Постановление МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 2004 г. № 167/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОГОВОРНОЙ
(КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЫ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ И РАСЧЕТОВ
МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства экономики и
Министерства архитектуры и строительства от 3 марта 2005 г.
№ 42/5 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12276
от 16.03.2005 г.)
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999
года "О ценообразовании", в целях обеспечения противозатратного
механизма в строительстве, снижения его ресурсоемкости и
совершенствования вопросов ценообразования и регулирования отношений
субъектов инвестиционного процесса Министерство экономики и
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования
договорной (контрактной) цены подрядных работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь от 22 октября 1999 г. № 326 "Об
утверждении Положения о порядке формирования договорной
(контрактной) цены на строительную продукцию и порядке расчетов
между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы (услуги)"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 94, 8/1415).
Министр экономики Министр архитектуры
Республики Беларусь и строительства
Н.П.Зайченко Республики Беларусь
Г.Ф.Курочкин
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
30.06.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
и Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
30.06.2004 № 167/15
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования договорной (контрактной) цены
подрядных работ и расчетов между заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
1. Инструкция о порядке формирования договорной (контрактной)
цены подрядных работ и расчетов между заказчиком и подрядчиком при
строительстве объектов (далее - Инструкция) устанавливает порядок
формирования договорной (контрактной) цены (далее - договорная цена)
и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве
объектов.
2. Договорная цена формируется с учетом стоимости подрядных
работ (далее - подрядные работы), состав которых принимается в
соответствии с Инструкцией о порядке определения основных
показателей государственной статистической отчетности по инвестициям
и строительству, утвержденной постановлением Министерства статистики
и анализа Республики Беларусь от 25 сентября 2002 г. № 108
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 117, 8/8644).
3. Настоящая Инструкция обязательна для объектов, финансируемых
за счет средств республиканского и местных бюджетов, государственных
целевых бюджетных фондов, с привлечением иностранных кредитов под
гарантии Правительства Республики Беларусь, юридических лиц,
имущество которых находится в государственной собственности.
Для объектов, финансируемых из других источников, настоящая
Инструкция носит рекомендательный характер.
4. Договорная цена формируется на основании утвержденной
проектно-сметной документации, составленной с применением
ресурсно-сметных норм, укрупненных нормативов стоимости (предельных
нормативов единицы мощности, прейскурантов цен на потребительскую
единицу строительной продукции, укрупненных единичных расценок,
укрупненных норм по видам работ и конструктивным элементам и др.).
5. Договорная цена может определяться:
базисно-индексным методом - применение к базисной стоимости
строительства* индексов изменения стоимости, цен и тарифов в
строительстве;
ресурсным методом - применение текущих средневзвешенных и (или)
текущих цен и тарифов к нормативному расходу ресурсов: трудовых,
материальных, машин и механизмов, топливно-энергетических,
транспортных и др.;
ресурсно-индексным - сочетание ресурсного метода с системой
индексов цен и тарифов на ресурсы.
______________________________
*Базисная стоимость строительства - стоимость, определенная в
ценах 1991 года или в текущих ценах на дату выпуска проектно-сметной
документации.
6. Информационной основой для установления проекта договорной
цены подрядных работ является ведомость объемов и стоимости работ,
входящая в состав обязательного перечня проектно-сметной
документации, согласно приложению 1, график производства работ
согласно приложению 2, график платежей согласно приложению 3.
График производства работ и график платежей являются
неотъемлемой частью договора строительного подряда.
7. Цена заказчика (инвестора) определяется:
7.1. путем применения к стоимости, определенной в базисных
ценах, индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ
(далее - СМР):
Цз = Цсм · К · Iпр + Н, (1)
где Цз - цена подрядных работ в текущих ценах по предложению
заказчика (инвестора) (с указанием в том числе общего резерва
средств на непредвиденные работы и затраты);
Цсм - базисная сметная стоимость подрядных работ;
K - коэффициент, определяемый соотношением индексов изменения
стоимости СМР по региону на дату извещения о торгах и на дату
выпуска проектно-сметной документации, утверждаемых ежемесячно
Министерством архитектуры и строительства (далее -
Минстройархитектуры). K применяется при условии, когда базисная
стоимость определена в текущих ценах на дату выпуска
проектно-сметной документации;
Iпр - прогнозный темп роста СМР, определяемый по формуле
n
SUM Ii · Цi
i=1
Iпр = -----------, (2)
n
SUM Цi
i=1
где Ii - помесячный прогнозный индекс изменения стоимости
строительства в разрезе регионов нарастающим итогом, доводимый
Министерством экономики Республики Беларусь;
Цi - помесячная стоимость подрядных работ согласно проекту
организации строительства;
Н - налоги, сборы и отчисления. Определяются расчетом в
соответствии с действующим законодательством по налогообложению.
