Постановление ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 января 2004 г. № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ в Постановление ПЛЕНУМА
ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 7 ИЮНЯ
2001 г. № 3 "О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ"
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Пленума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь от 2 декабря 2005 г. № 31
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 21, 6/473)
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь от 9
декабря 1998 года "О хозяйственных судах в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 2,
ст.32), ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения и дополнения в постановление Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 7 июня 2001 года № 3 "О
практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел
с участием иностранных лиц" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 65, 6/291), изложив его в новой
редакции:
"I. Общие вопросы
1. При рассмотрении споров с участием иностранных лиц
хозяйственные суды Республики Беларусь (далее - хозяйственные суды)
должны исходить из того, что иностранным и международным
организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том
числе беженцам (далее - иностранные лица), на территории Республики
Беларусь гарантировано право на обращение в хозяйственные суды в
пределах их компетенции для защиты своих нарушенных или оспариваемых
прав и законных интересов наравне с организациями и гражданами
Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством,
в том числе международными договорами Республики Беларусь.
2. В силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика
Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного
права, и они для Республики Беларусь обязательны. Нормы права,
содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь,
вступивших в силу, являются частью действующего на территории
Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному
применению, кроме случаев, когда из международного договора следует,
что для применения таких норм требуется издание
внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта,
которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность
соответствующего международного договора.
3. Хозяйственные суды применяют вступившие в законную силу
международные договоры Республики Беларусь, заключенные с
иностранным государством либо с международной организацией в
письменной форме, независимо от того, содержится договор в одном
документе или в нескольких связанных между собой документах, а также
независимо от его конкретного наименования и способа заключения.
Республика Беларусь в лице компетентных органов государственной
власти выражает согласие на обязательность для нее международного
договора следующим путем: подписания договора; обмена документами,
письмами или нотами, образующими договор; ратификации договора;
утверждения договора; присоединения к договору либо любым другим
способом, о котором условились договаривающиеся стороны (статья 3
Закона Республики Беларусь от 23 октября 1991 года "О международных
договорах Республики Беларусь") (далее - Закон) (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст.469).
4. Хозяйственным судам следует учитывать, что вступившие в
Республике Беларусь в силу международные договоры (включая
дополнения, поправки, протоколы, приложения к ним и иные документы,
являющиеся их неотъемлемой частью, кроме договоров межведомственного
характера) подлежат опубликованию в издании Национального реестра
правовых актов Республики Беларусь, газете "Советская Белоруссия"
(международные договоры, которые не подлежат ратификации и вступили
в силу для Республики Беларусь), газетах "Звязда" и "Народная
газета" (ратифицированные международные договоры), периодических
печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством
Республики Беларусь (пункт 4 Декрета Президента Республики Беларусь
от 10 декабря 1998 года № 22 "Об утверждении Положения об
официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов
Республики Беларусь") (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 35,
ст.888; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 117, 1/1873).
При этом необходимо иметь в виду, что согласно статье 12 Закона
вступление в силу международных договоров Республики Беларусь
обусловлено порядком и сроками, предусмотренными в договоре (или
иным образом согласованными между договаривающимися сторонами), и не
обусловлено их опубликованием.
В необходимых случаях хозяйственные суды вправе применить
тексты международных договоров государств - участников Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ), опубликованных в
информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав
правительств СНГ "Содружество".
5. Хозяйственные суды при разрешении хозяйственных
(экономических) споров с участием иностранных лиц руководствуются
принципами международного права в порядке, установленном
международными конвенциями, соглашениями, договорами; региональными
конвенциями, соглашениями; межгосударственными,
межправительственными и межведомственными договорами,
многосторонними и двусторонними договорами (в дальнейшем -
международные договоры), законодательством Республики Беларусь.
К международным соглашениям, носящим всеобщий характер,
относятся многосторонние международные договоры.
К региональным международным соглашениям относятся
международные договоры, заключенные участниками межгосударственных
образований.
К межгосударственным двусторонним договорам относятся
международные договоры, заключенные между двумя и более
государствами и (или) международными организациями, которые
выступают в качестве двух самостоятельных сторон.
К международным договорам межведомственного характера относятся
договоры, заключенные от имени государственных органов по вопросам,
входящим в их компетенцию, с соответствующими государственными
органами иностранного государства (иностранных государств) и (или) с
международными организациями.
Из статьи 30 Венской конвенции о праве международных договоров
от 23 мая 1969 года (Международные договоры Республики Беларусь,
применяемые в хозяйственной (предпринимательской) деятельности,
Минск, издательство "Амалфея", 2002 г.) следует, что при применении
последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому
же вопросу, если не все участники первого договора являются
участниками последующего договора, и если в договоре
устанавливается, что он обусловлен предыдущим, преимущественную силу
имеют положения последующего договора.
При этом последующий договор регулирует взаимные права и
обязательства только участников этого договора.
Таким образом, вопросы применения норм международных договоров
разрешаются исходя из их иерархии.
При наличии двусторонних договоров о правовой помощи
применяются положения этих договоров.
По спорам с участием субъектов хозяйствования участников
Содружества Независимых Государств применяется Соглашение о порядке
разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной
деятельности, от 20 марта 1992 года, г.Киев (далее - Киевское
соглашение) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992
г., № 32, ст.523).
