.4.4. дата и время локализации пожара, площадь пожара;
13.4.5. дата и время ликвидации пожара;
13.4.6. место возникновения;
13.4.7. характер и скорость распространения пожара (открыто,
скрыто);
13.4.8. особенности горения (взрывы, обрушения, вскипание,
обрушение конструкций), время события, площадь и др. (указать
обязательно);
13.4.9. другие характерные данные о развитии пожара;
13.5. обстоятельства, способствовавшие развитию пожара:
13.5.1. позднее обнаружение;
13.5.2. позднее сообщение;
13.5.3. отсутствие связи;
13.5.4. плохое несение сторожевой службы;
13.5.5. отсутствие или неисправность водоисточников;
13.5.6. удаленность водоисточников;
13.5.7. недостаток воды или других огнетушащих веществ;
13.5.8. плохое состояние дорог, проездов, подъездов;
13.5.9. неудовлетворительное противопожарное состояние
объекта;
13.5.10. отсутствие мер борьбы с пожарами до прибытия
подразделений МЧС;
13.5.11. неблагоприятные метеорологические условия (жара,
холод, сильный ветер и др.);
13.5.12. наличие в горевших помещениях или сооружениях сильного
задымления (зона задымления, пути распространения дыма), выделяемых
при горении вредных для дыхания газов, площадь загазованных
помещений, степень влияния этих газов на работу по организации
тушения пожара;
13.5.13. наличие в горевшем здании (сооружении) легкогорючих,
взрывоопасных, ядовитых и радиоактивных веществ, а также ядовитых
газов, выделявшихся при горении синтетических материалов, пластмасс;
13.5.14. наличие незащищенных проемов в перекрытии, стенах и
перегородках;
13.5.15. особенности развития горения, пути и скорость
распространения огня, влияние теплоизлучения;
13.5.16. влияние противопожарных преград на распространение
пожара, а также вскрытых при пожаре остекления и проемов;
13.5.17. характер обрушений или деформаций строительных
конструкций, при каких обстоятельствах, на каком этапе тушения и в
каких местах это наблюдалось, какие факторы оказали влияние на
быстроту и величину их деформации, примерное время, в течение
которого конструкции оказывали сопротивление огню, не теряя своей
устойчивости, влияние поведения конструкций на распространение
пожара;
13.5.18. вскипание и выбросы горючих жидкостей, площадь их
растекания, степень угрозы людям и личному составу, соседним
зданиям, строениям и сооружениям, влияние этих обстоятельств на
исход тушения пожара;
13.5.19. несвоевременное прибытие подразделений МЧС (плохое
состояние дорог, незнание маршрута следования, поломка в пути
следования к месту пожара пожарных аварийно-спасательных технических
средств и т.п.);
13.5.20. неисправность пожарной аварийно-спасательной техники
на пожаре (отказ в работе насоса или двигателя, порыв рукавной
линии), неисправность пожарного аварийно-спасательного оборудования,
виды неисправности и причины, недостаточное ее количество и
использование не на полную мощность;
13.5.21. отсутствие газодымозащитной службы или низкая ее
боевая готовность;
13.5.22. отсутствие охраны объекта, добровольных пожарных
дружин, удаленность подразделений МЧС, их малочисленность;
13.5.23. отсутствие или неиспользование руководящих документов
по организации тушения пожаров;
13.5.24. невыполнение руководителем тушения пожара (далее -
РТП) и должностными лицами требований руководящих документов по
организации тушения пожаров;
13.5.25. другие явления и обстоятельства, происходившие на
пожаре, и их влияние на развитие и организацию тушения пожара;
13.6. организация тушения пожара:
13.6.1. первые меры по организации тушения пожара и их
эффективность, встреча подразделений МЧС;
13.6.2. обстановка на пожаре (площадь пожара, характер и
особенности его развития) к моменту прибытия первого подразделения
МЧС;
13.6.3. действия дежурного начальника смены (диспетчера) центра
оперативного управления по приему сообщений о пожаре и высылке сил и
