Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 сентября 2003 г. № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 27 августа 2007 г. № 124
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17082 от
14.09.2007 г.)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4
февраля 1999 г. № 78 "О лотерейной деятельности в Республике
Беларусь" Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения
лотерей в Республике Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 19 марта
1999 г. № 60 "Об утверждении Правил организации и проведения лотерей
в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 31, 8/205);
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 19
августа 2002 г. № 116 "О внесении изменений в приказ Министерства
финансов Республики Беларусь от 19 марта 1999 г. № 60"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
101, 8/8529).
Первый заместитель Министра А.И.Сверж
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
17.09.2003 № 129
ПРАВИЛА
организации и проведения лотерей в Республике Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила организации и проведения лотерей в
Республике Беларусь (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Декретом Президента Республики Беларусь от 12 мая 1998 г. № 6 "О
некоторых мерах по упорядочению лотерейной деятельности" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 14, ст.347), Указом Президента Республики
Беларусь от 4 февраля 1999 г. № 78 "О лотерейной деятельности в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 11, 1/94) и определяют требования к юридическим
лицам, осуществляющим организацию и проведение лотерей, правила
регистрации лотерей, являются руководством при подготовке инструкций
по организации и проведению лотерей в Республике Беларусь.
2. Невыполнение требований настоящих Правил является основанием
для отказа в выдаче специальных разрешений (лицензий) на лотерейную
деятельность, регистрации лотереи или в согласовании с Министерством
финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) или местными
исполнительными и распорядительными органами представляемой
учредителем лотереи инструкции по организации и проведению лотереи
(далее - инструкция) либо приостановления ее проведения.
3. Организация и проведение лотерей осуществляются только
государственным юридическим лицом, получившим специальное разрешение
(лицензию) на лотерейную деятельность. Специальное разрешение
(лицензия) не требуется для реализации лотерей.
4. Ответственность за несоблюдение инструкции возлагается на
учредителя лотереи и организатора лотереи.
5. Республиканские лотереи учреждаются республиканскими
органами государственного управления.
Местные лотереи учреждаются соответствующими местными
исполнительными и распорядительными органами.
6. Учредитель лотереи утверждает инструкцию в соответствии с
настоящими Правилами.
7. В настоящих Правилах лотерея и системная (электронная) игра
именуются далее - лотереи.
Системная (электронная) игра - это игра, в которой фиксация
ставок и прогнозов участников проводится с помощью электронных
устройств, сохраняющих информацию в своей памяти и направляющих ее
для участия в розыгрыше по специальным каналам передачи информации в
головной информационный центр. Розыгрыш призового фонда по условиям
лотереи осуществляется с помощью компьютерно-математических программ
или другим способом.
Все лотереи, проводимые на территории Республики Беларусь,
классифицируются следующим образом:
7.1. по способу определения выигрыша:
мгновенная - лотерея, в которой результат розыгрыша
определяется путем проверки лотерейного билета сразу после его
приобретения;
тиражная - лотерея, в которой между приобретением лотерейного
билета и розыгрышем проходит определенный период времени;
7.2. по способу участия в лотерее:
активная - когда участник игры сам определяет комбинацию цифр,
символов, знаков на игровом поле лотерейного билета;
пассивная - когда участник игры получает лотерейный билет с
размещенной на игровом поле комбинацией.
ГЛАВА 2
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЮ ЛОТЕРЕИ
8. Инструкции республиканских лотерей должны быть согласованы с
Минфином, а местных - с облисполкомами (Минским горисполкомом).
Облисполкомы (Минский горисполком), на подведомственной территории
которых предполагается проведение местных лотерей, учрежденных иными
местными исполнительными и распорядительными органами, согласовывают
инструкции и осуществляют контроль за выполнением требований этих
инструкций.
9. Инструкции, согласованные с Минфином или местными
исполнительными и распорядительными органами, действительны только
после регистрации лотереи в порядке, установленном настоящими
Правилами.
10. Если лотерея не была проведена в течение года со дня ее
регистрации, то согласованные условия проведения лотереи считаются
недействительными и требуют пересогласования.
11. Инструкция должна содержать:
11.1. наименования учредителя лотереи и организатора лотереи,
их местонахождение;
11.2. источники финансирования и порядок поступления средств на
организацию лотереи;
11.3. наименование и вид лотереи, место и сроки проведения
лотереи;
11.4. цели проведения лотереи, определенные Президентом
Республики Беларусь;
11.5. количество серий, планируемых к изготовлению и
реализации, их наименования, количество билетов в одной серии;
11.6. условия реализации лотерейных билетов.