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года,
г.Кишинев (далее - Кишиневская конвенция) (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/956)
применяется, если эти правоотношения не урегулированы Киевским
соглашением. А в отношениях с государствами, которые не являются ее
участниками, применяется Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 2 января
1993 года, г.Минск (далее - Минская конвенция) (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 25, ст.375).
В случае, если в названных выше международных договорах
государство, которое запрашивает об оказании правовой помощи, не
участвует, применяются многосторонние договоры, носящие всеобщий
характер, если участником таковых государство является: Конвенция по
вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года (Вестник Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 1997 г., № 5); Конвенция,
отменяющая легализацию официальных иностранных документов от 5
октября 1961 года (Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, 1997 г., № 5); Конвенция о получении доказательств за
границей по гражданским или торговым делам от 18 марта 1970 года
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
48, 2/760); Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных
документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 года
(Сборник основных международных договоров Республики Беларусь в
деятельности общих и хозяйственных судов, Минск, издательство
"Информпресс", 1999 г.).
6. Хозяйственные суды, применяя нормы международных договоров,
руководствуются тем, что толкование международных правил
производится в порядке, определенном разделом 3 части 3-й Венской
конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года.
7. При применении международного договора с участием Республики
Беларусь хозяйственный суд во всех случаях обязан проверить,
является ли государство иностранного лица участником данного
международного договора.
II. О компетенции хозяйственных судов по спорам
с участием иностранных лиц
8. Хозяйственные суды рассматривают дела с участием иностранных
лиц в случаях, предусмотренных статьей 310 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).
При этом хозяйственным судам следует учитывать, что
двусторонние и многосторонние международные договоры с участием
Республики Беларусь могут содержать иные правила, определяющие
компетенцию хозяйственных судов по делам с участием иностранных лиц,
чем правила, предусмотренные в ХПК.
Хозяйственные суды вправе рассматривать споры с участием лиц из
государств - участников Содружества Независимых Государств и в тех
случаях, если на территории Республики Беларусь:
ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения
на день предъявления иска. Если в деле участвуют несколько
ответчиков, находящихся на территории разных государств - участников
СНГ, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по
выбору истца;
осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная
деятельность предприятия (филиала) ответчика;
имеет постоянное место жительства или место нахождения истец по
иску о защите деловой репутации;
находится контрагент-поставщик, подрядчик, оказывающий услуги
(выполняющий работы), а спор касается заключения, изменения и
расторжения договоров.
Если в хозяйственном суде рассматривается основной иск, то
встречный иск и требования о зачете также рассматривает
хозяйственный суд Республики Беларусь (пункт 5 статьи 4 Киевского
соглашения, пункт 2 статьи 22 Минской конвенции, пункт 2 статьи 24
Кишиневской конвенции).
9. Хозяйственный суд должен принимать во внимание, что
подсудность ему споров с участием иностранных лиц может быть
установлена помимо договоров о правовой помощи и правовых отношениях
в международных договорах Республики Беларусь, регулирующих
правоотношения в определенной сфере экономической деятельности.
10. Хозяйственным судам необходимо учитывать, что согласно
международным договорам исключительно хозяйственными судами
Республики Беларусь рассматриваются:
иски субъектов предпринимательской деятельности о праве
собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории
Республики Беларусь (пункт 3 статьи 4 Киевского соглашения);
иски к перевозчикам - по месту нахождения органа транспорта, к
которому предъявляется претензия в Республике Беларусь (пункт 3
статьи 20 Минской конвенции; пункт 3 статьи 22 Кишиневской
конвенции);
дела о признании недействительными полностью или частично актов
государственных и иных органов, не имеющих нормативного характера, а
также о возмещении убытков, причиненных хозяйствующим субъектам
такими актами или возникших вследствие ненадлежащего исполнения
указанными органами своих обязанностей по отношению к хозяйствующим
субъектам, если указанный орган находится в Республике Беларусь
(пункт 4 статьи 4 Киевского соглашения).
11. Хозяйственные суды могут рассматривать дела и в случаях,
предусмотренных международными договорами при наличии письменного
(пророгационного) соглашения участников спора из других иностранных
государств о передаче хозяйственного (экономического) спора в
хозяйственный суд (пункт 2 статьи 4 Киевского соглашения; статья 21
Минской конвенции; пункт 1 статьи 23 Кишиневской конвенции; часть 7
статьи 310 ХПК).
При этом хозяйственный суд компетентен рассматривать спор и в
тех случаях, если две стороны пророгационного соглашения являются
иностранными лицами, за исключением дел в приказном производстве
(пункт 2 части 1-й статьи 118 ХПК).
Выбор хозяйственного суда, полномочного рассматривать такой
спор, производится в соответствии со статьями 29, 36 ХПК.
Пророгационным соглашением стороны не вправе также изменять
родовую подсудность, то есть предусмотреть рассмотрение спора в
Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, если иск подсуден
хозяйственному суду области (г.Минска), и наоборот.
