Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 августа 2004 г. № 43/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ
В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании статьи 78 Воздушного кодекса Республики Беларусь,
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 2003
г. № 1593 "О выдаче разрешений на выполнение международных полетов в
воздушном пространстве Республики Беларусь" Министерство обороны
Республики Беларусь и Государственный комитет по авиации Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия
республиканских органов государственного управления при выдаче
разрешений на выполнение международных полетов в воздушном
пространстве Республики Беларусь.
Министр обороны Председатель Государственного
Республики Беларусь комитета по авиации
генерал-полковник Республики Беларусь
Л.С.Мальцев Ф.Ф.Иванов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр иностранных дел Председатель Государственного
Республики Беларусь таможенного комитета
С.Н.Мартынов Республики Беларусь
14.07.2004 А.Ф.Шпилевский
02.07.2004
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель Комитета
Государственного комитета государственной безопасности
пограничных войск Республики Беларусь
Республики Беларусь генерал-лейтенант
генерал-лейтенант Л.Т.Ерин
А.А.Павловский 13.07.2004
15.07.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
и Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
16.08.2004 № 43/10
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взаимодействия республиканских органов
государственного управления при выдаче разрешений
на выполнение международных полетов в воздушном
пространстве Республики Беларусь
1. Инструкция по взаимодействию республиканских органов
государственного управления при выдаче разрешений на выполнение
международных полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь
(далее - Инструкция) разработана на основании Воздушного кодекса
Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 5 декабря 2003 г. № 1593 "О выдаче разрешений на
выполнение международных полетов в воздушном пространстве Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 139, 5/13487).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок взаимодействия
Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Минобороны),
Государственного комитета по авиации Республики Беларусь (далее -
Госкомавиация), Министерства иностранных дел Республики Беларусь
(далее - МИД), Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск), Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК), Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь (далее - КГБ), их
структурных подразделений и организаций, которым в соответствии с
настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами
предоставлены полномочия по подготовке и согласованию необходимых
документов при выдаче разрешений на выполнение международных полетов
в воздушном пространстве Республики Беларусь (далее - разрешение на
выполнение международного полета).
3. Требования настоящей Инструкции обязательны для исполнения
республиканскими органами государственного управления, их
структурными подразделениями и организациями, указанными в
пунктах 4-6 настоящей Инструкции, пользователями воздушного
пространства Республики Беларусь (далее - пользователь), а также
юридическими и физическими лицами, в интересах которых выполняется
международный полет в воздушном пространстве Республики Беларусь.
4. Республиканскими органами государственного управления или их
уполномоченными структурными подразделениями и организациями,
осуществляющими выдачу разрешений на выполнение международного
полета (далее - орган, выдающий разрешение), являются:
Госкомавиация. Подготовку и согласование необходимых документов
при выдаче разрешений на выполнение международного полета
осуществляет республиканское унитарное предприятие "Центр
координации и обеспечения полетов" (далее - ЦКОП) (адрес: 220065,
г.Минск, ул.Аэродромная, 4, тел. 2225941, 2225121, факс 2227954,
авиационная фиксированная электронная связь (далее - АФТН):
УММДЫАЫЬ, SITA:MSQFCXH)*;
Минобороны (полномочия предоставлены Генеральному штабу
Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Генеральный штаб).
Подготовку и согласование необходимых документов при выдаче
разрешений на выполнение международного полета осуществляет
управление Вооруженных Сил по использованию воздушного пространства
Республики Беларусь (далее - управление по ИВП) (адрес: 220034-ф.2,
г.Минск, ул.Азгура, 4, тел./факс 2271237, 2066128, АФТН:УММДЫВЫЬ).
______________________________
*В случае изменения адресов или номеров телефонов организаций,
указанных в настоящей Инструкции, необходимая информация уточняется
у дежурных служб этих организаций.
5. Уполномоченными структурными подразделениями и организациями
республиканских органов государственного управления, осуществляющими
согласование запроса на выдачу разрешения на выполнение
международного полета в указанных в настоящей Инструкции случаях,
являются:
от КГБ - управление экономической безопасности КГБ (адрес:
220050, г.Минск, просп.Ф.Скорины, 17, тел. 2199053, 2199666, факс
2199497);
от Госкомпогранвойск - 2-е управление штаба Госкомпогранвойск
(адрес: 220050, г.Минск, ул.Володарского, 24, тел. 2162281,
тел./факс 2277261, 2277003);
от ГТК - управление организации таможенного контроля ГТК
(адрес: 220007, г.Минск, ул.Могилевская, 45, корпус 1, тел. 2098775,
2098776, факс 2098666).