средств на пожар в соответствии с расписанием выезда (планом
привлечения сил и средств);
13.6.4. действия первого РТП по разведке пожара, выбору
решающего направления, вызову дополнительных сил и средств,
проведению спасательных работ, выбору и подаче огнетушащих веществ и
эффективность этих мер; составление схемы расстановки сил и средств;
13.6.5. прибытие последующих подразделений МЧС и РТП;
расстояние от пожарных аварийно-спасательных подразделений до места
пожара, обстановка к моменту их прибытия и их действия; составление
схемы расстановки сил и средств;
13.6.6. обстановка к прибытию старшего РТП, принятые им решения
и своевременность их выполнения; развертывание сил и средств,
эффективность их действий; составление схемы расстановки сил и
средств;
13.6.7. создание оперативного штаба на пожаре и его работа по
организации тушения пожара; составление схемы расстановки сил и
средств;
13.6.8. меры по спасанию людей, животных, оборудования,
имущества; обстоятельства гибели людей и животных; составление схемы
расстановки сил и средств;
13.6.9. взаимодействие РТП и штаба на пожаре с городскими
(объектовыми) службами, службами органов внутренних дел, привлечение
к тушению пожара населения, воинских подразделений,
народнохозяйственной техники. Оценка выполнения инструкций
взаимодействия со специальными службами города; составление схемы
расстановки сил и средств;
13.6.10. перечень и степень использования водоисточников,
насосов-повысителей, стационарных систем тушения, огнетушащих
веществ;
13.6.11. перегруппировка сил и средств в ходе тушения, ее цели
и необходимость проведения;
13.6.12. перечень и степень использования специальных отделений
и автомобилей, объем и виды выполненной ими работы;
13.6.13. количество и виды поданных на тушение пожара стволов,
эффективность их работы и количество израсходованных огнетушащих
веществ;
13.6.14. численность личного состава, участвовавшего в тушении
пожара, количество используемой техники;
13.6.15. оценка использования тактических возможностей сил и
средств, используемых при тушении пожара;
13.7. оценка действий РТП и должностных лиц по организации
тушения пожара:
13.7.1. своевременность, правильность и полнота действий
первого и последующих РТП по разведке пожара, оценке обстановки,
вызову дополнительных сил и средств, их расстановке, проведению
спасательных и эвакуационных работ;
13.7.2. качество работы штаба на пожаре по управлению силами и
средствами по тушению пожара;
13.7.3. оценка степени и правильности использования сил и
средств подразделений МЧС, субъектов хозяйствования по тушению
пожара;
13.7.4. степень профессиональной подготовленности и
натренированности работников подразделений МЧС к ведению боевых
действий по тушению пожара;
13.7.5. применение новых приемов и способов спасания людей при
тушении пожара;
13.7.6. ошибки РТП (поздний вызов дополнительных сил и средств,
некачественная разведка, неправильное определение решающего
направления, расстановки сил и средств, плохое управление
подразделениями, незнание или неиспользование ближайших
водоисточников, использование техники не на полную мощность, не
производилась эвакуация имущества, не производились вскрытие и
разборка конструкций; не применялись современные способы тушения
пожара, не использовались изолирующие противогазы и т.д.);
13.7.7. неисправность пожарной техники (остановка в пути, отказ
в работе насоса или двигателя, порыв рукавной линии), неисправность
пожарного аварийно-спасательного оборудования (виды неисправности и
причины);
13.7.8. недостаточное количество подразделений МЧС и пожарной
аварийно-спасательной техники в районе, где произошел пожар;
13.8. последствия пожара:
13.8.1. уничтожено или повреждено огнем, дымом;
13.8.2. разрушено, вскрыто и разобрано конструкций здания
(сооружения) во время тушения пожара;