Если пророгационное соглашение составлено в общей форме,
отсылает не к конкретному суду, а к правовой системе государства в
целом (например, "споры и разногласия разрешаются в установленном
законом Республики Беларусь порядке"), подсудность определяется
общими правилами подсудности, установленными законодательством
указанного государства.
К форме пророгационного соглашения применяются требования,
установленные правом Республики Беларусь для формы
внешнеэкономических сделок. Пророгационное соглашение может быть
заключено в письменном виде, или оно может содержаться в тексте
договора либо в отдельном документе.
Исключительная компетенция хозяйственных судов, установленная
законами Республики Беларусь или международными договорами
Республики Беларусь, не может быть изменена пророгационным
соглашением.
При определении подсудности хозяйственным судам следует
руководствоваться правилами подсудности, установленными ХПК и иным
процессуальным законодательством.
Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора
в суд иностранного государства.
При наличии пророгационного соглашения о передаче спора в
компетентный суд иностранного государства хозяйственный суд
Республики Беларусь по заявлению ответчика, сделанному до
предоставления возражений по существу иска, прекращает производство
по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям, принятому к своему производству по правилам общей
подсудности.
В случае возбуждения производства по делу в судах нескольких
государств между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям хозяйственный суд прекращает производство по делу, если
установит, что дело в хозяйственном суде возбуждено позднее.
12. Хозяйственный суд принимает иск по хозяйственному
(экономическому) спору, ответчиком в котором является иностранное
государство или межгосударственная организация, имеющая иммунитеты
согласно международному договору, только при наличии явно
выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в хозяйственном
суде. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от
судебного иммунитета иностранного государства или международной
организации.
Согласие на рассмотрение спора в хозяйственном суде должно быть
подписано лицами, уполномоченными законодательством иностранного
государства или внутренними правилами международной организации на
отказ от судебного иммунитета.
13. При соблюдении требований статьи 310 ХПК иностранное лицо
вправе обратиться с заявлением о возбуждении приказного производства
в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассматривает дела в приказном
производстве, когда одной из сторон является иностранное лицо
(взыскатель), кроме государств - участников СНГ. Хозяйственный суд
отказывает в принятии заявления о выдаче определения о судебном
приказе применительно к пункту 2 части 1-й статьи 118 ХПК при
наличии пророгационного соглашения, указывающего на рассмотрение
спора в суде другого государства, или арбитражного соглашения.
III. Арбитражные соглашения
14. Хозяйственным судам следует учитывать, что участники
внешнеэкономического договора (контракта) и иные участники
внешнеэкономических отношений вправе предусмотреть передачу споров,
вытекающих из заключенной ими коммерческой сделки, и иных возникших
между ними споров гражданско-правового характера, в третейский суд
(действующий постоянно или созданный для разрешения конкретного
спора).
При этом арбитражное соглашение может быть заключено в виде
арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового
договора) или в виде самостоятельного договора.
Арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной
форме. Оно считается заключенным, если содержится в документе,
подписанном сторонами, или заключено путем обмена сообщениями с
использованием любых средств связи, обеспечивающих письменное
фиксирование волеизъявления сторон. Ссылка в договоре на документ,
содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным соглашением
при условии, что договор заключен в письменной форме, а содержание
ссылки делает упомянутую оговорку частью договора.
15. Наличие заключенного сторонами арбитражного соглашения не
является препятствием для принятия предъявленного одной из сторон
арбитражного соглашения искового заявления к производству
надлежащего хозяйственного суда и возбуждения данным хозяйственным
судом производства по делу.
Хозяйственный суд вправе оставить такое исковое заявление без
рассмотрения только в том случае, если ответчик в ходе судебного
разбирательства не позднее своего первого заявления по существу дела
заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда
(пункт 1 статьи VI Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже
от 21 апреля 1961 года (далее - Европейская конвенция) (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1996 г., № 5); пункт 2 статьи 96
ХПК). При этом в судебном заседании хозяйственный суд разъясняет
ответчику его право возразить против рассмотрения дела в
хозяйственном суде.
Если ответчик не заявит подобного ходатайства в указанный срок
либо если ответчик совершает процессуальные действия,
свидетельствующие о его согласии на рассмотрение дела в общеисковом
порядке в хозяйственном суде (например, представляет хозяйственному
суду отзыв по существу заявленных требований, заявляет ходатайства
об истребовании доказательств или иные ходатайства процессуального
характера и т.д.), он утрачивает право требовать передачи дела на
рассмотрение третейского суда.
16. Хозяйственный суд рассматривает спор по существу при
наличии заключенного между сторонами данного спора арбитражного
соглашения независимо от заявления ответчиком ходатайства о передаче
спора на разрешение третейского суда, если сочтет, что арбитражное
соглашение недействительно, утратило силу или не может быть
исполнено (пункт 3 статьи 2 Конвенции ООН о признании и приведении в
исполнение иностранных арбитражных решений от 29 декабря 1958 года,
г.Нью-Йорк (далее - Нью-Йоркская конвенция) (Вестник Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 1995 г., № 3).