6. Уполномоченным органом МИД, участвующим в выдаче разрешения
на выполнение международного полета, запрос о котором поступил по
дипломатическим каналам, является Служба государственного протокола
МИД (адрес: 220030, г.Минск, ул.Ленина, 19, тел./факс 2275867).
7. Разрешение на выполнение международного полета - это решение
о предоставлении пользователю права на выполнение запрашиваемого
полета на условиях, указанных в нем, принятое Госкомавиацией или
Генеральным штабом в пределах их компетенции, и на основании
готовности к обеспечению полета в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь.
Оперативные органы Единой системы организации воздушного
движения Республики Беларусь (далее - ЕС ОрВД) имеют право изменять
условия выполнения полета в зависимости от конкретной обстановки в
воздушном пространстве Республики Беларусь, сложившейся на период
выполнения полета.
8. Разрешения на выполнение регулярных международных полетов
воздушными судами по маршрутам зональной навигации, воздушным
трассам и местным воздушным линиям выдает Госкомавиация.
Запросы о выдаче разрешений на выполнение данных полетов
направляются в ЦКОП по форме и в сроки, указанные в документах
аэронавигационной информации.
9. Запрос о выдаче разрешения на выполнение разового
международного полета, кроме случая, указанного в пункте 10
настоящей Инструкции, направляется с таким расчетом, чтобы он
поступил в органы, выдающие разрешения, не позднее чем за 5 рабочих
дней до планируемой даты выполнения полета (исключая выходные дни,
праздничные дни, а также дни, которые в установленном порядке
объявлены нерабочими в Республике Беларусь).
Запрос о выдаче разрешения на выполнение такого полета
составляется по форме согласно приложению 1.
10. Разрешение на выполнение разового транзитного
международного полета гражданским воздушным судном по маршрутам
зональной навигации, воздушным трассам и местным воздушным линиям
или с использованием аэропортов (аэродромов) гражданской авиации,
открытых для выполнения международных полетов, выдает Госкомавиация.
Запрос о выдаче разрешения на выполнение данного полета направляется
в ЦКОП по форме и в сроки, указанные в документах аэронавигационной
информации.
11. Разрешение на выполнение разового транзитного
международного полета государственным воздушным судном вне маршрутов
зональной навигации, воздушных трасс и местных воздушных линий или с
использованием аэродромов государственной авиации, открытых для
выполнения международных полетов, выдает Генеральный штаб.
Запрос о выдаче разрешения на выполнение данного полета
направляется в управление по ИВП.
12. Разрешение на выполнение разового международного полета
государственным воздушным судном по маршрутам зональной навигации,
воздушным трассам и местным воздушным линиям выдает Госкомавиация
после согласования с Генеральным штабом.
Запрос о выдаче разрешения на выполнение данного полета
направляется в ЦКОП. Полученный запрос ЦКОП направляет на
согласование в управление по ИВП по средствам факсимильной связи или
АФТН.
При наличии возражений со стороны Генерального штаба на
выполнение данного полета или его элементов управление по ИВП
письменно по средствам факсимильной связи или АФТН не позднее чем за
24 часа до планируемого времени вылета информирует об этом ЦКОП.
Имеющиеся возражения должны быть обоснованы письменно в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
При отсутствии возражений на выполнение данного полета
управление по ИВП информирует ЦКОП о согласовании выполнения полета
по каналам связи, обеспечивающим документирование информации. Запрос
военного сектора центра ЕС ОрВД у ЦКОП на выполнение данного полета
по форме, указанной в документах аэронавигационной информации,
свидетельствует об отсутствии возражений Генерального штаба на
выполнение данного полета.
Информация о выданном разрешении передается в оперативные
органы ЕС ОрВД.
13. Разрешение на выполнение разового международного полета
гражданским воздушным судном вне маршрутов зональной навигации,
воздушных трасс и местных воздушных линий выдает Генеральный штаб
после согласования с Госкомавиацией.