13.8.3. степень повреждения здания, сооружения, оборудования
или транспортного средства и возможность их восстановления;
13.8.4. прямой ущерб от пожара в целом и отдельно по зданиям
(сооружениям), машинам, оборудованию и инвентарю;
13.8.5. степень влияния происшедшего пожара на процесс
производства (работу учреждения) и выпуск продукции;
13.8.6. спасено: людей, материальных ценностей, животных
(работниками МЧС, населением);
13.8.7. количество погибших людей, фамилии, возраст, их
должности;
13.8.8. количество людей, получивших травмы, фамилии, возраст,
их должности;
13.8.9. обстоятельства и причины, при которых произошли
несчастные случаи, виновные в этом лица;
13.8.10. сведения о гибели животных (количество и виды погибших
животных и обстоятельства, при которых они погибли);
13.9. принятые меры по пожару:
13.9.1. меры, принятые на день окончания составления описания
пожара;
13.9.2. кто ведет расследование пожара, предварительные
результаты;
13.9.3. возбуждено уголовное дело, его номер, по какой статье,
кто привлекается к ответственности или проходит по делу в качестве
подозреваемого, наличие постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела;
13.10. выводы и предложения по результатам составления описания
пожара:
13.10.1. основные причины, приведшие к возникновению и развитию
пожара до крупных размеров;
13.10.2. степень ответственности работников органов ГПН и
руководителей подразделений МЧС по вопросам, входящим в их
компетенцию, в связи с происшедшим пожаром;
13.10.3. перечень мероприятий, позволяющих в дальнейшем
исключить возможность возникновения, распространения и ограничения
развития подобных пожаров до крупных размеров;
13.10.4. положительные стороны и недостатки в работе
подразделений МЧС, участвовавших в тушении пожара;
13.10.5. пути и способы устранения недостатков в служебной
деятельности подразделений МЧС, выявленных при составлении описания
пожара.
14. Описание пожара состоит из текстовой части и приложений
(схемы, таблицы, графика, фотоснимки, видеоматериалы и копии
документов).
15. Текстовая часть описания пожара включает в себя ответы на
все вопросы согласно главе 2.
16. Приложения к описанию пожара должны дополнять текстовую
часть и раскрывать характерные особенности организации тушения
пожара.
17. Перечень приложений к описанию пожара:
17.1. схемы расстановки сил и средств по организации тушения
пожара;
17.2. совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и
фактического расхода подачи огнетушащих средств (во времени)
согласно приложению 2;
17.3. таблица основных показателей сосредоточения сил и
средств, развития и организации тушения пожара составляется согласно
приложению 3;
17.4. фотоснимки (панорамные, ориентирующие, масштабные) и
видеоматериалы должны раскрывать ключевые моменты организации
тушения пожара;
17.5. копии оперативных документов, актов, решений, приказов и
других документов, касающихся происшедшего пожара.
18. Таблица основных показателей сосредоточения сил и средств,
развития и организации тушения пожара, а также совмещенный график
роста (во времени) площади пожара и фактического расхода огнетушащих
средств составляются после тщательного изучения, анализа и проверки
информационных материалов, статистических данных и других сведений
по организации тушения пожара.
ГЛАВА 3
КАРТОЧКА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ СИЛ И СРЕДСТВ НА ПОЖАРЕ
19. Карточка боевых действий сил и средств на пожаре состоит из
текстовой части и приложений (схемы, таблицы, фотоснимки,
видеоматериалы и копии документов).
20. Текстовая часть карточки боевых действий сил и средств на
пожаре включает в себя ответы на все вопросы согласно приложению 1.
21. Приложения к карточке боевых действий сил и средств на
пожаре должны дополнять текстовую часть и раскрывать характерные
особенности организации тушения пожара.