При этом суду следует оценить действительность арбитражного
соглашения, в частности: соблюдена ли письменная форма арбитражного
соглашения (пункты 1 и 2 статьи 2 Нью-Йоркской конвенции; пункт 2
статьи 1 Европейской конвенции); соблюдены ли правоспособность и
дееспособность сторон; добровольность волеизъявления; не утратило ли
оно силу (не был ли спор по этому же предмету спора уже рассмотрен
хозяйственным судом) и может ли оно быть исполнено (достаточно ли
четко определен арбитражный орган), а также относится ли предмет
спора к компетенции арбитражного (третейского) суда.
17. В случае, если спор возник из правоотношений, которые не
относятся к компетенции третейских судов, хозяйственный суд при
наличии третейской записи во внешнеэкономическом контракте вправе
принять иск к рассмотрению (часть 2 пункта 2 статьи VI Европейской
конвенции).
IV. О порядке направления поручений хозяйственных судов
о совершении отдельных процессуальных действий
в иностранных государствах
18. Выполнение поручений о совершении отдельных процессуальных
действий, а именно вручение документов участнику хозяйственного
судопроизводства, опрос свидетелей, производство экспертизы,
обеспечение иска, признание и исполнение судебного решения,
взыскание судебных расходов и т.д. производятся в порядке,
предусмотренном международными договорами с участием Республики
Беларусь (часть 4 статьи 313 ХПК).
19. При обращении за оказанием правовой помощи, при оказании
правовой помощи при сношении с компетентными органами государств, с
которыми Республика Беларусь состоит в договорно-правовых
отношениях, правовая помощь осуществляется в порядке, установленном
международным договором.
На основании двусторонних договоров сношения осуществляются
через центральные органы, установленные государством и указанные в
международном договоре.
По вопросам, вытекающим из экономических правоотношений,
центральным органом Республики Беларусь является Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь (за исключением Договора между
Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о правовой
помощи по гражданским и уголовным делам от 20 октября 1992 года
(Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 1997 г., №
5), в котором центральным органом установлено Министерство юстиции
Республики Беларусь).
Подлежащие вручению документы, предусмотренные международными
договорами, сопровождаются переводом на язык запрашиваемого
государства.
Стороны в споре представляют заверенные надлежащим образом
переводы документов, подлежащие вручению за границей.
При наличии явно выраженного согласия получателя возможно
одновременное вручение адресованного ему документа без перевода.
При условии соблюдения требований международных договоров об
оказании правовой помощи не исключается одновременная пересылка
судебных документов заинтересованным лицам за границу заказной
почтовой корреспонденцией, а также вручение их надлежащим
представителям иностранных лиц в Республике Беларусь, если иное
прямо не указано в исковом заявлении.
20. Международным договором может быть предусмотрена
возможность осуществления непосредственных сношений между судами.
Хозяйственным судам следует учитывать, что статьей 5 Киевского
соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных
поручений, направляемых в Республику Армения, Республику Казахстан,
Республику Кыргызстан, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан,
Туркменистан, Республику Узбекистан, Украину.
Судебные поручения хозяйственных судов Республики Беларусь
направляются в названные государства почтовой связью, без перевода,
непосредственно в суды, компетентные разрешать хозяйственные
(экономические) споры на территории этих государств, или иные органы
этих государств.
21. Направление судебного поручения в порядке оказания правовой
помощи возможно и на условиях международной вежливости и взаимности
в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи.
22. В этом случае с целью оказания правовой помощи Высший
Хозяйственный Суд Республики Беларусь сносится с компетентными
организациями государств, не связанных с Республикой Беларусь
договорами о правовой помощи, по дипломатическим каналам (при
содействии Министерства иностранных дел Республики Беларусь).
23. Судебные поручения компетентным иностранным органам
государств направляются хозяйственными судами не позднее чем за 6
месяцев до дня рассмотрения дела (статья 15 Конвенции о вручении за
границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым
делам от 15 ноября 1965 года).
24. Международные договоры с участием Республики Беларусь могут
содержать нормы и об иных сроках для выполнения судебных поручений.
В случае направления судебного поручения органам государства,
участвующего в таком международном договоре, судебное поручение
хозяйственного суда направляется за границу не позднее указанного в
международном договоре срока до дня рассмотрения дела.
25. На основании Киевского соглашения (исполняются решения
арбитражных, хозяйственных (экономических) государственных судов)
ходатайство и документы оформляются взыскателем самостоятельно в
соответствии с национальным законодательством и подаются им
непосредственно в компетентный суд государства, где решение подлежит
исполнению.
Ходатайство должно содержать наименование взыскателя, его
почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты. Также
указываются известное название должника, его адреса и реквизиты.
Ходатайство подписывается уполномоченным лицом и скрепляется печатью
взыскателя.
Если ходатайство подписывается лицом, уполномоченным на
совершение таких действий доверенностью, к ходатайству прилагается
должным образом оформленная доверенность на языке, предусмотренном
международным договором, либо на государственном языке государства,
в котором запрашивается признание и принудительное исполнение
решения.
26. На основании Соглашения Республики Беларусь и Российской
Федерации о порядке взаимного исполнения судебных актов
хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов
Российской Федерации от 17 января 2001 года, г. Москва (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 69, 2/858)
взыскатель Республики Беларусь самостоятельно направляет
исполнительный документ в территориальный орган Министерства юстиции
Российской Федерации по месту нахождения должника либо его имущества
с целью возбуждения исполнительного производства и принудительного
исполнения. Исполнение решений арбитражных судов Российской
Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь происходит в
соответствии с национальным законодательством по месту предъявления
исполнительного документа к исполнению.
