Постановление УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 мая 2004 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВЫЕЗД НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЗА РУБЕЖ ДЕТЕЙ И СОПРОВОЖДАЮЩИХ
ИХ ЛИЦ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ГУМАНИТАРНЫЙ ХАРАКТЕР ПОЕЗДКИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Управления делами Президента Республики
Беларусь от 11 мая 2007 г. № 3 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 7/711 от 30.05.2007 г.)]
Во исполнение пункта 14 Указа Президента Республики Беларусь от
18 февраля 2004 г. № 98 "Об организации оздоровления детей за
рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи"
Управление делами Президента Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи разрешения на
выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный характер поездки.
Управляющий делами Президента Республики Беларусь Г.М.Лавренков
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Министр образования
здравоохранения Республики Беларусь
Республики Беларусь А.М.Радьков
Л.А.Постоялко 05.05.2004
05.05.2004
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
05.05.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Управления делами Президента
Республики Беларусь
06.05.2004 № 4
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление
за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего
гуманитарный характер поездки
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 14
Указа Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2004 г. № 98 "Об
организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе
иностранной безвозмездной помощи" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 35, 1/5344) (далее - Указ) и
определяет порядок выдачи Департаментом по гуманитарной деятельности
Управления делами Президента Республики Беларусь (далее -
Департамент) разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и
сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки
(далее - разрешение на выезд).
В настоящей Инструкции употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Указом.
2. Деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом,
включает в себя совокупность мероприятий по подготовке и оформлению
документов на выезд детей и сопровождающих их лиц, перевозке до
места оздоровления и обратно, по созданию благоприятных условий
проживания и питания в стране пребывания, а также по проведению
спортивно-оздоровительных, познавательных, культурных программ,
направленных на оптимизацию условий для восстановления и укрепления
здоровья детей, которая осуществляется на основе иностранной
безвозмездной помощи, предоставляемой иностранными государствами,
международными организациями, иностранными организациями и
гражданами, лицами без гражданства и анонимными жертвователями,
направленной в первую очередь на смягчение последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, оказание помощи детям из малообеспеченных семей,
детям-сиротам, детям-инвалидам, а также детям, попавшим в
экстремальные ситуации.
3. Подготовка выезда детей на оздоровление за рубеж и
сопровождающих их лиц обеспечивается организациями в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, требованиями дипломатических
представительств и консульских учреждений иностранных государств.
4. Разрешение на выезд выдается Департаментом юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, получившим в установленном
порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление
деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, а также
республиканским органам государственного управления и структурным
подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов -
если данная деятельность является одной из функций этих
подразделений и указана в их учредительных документах.
5. Для получения организациями разрешения на выезд в
Департамент представляется копия договора (с предъявлением
оригинала) о сотрудничестве по оздоровлению детей за рубежом,
который в обязательном порядке содержит реквизиты принимающей
иностранной организации, а также обязательные условия по:
подбору семей, желающих принять белорусских детей на
оздоровление согласно существующим правилам страны пребывания, и
осуществлению контроля за этими семьями во время пребывания детей на
оздоровлении;
формированию организованных групп детей в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
представлению принимающей иностранной организацией информации
о месте пребывания детей и сопровождающих их лицах, а в случае
необходимости - о принимающих семьях;
страхованию и перевозке детей и сопровождающих их лиц;
финансированию программы оздоровления детей;
информированию организаций и компетентных государственных
органов в обеих странах обо всех экстремальных ситуациях,
произошедших с детьми или сопровождающими их лицами во время
оздоровления;
обеспечению полноценного питания и проживания групп детей и
сопровождающих их лиц;
недопущению психологического и медицинского вмешательства в
отношении детей без согласия их законных представителей, за
исключением случаев, связанных с прямой угрозой жизни или здоровью
ребенка;
соблюдению законных прав и интересов детей и сопровождающих их
лиц;
предоставлению сопровождающим лицам права свободного посещения
принимающих семей, общения с детьми в период пребывания в месте
оздоровления, организации телефонной связи детей с их законными
представителями;
организации программ оздоровительных, культурных, спортивных и
иных мероприятий для организованных групп детей;
выделению необходимого помещения для организации занятий с
детьми и создания надлежащих условий для их проведения в учебное
время;
обеспечению безопасных условий пребывания детей и
сопровождающих их лиц за рубежом;
обеспечению своевременного возвращения групп детей и
сопровождающих их лиц в Республику Беларусь в полном составе и в
сроки, предусмотренные программой оздоровления;
информированию государственных органов принимающих стран,
ответственных за реализацию Гаагской конвенции о гражданско-правовых
аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года, о
случаях удержания группы (групп) детей или отдельного ребенка.