При этом должны быть соблюдены следующие требования:
реализация лотерейных билетов может производиться участникам
лотереи за наличный и безналичный расчет при обязательном соблюдении
принципа добровольности;
билеты каждой отдельной лотереи не подлежат использованию для
проведения других лотерей, а также передаче их третьим лицам для
какой-либо другой цели, кроме реализации;
нереализованные лотерейные билеты тиражной лотереи не позднее
чем за один день до проведения розыгрыша подлежат изъятию у
предприятий, осуществляющих их реализацию, и уничтожению. Эти
билеты, а также оплаченные выигрышные билеты подлежат уничтожению
специально созданной комиссией, состав которой утверждается
организатором лотереи, с привлечением представителей Минфина и
других заинтересованных органов;
11.7. порядок проведения розыгрыша для тиражных лотерей;
11.8. порядок формирования призового фонда, его объем,
выраженный в процентном отношении к общему объему выручки за
реализованные лотерейные билеты;
11.9. порядок определения выигрышей. Сроки проведения
экспертизы выигрышных билетов;
11.10. форма выплаты (выдачи) выигрышей (денежных, вещевых);
11.11. сроки опубликования в средствах массовой информации
результатов проведения розыгрыша (за исключением мгновенных
лотерей), размеров выигрышей и их распределения;
11.12. порядок, сроки и место получения вещевых и (или)
денежных выигрышей, гарантии выплаты выигрышей;
11.13. порядок и сроки рассмотрения претензий владельцев
выигрышных билетов;
11.14. в случае смерти либо признания недееспособным владельца
билета, находящегося на экспертизе, право на выигрыш реализуется в
соответствии с действующим законодательством;
11.15. суммы выигрышей, не выплаченные в течение шести месяцев
со дня проведения розыгрыша призового фонда тиражной лотереи, или
суммы фактически начисленного выигрышного фонда по окончании срока
проведения серии мгновенной лотереи передаются в полном объеме в
соответствующий бюджет на цели, предусмотренные лотереей.
Допускается по согласованию с учредителем лотереи передача
невостребованных вещевых выигрышей в следующий тираж данной лотереи
и (или) призовой фонд другой лотереи с последующим перечислением в
соответствующий бюджет их стоимости за счет средств призового фонда
этих тиража и (или) лотереи;
11.16. обязательства учредителя лотереи и организатора лотереи
по выполнению требований по организации и проведению лотереи и
ведению отдельного учета доходов и расходов по каждой лотерее.
Учредитель лотереи вправе дополнять условия лотереи другой
информацией, более полно раскрывающей технологию организации и
проведения лотереи.
12. При существенном изменении условий организации и проведения
лотереи лотерея подлежит регистрации как новая.
ГЛАВА 3
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЛОТЕРЕИ
13. Для согласования инструкции представляются следующие
документы:
нотариально заверенная копия зарегистрированных в установленном
порядке учредительных документов организатора лотереи;
нотариально заверенная копия зарегистрированного в
установленном порядке свидетельства о регистрации (перерегистрации)
организатора лотереи;
справка налоговой инспекции, где организатор лотереи состоит на
учете, об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату (с приложением
отчета о прибылях и убытках);
смета-прогноз о распределении доходов от проведения лотереи;
инструкция;
инструкция, утвержденная организатором лотереи, в которой
отражен порядок приема и продажи лотерейных билетов, их хранения,
регистрации, сдачи и приема выручки, другие вопросы, связанные с
проведением лотереи;
обязательства организатора лотереи и учредителя лотереи о
представлении в Минфин сведений о движении лотерейных билетов,
выручки от их реализации, полученной прибыли, а также направлениях
использования учредителем лотереи денежных средств, полученных на
финансирование целей лотереи (форма и сроки представления отчета
устанавливаются Минфином в зависимости от вида проводимой лотереи).
14. Лотерейные билеты должны изготавливаться юридическими
лицами Республики Беларусь, имеющими специальное разрешение
(лицензию) на деятельность по разработке и производству бланков
строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от
подделки.
15. В лотерейных билетах должны быть указаны:
наименование учредителя лотереи и организатора лотереи, номер
лицензии и свидетельства, разрешающих ее проведение;
название лотереи, правила игры, игровые поля;
стоимость билета;
номер серии (тиража), порядковый номер билета;
условия, сроки и место получения выигрыша;
дата проведения тиража (для тиражной лотереи).
