Постановление ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2005 г. № 23
О ПРИМЕНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ
![Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 28 марта 2007 г. № 6 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 93,
6/681)]
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь от 9
декабря 1998 года «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»
(Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2,
ст. 32), ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Хозяйственным судам Республики Беларусь (далее -
хозяйственные суды) и лицам, обращающимся в хозяйственный суд в
порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь (далее - ХПК), следует иметь в виду, что
республиканские налоги, сборы (пошлины) устанавливаются, вводятся,
изменяются, а также устанавливаются льготы по указанным платежам
Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не
установлено Президентом Республики Беларусь (подпункт 2.1 Указа
Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 года № 520 «О
совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в
экономической сфере» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 174, 1/6913).
Объекты обложения государственной пошлиной и ставки
государственной пошлины (далее - пошлина) установлены Указом
Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 года № 574 «О
некоторых вопросах взимания государственной пошлины» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 151, 1/7931)
(далее - Указ № 574), Законом Республики Беларусь от 10 января 1992
года «О государственной пошлине» (Ведамасці Вярхоўнага Савета
Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 6, ст. 100; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 2/1134) (далее -
Закон), Соглашением о размере государственной пошлины и порядке ее
взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами
хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года в редакции
Протокола от 1 июня 2001 года (Содружество: информационный вестник
Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, 2001 г.,
№ 1 (37).
Льготы по пошлине в виде освобождения от ее уплаты, в
частности, установлены: Указом Президента Республики Беларусь от 23
сентября 1996 года № 379 «О расширении прав Министерства
промышленности» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 27, ст. 703), Указом
Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 года № 318 «О Фонде
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 54, 1/1342), Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006
года № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 93, 1/7676), Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 года № 530 «О страховой деятельности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7866), Указом
№ 574, а также Законом.
Порядок исчисления, взимания и зачисления в бюджет, зачет и
возврат пошлины регулируются Общей частью Налогового кодекса
Республики Беларусь, постановлением Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 года № 29 «О некоторых
вопросах по государственной пошлине и признании утратившими силу
некоторых нормативных правовых актов» (Рэспублiка, № 49, 15.03.2007.
Вступает в силу через 30 дней после официального опубликования)
(далее - постановление № 29) и другими актами законодательства.
2. При решении вопроса о принятии к производству искового
заявления, иного заявления, ходатайства, жалобы на судебное
постановление хозяйственный суд должен проверить соответствие
уплаченной суммы пошлины размеру ставок, установленных Указом № 574,
а также соблюдение порядка уплаты пошлины, установленного
подпунктами 1.1-1.3 пункта 1 постановления № 29.
Платежные документы должны содержать сведения, подтверждающие
уплату пошлины именно по тому исковому заявлению (иному заявлению,
ходатайству, жалобе), к которому документ приобщен.
Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об
уплате пошлины не должны приниматься хозяйственными судами в
качестве доказательств ее уплаты.
При этом следует иметь в виду, что уплата пошлины в
установленном порядке и размере может быть произведена за лицо,
подающее исковое заявление, иное заявление, ходатайство или жалобу,
за счет средств этого лица его законным представителем, который в
силу учредительных документов уполномочен выступать от имени
плательщика пошлины или уполномоченным представителем,
осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, содержащей
полномочие на уплату пошлины.
Уплата пошлины может быть произведена и третьими лицами за
счет средств лица, подающего исковое заявление, иное заявление,
ходатайство или жалобу на судебное постановление.
При принятии к рассмотрению исковых заявлений, иных заявлений,
ходатайств, жалоб, оплаченных нерезидентом пошлиной в соответствии с
действующим законодательством, хозяйственным судам следует
учитывать, что подтверждением фактического зачисления в
республиканский бюджет пошлины является справка инспекции
Министерства по налогам и сборам по городу Минску, которая должна
быть приложена к исковому заявлению, иному заявлению, ходатайству,
жалобе.
Несоблюдение установленного порядка уплаты пошлины в
зависимости от формы обращения в хозяйственный суд является
основанием для оставления искового заявления (заявления) без
движения (статья 162 ХПК), для отказа в принятии заявления о
возбуждении приказного производства (статья 222 ХПК) либо для
возвращения заявления, ходатайства, жалобы лицам, их заявившим
(статьи 246, 253, 272, 288, 305 ХПК).
3. По делам, рассматриваемым хозяйственными судами, пошлина
подлежит уплате до подачи искового заявления, иного заявления, в том
числе о выдаче хозяйственным судом дубликатов приказов и копий
документов, ходатайства или жалобы.
Встречный иск, предъявляемый в порядке, установленном статьей
167 ХПК, оплачивается пошлиной на общих основаниях.
В случае предъявления встречного иска без представления
документов, подтверждающих уплату пошлины в установленном порядке и
размере, хозяйственный суд отказывает в принятии встречного иска.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет
спора, при предъявлении иска (заявления), подаче жалобы на судебное
постановление оплачивают пошлину по ставкам, установленным Указом
№ 574.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на
предмет спора, вступая в дело самостоятельно либо привлеченные к
участию в деле по инициативе хозяйственного суда или по ходатайству
сторон, пошлину не уплачивают. При осуществлении иных процессуальных
действий, за совершение которых взимается пошлина, уплата пошлины
третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет
спора, производится в общеустановленном порядке.
В случаях объединения хозяйственным судом нескольких
однородных дел в одно дело либо выделения одного или нескольких
соединенных требований в отдельное дело (дела) (статья 165 ХПК)
пошлина, уплаченная при подаче искового заявления (заявления),
повторно не взимается и перерасчету не подлежит.
В случае неправильного указания истцом цены иска она может
быть определена хозяйственным судом.
Юридические лица, а также в случаях, предусмотренных ХПК и
иными законодательными актами, организации, не являющиеся
юридическими лицами, при подаче в хозяйственные суды апелляционных,
кассационных или жалоб в порядке надзора на судебные постановления
хозяйственных судов, вынесенные по результатам рассмотрения иска
(заявления) физического лица (индивидуального предпринимателя,
гражданина), уплатившего пошлину в размере, установленном подпунктом
2.2 пункта 2 приложения 2 к Указу № 574, уплачивают пошлину в
соответствии с пунктами 5, 6 приложения 2 к Указу № 574, исчисляя ее
размер исходя из ставки, которая подлежала применению физическим
лицом.
При удовлетворении требования неимущественного характера,
предъявленного истцом, освобожденным от уплаты пошлины, с
ответчика - физического лица, в том числе индивидуального
предпринимателя, подлежит взысканию в доход республиканского бюджета
пошлина в размере исходя из ставки, предусмотренной подпунктом 2.1
пункта 2 приложения 2 к Указу № 574.
4. Согласно статье 242 ХПК иностранные юридические лица,
иностранные граждане и лица без гражданства пользуются
процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, в том
числе по оплате судебных расходов, наравне с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами Республики Беларусь.
Если в международном договоре, заключенном Республикой Беларусь,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ХПК и других
законодательных актах, применяются правила международного договора.
Хозяйственным судам следует учитывать, что взыскание судебных
расходов с иностранных лиц может производиться со счетов иностранных
лиц и их представительств и филиалов в банках Республики Беларусь.
Иностранные лица из государств - участников СНГ, подписавших и
ратифицировавших Протокол от 1 июня 2001 года к Соглашению о размере
государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении
хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных
государств от 24 декабря 1993 года (далее - Протокол), уплачивают
пошлину в порядке и размерах, предусмотренных данным Соглашением в
редакции Протокола.
Лица, участвующие в деле, при подаче апелляционных жалоб на
судебные постановления хозяйственных судов по искам (заявлениям)
иностранных лиц из государств - участников СНГ, уплативших пошлину в
порядке, предусмотренном Соглашением в редакции Протокола,
уплачивают пошлину по ставкам Протокола в размере 40 процентов от
ставки по неимущественным спорам, а также в размере 40 процентов от
ставки, исчисленной от оспариваемой суммы, по имущественным спорам.
