Постановление МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 сентября 2003 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства сельского хозяйства и
продовольствия от 24 мая 2004 г. № 38 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/11131 от 18.06.2004 г.);
Постановление Министерства сельского хозяйства и
продовольствия от 6 декабря 2004 г. № 87 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/11848 от 16.12.2004 г.)].
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Министр З.К.Ломать
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель Комитета Первый заместитель
Министра экономики по науке и технологиям Министра финансов
Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь
Н.П.Зайченко Республики Беларусь А.И.Сверж
23.09.2003 А.М.Русецкий 22.09.2003
23.09.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь
23.09.2003 № 43
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь (далее - Минсельхозпрод) формирует инновационный фонд за
счет отчислений юридических лиц республиканской формы собственности,
находящихся в ведении Минсельхозпрода, с отнесением начисленных
средств на себестоимость товаров (работ, услуг).
Размер отчислений устанавливается ежегодно законом Республики
Беларусь о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год и
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в
целях его реализации.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 6
декабря 2004 г. № 87 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11848 от 16.12.2004 г.)
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод) формирует
инновационный фонд за счет отчислений юридических лиц
республиканской формы собственности, находящихся в ведении
Минсельхозпрода, с отнесением начисленных средств на
себестоимость товаров (работ, услуг).
Размер отчислений устанавливается ежегодно законом
Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный
(финансовый) год и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь о мерах по его реализации.
-----------------------------------------------------------
2. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23
августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды
хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) хозяйственные общества,
имеющие доли (акции) государственной собственности в уставных
фондах, владельческий надзор за которыми осуществляет
Минсельхозпрод, имеют право производить отчисления средств в
инновационный фонд Минсельхозпрода.
Для реализации своего права хозяйственные общества с согласия
или по предложению Минсельхозпрода принимают решение об обязанности
производить в течение года отчисления в инновационный фонд в
установленные сроки и нести ответственность за правильность их
исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 20 декабря 1991 года "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75).
Начисленные суммы отчислений в инновационный фонд подлежат
отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в
установленном законодательством размере в инновационный фонд
Минсельхозпрода пропорционально доле государственной собственности в
уставных фондах хозяйственных обществ.
3. Минсельхозпрод имеет право уменьшать (в исключительных
случаях - освобождать) для отдельных юридических лиц республиканской
формы собственности, хозяйственных обществ, указанных в пунктах 1 и
2 настоящей Инструкции, участвующих в формировании фонда (далее -
организации), размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их
финансового состояния и уровня рентабельности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции постановления Министерства сельского
хозяйства и продовольствия от 6 декабря 2004 г. № 87
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11848 от
16.12.2004 г.)
3. Минсельхозпрод имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных юридических лиц республиканской формы
собственности, а также хозяйственных обществ, указанных в
пункте 2 настоящей Инструкции (далее - организации),
участвующих в формировании фонда, размеры отчислений в
инновационный фонд с учетом их финансового состояния и
уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организациями отчислений в
инновационный фонд, части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда указанным организациям.
Взаимный зачет производится с теми организациями,
которым в соответствии с утвержденными сметой, перечнем
(планом) предусмотрено выделение средств из инновационного
фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план),
акты выполненных работ. При отсутствии таких документов
начисленные средства инновационного фонда полностью
перечисляются Минсельхозпроду. Сверка взаимных расчетов
производится не реже одного раза в квартал. Датой
перечисления средств в инновационный фонд для организаций,
производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
-----------------------------------------------------------
4. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг), финансируемых из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 23, 1/186) строительные организации Минсельхозпрода,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
организации в части работ по строительству жилья.
5. Средства инновационного фонда зачисляются на текущий счет
Минсельхозпрода № 3503000000626 в филиале номер 525 открытого
акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" код 122.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Минсельхозпрода и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Минсельхозпрода и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 8
настоящей Инструкции.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего месяца.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на
производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам"
на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
ГЛАВА 2
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
8.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
8.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития агропромышленного комплекса, других республиканских
программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
8.1.3. оценку не завершенных строительством объектов
республиканских юридических лиц, у которых эти объекты находятся на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, при
условии неплатежеспособности таких лиц, имеющей или приобретающей
устойчивый характер;
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена подпунктом 8.1.3 постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 24 мая
2004 г. № 38 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11131 от 18.06.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8.2. финансирование отраслевых программ по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов средств инновационного
фонда, если иное не установлено Советом Министров Республики
Беларусь;
8.2-1. уплату процентов полностью или частично по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах
8.1 и 8.2 настоящего пункта;
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена подпунктом 8.2-1 постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 24 мая
2004 г. № 38 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11131 от 18.06.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8.3. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам,
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по
гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в
республиканский бюджет средств, использованных на эти цели,
указанные в подпунктах 8.1 и 8.2 настоящего пункта, - до 50
процентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.3 - в редакции постановления Министерства
сельского хозяйства и продовольствия от 24 мая 2004 г. № 38
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11131 от
18.06.2004 г.)