Запрос о выдаче разрешения на выполнение данного полета
юридическое или физическое лицо - резидент Республики Беларусь, в
интересах которого выполняется полет, направляет в адрес
Генерального штаба и Госкомавиации.
При наличии возражений со стороны Госкомавиации на выполнение
данного полета или его элементов ЦКОП письменно по средствам
факсимильной связи или АФТН не позднее чем за 3 рабочих дня до
планируемой даты выполнения полета информирует об этом управление по
ИВП. Имеющиеся возражения должны быть письменно обоснованы в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
При отсутствии возражений на выполнение данного полета ЦКОП
информирует управление по ИВП о согласовании выполнения полета по
каналам связи, обеспечивающим документирование информации.
Информация о выданном разрешении передается в ЦКОП по средствам
факсимильной связи или АФТН не позднее чем за 24 часа до
планируемого времени вылета.
14. При выполнении разового международного полета воздушным
судном по маршрутам зональной навигации, воздушным трассам и местным
воздушным линиям с использованием аэродромов государственной авиации
разрешение выдает Госкомавиация в части, касающейся обеспечения и
выполнения полета по маршрутам зональной навигации, воздушным
трассам и местным воздушным линиям, после получения от Генерального
штаба разрешения на выполнение данного полета в части, касающейся
использования аэродрома государственной авиации.
15. При выполнении разового международного полета воздушным
судном вне маршрутов зональной навигации, воздушных трасс и местных
воздушных линий с использованием аэропортов (аэродромов) гражданской
авиации разрешение выдает Генеральный штаб в части, касающейся
обеспечения и выполнения полета вне маршрутов зональной навигации,
воздушных трасс и местных воздушных линий, после получения от
Госкомавиации разрешения на выполнение данного полета в части,
касающейся использования аэропорта (аэродрома) гражданской авиации.
16. Разовые международные полеты с использованием аэропортов
(аэродромов), не открытых для международных полетов, могут
осуществляться только по разрешению Госкомавиации или Генерального
штаба по согласованию с Госкомпогранвойск и ГТК.
До подачи запроса о выдаче разрешения на выполнение такого
полета юридическое или физическое лицо - резидент Республики
Беларусь, в интересах которого выполняется полет, не позднее чем за
5 рабочих дней до планируемой даты выполнения полета:
согласовывает процедуры, связанные с осуществлением
пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также таможенного
оформления товаров и транспортных средств вне официально
установленного для этих целей места, со старшим авиационным
начальником аэропорта (аэродрома) и с органами пограничного,
таможенного и иных видов контроля, в зоне деятельности
(ответственности) которых расположен указанный аэропорт (аэродром);
направляет по средствам факсимильной связи во 2-е управление
штаба Госкомпогранвойск и управление организации таможенного
контроля ГТК запрос о согласовании выдачи разрешения на выполнение
разового международного полета воздушным судном с использованием
аэропорта (аэродрома) Республики Беларусь, не открытого для
международных полетов, по форме согласно приложению 2.
17. Согласование процедур, указанных в пункте 16 настоящей
Инструкции, предусматривает:
принятие юридическим или физическим лицом - резидентом
Республики Беларусь, в интересах которого выполняется полет,
обязательств о доставке должностных лиц пограничных войск и
таможенного органа к месту стоянки воздушного судна для
осуществления пограничного и таможенного оформления и контроля и
обратно после выполнения ими своих обязанностей и о создании
условий, необходимых для таможенного оформления товаров,
доставленных (отправляемых) воздушным судном;
принятие юридическим или физическим лицом, указанным в абзаце
втором настоящего пункта, совместно со старшим авиационным
начальником аэропорта (аэродрома) обязательств о предоставлении
должностным лицам пограничных войск и таможенного органа необходимой
территории, служебных и бытовых помещений, оборудования и средств
связи в безвозмездное пользование на период выполнения ими своих
обязанностей, об установлении режима в местах осуществления
пограничного и таможенного оформления и контроля, исключающего
доступ в эти места лиц, не участвующих в таком оформлении и
контроле, и о размещении указанных должностных лиц в случае
неприбытия воздушного судна, выполняющего международный полет, к
установленному сроку.