Данный порядок применяется в случае, если структура СМР по
объекту имеет незначительные отклонения от среднереспубликанской,
публикуемой в сборнике индексов изменения стоимости, цен и тарифов в
строительстве, на дату выпуска проектно-сметной документации;
7.2. путем применения к стоимости, определенной в базисных
ценах, индексов изменения сметной стоимости СМР по элементам
затрат:
Цз = (Цзп · Iзп + Цэм · Iэм + (Цмат - Цтр) · Iмат + Цтр · Iтр +
+ Цнр · Iнр + Цпн · Iпн + Цвр · Iвр + Цзу · Iзу +
+ Цпроч · Iпроч) · Iпр + Н, (3)
где Цз - цена подрядных работ в текущих ценах по предложению
заказчика (инвестора) (с указанием в том числе общего резерва
средств на непредвиденные работы и затраты);
Цзп - сметная стоимость основной заработной платы в базисных
ценах;
Цэм - сметная стоимость эксплуатации машин в базисных ценах;
Цмат - сметная стоимость материалов в базисных ценах;
Цтр - сметная стоимость транспортных затрат в базисных ценах;
Цнр и Цпн - сметная стоимость накладных расходов и плановых
накоплений в базисных ценах;
Цвр - сметная стоимость временных зданий и сооружений в
базисных ценах;
Цзу - сметная стоимость затрат, связанных с производством работ
в зимнее время, в базисных ценах;
Цпроч - сметная стоимость прочих и других затрат в базисных
ценах;
Iзп, Iэм, Iмат, Iтр, Iнр, Iпн, Iвр, Iзу, Iпроч - индексы
изменения стоимости элементов затрат на дату извещения о торгах;
Iпр - прогнозный темп роста СМР (по формуле 2);
Н - налоги, сборы и отчисления. Определяются расчетом в
соответствии с действующим законодательством по налогообложению.
Если цена заказчика определяется на основании сметной
документации, составленной в ценах 1991 года, применяются индексы
изменения стоимости по элементам затрат, утверждаемые
Минстройархитектуры, а определение текущей стоимости строительных
материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов производится
путем применения индексов изменения стоимости материалов, машин и
механизмов и (или) индексов укрупненных групп материалов, машин и
механизмов.
Если цена заказчика определяется на основании сметной
документации, составленной в ценах на дату ее выпуска, то индексы
изменения стоимости элементов затрат определяются соотношением
индексов изменения стоимости по региону на дату извещения о торгах и
на дату выпуска проектно-сметной документации, утверждаемых
ежемесячно Минстройархитектуры.
8. Цена предложения подрядных организаций определяется:
8.1. путем применения к стоимости в базисных ценах
коэффициентов изменения стоимости подрядных работ по элементам
затрат:
Цп = (Цзп · Kзп + Цэм · Kэм + (Цмат - Цтр) · Kмат + Цтр · Kтр +
+ Цнр · Kнр + Цпн · Kпн + Цвр · Kвр + Цзу · Kзу +
+ Цпроч · Kпроч) · Kр + Н, (4)
где Цп - проект договорной цены подрядных работ в текущих ценах по
предложению подрядчика;
Цзп - сметная стоимость основной заработной платы в базисных
ценах;
Цэм - сметная стоимость эксплуатации машин в базисных ценах;
Цмат - сметная стоимость материалов в базисных ценах;
Цтр - сметная стоимость транспортных затрат в базисных ценах;
Цнр и Цпн - сметная стоимость накладных расходов и плановых
накоплений в базисных ценах;
Цвр - сметная стоимость временных зданий и сооружений в
базисных ценах;
Цзу - сметная стоимость затрат, связанных с производством работ
в зимнее время, в базисных ценах;
Цпроч - сметная стоимость прочих и других затрат в базисных
ценах;
Kзп, Kэм, Kмат, Kтр, Kнр, Kпн, Kвр, Kзу, Kпроч - коэффициенты
изменения стоимости элементов затрат. Рассчитываются подрядными
организациями самостоятельно или определяются соотношением индексов
изменения стоимости элементов затрат по региону на дату извещения о
торгах и на дату выпуска проектно-сметной документации, утверждаемых
ежемесячно Минстройархитектуры, с учетом прогнозных темпов роста за
период строительства.
Определение коэффициентов соотношением индексов изменения
стоимости элементов затрат производится в соответствии с настоящей
Инструкцией;
Kр - коэффициент, учитывающий компенсацию риска подрядных
организаций, вызванного различными непредвиденными обстоятельствами.
Размер коэффициента определяется подрядчиком в пределах общего
резерва средств на непредвиденные работы и затраты, указанного в
цене заказчика;
Н - налоги, сборы и отчисления. Определяются расчетом в
соответствии с действующим законодательством по налогообложению.