В случае коллективного проживания детей в оздоровительных
учреждениях или на других стационарных базах представляется документ
принимающей стороны, подтверждающий создание в местах пребывания
условий, соответствующих санитарным нормам и гигиеническим правилам
страны пребывания.
Также представляются иные документы, подтверждающие
гуманитарный характер поездки.
При представлении документов предъявляются списки детей и
сопровождающих их лиц, согласованные в установленном порядке в
соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3, подпунктом 4.1 пункта 4,
подпунктом 5.1 пункта 5 Указа, и договор (соглашение) о
сопровождении организованной группы детей, выезжающих на
оздоровление за рубеж, заключенный между руководителем организации и
сопровождающим лицом, по форме согласно приложению 1 к настоящей
Инструкции.
________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением
Управления делами Президента Республики Беларусь от 11 мая
2007 г. № 3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 7/711 от 30.05.2007 г.)
5. Для получения разрешения на выезд организациями в
Департамент представляются:
копия договора (с предъявлением оригинала) о
сотрудничестве с иностранной организацией,
предусматривающего в обязательном порядке условия
страхования детей и сопровождающих их лиц, условия их
перевозки на оздоровление и обратно, порядок финансирования
программы оздоровления детей;
документ принимающей стороны, подтверждающий создание в
местах пребывания условий, соответствующих санитарным
нормам и гигиеническим правилам Республики Беларусь, в
случае коллективного проживания детей в оздоровительных
учреждениях или других стационарных базах;
иные документы, подтверждающие гуманитарный характер
поездки.
При представлении документов предъявляются списки детей
и сопровождающих их лиц, согласованные в установленном
порядке в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3,
подпунктом 4.1 пункта 4, подпунктом 5.1 пункта 5 Указа, и
договор (соглашение) о сопровождении организованной группы
детей, выезжающих на оздоровление за рубеж, заключенный
между руководителем организации и сопровождающим лицом, по
форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.
________________________________________________________
6. Организации представляют на рассмотрение документы не менее
чем за 15 дней до представления их в дипломатические
представительства и консульские учреждения иностранных государств.
Департамент имеет право вернуть организации документы,
представленные не в полном объеме или в нарушение установленных
сроков.
________________________________________________________
Пункт 6 дополнен частью второй постановлением
Управления делами Президента Республики Беларусь от 11 мая
2007 г. № 3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 7/711 от 30.05.2007 г.)
________________________________________________________
7. Регистрация документов, поступающих в Департамент от
организаций, осуществляется в журнале регистрации документов и
разрешений на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих
их лиц, подтверждающих гуманитарный характер поездки.
8. Документы, представленные в Департамент, рассматриваются в
течение трех рабочих дней.
9. Решение о выдаче организации разрешения на выезд принимается
директором Департамента или его заместителем и подтверждается
штампом Департамента установленной формы согласно приложению 2 к
настоящей Инструкции, который проставляется на списках детей и
сопровождающих их лиц, согласованных в установленном порядке.
10. В выдаче разрешения на выезд организациям отказывается в
случаях:
выявления недостоверной информации, представленной в
Департамент;
нарушения законодательства Республики Беларусь об организации
оздоровления детей за рубежом и (или) учредительного документа
организации.
________________________________________________________
Пункт 10 - в редакции постановления Управления делами
Президента Республики Беларусь от 11 мая 2007 г. № 3
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/711 от
30.05.2007 г.)
10. В случае выявления недостоверной информации,
представленной в Департамент организациями, в выдаче
разрешения на выезд отказывается.
________________________________________________________
11. Руководители организаций ежегодно до 5 января проводят
анализ деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом,
вносят предложения по ее совершенствованию и представляют в
Департамент информацию об оздоровлении детей за рубежом по форме
согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
12. В целях проведения анализа деятельности, связанной с
оздоровлением детей за рубежом, Министерство образования Республики
Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь,
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за кварталом,
представляют в Департамент сведения об оздоровлении детей за рубежом
по установленной форме согласно приложениям 4, 5 к настоящей
Инструкции и иную информацию по запросам Департамента.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
ТИПОВОЙ ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)
о сопровождении организованной группы детей,
выезжающих на оздоровление за рубеж
"__" _________ ____ г. ____________________________
(место составления договора)
____________________________________________________________________
(наименование организации (УНП) или фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
физического лица, паспортные данные, место жительства)
именуем___ в дальнейшем "Организация", в лице ______________________
(должность)
________________________ действующего на основании _________________
(фамилия, имя, отчество) (учредительный
____________________________________________________________________
документ)
а также лицензии на осуществление деятельности, связанной с
оздоровлением детей за рубежом, выданной Управлением делами
Президента Республики Беларусь ___________ № _______________ с одной
стороны, и гражданин(ка) ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
именуемый(ая) в дальнейшем "Сопровождающий", с другой стороны, далее
совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора:
1.1. Организация поручает, а Сопровождающий берет на себя
обязательства по сопровождению в качестве __________________________
(сопровождающий,
____________________________________________________________________
руководитель, переводчик, медицинский работник)
организованной группы детей в количестве ___ человек (далее - группа
детей) в ___________________________________________________________
(название населенного пункта и страны следования)
с пункта отправки ___________ сроком на ____________ с "__" ________
200_ г. по "__" __________ 200_ г.