22. Перечень приложений к карточке боевых действий сил и
средств на пожаре:
22.1. схемы расстановки сил и средств по организации тушения
пожара;
22.2. таблица основных показателей сосредоточения сил и
средств, развития и организации тушения пожара составляется согласно
приложению 3;
22.3. фотоснимки (панорамные, ориентирующие, масштабные) и
видеоматериалы должны раскрывать ключевые моменты организации
тушения пожара.
23. Число схем определяется исходя из обстановки и
необходимости более полно раскрыть этапы организации тушения пожара.
На схемах должны быть отражены:
23.1. действия по тушению пожара на момент его обнаружения и
прибытия первых сил и средств подразделений МЧС;
23.2. расстановка прибывших на пожар дополнительных сил и
средств, а также оперативная обстановка по прибытию старших
оперативных начальников (на момент смены руководства тушением
пожара);
23.3. оперативная обстановка и расстановка сил и средств на
момент локализации и ликвидации пожара.
24. Таблица основных показателей сосредоточения сил и средств,
развития и организации тушения пожара составляется после тщательного
изучения, анализа и проверки информационных материалов,
статистических данных и других сведений по организации тушения
пожара.
ГЛАВА 4
РАЗБОР ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
25. Разбор организации тушения пожара проводится отдельно со
средним и старшим начальствующим составом и с рядовым и младшим
начальствующим составом подразделений МЧС.
26. Цели проведения разбора организации тушения пожара:
26.1. изучить причины и обстоятельства, способствовавшие
возникновению пожара;
26.2. ознакомиться с оперативно-тактической характеристикой
объекта, на котором произошел пожар, и его противопожарным
обеспечением;
26.3. ознакомиться с обстоятельствами, способствовавшими
развитию пожара до крупных размеров;
26.4. дать детальный анализ всех принятых управленческих
решений и действий РТП и должностных лиц, участвовавших в
организации тушения пожара;
26.5. изучение и распространение положительного опыта боевой
работы, использования новых и современных технологий по тушению
пожара, пожарной и аварийно-спасательной техники, оборудования и
снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ;
26.6. обсуждение положительных и отрицательных сторон в
организации пожарно-профилактической работы органов ГПН и управлении
силами и средствами подразделений МЧС должностными лицами и РТП.
27. Разбор организации тушения пожара проводят руководители
подразделений МЧС после утверждения описания пожара при проведении
занятий в системе боевой и служебной подготовки либо на
дополнительных занятиях. При необходимости для участия в проведении
разбора привлекаются лица, принимавшие участие в составлении
описания пожара.
Приложение 1
к Инструкции
по составлению описаний
пожаров и карточек боевых
действий сил и средств
на пожаре
УТВЕРЖДАЮ
Начальник _____________________
_______________________________
"__" ____________ 200_ г.
КАРТОЧКА
боевых действий сил и средств на пожаре
________________________________________________________________
(указать номер дежурной смены, наименование подразделения
МЧС и адрес)
1. По пожару, происшедшему _________________________________________
(указать число, месяц, год,
____________________________________________________________________
наименование, ведомственную принадлежность и адрес объекта)
2. Динамика развития пожара:
2.1. время возникновения пожара ____________________________________
(часы, минуты)
2.2. время обнаружения пожара ______________ площадь пожара ________
(часы, минуты) (кв.м)
2.3. время сообщения о пожаре ______________ площадь пожара ________
(часы, минуты) (кв.м)
2.4. время выезда первого подразделения ____________________ площадь
(часы, минуты)
пожара ______________
(кв.м)
2.5. время прибытия первого подразделения __________________ площадь
(часы, минуты)
пожара ______________
(кв.м)
2.6. время подачи первого ствола ___________________________ площадь
(часы, минуты)
пожара _______
(кв.м)
2.7. время вызова дополнительных сил и средств _____________________
(часы, минуты)
площадь пожара __________
(кв.м)
2.8. время сосредоточения дополнительных сил и средств _____________
(часы,