Цена предложения подрядной организации формируется без учета
резерва средств на непредвиденные работы и затраты;
8.2. путем применения текущих средневзвешенных и (или)
фактических цен, тарифов к утвержденным в строительных организациях
нормативам расхода ресурсов, а в случае их отсутствия - к
утвержденным Минстройархитектуры нормативам расхода
(ресурсно-сметным нормам):
n
Цn = [(SUM Pi · Цi) · К1 · К2] · Кp + Н, (5)
i=1
где Цп - проект договорной цены подрядных работ в текущих ценах по
предложению подрядчика;
Рi - норма расхода i-го ресурса (укрупненной группы ресурсов);
Цi - текущая средневзвешенная и (или) фактическая цена i-го
ресурса (укрупненной группы ресурсов);
K1 - коэффициент, учитывающий изменение стоимости ресурсов за
период строительства объекта, определяемый подрядной организацией;
K2 - коэффициент, учитывающий прочие и другие затраты
подрядчика, определяемый подрядной организацией;
Kр - коэффициент, учитывающий компенсацию риска подрядных
организаций, вызванного различными непредвиденными обстоятельствами.
Размер коэффициента определяется подрядчиком в пределах общего
резерва средств на непредвиденные работы и затраты, указанного в
цене заказчика;
Н - налоги, сборы и отчисления. Определяются расчетом в
соответствии с действующим законодательством по налогообложению.
9. Договорная цена, определенная в результате торгов,
оформляется протоколом согласования договорной цены согласно
приложению 4, который подписывается заказчиком и генподрядчиком и
является неотъемлемой частью договора строительного подряда.
10. При необходимости определяется также договорная цена между
генподрядчиком и субподрядчиками с оформлением протокола
согласования договорной цены, который является неотъемлемой частью
договора субподряда.
11. Договорная цена должна быть неизменной на весь период
строительства, за исключением случаев:
внесения в установленном порядке изменений в проект по
инициативе заказчика;
изменения законодательства по налогообложению.
12. Расчеты между заказчиком и подрядчиком осуществляются на
основании актов выполненных строительно-монтажных работ за месяц в
ценах договора согласно приложению 5.
13. В акты выполненных работ включаются полностью законченные в
отчетном месяце работы, предусмотренные графиком производства работ
согласно приложению 2.
14. В исключительных случаях, предусмотренных договором
строительного подряда, в акты выполненных работ за месяц допускается
включать и не полностью законченные работы, предусмотренные графиком
производства работ, стоимость которых в этих случаях определяется по
проценту технической готовности*.
______________________________
*Процент технической готовности определяется соотношением
фактического объема выполненных работ к общему согласно ведомости
объемов и стоимости работ.
15. Перечисление авансов и оплата выполненных работ заказчиком
осуществляются в соответствии с графиком платежей согласно
приложению 3.
16. Экономия, полученная по сравнению с договорной ценой, при
безусловном достижении потребительских и качественных характеристик
объекта в соответствии с проектом и соблюдении установленных сроков
строительства засчитывается в выполненные объемы работ.
Экономия может направляться на материальное поощрение
участников строительства и возмещение издержек строительного
производства, связанных с внедрением достижений науки, техники,
передового опыта, ресурсосберегающих мероприятий и снижением
стоимости строительства.
В случае превышения фактической стоимости строительства над
договорной ценой подрядчик погашает разницу за счет собственных
средств.
Сокращение или превышение сроков строительства не влечет за
собой изменение договорной цены.
17. Разногласия между заказчиком и подрядчиком при расчетах за
выполненные работы подлежат рассмотрению в установленном порядке.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
формирования договорной
(контрактной) цены подрядных
работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
Наименование стройки _______________________________________________
Код стройки ________________________________________________________
Наименование объекта _______________________________________________
Шифр объекта _______________________________________________________
Комплект чертежей __________________________________________________
Ведомость объемов и стоимости работ
на ________________________________________
Составлена в ценах _______ 200_ года
---T----------T-------T-------------------------------------------------------
¦Наименова-¦ ¦ Стоимость, тыс.руб.
¦ние ¦ +--------T----------T----------T---------T---------T----
¦конструк- ¦Объем, ¦заработ-¦эксплуата-¦ ¦ ¦ ¦
Код¦тивных ¦единица¦ная ¦ция, в том¦материалы,¦оборудо- ¦ ¦
¦элементов,¦измере-¦плата, ¦числе ¦ в том ¦вание, в ¦накладные¦все-
¦видов ¦ния ¦трудоем-¦заработная¦ числе ¦том числе¦плановые ¦го
¦работ, ¦ ¦кость ¦плата ¦транспорт ¦транспорт¦ ¦
¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------+-------+--------+----------+----------+---------+---------+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+----------+-------+--------+----------+----------+---------+---------+----
Составил
____________________ ___________________
(должность, подпись) (инициалы, фамилия)
Проверил
____________________ ___________________
(должность, подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
формирования договорной
(контрактной) цены подрядных
работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
Приложение к договору подряда № ___ от "__" ______ 200_ г.