18. Госкомпогранвойск и ГТК не позднее чем за 3 рабочих дня до
планируемой даты выполнения разового международного полета
направляют по средствам факсимильной связи в адрес ЦКОП или
управления по ИВП информацию о согласовании выдачи разрешения на
выполнение разового международного полета с использованием аэропорта
(аэродрома) Республики Беларусь, не открытого для международных
полетов, либо о возражении против выдачи такого разрешения.
О выдаче разрешения на выполнение разового международного
полета с использованием аэропорта (аэродрома) Республики Беларусь,
не открытого для международных полетов, или отказе в его выдаче ЦКОП
или управление по ИВП письменно по средствам факсимильной связи
информируют об этом 2-е управление штаба Госкомпогранвойск и
управление организации таможенного контроля ГТК в течение 24 часов
после принятия соответствующего решения.
19. После получения запроса от иностранных дипломатических
представительств с просьбой о выдаче разрешения на выполнение
международного полета, в том числе связанного с перевозкой делегаций
иностранных государств высшего и высокого уровней, Служба
государственного протокола МИД направляет полученную информацию в
ЦКОП и (или) в управление по ИВП.
Госкомавиация или Генеральный штаб выдает разрешение в порядке,
установленном в пунктах 9-18 настоящей Инструкции, и не позднее чем
за 24 часа до планируемого времени выполнения международного полета
информирует об этом Службу государственного протокола МИД с
указанием номера и даты выданного разрешения.
Республиканские органы государственного управления, в интересах
которых осуществляется данный международный полет с использованием
аэропорта (аэродрома) Республики Беларусь, обязаны организовать
выполнение необходимых процедур для осуществления пограничного,
таможенного и иных видов контроля. Процедуры пограничного,
таможенного и иного контроля определяются в программе визита
делегации, которая согласовывается с Госкомпогранвойск и ГТК.
20. При поступлении запроса о выдаче разрешения на выполнение
международного полета в орган, не уполномоченный выдавать такое
разрешение, этот орган организует переадресацию запроса в ЦКОП или в
управление по ИВП исходя из их компетенций, установленных настоящей
Инструкцией.
Разрешение выдает запрашивающей стороне Госкомавиация или
Генеральный штаб в зависимости от их компетенции.
21. Госкомавиация информирует запрашивающую сторону и (или)
пользователя в пределах своей компетенции о выданном разрешении на
выполнение международного полета с указанием его номера, даты
выдачи, срока действия, согласованных условиях и особенностях
выполнения данного полета в воздушном пространстве Республики
Беларусь.
Генеральный штаб информирует запрашивающую сторону о выданном
разрешении на выполнение международного полета с указанием его
номера, даты выдачи и срока действия.
МИД информирует иностранные дипломатические представительства о
выданном разрешении на выполнение международного полета с указанием
его номера, даты выдачи и срока действия при поступлении запроса по
дипломатическим каналам.
22. Юридическому или физическому лицу, заинтересованному в
выполнении разового международного полета, может быть отказано в
выдаче разрешения на его выполнение в случаях нарушения им
законодательства Республики Беларусь, при отсутствии согласования
(если оно необходимо), а также при нарушении порядка и сроков подачи
запроса. В этом случае ЦКОП или управление по ИВП информируют об
этом друг друга, а также юридическое или физическое лицо, в
интересах которого планируется выполнение международного полета, с
указанием причин отказа. В случае, изложенном в пункте 19 настоящей
Инструкции, информация представляется в Службу государственного
протокола МИД.