При подаче кассационных жалоб или жалоб в порядке надзора
государственная пошлина уплачивается в размере 80 процентов от
соответствующих ставок Протокола.
При подаче апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке
надзора на судебные постановления хозяйственных судов по искам
(заявлениям) иностранных лиц из государств, для которых Соглашение
действует в первоначальной редакции без учета Протокола, подлежит
уплате пошлина в соответствующем процентном соотношении исходя из
ставок, предусмотренных статьей 2 Соглашения в первоначальной
редакции.
По делам с участием иностранных лиц из государств, не
являющихся участниками Соглашения, пошлина уплачивается в размере,
установленном законодательством Республики Беларусь.
В случае, когда расходы по возмещению государственной пошлины
или обязанность по уплате в доход республиканского бюджета
возлагаются хозяйственным судом на сторону, не являющуюся резидентом
Республики Беларусь, в судебном постановлении необходимо указывать
взыскиваемую сумму пошлины в белорусских рублях, а если цена иска
была определена в валюте, то и ее эквивалент в валюте цены иска по
курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
день вынесения судебного постановления.
5. Обратить внимание хозяйственных судов, что статья 4 Закона,
устанавливающая льготы по государственной пошлине, предусматривает
освобождение от ее уплаты как за подачу исковых заявлений
(заявлений), жалоб, так и по судебным делам в целом.
Освобождение от уплаты пошлины по судебным делам в целом
означает, что плательщики, которым такая льгота предоставлена, не
уплачивают ее в бюджет как при подаче исковых заявлений, иных
заявлений, жалоб и ходатайств, так и в том случае, когда обязанность
по уплате пошлины в республиканский бюджет возникает по результатам
рассмотрения дела.
В случае, когда предусмотрено освобождение от уплаты пошлины
для истцов, они не уплачивают пошлину также при подаче заявлений о
возбуждении приказного производства.
При применении абзаца пятого статьи 133 ХПК хозяйственным
судам следует учитывать, что пошлина подлежит взысканию с истца,
освобожденного в установленном порядке от уплаты пошлины за подачу
исковых заявлений, в случае отказа ему в иске, за исключением
случаев, когда истец освобожден от уплаты пошлины по судебным делам
в целом.
6. В соответствии с подпунктом 4.30 пункта 4 Указа № 574
коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий,
основанных на праве оперативного управления (казенных предприятий),
а также потребительские кооперативы, благотворительные или иные
фонды и индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты
государственной пошлины за подачу заявлений о своей экономической
несостоятельности (банкротстве), а также за подачу этими лицами в
процессе производства по делу об их экономической несостоятельности
(банкротстве) иных исков, заявлений и жалоб в суды.
Поскольку данной категории лиц предоставлена льгота по пошлине
в виде освобождения от ее уплаты и ставка пошлины за подачу
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявлений о
своей экономической несостоятельности (банкротстве) Президентом
Республики Беларусь или законом не установлена, то при принятии
решения по делу о банкротстве коммерческой организации,
потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, а
также индивидуального предпринимателя пошлина взысканию не подлежит.
7. В случае, когда в хозяйственный суд обращаются органы
прокуратуры, государственные органы, органы местного управления и
самоуправления и иные органы в целях защиты государственных и
общественных интересов, а также в целях защиты интересов юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия
(статьи 66, 67 ХПК) они освобождаются от уплаты пошлины за подачу
исков (заявлений), а также при обращении в хозяйственный суд с
апелляционными, кассационными и жалобами в порядке надзора на
судебные постановления.
Однако если названные органы обращаются в хозяйственные суды с
исковыми заявлениями (заявлениями), апелляционными, кассационными и
жалобами в порядке надзора на судебные постановления по спорам,
связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях с другими
субъектами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической)
деятельности, они обязаны уплатить пошлину в установленном порядке,
за исключением случаев, когда соответствующие органы освобождены от
ее уплаты по всем судебным делам.
8. В тех случаях, когда размер пошлины установлен в базовых
величинах либо зависит от курса иностранной валюты, размер пошлины
исчисляется исходя из базовой величины либо курса иностранной
валюты, установленных на день поступления документа в хозяйственный
суд, а при отправлении заявителем документа в хозяйственный суд
через почтовое отделение связи - на день сдачи отделению связи.
Доплата государственной пошлины не производится в случае
изменения размера базовой величины либо курса иностранной валюты во
время рассмотрения искового заявления, иного заявления, жалобы.
9. Моральный вред является вредом неимущественным, поэтому
пошлина, подлежащая уплате за подачу в хозяйственный суд исковых
заявлений о возмещении морального вреда, а также за подачу жалоб на
судебные постановления по таким делам, взимается по ставкам,
установленным пунктом 2 приложения 2 к Указу № 574.
10. Исковые заявления об освобождении имущества от ареста
оплачиваются пошлиной как заявления неимущественного характера лишь
в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не
связан с истребованием имущества, а также с признанием
(установлением) права собственности на него.
Если в исковом заявлении объединены связанные между собой
требования о признании права собственности на имущество (а не об
определении размера доли в имуществе) и освобождении имущества от
ареста, то это заявление подлежит одновременной оплате пошлиной,
установленной для исковых заявлений имущественного характера и для
исковых заявлений неимущественного характера.
Исковые заявления, предъявленные в связи с отказом
ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо
уклонением от их рассмотрения (пункт 4 статьи 60 Гражданского
кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), оплачиваются пошлиной как
заявления неимущественного характера только в случае, когда
конкретный размер задолженности подтвержден вступившим в законную
силу судебным постановлением или исполнительным документом.
При наличии спора по размеру задолженности, который подлежит
разрешению хозяйственным судом, такие исковые заявления подлежат
оплате пошлиной как требования имущественного характера.
11. Иск, содержащий требования о признании сделки
недействительной (установлении факта ничтожности сделки) и
применении последствий ее недействительности, подлежит оплате
пошлиной отдельно за каждое требование, при этом требование о
применении последствий недействительности (ничтожности) сделки
подлежит оплате в зависимости от характера последствий, о применении
которых указано в исковом заявлении.
В том случае, если требования об установлении факта
ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности
не предъявлялись, а хозяйственный суд при рассмотрении дела в рамках
оценки доказательств по своей инициативе установит факт ничтожности
сделки и применит ее последствия (пункт 2 статьи 167 ГК Республики
Беларусь), пошлина взысканию не подлежит в связи с отсутствием в
законодательстве такого объекта обложения пошлиной как рассмотрение
хозяйственным судом требования по своей инициативе.
12. В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 128
ХПК по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного
или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном
порядке, цена иска определяется исходя из оспариваемой суммы.
Поэтому споры по искам о признании не подлежащим исполнению
исполнительного или иного документа, по которому взыскание
производится в бесспорном порядке, следует рассматривать как
имущественные споры.
13. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к
одному или нескольким ответчикам (статья 60 ХПК) цена иска
определяется суммой требований и пошлина уплачивается истцами
пропорционально долям заявленных ими требований.
14. Если в процессе рассмотрения дела хозяйственным судом
уточнена цена иска, с которого была уплачена пошлина, и цена иска
уменьшена, уплаченная пошлина подлежит частичному возврату в
соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона. При уточнении
хозяйственным судом цены иска в сторону увеличения пошлина
довзыскивается с лица, на которого хозяйственным судом возложены
судебные расходы, в бюджет при принятии судебного постановления.
15. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату
плательщику частично или полностью в случаях, предусмотренных
законодательными актами.