27. В связи с неисполнением судебного поручения в иностранном
государстве хозяйственный суд может отложить рассмотрение дела в
порядке, предусмотренном статьей 144 ХПК, если иное не вытекает из
международного договора.
V. О легализации
28. Хозяйственный суд принимает в качестве доказательств
официальные документы из другого государства при условии их
легализации дипломатическими или консульскими службами Республики
Беларусь.
Консулы Республики Беларусь легализуют иностранные документы,
представляемые в официальные органы на территории Республики
Беларусь, в порядке, предусмотренном статьей 14 Консульского устава
Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 19 февраля 1996 года № 82 "Об утверждении Консульского
устава Республики Беларусь" (Сборник действующих нормативных актов
Президента Республики Беларусь 1994-1998).
Легализация иностранного документа необходима для представления
последнего в качестве доказательства в хозяйственном процессе, но не
исключает проверки со стороны суда с целью установления правильности
содержащихся в нем сведений по существу.
29. Хозяйственный суд принимает официальные документы из
государств, подписавших Конвенцию, отменяющую требования легализации
иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года, г.Гаага
(далее - Гаагская конвенция) (Вестник Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, 1997 г., № 5), без их легализации в случаях,
предусмотренных Гаагской конвенцией.
Под официальными документами понимаются:
1) документы, исходящие от органа или должностного лица,
подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие
от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;
2) административные документы;
3) нотариальные акты;
4) официальные отметки, такие, как отметки о регистрации; визы,
подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не
засвидетельствованном у нотариуса (абзац второй статьи 1 Гаагской
конвенции).
Проставление апостиля на исковых заявлениях, контрактах,
таможенных и платежных документах согласно порядку, установленному
Гаагской конвенцией, не предусматривается.
Доверенность удостоверяется апостилем исходя из содержания
пункта б) части 2 статьи 1 Гаагской конвенции.
В соответствии с Гаагской конвенцией на документах, совершенных
компетентными органами одного государства и предназначенных для
использования на территории другого государства, проставляется
специальный штамп (апостиль). Подпись, печать или штамп,
проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют
дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором
проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран -
участниц Гаагской конвенции.
При обращении в хозяйственный суд и представлении документов,
на которые в соответствии с Гаагской конвенцией требуется
проставление апостиля, апостиль должен быть проставлен в разумные
сроки до дня подачи искового заявления.
30. В силу порядка, установленного рядом международных
договоров Республики Беларусь о правовой помощи, хозяйственный суд
вправе принимать иностранные официальные документы из государств, с
которыми заключены договоры о правовой помощи без консульской
легализации.
В частности, Минская и Кишиневская конвенции отменяют
требования легализации и проставления апостиля на официальных
документах, исходящих из стран СНГ. В силу этого документы,
изготовленные на территории одной из стран-участниц либо
засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным на
то лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и
скрепленные гербовой печатью, принимаются на территории других
стран-участниц без какого-либо специального удостоверения.
Документы, которые на территории одной из стран-участниц
рассматриваются как официальные, пользуются на территориях других
стран-участниц доказательственной силой официальных документов.
31. Поскольку частью 1 статьи 10 ХПК установлено, что
судопроизводство в хозяйственном суде ведется на одном из
государственных языков Республики Беларусь, хозяйственный суд
принимает документы, составленные на языках иностранных государств,
только при условии сопровождения их переводом на русский или
белорусский язык, который осуществлен компетентным органом (лицом)
(например, Торгово-промышленной палатой и др.). В случае
несоблюдения этого требования указанные документы не принимаются
хозяйственным судом к рассмотрению.
VI. Установление статуса иностранного лица,
участвующего в хозяйственном судопроизводстве
32. Хозяйственный суд принимает меры к установлению
юридического статуса лиц, участвующих в споре. Подтверждение статуса
участника процесса как иностранного лица может обусловливать
применение иностранного права на основании статьи 1125 Гражданского
кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).
Хозяйственным судам следует учитывать, что согласно
международным договорам Республики Беларусь юридический статус
иностранных участников хозяйственного процесса определяется по их
личному закону - коллизионной норме, позволяющей определить, по
праву какого государства определяется правовой статус иностранного
лица.
Юридический статус иностранного юридического лица определяется
по праву страны, где учреждено юридическое лицо (зарегистрировано
или имеет свое основное местонахождение).
При этом организации, зарегистрированные в торговом регистре
(реестре), по законодательству страны происхождения могут являться
юридическими лицами, но в некоторых случаях юридическими лицами не
признаваться. Данные обстоятельства влекут различный объем прав,
который определяется законодательством страны происхождения лица.
Гражданская правоспособность иностранных организаций, не
являющихся юридическими лицами по иностранному праву, определяется
по праву страны, где организация учреждена (статья 1110 ГК).
Юридический статус иностранного физического лица определяется
по праву страны, гражданином которой он является или в которой
постоянно проживает (лицо без гражданства).
