Постановление ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 2005 г. № 7
О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ
ГОСПИТАЛИЗАЦИИ И ЛЕЧЕНИИ ГРАЖДАН
Рассмотрев материалы обобщения судебной практики по делам о
принудительной госпитализации и лечении граждан, имеющих
заболевания, представляющие опасность для здоровья населения, и
уклоняющихся от лечения, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что правильное и своевременное
рассмотрение дел о принудительной госпитализации и лечении граждан,
имеющих заболевания, представляющие опасность для здоровья
населения, гарантирует защиту прав и законных интересов этих
граждан, а также обеспечивает безопасность здоровья населения
республики.
2. Судам следует иметь в виду, что принудительная
госпитализация и лечение граждан возможны лишь в случаях, прямо
предусмотренных законом, и только по решению суда.
К таким законам, в частности, относятся: Закон Республики
Беларусь от 18 июня 1993 г. "О здравоохранении" (в редакции Закона
Республики Беларусь от 11 января 2002 г.) и Закон Республики
Беларусь от 1 июля 1999 г. "О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании".
3. Дела о принудительной госпитализации и лечении граждан
рассматриваются по правилам особого производства (ст.ст.362, 391-393
ГПК) с учетом особенностей, предусмотренных законами, регулирующими
вопросы такой госпитализации и лечения.
4. Обратить внимание судов, что дела о принудительной
госпитализации и лечении возбуждаются по заявлениям соответствующих
учреждений здравоохранения по месту их нахождения или по месту
жительства гражданина и рассматриваются в течение пяти дней с
момента их поступления в суд.
Согласно ст.81 ГПК право обратиться в суд с заявлением о
принудительной госпитализации и лечении имеет прокурор.
5. Заявление о принудительной госпитализации и лечении, помимо
общих реквизитов процессуального документа (ст.109 ГПК), должно
содержать также указание на предусмотренные законом основания для
принудительной госпитализации и лечения. При несоблюдении данного
требования суд выносит мотивированное определение об оставлении
заявления без движения и предоставляет заявителю срок для
исправления недостатков в порядке, установленном ст.111 ГПК.
К заявлению приобщается мотивированное медицинское заключение
учреждения здравоохранения о необходимости принудительной
госпитализации и лечения, а в предусмотренных законодательством
случаях - документы, подтверждающие факт уклонения от добровольного
лечения. Непредставление указанных документов не является основанием
для отказа в возбуждении дела.
6. Судам следует иметь в виду, что учреждения здравоохранения
при подаче в суд заявлений о принудительной госпитализации и лечении
граждан освобождаются от уплаты государственной пошлины только в
случаях, определенных законодательством (в частности, п.2
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря
1998 г. "Об утверждении Положения о порядке принудительного
медицинского освидетельствования граждан, в отношении которых
имеются достаточные основания считать, что они имеют венерические
заболевания или больны туберкулезом с бактериовыделением, и их
принудительной госпитализации и лечении").
7. Обратить внимание судов, что дела о принудительной
госпитализации и лечении рассматриваются с обязательным участием
гражданина, в отношении которого возбуждено дело, за исключением
невозможности его участия по состоянию здоровья, и представителя
учреждения здравоохранения, по чьей инициативе оно возбуждено.
Граждане, в отношении которых ставится вопрос о принудительной
госпитализации и лечении, участвуют в деле в качестве
заинтересованных лиц. Они вправе пользоваться услугами
представителя, участвующего в деле в порядке и на условиях,
предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.
Защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также
граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными
или ограниченно дееспособными, осуществляют их законные
представители.
8. Разъяснить судам, что основаниями к удовлетворению заявления
о принудительной госпитализации и лечении гражданина являются
наличие у него заболевания, представляющего опасность для здоровья
населения, и уклонение от добровольного лечения. Перечень
заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, указан
в приложении к постановлению Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 13 июня 2002 г. № 31 "Об утверждении перечня
заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения".
Лица, страдающие психическими расстройствами (заболеваниями),
могут быть принудительно госпитализированы и подвергнуты лечению и
по другим основаниям, предусмотренным ч.1 ст.30 Закона Республики
Беларусь "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании" (в частности, опасность больного для себя самого, его
беспомощность, возможность причинения существенного вреда своему
здоровью в случае оставления без психиатрической помощи).
9. Судам надлежит иметь в виду, что наличие у гражданина
заболевания и необходимость принудительной госпитализации и лечения
должны быть подтверждены заключением соответствующей медицинской
комиссии.
Заключение должно отвечать требованиям, содержащимся в актах
законодательства, определяющих порядок и условия принудительной
госпитализации и лечения граждан, страдающих соответствующим
заболеванием.
10. Уклонение от добровольного лечения может выражаться в
отказе гражданина пройти курс лечения в медицинском учреждении,
неявке без уважительных причин на лечение, самовольном
приостановлении лечебных процедур, нарушении больничного режима, а
также в иных свидетельствующих о наличии умысла на уклонение от
лечения действиях гражданина, а в случаях, предусмотренных
законодательством, и его законного представителя.
11. Принудительная госпитализация и лечение не допускаются в
отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. При наличии у
них заболевания, представляющего опасность для здоровья населения, и
отказе от лечения, они могут быть выдворены за пределы Республики
Беларусь в порядке, определяемом законодательством Республики
Беларусь (ст.46 Закона Республики Беларусь "О здравоохранении").
12. Обратить внимание судов, что исходя из положений ч.1 ст.393
ГПК решение суда о принудительной госпитализации и лечении должно
быть мотивированным.
В резолютивной части решения о принудительной госпитализации и
лечении следует изложить выводы об удовлетворении или отклонении
заявления. Определение сроков принудительной госпитализации и
лечения в компетенцию суда не входит и в резолютивной части решения
не указывается.
После вступления в законную силу решения о принудительной
госпитализации и лечении его копия направляется судом для исполнения
учреждению здравоохранения, по заявлению которого возбуждено дело, а
решение о принудительной госпитализации и лечении граждан,
страдающих венерическими заболеваниями и туберкулезом с
бактериовыделением, - также органу внутренних дел по месту
жительства данного гражданина.
13. Направление граждан в лечебно-трудовые профилактории для их
медико-социальной реадаптации осуществляется в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 21 июня 1991 г. "О мерах
принудительного воздействия в отношении хронических алкоголиков и
наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права
других лиц" (с изменениями и дополнениями от 21 октября 1994 г. и 13
июля 2000 г.).
Основанием для возбуждения дела о направлении лица в
лечебно-трудовой профилакторий является ходатайство органа
внутренних дел.
По заявлению лица, в отношении которого ставится вопрос о
направлении в лечебно-трудовой профилакторий, защиту его прав и
законных интересов осуществляет представитель.
В случае удовлетворения ходатайства органа внутренних дел в
резолютивной части решения должно быть указано о направлении
гражданина в лечебно-трудовой профилакторий для его
медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду и
определен срок пребывания в лечебно-трудовом учреждении.
14. Суды не должны оставлять без внимания факты несвоевременной
и ненадлежащей подготовки учреждениями здравоохранения материалов о
принудительной госпитализации и лечении, а также факты нарушения
прав и законных интересов граждан, в отношении которых такие
требования заявлены, и реагировать на выявленные нарушения частными
определениями.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь В.О.Сукало
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда Республики Беларусь И.Н.Минец
|