В частности, основания для полного или частичного возврата
уплаченной пошлины из бюджета предусмотрены статьей 8 Закона,
подпунктом 3.2 пункта 3 Указа № 574, который предусматривает возврат
плательщику уплаченной пошлины в случае, если хозяйственный суд
отменил определение о судебном приказе либо отказал в вынесении
определения о судебном приказе.
По исковым заявлениям (заявлениям, жалобам), по которым
уплачена пошлина, но не поданным в хозяйственный суд или
возвращенным хозяйственным судом, а также по судебным
постановлениям, предусматривающим полный или частичный возврат
пошлины, ее возврат производится на основании судебного
постановления и справки, выданной хозяйственным судом.
В соответствии со статьей 129 ХПК в судебном постановлении
хозяйственного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся
основанием для полного или частичного возврата пошлины.
В справке на возврат пошлины должны быть указаны: наименование
лица, уплатившего пошлину; наименование документа, по которому
уплачена пошлина, его номер и дата; размер суммы, подлежащей
возврату; основание для возврата; ссылка на законодательство.
При повторном обращении с исковым заявлением, иным заявлением,
ходатайством или жалобой после устранения допущенного нарушения
заявитель вправе приложить первоначальный документ об уплате
пошлины, если не истекли три года со дня ее уплаты. Если на
основании справки, выданной хозяйственным судом, пошлина была
возвращена из бюджета, при повторном обращении с иском, заявлением
либо жалобой пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.
Выдача справки по исковым заявлениям, иным заявлениям,
ходатайствам или жалобам, оплаченным пошлиной, но не поступившим в
хозяйственный суд, производится хозяйственным судом на основании
заявления плательщика с приложением документа, подтверждающего ее
уплату.
16. Пошлина подлежит возврату во всех случаях, если она была
уплачена в большем размере, чем требуется по действующему
законодательству, в том числе в случаях прекращения производства по
делу и оставления иска без рассмотрения.
Пошлина, уплаченная по исковому заявлению (заявлению, жалобе),
не подлежащему оплате пошлиной, подлежит возврату на основании
пункта 1 статьи 8 Закона.
17. При решении вопроса о возврате пошлины из республиканского
бюджета в случае вынесения определения об оставлении искового
заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения хозяйственным судам
следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона
при оставлении иска без рассмотрения пошлина подлежит возврату в
случаях, если в производстве общего суда, хозяйственного суда или
третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том
же предмете и по тем же основаниям; истцом не соблюден досудебный
порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено
законодательными актами или договором; иск (заявление) подан
недееспособным лицом.
18. При принятии хозяйственным судом определения о прекращении
производства по делу уплаченная пошлина может быть возвращена лишь в
случае, если спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в
связи с его неподведомственностью (абзац второй статьи 149 ХПК).
При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца
после обращения последнего в хозяйственный суд и вынесения
определения о возбуждении производства по делу пошлина возврату не
подлежит.
19. В соответствии со статьей 60 Общей части Налогового
кодекса Республики Беларусь (далее - Налоговый кодекс) зачет излишне
уплаченной пошлины производится налоговым органом по письменному
заявлению плательщика. Таким образом, вопросы зачета пошлины не
входят в компетенцию хозяйственного суда, поэтому в случаях, когда
плательщик уплатил пошлину, но отказался от обращения в
хозяйственный суд, или когда плательщику была выдана справка на
возврат пошлины из бюджета, но он не обращался в налоговый орган с
заявлением о таком возврате, представленное в хозяйственный суд
ходатайство плательщика о зачете пошлины удовлетворению не подлежит.
Произведенный налоговым органом зачет пошлины должен
подтверждаться подлинником сообщения плательщику о произведенном
зачете (пункт 7 статьи 60 Налогового кодекса). Данный документ
позволяет плательщику использовать ранее уплаченную им пошлину,
сумма которой находится в бюджете и не возвращена плательщику, для
очередного обращения в хозяйственный суд.
20. При решении вопроса о распределении расходов по пошлине
хозяйственный суд должен руководствоваться статьей 133 ХПК и
подпунктом 3.2 пункта 3 Указа № 574.
В случае частичного удовлетворения хозяйственным судом
требований неимущественного характера, а также частичной отмены,
изменения вышестоящими судебными инстанциями такого судебного
постановления расходы по уплате государственной пошлины
распределяются между истцом (заявителем) и ответчиком
(заинтересованным лицом) в равных долях.
21. По спорам, возникающим при заключении, изменении и
расторжении договоров, пошлина относится на сторону, которая
необоснованно уклоняется от принятия предложений другой стороны, или
на обе стороны, если хозяйственным судом при рассмотрении спора
отклоняется часть предложений каждой из сторон. То есть если
разногласия между сторонами частично разрешены хозяйственным судом в
пользу одной, а частично - в пользу другой стороны, расходы по
пошлине относятся на обе стороны в равных долях.
22. При удовлетворении ответчиком исковых требований истца в
полном объеме после предъявления иска в хозяйственный суд и в
случае, если истец не заявляет об отказе от иска, пошлина относится
на ответчика, поскольку ответчик является стороной, виновной в
возникновении спора.
В случаях, если после возбуждения производства по делу, но до
его рассмотрения по существу, истец подал заявление о возвращении
иска (заявления) либо о прекращении производства по делу, а ответчик
не требует разбирательства дела по существу (абзац 12 статьи 151
ХПК), уплаченная пошлина возврату не подлежит. Если такое заявление
подано истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины при
обращении с иском (заявлением) в хозяйственный суд, или прокурором,
предъявившим иск (заявление) в интересах юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия, и в
случае удовлетворения его хозяйственным судом, пошлина подлежит
взысканию с истца (заявителя) в республиканский бюджет, за
исключением случаев, когда истец (заявитель) освобожден от уплаты
пошлины по судебным делам либо когда прокурором предъявлен иск в
целях защиты государственных и общественных интересов.
23. В силу пункта 17 статьи 4 Закона в судебных учреждениях
освобождаются от уплаты пошлины истцы по искам к налоговым,
таможенным и финансовым органам о взыскании в их пользу сумм из
бюджета, а также за подачу апелляционных, кассационных и надзорных
жалоб по таким делам.
Статьей 4 Налогового кодекса предусмотрено, что к финансовым
органам относится Министерство финансов Республики Беларусь и
местные финансовые органы, к налоговым органам - Министерство по
налогам и сборам Республики Беларусь и инспекции Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь, к таможенным органам -
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни.
Следует иметь в виду, что для истцов, предъявляющих иски
(заявления) к указанным органам по иному предмету либо к иным
контролирующим органам, льгот по уплате пошлины Закон не
устанавливает.
24. При удовлетворении требований контролирующих органов о
взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества
плательщика (иного обязанного лица) пошлина взыскивается с
ответчиков исходя из размера задолженности, постановленной
хозяйственным судом к взысканию.
25. Отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением
исковых требований ответчиком после предъявления иска не
препятствует взысканию с ответчика по требованию истца понесенных им
судебных расходов.
В случае отказа освобожденного от уплаты пошлины истца от иска
вследствие добровольного удовлетворения заявленных требований
ответчиком после возбуждения производства по делу хозяйственный суд
в обязательном порядке в определении о прекращении производства по
делу разрешает вопрос об отнесении судебных расходов, в том числе и
об уплате пошлины, на ответчика.
26. При уменьшении истцом исковых требований и при отказе
истца от иска по иным основаниям, нежели добровольное удовлетворение
заявленных требований ответчиком, уплаченная пошлина из бюджета не
возвращается. Если истец освобожден от уплаты пошлины за подачу
искового заявления, то пошлина в части цены иска, на которую
произошло уменьшение, а при отказе от иска - исходя из цены иска,
взыскивается с него в бюджет, за исключением случаев, когда истец
освобожден от уплаты пошлины по всем делам в целом.