23. При необходимости оперативные органы ЕС ОрВД обмениваются
информацией о выданных разрешениях.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
взаимодействия республиканских
органов государственного управления
при выдаче разрешений на выполнение
международных полетов в воздушном
пространстве Республики Беларусь
ЗАПРОС
о выдаче разрешения на выполнение разового международного
полета в воздушном пространстве Республики Беларусь
------T------------------------------------------------------------¬
¦ A ¦Наименование предприятия (трехбуквенное обозначение ИКАО), ¦
¦ ¦его адрес, государство регистрации ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ B ¦Регистрационные знаки, тип (обозначение ИКАО) и максимальная¦
¦ ¦взлетная масса воздушного судна ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ C ¦Номер и категория рейса (чартерный, санитарный, специальный ¦
¦ ¦или другая категория) ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ D ¦Оборудование: связное, навигационное ¦
¦ ¦Обязательно указывать, используя обозначения для поля 10 ¦
¦ ¦"Оборудование" плана полета (FPL): ¦
¦ ¦наличие радиооборудования, способного работать с разносом ¦
¦ ¦частот 8,33 кГц; ¦
¦ ¦статус утверждения к полетам с RVSM; ¦
¦ ¦наличие оборудования RNAV ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ E ¦Аэродром вылета (код ИКАО), дата и расчетное время (UTC) ¦
¦ ¦отправления ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ F ¦Крейсерская скорость и эшелон, маршрут полета в воздушном ¦
¦ ¦пространстве Республики Беларусь ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ G ¦Аэродром назначения (код ИКАО) и расчетное время прибытия ¦
¦ ¦(UTC) ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ H ¦Цель полета ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ J ¦Присутствие на борту воздушного судна VIP с указанием ¦
¦ ¦статуса лица ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ K ¦Дополнительные сведения (наличие на борту воздушного судна ¦
¦ ¦оружия, средств разведки, опасных для перевозки грузов и ¦
¦ ¦прочего) ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ L ¦При полетах на аэродромы Республики Беларусь - юридические и¦
¦ ¦физические лица в Республике Беларусь, заинтересованные в ¦
¦ ¦предстоящем полете ¦
+-----+------------------------------------------------------------+
¦ M ¦Форма оплаты услуг и государственных сборов: ¦
¦ ¦наличными с указанием валюты; ¦
¦ ¦безналичный расчет (указать адрес плательщика, банк ¦
¦ ¦и номер счета) ¦
L-----+-------------------------------------------------------------
Примечание. В приведенной форме запроса применены следующие
сокращения:
ИКАО - международная организация гражданской авиации;
FPL - заявка на использование воздушного пространства;
RNAV - зональная навигация;
RVSM - сокращенный минимум вертикального эшелонирования;
UTC - всемирное скоординированное время;
VIP - высокопоставленное лицо.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
взаимодействия республиканских
органов государственного управления
при выдаче разрешений на выполнение
международных полетов в воздушном
пространстве Республики Беларусь
ЗАПРОС
о согласовании выдачи разрешения на выполнение разового
международного полета воздушным судном с использованием
аэропорта (аэродрома) Республики Беларусь, не открытого
для международных полетов
"__" _________ 200_ г. № ____
Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь
___________________________________
(адрес/факс уполномоченного
___________________________________
структурного подразделения)
Государственный комитет пограничных
войск Республики Беларусь
___________________________________
(адрес/факс уполномоченного
___________________________________
структурного подразделения)
от _________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
физического лица), заинтересованного в выполнении полета,
____________________________________________________________________
место его нахождения (место жительства), номер телефона,
____________________________________________________________________
номер расчетного счета, наименование и код банка)
Прошу согласовать выдачу разрешения на выполнение разового
международного полета воздушным судном с использованием аэропорта
(аэродрома) ________________________________________________________
(указывается аэропорт (аэродром)
____________________________________________________________________
Республики Беларусь, не открытый для международных полетов)
Номер и категория рейса _______________________________________
Аэродром вылета, дата и расчетное время вылета (местное) ______
Аэродром прилета, дата и расчетное время прилета (местное) ____
Цель полета, сведения о количестве пассажиров, товарах,
перевозимых воздушным судном _______________________________________
Присутствие на борту воздушного судна VIP с указанием статуса
лица _______________________________________________________________
____________________________________________________________________
Процедуры, связанные с осуществлением пограничного, таможенного
и иных видов контроля, а также таможенного оформления товаров и
транспортных средств вне официально установленного для этих целей
места, предварительно согласованы с органами пограничного,
таможенного и иных видов контроля и будут выполнены в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Руководитель _______________________________________________________
(полное наименование юридического лица (фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество физического лица), заинтересованного в выполнении полета)
_________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
_________________
(дата подписания)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель ________________________________
(должность старшего авиационного
_____________________________________________
начальника аэропорта (аэродрома),
_____________________________________________
не открытого для международных полетов)
_____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
___________________
(дата согласования)
|