График производства работ
по объекту _____________________________________________
В ценах ____________ 200_ г.
---T--------------T---------T----------T---------------T----------------------
¦ Наименование ¦ ¦ ¦ Стоимость, ¦В том числе по месяцам
¦конструктивных¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦
¦ элементов, ¦ Единица ¦ +-----T---------+-------T-------T------
Код¦ видов работ, ¦измерения¦Количество¦всего¦ в том ¦ ¦ ¦
¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы¦ ¦ ¦
---+--------------+---------+----------+-----+---------+-------+-------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+--------------+---------+----------+-----+---------+-------+-------+------
Подрядчик Заказчик
____________________ __________ ____________________ __________
(должность, подпись) (инициалы, (должность, подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
формирования договорной
(контрактной) цены подрядных
работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
Приложение к договору подряда № ___ от "__" ______ 200_ г.
График платежей
На строительство объекта ___________________________________________
---T-------------T-----------------T---------------T--------------------------
¦ ¦Объемы подрядных ¦ Объемы ¦ В том числе
№ ¦ Месяцы ¦работ по графику,¦ платежей - +--------T-----------------
п/п¦строительства¦ тыс.руб. ¦всего, тыс.руб.¦аванс, ¦оплата за текущий
¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб.¦месяц, тыс.руб.
---+-------------+-----------------+---------------+--------+-----------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-------------+-----------------+---------------+--------+-----------------
1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-------------+-----------------+---------------+--------+-----------------
...¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-------------+-----------------+---------------+--------+-----------------
Подрядчик Заказчик
____________________ __________ ____________________ __________
(должность, подпись) (инициалы, (должность, подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
формирования договорной
(контрактной) цены подрядных
работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
Приложение к договору подряда № ___ от "__" ______ 200_ г.
ПРОТОКОЛ
согласования договорной (контрактной) цены на строительство
Наименование объекта _______________________________________________
Основание __________________________________________________________
Заказчик ___________________________________________________________
Подрядчик __________________________________________________________
Протокол заседания конкурсной комиссии _____________________________
Сроки исполнения договора (контракта) строительного подряда ________
от 200_ года
-----------------------------T--------------------------------------
Сметная стоимость в базисных ¦ Стоимость строительства в ценах
ценах, тыс.руб ¦ на период строительства, тыс.руб.
-----------------------------+--------------------------------------
1 ¦ 2
-----------------------------+--------------------------------------
Примечания:
1. Графа 1 заполняется на основании сметной документации,
составленной в базисных ценах.
2. В графу 2 заносится стоимость строительства (договорная
цена), определенная по результатам тендера.
Подрядчик Заказчик
____________________ __________ ____________________ __________
(должность, подпись) (инициалы, (должность, подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
Приложение 5
к Инструкции о порядке
формирования договорной
(контрактной) цены подрядных
работ и расчетов между
заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов
АКТ
выполненных работ
за ________ 200_ года
Наименование объекта _______________________________________________
Заказчик ___________________________________________________________
Подрядчик __________________________________________________________
Договор № _____ от _________________________________________________
Договорная (контрактная) цена, тыс.руб. ____________________________
Начало выполнения работ ____________________________________________
Окончание выполнения работ _________________________________________
-----T----------T-----------T-------------------------------------T-----------
¦ ¦ Объем и ¦ ¦
¦Наименова-¦ стоимость ¦ ¦
¦ние ¦(тыс.руб.) ¦ Выполнено ¦
¦конструк- ¦ в ¦ ¦
Код, ¦тивных ¦договорной ¦ ¦ Остаток
обос-¦элементов,¦ цене ¦ ¦
нова-¦видов +-----------+-------------T-----------T-----------+
ние ¦работ, ¦ всего ¦ с начала ¦ с начала ¦за отчетный¦
¦ресурсов, ¦ ¦строительства¦ года ¦ период ¦
¦единица +-----T-----+-----T-------+-----T-----+-----T-----+-----T-----
¦измерения ¦Объем¦стои-¦объем¦стои- ¦объем¦стои-¦объем¦стои-¦объем¦стои-
¦ ¦ ¦мость¦ ¦мость ¦ ¦мость¦ ¦мость¦ ¦мость
-----+----------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12
-----+----------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+----------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----
Подрядчик Заказчик
____________________ __________ ____________________ __________
(должность, подпись) (инициалы, (должность, подпись) (инициалы,
фамилия) фамилия)
|