В случае, если истцом заявлено ходатайство об увеличении
размера исковых требований в процессе судебного разбирательства
дела, оно может быть удовлетворено хозяйственным судом при условии
оплаты пошлиной суммы увеличения цены иска и представления
доказательств ее уплаты в хозяйственный суд.
В этом случае размер пошлины, подлежащей доплате, должен
определяться истцом исходя из увеличенной цены иска. При этом ранее
уплаченная сумма пошлины вычитается и доплате подлежит остающаяся
сумма исходя из нового расчета. В случае, если на момент перерасчета
изменился размер базовой величины, то расчет осуществляется исходя
из новой базовой величины. Аналогичный порядок перерасчета следует
применять и при увеличении истцом размера исковых требований,
заявленных в свободноконвертируемой валюте.
27. Освобождение стороны от уплаты пошлины не освобождает ее
от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой
состоялось решение, понесенные ею расходы по пошлине.
28. При принятии решения об удовлетворении иска (заявления)
прокурора, государственного органа, органа местного управления и
самоуправления или иного органа, обратившихся в защиту
государственных и общественных интересов либо в защиту интересов
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их
согласия, а также истца (заявителя), освобожденного от уплаты
пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в республиканский бюджет
на общих основаниях. При этом следует иметь в виду, что если в
удовлетворении иска отказано, то пошлина с ответчика не
взыскивается. Не подлежит взысканию с ответчика пошлина и в том
случае, если он в установленном порядке освобожден от уплаты пошлины
по судебным делам в целом.
В том случае, если прокурор, государственный орган, орган
местного управления и самоуправления или иной орган отказались от
предъявленного ими в хозяйственный суд иска (заявления) в защиту
интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других
лиц, а эти лица требуют рассмотрения дела по существу, они должны
уплатить пошлину на общих основаниях. Данное правило применимо и в
случае частичного отказа прокурора от иска. При отказе прокурора и
указанных органов от иска (заявления), предъявленного в целях защиты
государственных и общественных интересов, пошлина в бюджет не
взыскивается.
В случаях, когда прокурор отказался от иска (полностью или в
части) в связи с добровольным удовлетворением иска ответчиком,
пошлина взыскивается в республиканский бюджет с ответчика исходя из
первоначальной цены иска или по соглашению сторон.
При удовлетворении хозяйственным судом ходатайства прокурора,
государственного органа, органа местного управления и самоуправления
или иного органа об уменьшении размера исковых требований пошлина
подлежит взысканию в бюджет с ответчика в сумме, пропорциональной
размеру удовлетворенных судом исковых требований, а с истца, не
освобожденного от уплаты пошлины, - пропорционально уменьшенной
части требований.
29. В случае удовлетворения иска, предъявленного лицом,
освобожденным от уплаты государственной пошлины, сумма подлежащей
взысканию с ответчика пошлины определяется исходя из размера базовой
величины, установленной на день вынесения судебного постановления.
В случае отказа в удовлетворении иска (заявления), а также
апелляционной, кассационной жалоб или жалобы в порядке надзора
взыскание пошлины производится с освобожденного от уплаты пошлины
истца (заявителя) в полном размере, за исключением лиц,
освобожденных от уплаты пошлины по судебным делам. При частичном
удовлетворении иска (заявления), жалобы на судебное постановление
хозяйственным судам следует взыскивать государственную пошлину с
истца (заявителя), освобожденного от ее уплаты, в размере,
пропорциональном сумме той части исковых требований, в
удовлетворении которых ему было отказано.
30. При уменьшении хозяйственным судом размера неустойки на
основании статьи 314 ГК расходы истца по пошлине подлежат возмещению
ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию
без учета ее уменьшения.
31. Требование о взыскании процентов на основании пункта 1
статьи 366 ГК, рассчитанное и оплаченное пошлиной исходя из периода
просрочки исполнения денежного обязательства по состоянию на день
предъявления иска в хозяйственный суд, может быть увеличено истцом
исходя из периода просрочки по состоянию на день вынесения судебного
решения. При этом истцом пошлина не доплачивается, а подлежит
довзысканию хозяйственным судом с виновной стороны при вынесении
решения.
В том случае, если хозяйственный суд вследствие уменьшения ко
дню вынесения судебного решения величины ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь удовлетворяет требование о
взыскании процентов в меньшем размере, чем цена иска, уплаченная
пошлина подлежит частичному возврату истцу из республиканского
бюджета на основании пункта 6 статьи 8 Закона.
Если требование о взыскании процентов на основании пункта 1
статьи 366 ГК не было заявлено первоначально при подаче иска о
взыскании долга, но заявлено дополнительно, хозяйственный суд вправе
принять его к производству в установленном порядке при представлении
истцом доказательств уплаты пошлины по такому требованию.
32. Предусмотренный частью четвертой статьи 133 ХПК порядок
распределения судебных расходов в соответствии с соглашением сторон
при заключении ими мирового соглашения может быть применен
хозяйственным судом и в иных случаях достижения соглашения сторон о
распределении судебных расходов, включая расходы по пошлине (часть
одиннадцатая статьи 133 ХПК), в том числе при отказе истца от иска в
связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований
после обращения истца в хозяйственный суд или в случае подачи
заявления о возвращении иска либо о прекращении производства по
делу.
33. При принятии определения о прекращении производства по
делу в связи с утверждением мирового соглашения в случаях, когда
истец освобожден от уплаты пошлины, хозяйственным судам следует
рассмотреть вопрос о ее взыскании в соответствии с соглашением
сторон либо в соответствии с частью первой статьи 133 ХПК.
34. Если недоплата (неуплата) пошлины выявлена хозяйственным
судом после возбуждения производства по делу, хозяйственный суд не
вправе оставлять иск (заявление) без рассмотрения или возвращать
исковое заявление (заявление), а обязан решить вопрос о
распределении пошлины по делу в полном объеме по правилам статьи 133
ХПК при принятии решения.
35. В случае, если в решении не разрешен вопрос о расходах по
пошлине, хозяйственный суд, принявший решение, в соответствии со
статьей 209 ХПК по своей инициативе или по заявлению лица,
участвующего в деле, принимает дополнительное решение до вступления
решения в законную силу, а Высший Хозяйственный Суд Республики
Беларусь, принявший решение, - до исполнения его решения.
Если хозяйственный суд не распределил судебные расходы при
вынесении судебного постановления и не принял дополнительного
решения, вступившее в законную силу судебное постановление в
указанной части может быть пересмотрено хозяйственным судом
кассационной или надзорной инстанции в порядке, установленном ХПК.
В случае, когда хозяйственный суд принял решение о
распределении судебных расходов и лицо, участвующее в деле, обжалует
порядок их распределения, государственная пошлина подлежит оплате в
установленном порядке.
Заявления лиц, участвующих в деле, о принятии дополнительного
решения либо о принесении протеста в части распределения судебных
расходов пошлиной не оплачиваются.
36. В соответствии с частями первой и тринадцатой статьи 133
ХПК судебные расходы, понесенные сторонами в связи с подачей жалоб
(апелляционной, кассационной или в порядке надзора), распределяются
между истцом и ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных
исковых требований, а при наличии соглашения сторон о распределении
судебных расходов хозяйственный суд вправе их распределить в
соответствии с таким соглашением. В тех случаях, когда хозяйственный
суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции принимает
новое решение, в судебном постановлении предусматривается
распределение судебных расходов между сторонами, в том числе
расходов по пошлине.
37. При отмене судебного постановления с передачей дела на
новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов
разрешается хозяйственным судом, вновь рассматривающим дело.