Юридический статус иностранного лица-предпринимателя
определяется по законодательству той страны, где оно
зарегистрировано как предприниматель.
При определении правового статуса иностранных участников
хозяйственного процесса судам необходимо использовать не только
положения международных договоров, но и нормы внутреннего
законодательства Республики Беларусь, в частности раздел VII ГК.
33. Юридический статус иностранного юридического лица
подтверждается, как правило, легализованной выпиской из торгового
реестра (регистра) страны происхождения. Юридический статус
иностранных лиц может подтверждаться иными эквивалентными
доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве
таковых законодательством страны учреждения, гражданства или
местожительства иностранного лица.
34. В случае, если хозяйственный суд затребовал документы,
подтверждающие юридический статус иностранного лица (истца), а
данное лицо не представило затребованные документы, то исковое
заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 3
статьи 96 ХПК.
VII. Применимое право при рассмотрении споров
по внешнеэкономическим сделкам
35. Хозяйственный суд при рассмотрении спора, вытекающего из
внешнеэкономической сделки, принимает меры к установлению
применимого права на основании Конституции Республики Беларусь, ГК,
иных законодательных актов, международных договоров Республики
Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь
международных обычаев.
Если на основании нормативных правовых актов невозможно
установить право, подлежащее применению, то применяется право,
наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями,
осложненными иностранным элементом (статья 1093 ГК).
Стороны могут избрать применимое право как для договора в
целом, так и для отдельных его частей. Соглашение должно быть явно
выражено или должно прямо вытекать из условий договора и
обстоятельств дела в их совокупности.
В случае, если отсутствует выбор применимого права самими
сторонами, хозяйственный суд должен применять коллизионные нормы,
установленные международными договорами Республики Беларусь.
Если стороны не определили применимое право в договоре и
международными договорами не устанавливаются нормы, регулирующие
вопросы определения применимого права, то хозяйственный суд
применяет законодательство Республики Беларусь.
36. При применении иностранного права хозяйственный суд обязан
установить содержание его норм в соответствии с их официальным
толкованием, практикой применения и доктриной соответствующего
иностранного государства (статья 1095 ГК, статья 16 ХПК).
При этом в целях установления содержания норм иностранного
права хозяйственный суд может обратиться в установленном порядке за
содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным
государственным органам Республики Беларусь, в том числе находящимся
за границей, либо привлечь специалистов (Указ Президента Республики
Беларусь от 3 февраля 1997 года № 121 "О присоединении Республики
Беларусь к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве и
Дополнительному Протоколу к Европейской конвенции об информации о
зарубежном праве") (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 4,
ст.136).
Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы,
подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они
ссылаются в обоснование своих требований или возражений (например,
тексты нормативных актов, материалы судебной практики и т.д.), и
иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.
Запросы суда об иностранном законодательстве могут направляться
в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Если
надобность в получении информации выявится в ходе судебного
разбирательства, дело может быть отложено (статья 144 ХПК) или
приостановлено (статьи 90, 91 ХПК). В случае необходимости запрос
вправе направить кассационная или надзорная инстанции.
Если содержание норм иностранного права, несмотря на
предпринятые в соответствии с настоящим пунктом меры, в разумные
сроки не установлено, применяется право Республики Беларусь.
Невозможность в этом случае установления норм иностранного права
должна быть мотивирована в решении хозяйственного суда.
37. При разрешении спора, вытекающего из внешнеэкономической
сделки, в отношении которой стороны определили место рассмотрения
спора, но не определили применимое право, хозяйственный суд
устанавливает применимое право самостоятельно на основе коллизионных
норм, содержащихся в международном договоре.
В случае, если стороны во внешнеэкономическом контракте в
качестве применимого права в общей форме указали на законодательство
нескольких государств, суд определяет применимое право на основании
коллизионных норм международных договоров, законодательных актов
Республики Беларусь. Если стороны в договоре указали на применение
внутригосударственного нормативного правового акта отдельного
государства в качестве элемента договорного регулирования,
хозяйственный суд решает вопрос о выборе права, применимого помимо
этого акта, на основе коллизионных норм международного договора или
законодательных актов Республики Беларусь.
38. При разрешении спора, вытекающего из внешнеэкономической
сделки, в отношении которой стороны определили применимое право,
хозяйственный суд исходит из того, что стороны свободны в выборе
права, применимого к существу данного спора (принцип автономии воли
сторон).
39. Хозяйственный суд при разрешении спора, вытекающего из
внешнеэкономической сделки, регулируемой по соглашению сторон правом
Республики Беларусь, но отношения по которой подпадают под действие
международного договора, участником которого является Республика
Беларусь, руководствуется в силу статьи 8 Конституции Республики
Беларусь (статья 6 ГК; статья 15 Закона) нормами международного
договора. Вопросы, не урегулированные международным договором,
регулируются правом Республики Беларусь.
40. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что Конвенция
Организации Объединенных Наций о договорах международной
купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 года, г.Вена (далее -
Венская конвенция) (Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, 1995 г., № 2) и Конвенция Организации Объединенных Наций
об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня
1974 года, г.Нью-Йорк, в редакции Протокола от 11 апреля 1980 года,
г.Вена (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 7)
должны применяться при разрешении споров, вытекающих из договоров
купли-продажи, заключенных сторонами, находящимися в различных
государствах, независимо от ссылки на указанные конвенции в
заключенном сторонами договоре при наличии одного из следующих
условий:
а) стороны договора находятся в государствах, каждое из которых
является участником конвенций;
б) согласно подлежащим применению коллизионным нормам при
разрешении спора подлежит применению материальное право государства
- участника указанных конвенций.
При этом хозяйственные суды должны учитывать, что согласно
статье 6 Венской конвенции стороны могут прямым указанием в договоре
исключить применение данной конвенции или при условии соблюдения
статьи 12 Венской конвенции отступить от любого из ее положений или
изменить их действие.
К международному договору купли-продажи товаров, на которые
распространяется действие Венской конвенции, национальное
законодательство может быть применено в случаях, когда стороны
договора исключили применение Венской конвенции полностью или в
определенной части либо когда речь идет о вопросах, не
урегулированных в Венской конвенции (причем решение их невозможно
путем применения ее общих принципов).
Женевская конвенция о договоре международной перевозки грузов
от 19 мая 1956 года (далее - конвенция КДПГ) (Хозяйственное
судопроизводство, Минск, ЗАО "Белбизнеспресс", 1998 г.) применяется
ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение
посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место
доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух
различных стран, из которых по крайней мере одна является участницей
конвенции КДПГ. Применение конвенции КДПГ не зависит от
местожительства и национальности заключающих договор сторон.
41. При разрешении споров хозяйственный суд вправе применять
обычаи международного делового оборота, содержащиеся в
"Международных правилах толкования торговых терминов Инкотермс" или
"Принципах международных коммерческих договоров" (далее - принципы
УНИДРУА) (Вестник Высшего Хозяйственного Суда, 2003 г., № 19), в том
случае, когда участники сделки прямо договорились об их применении.
При применении базисных условий поставок, предусмотренных
"Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс",
хозяйственные суды должны учитывать, что стороны договора вправе по
взаимному соглашению изменить содержание базисных условий поставок,
на которые они ссылаются в договоре.
42. При применении статьи 78 Венской конвенции определение
подлежащих взысканию процентов производится на основании норм
применимого к сделке права.
В том случае, если применимым правом является право Республики
Беларусь, а валютой платежа служат белорусские рубли, проценты
определяют на основании статьи 366 ГК.
Если валютой платежа является иностранная валюта, то на основе
международных обычаев, не противоречащих законодательству Республики
Беларусь, могут применяться принципы международных коммерческих
договоров (пункт 1 статьи 1093 ГК).
Исходя из положений статьи 7.4.9 принципов УНИДРУА размер
процентов годовых должен составлять среднюю банковскую ставку по
краткосрочному кредитованию первоклассных заемщиков, превалирующую в
отношении валюты платежа в месте платежа, либо, если такая ставка
отсутствует в этом месте, такую же ставку в государстве валюты
платежа. При отсутствии такой ставки в любом из этих мест в качестве
ставки процентов годовых должна применяться соответствующая ставка,
установленная законом государства валюты платежа.
В частности, доказательством размера такой банковской ставки в
Республике Беларусь может служить справка одного из
системообразующих банков Республики Беларусь о средней процентной
ставке по предоставленным им краткосрочным кредитам в иностранной
валюте в запрашиваемый период времени.
VIII. Выполнение поручений судов иностранных государств.
Оформление судебного поручения хозяйственного суда в суд
иностранного государства
43. Хозяйственный суд исполняет переданные ему в установленном
порядке поручения судов иностранных государств в соответствии с ХПК.
Вопрос об исполнении или об отказе в исполнении иностранного
судебного поручения рассматривается в судебном заседании. По
результатам рассмотрения выносится определение.
При исполнении судебных поручений компетентные суды и иные
органы, у которых испрашивается помощь, применяют законодательство
своего государства.
Компетентный иностранный орган может запросить об иной форме
исполнения судебного поручения. Такая просьба может быть исполнена
при условии, что такая форма не противоречит законодательству
Республики Беларусь.
Вручение и пересылка документов, признание и исполнение
решений, судебные поручения выполняются в соответствии с правилами
подведомственности и подсудности дел, установленными ХПК,
хозяйственным судом области, на территории нахождения которого
требуется совершение необходимых процессуальных действий. Высшим
Хозяйственным Судом Республики Беларусь судебные поручения
исполняются в соответствии с общими правилами подсудности,
закрепленными в ХПК.
Если обращение о правовой помощи не подведомственно
хозяйственным судам, то такое обращение передается компетентному
органу Республики Беларусь, о чем хозяйственный суд извещает
запрашивающий иностранный компетентный орган, в соответствии с
порядком, установленным международным договором.
Если международным договором не установлено иное, то в случае,
когда обращение о правовой помощи не может быть исполнено по адресу,
указанному в ходатайстве об оказании правовой помощи, хозяйственный
суд принимает меры по установлению точного адреса и пересылает
обращение компетентному суду по новому адресу, извещая об этом
иностранный компетентный орган. Если установить точный адрес
невозможно, обращение возвращается в порядке, установленном
международным договором, законодательством Республики Беларусь.