2. Обязанности Сторон:
2.1. Организация обязана:
2.1.1. обеспечить условия, способствующие безопасному
пребыванию детей за рубежом и возвращению их обратно;
2.1.2. предоставить Сопровождающему списки группы детей, все
необходимые документы для организации оздоровления детей за рубежом,
а также представить руководителя группы;
2.1.3. обеспечить Сопровождающему страхование, проживание и
питание за рубежом;
2.1.4. провести инструктаж с Сопровождающим перед выездом на
оздоровление за рубеж согласно установленному порядку;
2.1.5. своевременно оформлять изменения в обязанностях
Сопровождающего и знакомить его с ними под роспись;
2.1.6. отстранить Сопровождающего от работы в случае нарушения
им обязанностей, предусмотренных настоящим Договором;
2.1.7. провести анализ работы Сопровождающих на основе их
письменных отчетов о поездке группы детей;
2.1.8. исполнять иные обязанности, вытекающие из актов
законодательства Республики Беларусь.
2.2. Сопровождающий обязан:
2.2.1. обеспечивать сохранность жизни и здоровья доверенных ему
детей и возвращение с ними из-за границы;
2.2.2. пройти подготовку и инструктаж в установленном порядке;
2.2.3. перед отправкой принять детей от их законных
представителей, познакомиться с детьми по списку в ходе подготовки
группы к выезду, провести с детьми беседу по вопросам безопасности и
поведения в пути следования;
2.2.4. в пути следования:
постоянно находиться с группой детей, не оставлять их без
присмотра;
следить за режимом питания детей и соблюдением ими правил
личной гигиены;
контролировать сохранность багажа детей;
2.2.5. в течение суток после прибытия к месту назначения
информировать Организацию о приезде к месту отдыха, самочувствии и
условиях размещения детей;
2.2.6. в случае экстремальных ситуаций, произошедших в пути
следования или местах оздоровления детей, незамедлительно
информировать Организацию о случившемся;
2.2.7. в пределах своих обязанностей принимать меры к
немедленному устранению причин и условий, препятствующих или
затрудняющих выполнение работы, и немедленно сообщать о случившемся
в Организацию;
2.2.8. на месте отдыха (семья или стационарная база) работать в
соответствии с графиком и режимом работы, согласованными с
руководителем группы; не использовать рабочее время в личных целях;
не допускать даже временного отсутствия на рабочем месте без
согласования с руководителем группы;
2.2.9. регулярно контролировать условия проживания детей в
семьях, способствовать установлению комфортного психологического
микроклимата между детьми и принимающей семьей;
2.2.10. обеспечивать контроль за проведением поддерживающей
терапии детям, выезжающим на оздоровление за рубеж в составе
специальных организованных групп;
2.2.11. обеспечить проведение занятий в местах оздоровления в
случае выезда детей с организацией учебного процесса;
2.2.12. по возвращении в Республику Беларусь:
передать детей их законным представителям;
в 10-дневный срок представить Организации письменный отчет о
поездке, содержащий информацию об условиях перевозки и программе
пребывания детей за рубежом, состоянии здоровья детей во время
пребывания за рубежом и другие сведения;
2.2.13. выполнять письменные и устные приказы (распоряжения)
руководителя Организации, не противоречащие законодательству
Республики Беларусь;
2.2.14. не допускать действий, препятствующих другим
сопровождающим выполнять их обязанности;
2.2.15. соблюдать сохранность переданных ему документов,
материальных и денежных ценностей;
2.2.16. свои действия согласовывать с руководителем группы,
своевременно и точно выполнять его распоряжения;
2.2.17. исполнять другие обязанности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь: _____________________________
(перечисляются другие
____________________________________________________________________
обязанности Сопровождающего, в том числе руководителя группы)
3. Права Сторон:
3.1. Организация имеет право:
3.1.1. осуществлять подбор лиц, сопровождающих группу детей на
оздоровление за рубеж;
3.1.2. требовать от Сопровождающего выполнения возложенных на
него настоящим договором обязанностей и соблюдения графика (режима
работы), утвержденного руководителем Организации;
3.1.3. поощрять Сопровождающего.
3.2. Сопровождающий имеет право:
3.2.1. получать в Организации необходимую информацию,
касающуюся оздоровления детей и программы пребывания за рубежом;
3.2.2. на отдых и предоставление ему выходных дней в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем Организации.