38. Апелляционные, кассационные и жалобы в порядке надзора
подлежат оплате пошлиной по ставкам, предусмотренным пунктами 5, 6
приложения 2 к Указу № 574, в том числе и в случае, если они поданы
только на мотивировочную часть судебного постановления.
При подаче апелляционной, кассационной или жалобы в порядке
надзора на решение хозяйственного суда, принятое по первоначальному
и встречному иску, пошлина уплачивается в зависимости от того, в
каком объеме обжалуется решение (в полном объеме, в части
первоначального или в части встречного требования).
39. При применении хозяйственными судами пунктов 5, 6
приложения 2 к Указу № 574 следует учитывать следующее.
Исходя из смысла пункта 20 статьи 4 Закона, в судебных
учреждениях освобождаются от уплаты пошлины лица, которые подают
апелляционные, кассационные и жалобы в порядке надзора на
определения хозяйственных судов, за исключением жалоб на определения
об утверждении мировых соглашений (статья 123 ХПК), определения об
отказе в выдаче определения о судебном приказе (статья 224 ХПК),
определения об отказе в отмене определения о судебном приказе
(статья 226 ХПК), которые облагаются пошлиной по общим правилам,
применяемым при уплате пошлины по апелляционным, кассационным и
жалобам в порядке надзора на судебные постановления хозяйственных
судов.
40. Применительно к пункту 6 приложения 2 к Указу № 574
повторными жалобами в порядке надзора считаются жалобы, подаваемые
тем же лицом на то же судебное постановление должностным лицам,
имеющим право принесения протеста в ту же надзорную инстанцию.
41. В случае, если после принятия хозяйственным судом
судебного постановления государственным контролирующим органом будет
обнаружена недоплата (переплата) пошлины, хозяйственный суд (первой,
апелляционной, кассационной, надзорной инстанций), принявший
судебное постановление, довзыскивает (возвращает) недоплаченную
(переплаченную) сумму пошлины, о чем выносится определение
применительно к статье 212 ХПК.
-----------------------------------------------------------
Постановление - в редакции постановления Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 марта
2007 г. № 6
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь от 9
декабря 1998 года «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»
(Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2,
ст. 32), ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Разъяснить хозяйственным судам Республики Беларусь (далее -
хозяйственные суды), что объекты обложения и размер государственной
пошлины (далее - пошлина), основания освобождения от ее уплаты,
отсрочки или рассрочки уплаты, уменьшения ее размера, а также зачета
и возврата определены Общей частью Налогового кодекса Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь от 10 января 1992 года «О
государственной пошлине» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі
Беларусь, 1992 г., № 6, ст. 100; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 2/1134) (далее - Закон),
постановлением Совета Министров РБ от 26 марта 2003
г. № 402 «О ставках государственной пошлины и предоставлении
дополнительных льгот по ее уплате» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 5/12760; 2005 г., № 95,
5/16114) (далее - постановление № 402), Инструкцией о порядке
исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины,
утвержденной постановлением Государственного налогового комитета
Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 47 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 58, 8/3606; 2004 г.,
№ 54, 8/10717) (далее - Инструкция), и другими актами
законодательства.
2. При решении вопроса о принятии к производству искового
заявления, иного заявления, ходатайства, жалобы на судебное
постановление хозяйственный суд должен проверить соответствие
уплаченной суммы пошлины размеру ставок, установленных
постановлением № 402, а также соблюдение порядка уплаты пошлины,
установленного пунктами 5, 6, 7 Инструкции.
Платежные документы должны содержать сведения, подтверждающие
уплату пошлины именно по тому исковому заявлению (иному заявлению,
ходатайству, жалобе), к которому документ приобщен.
Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об
уплате пошлины не должны приниматься хозяйственными судами в
качестве доказательств ее уплаты.
При этом следует иметь в виду, что уплата пошлины в
установленном порядке и размере может быть произведена за лицо,
подающее исковое заявление, иное заявление, ходатайство или жалобу,
за счет средств этого лица его законным представителем, который в
силу учредительных документов уполномочен выступать от имени
плательщика пошлины, или уполномоченным представителем,
осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, содержащей
полномочие на уплату пошлины.
Уплата пошлины может быть произведена и третьими лицами за
счет средств лица, подающего исковое заявление, иное заявление,
ходатайство или жалобу на судебное постановление.
При принятии к рассмотрению исковых заявлений, иных заявлений,
ходатайств, жалоб, оплаченных нерезидентом пошлиной в соответствии с
действующим законодательством, хозяйственным судам следует
учитывать, что подтверждением фактического зачисления пошлины в
доход республиканского бюджета является справка инспекции
Министерства по налогам и сборам по городу Минску, которая должна
быть приложена к исковому заявлению, иному заявлению, ходатайству,
жалобе.
Несоблюдение установленного порядка уплаты пошлины в
зависимости от формы обращения в хозяйственный суд является
основанием для оставления искового заявления (заявления) без
движения (статья 162 Хозяйственного процессуального кодекса
Республики Беларусь (далее - ХПК), для отказа в принятии заявления о
возбуждении приказного производства (статья 222 ХПК) либо для
возвращения заявления, ходатайства, жалобы лицам, их заявившим
(статьи 246, 253, 272, 288, 305 ХПК).
3. Перечень объектов обложения пошлиной содержится в статье 2
Закона и в пункте 3 приложения к постановлению № 402.
Встречный иск, предъявляемый в порядке, установленном статьей
167 ХПК, оплачивается пошлиной на общих основаниях.
В случае предъявления встречного иска без представления
документов, подтверждающих уплату пошлины в установленном порядке и
размере, хозяйственный суд отказывает в принятии встречного иска.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет
спора при предъявлении иска (заявления), подаче жалобы на судебное
постановление оплачивают пошлину по ставкам, установленным
постановлением № 402.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на
предмет спора, вступая в дело самостоятельно либо привлеченные к
участию в деле по инициативе хозяйственного суда или по ходатайству
сторон, пошлину не уплачивают. При осуществлении иных процессуальных
действий, за совершение которых взимается пошлина, уплата пошлины
третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет
спора, производится в общеустановленном порядке.
В случаях объединения хозяйственным судом несколько однородных
дел в одно дело либо выделения одного или несколько соединенных
требований в отдельное дело (дела) (статья 165 ХПК) пошлина,
уплаченная при подаче искового заявления (заявления), повторно не
взимается и перерасчету не подлежит.
В случае неправильного указания истцом цены иска она может
быть определена хозяйственным судом.
Юридические лица, а также в случаях, предусмотренных ХПК и
иными законодательными актами, - организации, не являющиеся
юридическими лицами, при подаче в хозяйственные суды апелляционных,
кассационных или жалоб в порядке надзора на судебные постановления
хозяйственных судов, вынесенные по результатам рассмотрения иска
(заявления) физического лица (индивидуального предпринимателя,
гражданина), уплатившего пошлину в размере, установленном подпунктом
3.2.2 пункта 3 приложения к постановлению № 402, уплачивают пошлину
в соответствии с требованиями подпунктов 3.5, 3.6 пункта 3
постановления № 402, исчисляя ее размер исходя из ставки, которая
подлежала применению физическим лицом.
4. Согласно статье 242 ХПК иностранные юридические лица,
иностранные граждане и лица без гражданства пользуются
процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, в том
числе по оплате судебных расходов, наравне с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами Республики Беларусь.
Если в международном договоре, заключенном Республикой Беларусь,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ХПК и других
законодательных актах, применяются правила международного договора.
Хозяйственным судам следует учитывать, что взыскание судебных
расходов с иностранных лиц может производиться со счетов иностранных
лиц и их представительств и филиалов в банках Республики Беларусь.
Иностранные лица из государств - участников СНГ, подписавшие и
ратифицировавшие Протокол от 1 июня 2001 года к Соглашению о размере
государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении
хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных
государств от 24 декабря 1993 года, уплачивают пошлину в порядке и
размерах, предусмотренных данным Соглашением в редакции указанного
Протокола.