16. До начала игры организатор лотереи представляет в порядке
информации в Минфин или облисполкомы (Минский горисполком),
согласовавшие инструкцию:
образец лотерейного билета;
сведения о номерах и сериях лотерейных билетов, поступающих на
реализацию, дате начала и окончания реализации лотерейных билетов;
структуру призового фонда лотереи, процентное соотношение
крупных, средних и мелких выигрышей, утвержденные учредителем
лотереи;
акт положительной экспертизы защищенности образца лотерейного
билета от подделки, полученный в установленном законодательством
порядке;
для электронных лотерей - акт экспертизы защищенности лотерей
от несанкционированного изменения данных, доступа к программе, а
также экспертизы компьютерной программы розыгрыша лотереи в части
выполнения условий розыгрыша. Экспертизу проводит Государственный
центр безопасности информации при Совете безопасности Республики
Беларусь.
17. При необходимости Минфин имеет право требовать от
учредителя или организатора лотереи дополнительные данные или
документы в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЛОТЕРЕЙ
18. Все лотереи, проводимые на территории Республики Беларусь,
подлежат государственной регистрации.
19. Минфин ведет государственный реестр республиканских и
местных лотерей, проводимых на территории Республики Беларусь, и
выдает свидетельство о государственной регистрации лотереи (далее -
свидетельство).
20. За государственную регистрацию лотереи взимается плата в
размере, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
21. За государственной регистрацией имеет право обращаться
организатор лотереи, получивший специальное разрешение (лицензию) на
лотерейную деятельность.
22. Для государственной регистрации лотереи организатор лотереи
представляет в Минфин следующие документы:
заявление на регистрацию лотереи на имя Министра финансов или
заместителя Министра;
решение об учреждении лотереи;
инструкцию, согласованную с Минфином или облисполкомом (Минским
горисполкомом);
квитанцию об оплате регистрационного сбора.
23. Отсутствие необходимых документов либо необходимых сведений
в них является основанием для отказа в приеме документов.
24. Решение о регистрации или об отказе принимается в течение
30 календарных дней со дня подачи заявления с приложением
необходимых документов.
25. В свидетельстве указываются:
наименование учредителя лотереи;
наименование юридического лица - организатора лотереи;
наименование, вид лотереи и место (территория) ее проведения;
номер в государственном реестре республиканских и местных
лотерей, дата регистрации, номер и дата выдачи лицензии;
орган, согласовавший инструкцию, дата согласования, срок
действия.
26. Свидетельство лотереи выдается организатору лотереи.
27. Свидетельство подписывается Министром финансов или
заместителем Министра финансов и заверяется гербовой печатью.
28. Организатор лотереи имеет право на организацию и проведение
лотереи с момента получения свидетельства и несет ответственность за
проведение лотереи, соблюдение законодательства Республики Беларусь,
настоящих Правил, условий лотереи и за результаты
финансово-хозяйственной деятельности по данной лотерее.
29. Изменение места (территории) проведения лотереи влечет за
собой необходимость ее перерегистрации.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЮ ЛОТЕРЕЙ
30. Контроль за соблюдением требований по организации и
проведению лотерей осуществляют Минфин, местные исполнительные и
распорядительные органы и другие государственные органы в
соответствии с законодательством.
31. Минфин и местные исполнительные и распорядительные органы
вправе проводить проверки по соблюдению организаторами лотерей
требований по организации и проведению лотерей.
32. В случае выявления нарушений законодательства и требований
по организации и проведению лотерей Минфин выносит предписание
соответствующему организатору лотереи об устранении в течение шести
месяцев выявленных нарушений. При невыполнении установленных условий
предписания Минфин принимает решение о приостановлении действия
специального разрешения (лицензии) до устранения нарушений. При
неустранении нарушений специальное разрешение (лицензия)
аннулируется.
33. Минфин имеет право создавать комиссию из представителей
республиканских органов государственного управления, в том числе
налоговых органов, а также общественных организаций для определения
готовности организатора к проведению лотереи либо для контроля за
соблюдением организатором при проведении лотереи требований
законодательства.
34. Минфин имеет право привлекать независимые аудиторские
организации, экспертов для проведения проверок по соблюдению
законодательства, регулирующего лотерейную деятельность, и
консультаций.
ГЛАВА 6
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
35. Объем призового фонда по отношению к общему объему
реализации лотерейных билетов является обязательным нормативом для
лотерей, проводимых на территории Республики Беларусь, и составляет
45-50 процентов.
36. Объем отчислений на финансирование целей лотереи является
обязательным нормативом для лотерей, проводимых на территории
Республики Беларусь, и составляет не менее 50 процентов чистой
прибыли, полученной организатором от проведения лотереи, а также
включает сумму налога на доходы от лотерей и иных платежей в
соответствии с налоговым законодательством.
-----------------------------------------------------------
|