8.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным
кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам),
выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь
под гарантию инновационного фонда, - до 50 процентов;
-----------------------------------------------------------
8.4. иные цели, не указанные в настоящем пункте, в соответствии
с законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями
Совета Министров Республики Беларусь.
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям независимо от формы
собственности на безвозвратной и возвратной основе на срок не более
10 лет. Условия возврата оговариваются в договоре, заключаемом между
Минсельхозпродом и получателем средств.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены хозяйственным обществам, имеющим долю
(акции) государственной собственности в уставных фондах, не
принявшим решение, оговоренное в части второй пункта 2 настоящей
Инструкции.
В соответствии с порядком, определенным Минсельхозпродом,
средства инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации
расходов участвующим в образовании инновационного фонда
организациям, если эти расходы были направлены на цели,
предусмотренные утвержденной сметой расходов средств инновационного
фонда, а также перечнем, планом.
ГЛАВА 3
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
10. Минсельхозпрод в месячный срок со дня принятия
постановления Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающего
для отдельных республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, предельные размеры отчислений в инновационные
фонды, разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством
экономики, Министерством финансов и Комитетом по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь смету доходов и расходов
средств инновационного фонда (далее - смета) по форме согласно
приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253). Копии сметы, утвержденной руководителем
Минсельхозпрода, представляются в Министерство экономики,
Министерство финансов и Комитет по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь.
В течение года Минсельхозпрод может вносить изменения в смету
по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 6
декабря 2004 г. № 87 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11848 от 16.12.2004 г.)
10. Минсельхозпрод в месячный срок со дня принятия
постановления Совета Министров Республики Беларусь о мерах
по реализации закона Республики Беларусь о бюджете на
текущий бюджетный (финансовый) год разрабатывает и
утверждает по согласованию с Министерством экономики,
Министерством финансов и Комитетом по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь смету доходов и
расходов средств инновационного фонда (далее - смета) по
форме согласно приложению 1 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 114,
5/11253). Копии сметы, утвержденной руководителем
Минсельхозпрода, представляются в Министерство экономики,
Министерство финансов и Комитет по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь.
В течение года Минсельхозпрод может вносить изменения в
смету по согласованию с Министерством экономики,
Министерством финансов и Комитетом по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
11. На основании утвержденной сметы Минсельхозпрод утверждает
перечень строек и объектов на текущий бюджетный (финансовый) год и
план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов
научно-технического прогресса в отраслях агропромышленного
комплекса, потребности организаций в научных разработках и
согласовывается с Комитетом по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь. При этом средства инновационного
фонда концентрируются на использовании в производстве новейших
разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение,
конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов,
гарантирующих перевод экспортных отраслей агропромышленного
комплекса на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда Минсельхозпрода осуществляется
на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых
проектов в порядке, установленном Минсельхозпродом.
12. Не использованные в текущем году средства инновационного
фонда, а также средства, поступившие в инновационный фонд в
последующем году за счет отчислений в размере, установленном
законодательством, расходуются до утверждения новой сметы в
соответствии со сметой предыдущего года.
13. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Минсельхозпрода, несут ответственность за правильность их
исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом
Республики Беларусь " О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных, других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Минсельхозпродом, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход
соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
15. Организации, участвующие в формировании инновационного
фонда, представляют отчеты по начислению средств и по перечислению
их в инновационный фонд Минсельхозпрода в сроки, предусмотренные для
сдачи квартальных и годового балансов.
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы с
пояснительной запиской к ним представляются Минсельхозпродом по
форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в Министерство экономики,
Министерство финансов и Комитет по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь (далее - приложение 2 к Положению) не
позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда
представляется по форме согласно приложению 2 к Положению в
Министерство экономики, Министерство финансов и Комитет по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в сроки,
предусмотренные для сдачи годового баланса, с приложением
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
16. Минсельхозпрод осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также за целевым использованием этих средств
организациями.
|