Лица, участвующие в деле, при подаче апелляционных,
кассационных или жалоб в порядке надзора на судебные постановления
хозяйственных судов по искам (заявлениям) иностранных лиц из
государств - участников СНГ, уплативших пошлину в порядке,
предусмотренном Соглашением в редакции Протокола, уплачивают пошлину
по ставкам Протокола в размере 50 процентов от ставки по
неимущественным спорам, а также в размере 50 процентов от ставки,
исчисленной от оспариваемой суммы, по имущественным спорам.
5. Обратить внимание хозяйственных судов, что статья 4 Закона,
устанавливающая льготы по государственной пошлине, предусматривает
освобождение от ее уплаты как за подачу исковых заявлений
(заявлений), жалоб, так и по судебным делам в целом.
Освобождение от уплаты пошлины по судебным делам в целом
означает, что плательщики, которым такая льгота предоставлена, не
уплачивают ее в бюджет как при подаче исковых заявлений, иных
заявлений, жалоб и ходатайств, так и в том случае, когда обязанность
по уплате пошлины в республиканский бюджет возникает по результатам
рассмотрения дела.
Следует иметь в виду, что когда предусмотрено освобождение от
уплаты пошлины для истцов, они не уплачивают пошлину также при
подаче заявлений о возбуждении приказного производства.
При применении абзаца пятого статьи 133 ХПК хозяйственным
судам следует учитывать, что пошлина подлежит взысканию с истца,
освобожденного в установленном порядке от уплаты пошлины за подачу
исковых заявлений, в случае отказа ему в иске, за исключением
случаев, когда истец освобожден от уплаты пошлины по судебным делам
в целом.
6. В случае, когда в хозяйственный суд обращаются органы
прокуратуры, государственные органы, органы местного управления и
самоуправления и иные органы в целях защиты государственных и
общественных интересов, а также в целях защиты интересов юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия
(статьи 66, 67 ХПК), они освобождаются от уплаты пошлины за подачу
исков (заявлений), а также при обращении в хозяйственный суд с
апелляционными, кассационными и жалобами в порядке надзора на
судебные постановления.
Однако если названные органы обращаются в хозяйственные суды
с исковыми заявлениями (заявлениями), апелляционными, кассационными
и жалобами в порядке надзора на судебные постановления по спорам,
связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях с другими
субъектами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической)
деятельности, они обязаны уплатить пошлину в установленном порядке,
за исключением случаев, когда соответствующие органы освобождены от
ее уплаты по всем судебным делам.
7. В тех случаях, когда размер пошлины установлен в кратном
отношении к базовой величине либо в базовых величинах, размер
пошлины исчисляется исходя из базовой величины, установленной на
день поступления документа в хозяйственный суд, а при отправлении
заявителем документа в хозяйственный суд через почтовое отделение
связи - на день сдачи отделению связи.
8. Индивидуальные предприниматели и граждане при обращении с
исковым заявлением, иным заявлением, ходатайством или жалобой в
хозяйственный суд уплачивают пошлину в размере, предусмотренном
постановлением № 402.
9. Моральный вред является вредом неимущественным, поэтому
пошлина, подлежащая уплате за подачу в хозяйственный суд исковых
заявлений о возмещении морального вреда, а также за подачу жалоб на
судебные постановления по таким делам, взимается по ставкам,
установленным подпунктом 3.2 пункта 3 приложения к постановлению
№ 402.
10. Исковые заявления об освобождении имущества от ареста
оплачиваются пошлиной как заявления неимущественного характера лишь
в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не
связан с истребованием имущества, а также с признанием
(установлением) права собственности на него.
Если в исковом заявлении объединены связанные между собой
требования о признании права собственности на имущество (а не об
определении размера доли в имуществе) и освобождении имущества от
ареста, то это заявление подлежит одновременной оплате пошлиной,
установленной для исковых заявлений имущественного характера и для
исковых заявлений неимущественного характера.
11. Иск, содержащий требования о признании сделки
недействительной (установлении факта ничтожности сделки) и
применении последствий ее недействительности, подлежит оплате
государственной пошлиной отдельно за каждое требование, при этом
требование о применении последствий недействительности (ничтожности)
сделки подлежит оплате в зависимости от характера последствий, о
применении которых указано в исковом заявлении.
12. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что в
соответствии с абзацем третьим части первой статьи 128 ХПК по искам
о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного
документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке,
цена иска определяется исходя из оспариваемой суммы. Поэтому споры
по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или
иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном
порядке, следует рассматривать как имущественные споры.
13. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к
одному или нескольким ответчикам (статья 60 ХПК) цена иска
определяется суммой требований и пошлина уплачивается истцами
пропорционально долям заявленных ими требований.
14. Если в процессе рассмотрения дела хозяйственным судом
уточнена цена иска, с которого была уплачена пошлина, и цена иска
уменьшена, уплаченная пошлина подлежит в соответствии с пунктом 6
статьи 8 Закона частичному возврату. При уточнении хозяйственным
судом иска в сторону увеличения пошлина довзыскивается с лица, на
которого хозяйственным судом возложены судебные расходы в бюджет при
принятии судебного постановления.
15. Основания для полного или частичного возврата уплаченной
пошлины из бюджета предусмотрены статьей 8 Закона.
В соответствии со статьей 129 ХПК в судебном постановлении
хозяйственного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся
основанием для полного или частичного возврата пошлины.
При принятии хозяйственным судом судебного постановления,
предусматривающего полный или частичный возврат пошлины, в частности
при возвращении хозяйственным судом исковых заявлений (заявлений),
ходатайств или жалоб по основаниям, указанным в статьях 163, 253,
272, 288, 305 ХПК, хозяйственный суд выдает справку на возврат
пошлины из бюджета.
В справке на возврат пошлины должны быть указаны: наименование
лица, уплатившего пошлину; наименование документа, по которому
уплачена пошлина, его номер и дата; размер суммы, подлежащей
возврату; основание для возврата (пункт и статья Закона).
При повторном обращении с исковым заявлением, иным заявлением,
ходатайством или жалобой после устранения допущенного нарушения
заявитель вправе приложить первоначальный документ об уплате
пошлины, если не истекли три года со дня ее уплаты. Если на
основании справки, выданной судом, пошлина была возвращена из
бюджета, при повторном обращении с иском, заявлением либо жалобой
пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.
Выдача справки по исковым заявлениям, иным заявлениям,
ходатайствам или жалобам, оплаченным пошлиной, но не поступившим в
хозяйственный суд, производится хозяйственным судом на основании
заявления плательщика с приложением документа, подтверждающего ее
уплату.
16. Пошлина подлежит возврату во всех случаях, если она была
уплачена в большем размере, чем требуется по действующему
законодательству, в том числе в случаях прекращения производства по
делу и оставления иска без рассмотрения.
17. При решении вопроса о возврате пошлины из республиканского
бюджета в случае вынесения определения об оставлении искового
заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения хозяйственным судам
следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона
при оставлении иска без рассмотрения пошлина подлежит возврату в
случаях, если: в производстве общего суда, хозяйственного суда или
третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том
же предмете и по тем же основаниям; истцом не соблюден досудебный
порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено
законодательными актами или договором; иск (заявление) подан
недееспособным лицом.
18. При принятии хозяйственным судом определения о прекращении
производства по делу уплаченная пошлина может быть возвращена лишь в
случае, если спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в
связи с его неподведомственностью (абзац второй статьи 149 ХПК).
При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца
после обращения последнего в хозяйственный суд и вынесения
определения о возбуждении производства по делу пошлина возврату не
подлежит.