4. Условия труда и отдыха:
4.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия труда и
отдыха:
режим рабочего времени: _______________________________________
выходные дни: _________________________________________________
(указываются дни недели в соответствии
____________________________________________________________________
с графиком работы)
5. Условия оплаты труда:
5.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия оплаты
труда:
Сопровождающий осуществляет сопровождение группы детей на
___________________________________ основе;
(возмездной, безвозмездной)
размер вознаграждения устанавливается по соглашению Сторон и
составляет _____ рублей.
6. Ответственность Сторон:
6.1. Организация несет ответственность за:
6.1.1. жизнь и здоровье детей, а также их имущество в случае
невозможности Сопровождающим исполнить свои обязанности по причине
невыполнения Организацией своих обязательств;
6.1.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение иных
обязательств в соответствии с настоящим договором.
6.2. Сопровождающий несет ответственность за:
6.2.1. жизнь и здоровье детей, их имущество с момента
отправления транспортного средства с пункта отправки группы детей, в
течение всего времени пребывания детей за рубежом и до момента
передачи их законным представителям;
6.2.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в
соответствии с настоящим договором.
6.3. Ни одна из Сторон не будет нести ответственность за полное
или частичное неисполнение своих обязательств, если неисполнение
является следствием обстоятельств форс-мажора, а именно: наводнения,
пожара, землетрясения, военных действий, при условии принятия
Сторонами необходимых мер для исполнения обязанностей по настоящему
договору.
7. Заключительные положения:
7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует до "__" _________ 200_ г.
7.2. Изменение условий и перезаключение настоящего договора
производятся по соглашению Сторон в соответствии с
законодательством.
7.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых хранится у Сопровождающего, другой - в Организации.
8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
Организация: ___________________________________
юридический адрес ___________________________________
расчетный счет ___________________________________
наименование банка ___________________________________
УНП ___________________________________
Сопровождающий: ___________________________________
адрес ___________________________________
паспорт серии ___________________________________
выдан ___________________________________
образование ___________________________________
место работы ___________________________________
Организация Сопровождающий
___________ _____________ ___________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
--------------------------------------¬
¦ Управление делами Президента ¦
¦ Республики Беларусь ¦
¦ ¦
¦ Департамент по гуманитарной ¦
¦ деятельности ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ ¦
¦ на выезд на оздоровление за рубеж ¦
¦ ¦
¦ Регистрационный № ______________ ¦
¦ от "__" __________ 200_ г. ¦
¦ ¦
¦ Директор Департамента _____________ ¦
¦ (И.О.Фамилия) ¦
L--------------------------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
Информация об оздоровлении детей за рубежом
Название организации _______________________________________________
Юридический адрес __________________________________________________
Почтовый адрес __________________________ Телефон/факс _____________
----------T------T-------------T----------T-----------T------------¬
¦ ¦ ¦Принимающая ¦Сезонность¦ ¦ ¦
¦Страна ¦ ¦зарубежная ¦оздоровле-¦ ¦ ¦
¦оздорови-¦Коли- ¦организация ¦ния ¦ Перевозка ¦ Название ¦
¦тельного ¦чество¦(название на ¦(канику- ¦детей (вид ¦транспортной¦
¦отдыха ¦детей ¦иностранном ¦лярное ¦транспорта)¦ компании ¦
¦детей ¦ ¦и русском ¦время, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦языках, мес- ¦учебное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тонахождение)¦время) ¦ ¦ ¦
+---------+------+-------------+----------+-----------+------------+
Примечание. Дополнительно отражать информацию в случае
оздоровления детей на территории Республики Беларусь за счет средств
иностранной безвозмездной помощи.
Руководитель организации ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 4
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом (по странам, областям и г.Минску)
------------------------T--------------------T---------------------¬
¦ Наименование страны ¦Наименование области¦ Количество детей ¦
¦ ¦ ¦ (чел.) ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+
Руководитель министерства ___________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом (по группам)
---------------------------------T---------------------------------¬
¦ Наименование групп детей ¦ Количество детей (чел.) ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети, проживающие на ¦ ¦
¦территориях радиоактивного ¦ ¦
¦загрязнения ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети, отселенные из зон ¦ ¦
¦радиоактивного загрязнения ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети из многодетных и ¦ ¦
¦малообеспеченных семей ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети, помещенные в детские ¦ ¦
¦интернатные учреждения на ¦ ¦
¦государственное обеспечение ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети, находящиеся под опекой и ¦ ¦
¦попечительством ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Дети-инвалиды ¦ ¦
+--------------------------------+---------------------------------+
¦Другие группы ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
Руководитель министерства ____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
|