__________ площадь пожара _________
минуты) (кв.м)
2.9. время прибытия штаба (последующих РТП) ________________ площадь
(часы, минуты)
пожара __________
(кв.м)
2.10. время локализации пожара ______________ площадь пожара _______
(часы, минуты) (кв.м)
2.11. время ликвидации пожара __________________
(часы, минуты)
2.12. время возвращения ________________________
(часы, минуты)
3. Краткая оперативно-тактическая характеристика объекта
(населенного пункта) _______________________________________________
(дата постройки и конструктивные особенности
зданий; размеры в плане, этажность и высота, материал основных
конструктивных элементов, расстояние до соседних зданий или
сооружений; загрузка горючих материалов на один квадратный метр и
вид материалов; наличие, вид и состояние противопожарного
водоснабжения, степень использования при пожаре или причины
неиспользования; наличие и вид автоматических установок
пожаротушения, эффективность их применения; наличие первичных
средств пожаротушения, эффективность их использования; наличие
средств связи, их состояние и использование, причина их отсутствия
или неудовлетворительной работы)
4. Возникновение и особенности развития пожара _____________________
(место возникновения;
____________________________________________________________________
характер и скорость распространения пожара; особенности горения:
____________________________________________________________________
взрывы, обрушения, вскипание, разбрасывание конструкций; другие
____________________________________________________________________
характерные данные о развитии пожара)
5. Организация тушения пожара ______________________________________
(до прибытия подразделений МЧС -
обнаружение пожара, принятые меры по сообщению и тушению, какие
средства и кем применялись для тушения, их эффективность, если
тушение пожара не проводилось, указать по какой причине; действия
аварийно-спасательной службы по тушению, спасанию, эвакуации
имущества, разборке конструкций и др.; действия диспетчера ЦОУ
(ПСЧ); время прибытия первых подразделений МЧС, обстановка на
пожаре, действия первоприбывшего РТП; обстановка на пожаре к
прибытию старшего РТП, принятые им решения; создание штаба, тыла,
их состав, место расположения штаба и его оборудование; создание
боевых участков, их расположение и кто назначен начальником;
взаимодействие с аварийными и иными службами района, города,
объекта; взаимодействие с администрацией объекта: привлечение
рабочих и служащих, техники субъектов хозяйствования к работе на
пожаре, организация питания и др.; меры, принятые по созданию
преград, разрывов, использованию водоисточников,
насосов-повысителей, стационарных систем тушения, устройству
временных водоисточников; особенности, эффективность и порядок
применения отделений и автомобилей специальных, инженерных и
вспомогательных служб; механизированного инструмента,
спецприборов; продолжительность работы; эффективность и влияние на
исход тушения пожара)
6. Обстоятельства, способствовавшие развитию пожара ________________
(позднее
____________________________________________________________________
обнаружение; позднее сообщение; отсутствие связи; отсутствие,
неисправность или удаленность водоисточников; плохое состояние
дорог, проездов, подъездов; неудовлетворительное противопожарное
состояние объекта; отсутствие мер борьбы с пожарами до прибытия
подразделений МЧС; метеорологические условия (жара, ветер, холод и
др.); неисправность пожарной аварийно-спасательной техники
(остановка в пути, отказ в работе насоса или двигателя, порыв
рукавной линии), неисправность пожарного аварийно-спасательного
оборудования, виды неисправности и причины; нехватка подразделений
МЧС и пожарной аварийно-спасательной техники в районе, где
произошел пожар, и другие причины)
7. Последствия пожара: _____________________________________________
(уничтожено, сгорело или повреждено огнем и
____________________________________________________________________
дымом; разрушено, вскрыто и разобрано конструкций здания
(сооружения) во время тушения пожара; степень повреждения здания,
сооружения, оборудования или транспортного средства и возможность