19. В соответствии со статьей 60 Общей части Налогового
кодекса Республики Беларусь зачет излишне уплаченной пошлины
производится налоговым органом по письменному заявлению плательщика.
Таким образом, вопросы зачета пошлины не входят в компетенцию
хозяйственного суда, поэтому в случаях, когда плательщик уплатил
пошлину, но отказался от обращения в хозяйственный суд, или когда
плательщику была выдана справка на возврат пошлины из бюджета, но он
не обращался в налоговый орган с заявлением о таком возврате,
представленное в хозяйственный суд ходатайство плательщика о зачете
пошлины удовлетворению не подлежит.
Произведенный налоговым органом зачет пошлины должен
подтверждаться подлинником сообщения плательщику о произведенном
зачете (пункт 7 статьи 60 Общей части Налогового кодекса Республики
Беларусь). Данный документ позволяет плательщику использовать ранее
уплаченную им пошлину, сумма которой находится в бюджете и не
возвращена плательщику, для очередного обращения в хозяйственный
суд.
20. При решении вопроса о распределении расходов по пошлине
хозяйственный суд должен руководствоваться статьей 133 ХПК и пунктом
32 Инструкции.
В случае частичного удовлетворения хозяйственным судом исковых
требований неимущественного характера, а также частичной отмены,
изменения вышестоящими судебными инстанциями такого судебного
постановления расходы по уплате государственной пошлины
распределяются между истцом и ответчиком в равных долях.
21. При удовлетворении ответчиком исковых требований истца в
полном объеме после предъявления иска в хозяйственный суд и
возбуждения производства по делу и в случае, если истец не заявляет
об отказе от иска, пошлина относится на ответчика, поскольку
ответчик является стороной, виновной в возникновении спора.
В случаях, если после возбуждения производства по делу, но до
его рассмотрения по существу истец подал заявление о возвращении
иска (заявления) либо о прекращении производства по делу, а ответчик
не требует разбирательства дела по существу (абзац двенадцатый
статьи 151 ХПК), уплаченная пошлина возврату не подлежит. Если такое
заявление подано истцом, освобожденным от уплаты государственной
пошлины при обращении с иском (заявлением) в хозяйственный суд или
прокурором, предъявившим иск (заявление) в интересах юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия, и в
случае удовлетворения его хозяйственным судом пошлина подлежит
взысканию с истца (заявителя) в республиканский бюджет, за
исключением случаев, когда истец (заявитель) освобожден от уплаты
пошлины по судебным делам либо когда прокурором предъявлен иск в
целях защиты государственных и общественных интересов.
22. В силу пункта 17 статьи 4 Закона в судебных учреждениях
освобождаются от уплаты пошлины истцы по искам к налоговым и
финансовым органам о взыскании в их пользу сумм из бюджета, а также
за подачу апелляционных, кассационных и надзорных жалоб по таким
делам.
Статьей 4 Налогового кодекса Республики Беларусь
предусмотрено, что к финансовым органам относится Министерство
финансов Республики Беларусь и местные финансовые органы, а к
налоговым органам - Министерство по налогам и сборам Республики
Беларусь и инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь.
Следует иметь в виду, что для истцов, предъявляющих иски
(заявления) к указанным органам по иному предмету либо к иным
контролирующим органам, льгот по уплате пошлины Закон не
устанавливает.
23. При удовлетворении требований контролирующих органов о
взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества
плательщика (иного обязанного лица) пошлина взыскивается с
ответчиков исходя из размера задолженности, постановленной
хозяйственным судом к взысканию.
24. Отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением
исковых требований ответчиком после предъявления иска не
препятствует взысканию с ответчика по требованию истца понесенных им
судебных расходов.
В случае отказа освобожденного от уплаты пошлины истца от иска
вследствие добровольного удовлетворения заявленных требований
ответчиком после возбуждения производства по делу хозяйственный суд
в обязательном порядке в определении о прекращении производства по
делу разрешает вопрос об отнесении судебных расходов, в том числе и
об уплате пошлины, на ответчика.
25. При уменьшении истцом исковых требований и при отказе
истца от иска по иным основаниям, нежели добровольное удовлетворение
заявленных требований ответчиком, уплаченная пошлина из бюджета не
возвращается. Если истец освобожден от уплаты пошлины за подачу
искового заявления, то пошлина в части цены иска, на которую
произошло уменьшение, а при отказе от иска - исходя из цены иска,
взыскивается с него в бюджет, за исключением случаев, когда истец
освобожден от уплаты пошлины по всем делам в целом.
В случае, если истцом заявлено ходатайство об увеличении
размера исковых требований в процессе судебного разбирательства
дела, оно может быть удовлетворено хозяйственным судом при условии
оплаты пошлиной суммы увеличения цены иска и представления
доказательств ее уплаты в хозяйственный суд.
В этом случае размер пошлины, подлежащий доплате, должен
определяться истцом исходя из увеличенной цены иска. При этом ранее
уплаченная сумма пошлины вычитается и доплате подлежит остающаяся
сумма исходя из нового расчета. В случае, если на момент перерасчета
изменился размер базовой величины, то расчет осуществляется исходя
из новой базовой величины. Аналогичный порядок перерасчета следует
применять и при увеличении истцом размера исковых требований,
заявленных в свободноконвертируемой валюте.
26. Освобождение стороны от уплаты пошлины не освобождает ее
от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой
состоялось решение, понесенные ею расходы по пошлине.
27. При принятии решения об удовлетворении иска (заявления)
прокурора, государственного органа, органа местного управления и
самоуправления или иного органа, обратившихся в защиту
государственных и общественных интересов либо в защиту интересов
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их
согласия, а также истца (заявителя), освобожденного от уплаты
пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в республиканский бюджет
на общих основаниях. При этом следует иметь в виду, что если в
удовлетворении иска отказано, то пошлина с ответчика не
взыскивается. Не подлежит взысканию с ответчика пошлина и в том
случае, если он в установленном порядке освобожден от уплаты пошлины
по судебным делам в целом.
В том случае, если прокурор, государственный орган, орган
местного управления и самоуправления или иной орган отказались от
предъявленного ими в хозяйственный суд иска (заявления) в защиту
интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других
лиц, а эти лица требуют рассмотрения дела по существу, они должны
уплатить пошлину на общих основаниях. Данное правило применимо и в
случае частичного отказа прокурора от иска. При отказе прокурора и
указанных органов от иска (заявления), предъявленного в целях защиты
государственных и общественных интересов, пошлина в бюджет не
взыскивается.
В случаях, когда прокурор отказался от иска (полностью или в
части) в связи с добровольным удовлетворением иска ответчиком,
пошлина взыскивается в республиканский бюджет с ответчика исходя из
первоначальной цены иска или по соглашению сторон.
При удовлетворении хозяйственным судом ходатайства прокурора,
государственного органа, органа местного управления и самоуправления
или иного органа об уменьшении размера исковых требований пошлина
подлежит взысканию в бюджет с ответчика в сумме, пропорциональной
размеру удовлетворенных судом исковых требований, а с истца, не
освобожденного от уплаты пошлины, - пропорционально уменьшенной
части требований.
28. В случае удовлетворения иска, предъявленного лицом,
освобожденным от уплаты государственной пошлины, сумма подлежащей
взысканию с ответчика пошлины определяется исходя из размера базовой
величины, установленной на день вынесения судебного постановления.
В случае отказа в удовлетворении иска (заявления), а также
апелляционной, кассационной или надзорной жалоб взыскание пошлины
производится с освобожденного от уплаты пошлины истца (заявителя) в
полном размере. При частичном удовлетворении иска (заявления),
жалобы на судебное постановление хозяйственным судам следует
взыскивать государственную пошлину с истца (заявителя),
освобожденного от ее уплаты, в размере, пропорциональном сумме той
части исковых требований, в удовлетворении которой ему было
отказано.