Исполнение судебных поручений компетентных иностранных судов о
выполнении отдельных процессуальных действий (истребование, осмотр и
исследование доказательств, проведение экспертизы и др.)
осуществляется в судебном заседании либо в ином порядке в
соответствии с процессуальным законодательством Республики Беларусь
и международным договором.
Вручение документов также производится в судебном заседании.
Если не представляется возможным вызвать надлежащее лицо в суд,
вручаемые документы могут быть направлены адресату заказным письмом
с уведомлением. В этом случае к сообщению о вручении необходимо
прилагать и обратное уведомление, в котором отражен факт вручения,
либо причина, по которой документы не были вручены адресату.
Запрашивающий исполнение судебного поручения компетентный
иностранный орган, а также лица, участвующие в деле, извещаются о
времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием
к выполнению поручения.
Решения компетентных судов иностранных государств, вынесенные
по хозяйственным (экономическим) спорам в отношении юридических и
физических лиц - субъектов хозяйствования Республики Беларусь,
признаются и исполняются в соответствии с международными договорами
и хозяйственным процессуальным законодательством Республики
Беларусь.
Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения
компетентного иностранного суда рассматривается по ходатайству
взыскателя хозяйственными судами по месту нахождения должника, а
если должник не имеет места нахождения либо место нахождения
должника неизвестно, - по месту нахождения его имущества.
Высший Хозяйственный Суд может в пределах подведомственности
споров хозяйственным судам принять на исполнение любое решение
иностранного суда.
Решения иностранных международных коммерческих арбитражных
(третейских) судов, в том числе и решения коммерческих арбитражей
стран Содружества Независимых Государств, подлежат признанию и
исполнению хозяйственными судами Республики Беларусь на основании
Нью-Йоркской конвенции.
44. Если хозяйственным судом вынесено решение, которое подлежит
направлению на исполнение на территории иностранного государства,
взыскатель может обратиться в суд этого государства с ходатайством о
принудительном исполнении.
К ходатайству взыскателя хозяйственный суд, вынесший решение,
выдает:
а) заверенную копию судебного решения;
б) официальный документ о вступлении решения в силу, если это
не следует из текста самого решения;
в) документ, из которого следует, что ему было своевременно и в
надлежащей форме вручено извещение о вызове в суд в случае, если
ответчик не принял участия в процессе рассмотрения дела.
Международными договорами, заключаемыми Республикой Беларусь,
может быть предусмотрена подача ходатайства о принудительном
исполнении в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции.
Признанию и принудительному исполнению в соответствии с
международными договорами подлежат решения арбитражных,
экономических и хозяйственных судов.
Международным договором могут быть установлены дополнительные
виды документов, подлежащих принудительному исполнению.
45. Если взысканию подлежит государственная пошлина, взысканная
в доход Республики Беларусь, хозяйственный суд, рассмотревший дело
по существу, направляет документы в соответствующие территориальные
налоговые инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь с целью оформления ходатайства взыскателя и необходимых
документов и последующего их направления в компетентный иностранный
орган в соответствии с международным договором.
46. При направлении решения хозяйственного суда для
принудительного исполнения в иностранное государство копия решения
хозяйственного суда может сопровождаться и другими необходимыми
документами, например справкой о том, что решение ранее не
исполнялось на территории Республики Беларусь; справкой о том, в
какой части решение исполнялось; соглашением сторон о подсудности.
IX. Отказ в оказании правовой помощи
47. В правовой помощи может быть отказано по основаниям,
предусмотренным статьей 313 ХПК, в частности:
исполнение поручения не входит в компетенцию хозяйственного
суда;
международным договором установлен иной порядок исполнения
поручения.
При отказе в выполнении судебного поручения о вручении
документов, а также при осуществлении вручения документов
хозяйственный суд выносит определение применительно к части 3 статьи
83 ХПК, которое со всеми прилагаемыми документами направляется
взыскателю. Документы направляются в порядке, предусмотренном
международным договором, законодательством Республики Беларусь.
48. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что при решении
вопроса о признании и исполнении судебного решения государств -
участников СНГ (Киевское соглашение) в исполнении решения
иностранного (хозяйственного) суда может быть отказано при наличии
обстоятельств, предусмотренных статьей 9 названного Соглашения.
49. Согласно международным соглашениям о правовой помощи,
предусматривающим компетенцию хозяйственных судов на исполнение
иностранных судебных решений, основанием для отказа в исполнении
решения могут являться следующие условия:
нарушение права стороны на защиту в ходе судебного процесса;
вынесение решения некомпетентным судом;
истечение трехлетнего срока давности для предъявления решения к
принудительному исполнению;
решение по законодательству государства, на территории которого
оно вынесено, не вступило в законную силу;
отсутствие документа, подтверждающего соглашение сторон по делу
договорной подсудности;
наличие вступившего в законную силу решения хозяйственного
суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете
и по тем же основаниям, или наличие в производстве хозяйственного
суда дела между теми же сторонами, по тем же основаниям до
возбуждения дела в иностранном суде (Минская конвенция и другие
международные договоры о правовой помощи).".
Председатель В.С.Каменков
Секретарь Пленума, судья В.В.Жандаров
|