их восстановления; степень влияния происшедшего пожара на процесс
производства (работу учреждения, организации) и выпуск продукции;
спасено: людей, материальных ценностей, животных; количество
погибших людей, их должности, фамилии и возраст; количество людей,
получивших травмы, их должности, фамилии, возраст; обстоятельства,
при которых произошли несчастные случаи; причины несчастных
случаев и виновные в этом лица; сведения о гибели животных
(количество и виды погибших животных и обстоятельства, при которых
они погибли)
8. Первый прибывший РТП ____________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество)
9. Последующий(ие) РТП _____________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество)
10. Состав сил и средств подразделений МЧС _________________________
(наименование технических
____________________________________________________________________
средств, численность боевых расчетов)
11. Использование звеньев ГДЗС _____________________________________
(общее время работы, количество
____________________________________________________________________
звеньев ГДЗС и наименования подразделений МЧС; наличие в горевшем
здании (сооружении) ЛВЖ, ГЖ, газов или легкосгораемых материалов и
веществ; наличие в горевших помещениях сильного задымления,
ядовитых газов, выделявшихся при горении синтетических материалов,
пластмасс и других материалов)
12. На тушение пожара израсходовано огнетушащих веществ ____________
(литров,
____________________________________________________________________
килограммов)
Карточку составил _____________________ _______________________
(должность, звание) (подпись, И.О.Фамилия)
__________________
(дата)
13. Оценка положительных действий РТП по организации тушения пожара _
____________________________________________________________________
(эффективность использования примененных огнетушащих средств
и т.д., качество проведения разведки, правильная оценка обстановки
и принятие квалифицированного решения по использованию сил и
средств, имеющихся в распоряжении руководителя тушения пожара;
правильное определение решающего направления; своевременное
сосредоточение и введение сил и средств на решающем направлении,
умелое управление ими; высокая тактическая выучка, активные и
слаженные действия, дисциплинированность работников МЧС; высокая
боевая готовность технических средств и умение спасателей грамотно
их эксплуатировать)
14. Оценка недостатков в действиях РТП по организации тушения пожара
____________________________________________________________________
(поздний вызов дополнительных сил и средств, некачественная
разведка, неправильное определение решающего направления, ошибки
в расстановке сил и средств, плохое управление подразделениями,
незнание или неиспользование ближайших водоисточников,
использование техники не на полную мощность, не производилась
эвакуация имущества, не производились вскрытие и разборка
конструкций; не применялись современные способы тушения пожара, не
использовались изолирующие противогазы и т.д.)
15. Результаты проведения разбора организации боевых действий сил и
средств подразделений МЧС на пожаре ________________________________
Разбор пожара провел _____________________ _______________________
(должность, звание) (подпись, И.О.Фамилия)
__________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции
по составлению описаний
пожаров и карточек боевых
действий сил и средств
на пожаре
МЕТОДИКА
построения совмещенного графика изменения площади пожара,
требуемого и фактического расхода огнетушащих средств во времени
1. По оси ординат (вертикальная ось) откладываются:
слева - площадь пожара (кв.м);
справа - расход огнетушащего вещества (л/с).
2. По оси абсцисс (горизонтальная ось) откладывается время в
минутах или в часах в зависимости от времени тушения.
3. Требуемый расход огнетушащего вещества определяется
умножением значения площади пожара, взятого на момент времени из
таблицы основных показателей, на требуемую для данного вида горящего
вещества интенсивность.
4. Фактический расход огнетушащего вещества на определенный
момент времени берется из таблицы основных показателей.
5. График требуемого расхода выполняется кривой линией, а
фактического - ступенчатой.