29. По спорам, возникающим при заключении, изменении и
расторжении договоров, пошлина относится на сторону, которая
необоснованно уклоняется от принятия предложений другой стороны, или
на обе стороны, если хозяйственным судом при рассмотрении спора
отклоняется часть предложений каждой из сторон. То есть если
разногласия между сторонами частично разрешены судом в пользу одной,
а частично - в пользу другой стороны, расходы по пошлине относятся
на обе стороны поровну.
30. При уменьшении хозяйственным судом размера неустойки на
основании статьи 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь
расходы истца по пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из
суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее
уменьшения.
31. Требование о взыскании процентов на основании пункта 1
статьи 366 ГК Республики Беларусь, рассчитанное и оплаченное
пошлиной исходя из периода просрочки исполнения денежного
обязательства по состоянию на день предъявления иска в хозяйственный
суд, может быть увеличено истцом исходя из периода просрочки по
состоянию на день вынесения судебного решения. При этом истцом
пошлина не доплачивается, а подлежит довзысканию хозяйственным судом
с виновной стороны при вынесении решения.
В том случае, если хозяйственный суд вследствие уменьшения ко
дню вынесения судебного решения величины учетной ставки
Национального банка Республики Беларусь удовлетворяет требование о
взыскании процентов в меньшем размере, чем цена иска, уплаченная
пошлина подлежит частичному возврату истцу из республиканского
бюджета на основании пункта 6 статьи 8 Закона.
Если требование о взыскании процентов на основании пункта 1
статьи 366 ГК Республики Беларусь не было заявлено первоначально при
подаче иска о взыскании долга, но заявлено дополнительно,
хозяйственный суд вправе принять его к производству в установленном
порядке при представлении истцом доказательств уплаты пошлины по
такому требованию.
32. Предусмотренный частью четвертой статьи 133 ХПК порядок
распределения судебных расходов в соответствии с соглашением сторон
при заключении ими мирового соглашения может быть применен
хозяйственным судом и в иных случаях достижения соглашения сторон о
распределении судебных расходов, включая расходы по пошлине (часть
одиннадцатая статьи 133 ХПК), в том числе при отказе истца от иска в
связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований
после обращения истца в хозяйственный суд или в случае подачи
заявления о возвращении иска либо о прекращении производства по
делу.
33. При принятии определения о прекращении производства по
делу в связи с утверждением мирового соглашения в случаях, когда
истец освобожден от уплаты пошлины, хозяйственным судам следует
рассмотреть вопрос о ее взыскании в соответствии с соглашением
сторон либо в соответствии с частью первой статьи 133 ХПК.
34. Если недоплата (неуплата) пошлины выявлена хозяйственным
судом после возбуждения производства по делу, хозяйственный суд не
вправе оставлять иск (заявление) без рассмотрения или возвращать
исковое заявление (заявление), а обязан решить вопрос о
распределении пошлины по делу в полном объеме по правилам статьи 133
ХПК при принятии решения.
35. В случае, если в решении не разрешен вопрос о расходах по
пошлине, хозяйственный суд, принявший решение, в соответствии со
статьей 209 ХПК по своей инициативе или по заявлению лица,
участвующего в деле, принимает дополнительное решение до вступления
решения в законную силу, а Высший Хозяйственный Суд Республики
Беларусь, принявший решение, - до исполнения его решения.
Если хозяйственный суд не распределил судебные расходы при
вынесении судебного постановления и не принял дополнительного
решения, вступившее в законную силу судебное постановление в
указанной части, может быть пересмотрено хозяйственным судом
кассационной или надзорной инстанцией в порядке, установленном ХПК.
В случае, когда хозяйственный суд принял решение о
распределении судебных расходов и лицо, участвующее в деле, обжалует
порядок их распределения, государственная пошлина подлежит оплате в
установленном порядке.
Заявления лиц, участвующих в деле, о принятии дополнительного
решения либо о принесении протеста в части распределения судебных
расходов пошлиной не оплачиваются.
36. В соответствии с частями первой и тринадцатой статьи 133
ХПК судебные расходы, понесенные сторонами в связи с подачей жалоб
(апелляционной, кассационной или в порядке надзора), распределяются
между истцом и ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных
исковых требований, а при наличии соглашения сторон о распределении
судебных расходов хозяйственный суд вправе их распределить в
соответствии с таким соглашением. В тех случаях, когда
апелляционная, кассационная или надзорная инстанция принимает новое
решение, в судебном постановлении предусматривается распределение
судебных расходов между сторонами, в том числе расходов по пошлине.
37. При отмене судебного постановления с передачей дела на
новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов
разрешается хозяйственным судом, вновь рассматривающим дело.
38. Пошлина, уплаченная по исковому заявлению (заявлению),
апелляционной, кассационной или жалобе в порядке надзора, не
подлежащим согласно Закону оплате пошлиной, возвращается налоговым
органом на основании справки хозяйственного суда из бюджета в
установленном порядке как излишне уплаченная (пункт 1 статьи 8
Закона).
39. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что сторона, по
жалобе которой прокурором принесен протест на судебное
постановление, в случае удовлетворения протеста вправе поставить на
разрешение хозяйственного суда вопрос о возмещении ей расходов по
пошлине, понесенных при подаче жалобы в органы прокуратуры.
40. При подаче апелляционной, кассационной или жалобы в
порядке надзора на решение хозяйственного суда, принятое по
первоначальному и встречному иску, пошлина уплачивается в
зависимости от того, в какой части обжалуется решение (в полном
объеме, в части первоначального или в части встречного требования).
41. При применении хозяйственными судами подпункта 3.5
приложения к постановлению № 402 следует учитывать следующее.
Исходя из смысла пункта 20 статьи 4 Закона в судебных
учреждениях освобождаются от уплаты пошлины лица, которые подают
апелляционные, кассационные и жалобы в порядке надзора на
определения хозяйственных судов, за исключением жалоб на определения
об утверждении мировых соглашений (статья 123 ХПК), определения об
отказе в выдаче определения о судебном приказе (статья 224 ХПК),
определения об отказе в отмене определения о судебном приказе
(статья 226 ХПК), которые облагаются пошлиной по общим правилам,
применяемым при уплате пошлины по апелляционным, кассационным и
жалобам в порядке надзора на судебные постановления хозяйственных
судов.
42. Согласно подпункту 3.6 пункта 3 приложения к постановлению
№ 402 повторными жалобами в порядке надзора считаются жалобы,
подаваемые тем же лицом на то же судебное постановление и в ту же
надзорную инстанцию, должностным лицом которой принято решение по
первичной жалобе.
43. В случае, если после принятия хозяйственным судом
судебного постановления государственным контролирующим органом будет
обнаружена недоплата (переплата) пошлины, хозяйственный суд (первой,
апелляционной, кассационной, надзорной инстанций), принявший
судебное постановление, довзыскивает (возвращает) недоплаченную
(переплаченную) сумму пошлины, о чем выносится определение
применительно к статье 212 ХПК.
Признать утратившими силу:
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 7 декабря 2000 года № 16 «О применении хозяйственными
судами законодательства Республики Беларусь о государственной
пошлине» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 5, 6/263);
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 28 июня 2002 года № 13 «О внесении дополнений в
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 07.12.2000 г. № 16 «О применении хозяйственными судами
законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 97, 6/338);
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 22 мая 2003 года № 6 «О внесении изменений и дополнений
в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 7 декабря 2000 г. № 16 «О применении хозяйственными
судами законодательства Республики Беларусь о государственной
пошлине» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 67, 6/369).
-----------------------------------------------------------
Председатель В.С.Каменков
Секретарь Пленума, судья А.А.Гарновский
|