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 3
к Инструкции
по составлению описаний
пожаров и карточек боевых
действий сил и средств
на пожаре
ТАБЛИЦА
основных показателей сосредоточения сил и средств, развития
и организации тушения пожара
* &
-------T-----T-----T--------------T------------------------------T--------T-----T----------------------T-----T-------T----
Наиме- ¦ ¦ ¦ ¦ Количество и тип ¦Количе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
нование¦ ¦ ¦ Время ¦ поданных стволов на ¦ство ¦ ¦ Площадь пожара ¦ ¦ ¦
подраз-¦ ¦ ¦ (ч, мин) ¦ тушение пожара ¦рукавов ¦ ¦ (кв.м) ¦ ¦ ¦
делений¦ ¦ ¦ ¦ (штук) ¦(штук) ¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦
МЧС и ¦Чис- ¦ +---T----T-----+---T---T-----T-----T----T-----+--T--T--+Про- +----T-------T----T----+ ¦ство ¦
техни- ¦лен- ¦Рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дол- ¦к ¦ ¦ ¦ ¦Ско- ¦привле-¦
ческих ¦ность¦стоя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УИП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жи- ¦мо- ¦ ¦к ¦к ¦рость¦каемых ¦
средств¦бое- ¦ние ¦ ¦при-¦вве- ¦ ¦ ¦(У), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тель-¦мен-¦к ¦мо- ¦мо- ¦рас- ¦на ¦При-
(основ-¦вого ¦до ¦ ¦бы- ¦дения¦ ¦ ¦Игла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность¦ту ¦моменту¦мен-¦мен-¦про- ¦тушение¦ме-
ных, ¦рас- ¦места¦ ¦тия ¦ство-¦ ¦ ¦(И), ¦дру- ¦ ¦ГПС ¦ ¦ ¦ ¦рабо-¦при-¦прибы- ¦ту ¦ту ¦стра-¦людей и¦ча-
специ- ¦чета ¦пожа-¦вы-¦к ¦лов ¦ ¦ ¦ствол¦гие ¦ла- ¦(СВП,¦51¦66¦77¦ты ¦бы- ¦тия ¦ло- ¦лик-¦нения¦техни- ¦ние
альных,¦(че- ¦ра ¦ез-¦мес-¦на ¦"А"¦"Б"¦высо-¦ство-¦фет-¦Пур- ¦мм¦мм¦мм¦ство-¦тия ¦допол- ¦ка- ¦ви- ¦огня ¦ских ¦
инже- ¦ло- ¦(км) ¦да ¦ту ¦туше-¦ ¦ ¦кого ¦лы ¦ные ¦га) ¦ ¦ ¦ ¦лов ¦1-го¦нитель-¦ли- ¦да- ¦(м/с)¦средств¦
нерных ¦век) ¦ ¦ ¦по- ¦ние ¦ ¦ ¦дав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(мин)¦под-¦ных ¦за- ¦ции ¦ ¦(чел./ ¦
и ¦ ¦ ¦ ¦жара¦пожа-¦ ¦ ¦ления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раз-¦сил и ¦ции ¦по- ¦ ¦един.) ¦
вспомо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра ¦ ¦ ¦(СВД)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦де- ¦средств¦по- ¦жара¦ ¦ ¦
гатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ле- ¦ ¦жара¦ ¦ ¦ ¦
ных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------+-----+-----+---+----+-----+---+---+-----+-----+----+-----+--+--+--+-----+----+-------+----+----+-----+-------+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦13¦14¦15¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23
-------+-----+-----+---+----+-----+---+---+-----+-----+----+-----+--+--+--+-----+----+-------+----+----+-----+-------+----
Примечания:
В пункте 3 указывается расстояние до пожара не кратчайшее, а
путь, по которому следовал автомобиль к месту пожара.
В пунктах 7, 8, 9, 10, 11 и 12 использование стволов
записывается в отдельной строке, а при подаче стволов от автомобиля
одного подразделения МЧС другими подразделениями МЧС их количество
указывается в примечании.
В пункте 22 указывается количество людей и технических средств
субъектов хозяйствования (юридических и физических лиц),
задействованных при тушении пожара. Марка (тип) транспортного
средства и его ведомственная принадлежность указываются в
примечании.
|
