РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 июля 2000 г. № Р-100/2000
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМ
Конституционный Суд Республики Беларусь в составе
председательствующего - Председателя Конституционного Суда
Василевича Г.А., судей Бойко Т.С., Кеник К.И., Подгруши В.В.,
Саркисовой Э.А., Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шабайлова В.И.,
Шишко Г.Б., рассмотрев на основании статьи 40 и части первой статьи
116 Конституции обращение по вопросу оказания юридической помощи
осужденным, установил следующее.
Основным Законом Республики Беларусь установлено, что
государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси,
закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными
обязательствами государства (статья 21).
Конституция предусматривает равенство всех перед законом и
право каждого без всякой дискриминации на равную защиту прав и
законных интересов (статья 22).
В соответствии со статьей 62 Конституции каждый имеет право на
юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том
числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других
своих представителей в суде, иных государственных органах, органах
местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях,
общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и
гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь
оказывается за счет государственных средств. Противодействие
оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.
Анализ приведенных норм показывает, что государство гарантирует
каждому право на получение юридической помощи. Особую значимость
юридическая помощь имеет в уголовном судопроизводстве.
В статье 49 Уголовно-процессуального кодекса Республики
Беларусь (в дальнейшем - УПК) предусмотрено, что в качестве
защитников в деле могут участвовать члены коллегии адвокатов,
близкие родственники и законные представители обвиняемого, другие
лица, имеющие право заниматься адвокатской деятельностью.
Защитником в уголовном процессе является лицо, которое по
основаниям и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным
законодательством, осуществляет защиту прав и законных интересов
подозреваемого или обвиняемого и оказывает им юридическую помощь.
Защитник имеет право, в частности, участвовать в судебном заседании
суда первой инстанции, в том числе в исследовании доказательств, а
также в заседании судов кассационной, надзорной инстанций и при
производстве по уголовному делу по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Порядок участия защитника в уголовном судопроизводстве
регулируется статьями 49-53-1 УПК, в соответствии с которыми
защитник обязан использовать все указанные в законе средства и
способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих
подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, смягчающих их
ответственность, и оказывать им необходимую помощь. С момента
допущения к участию в деле защитник вправе, в частности, иметь с
обвиняемым, подсудимым свидания наедине без ограничения их
количества и продолжительности, приносить жалобы на действия и
решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда,
что включает и право защитника на оказание юридической помощи своему
подзащитному по данному конкретному делу и после вступления
судебного постановления в законную силу.
Порядок и условия отбывания наказания осужденными, а также их
правовое положение регулируются исправительно-трудовым
законодательством. В статье 27 Исправительно-трудового кодекса
Республики Беларусь (в дальнейшем - ИТК) предусмотрено, что для
оказания юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в виде
лишения свободы, по письменному заявлению самих осужденных или их
родственников либо представителей общественности адвокатам
предоставляется возможность посещения осужденных.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка
исправительно-трудовых учреждений (в дальнейшем - Правила ИТУ)
встречи осужденных с адвокатами в число свиданий, установленных
исправительно-трудовым законодательством, не засчитываются, их
количество и продолжительность не ограничиваются, однако они
проводятся в нерабочее для осужденного время и лишь в часы от
подъема до отбоя. По желанию осужденного или адвоката их встреча
проводится наедине. Встречи предоставляются при предъявлении
адвокатами ордеров юрконсультации и документов, удостоверяющих их
личности (§ 36).
В статье 27 ИТК и в Правилах ИТУ не предусмотрено, что
юридическую помощь могут оказывать и другие лица, которые в
соответствии с действующим законодательством были допущены судом в
качестве защитника, в частности, близкие родственники, законные
представители обвиняемого, другие лица, имеющие право заниматься
адвокатской деятельностью, тогда как уголовно-процессуальным
законодательством установлено, что оказывать юридическую помощь
могут не только адвокаты, но и другие лица, в том числе близкие
родственники задержанного, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого
(статья 49 УПК).
Конституционный Суд считает, что если близкий родственник
подсудимого допущен судом в качестве защитника подсудимого, то на
него распространяются все нормы УПК, касающиеся прав и обязанностей
защитника, в том числе право: знакомиться с материалами дела,
протоколом судебного заседания; приносить замечания на протокол
судебного заседания, жалобы на судебные постановления; принимать
участие в суде первой, кассационной и надзорной инстанций.
Анализ уголовно-процессуальных норм свидетельствует, что лицо,
осуществляющее защиту подсудимого в суде, вправе продолжать
оказывать ему юридическую помощь по этому делу, с его согласия, и в
местах лишения свободы, в том числе иметь для этого свидания с
осужденным с соблюдением Правил ИТУ, регулирующих вопросы оказания
юридической помощи адвокатами.
Конституционный Суд пришел к выводу, что статья 27 ИТК,
предусматривающая оказание осужденному юридической помощи только
адвокатами, не в полной мере соответствует статье 62 Конституции и
не согласуется с нормами уголовно-процессуального законодательства,
поскольку в ней отсутствует указание на то, что осужденному могут
оказывать юридическую помощь, кроме адвокатов, также другие лица,
если они были допущены судом в качестве защитника.
В статье 137 Основного Закона провозглашено, что Конституция
обладает высшей юридической силой. В соответствии со статьей 142
Конституции законы, указы и иные акты, действовавшие на территории
Беларуси до введения в действие этой Конституции, применяются в
части, не противоречащей Конституции Республики Беларусь.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 40 и частью
первой статьи 116 Конституции, статьями 7, 36 и 38 Закона "О
Конституционном Суде Республики Беларусь", Конституционный Суд
решил:
1. В соответствии с Конституцией и Уголовно-процессуальным
кодексом исходить из того, что лица, отбывающие наказание в местах
лишения свободы, имеют право на получение юридической помощи не
только от адвокатов, но и от других лиц, если они были допущены
судом в качестве их защитников. При этом оказание юридической помощи
этими лицами должно осуществляться в таком же порядке, как
предусмотрено Правилами внутреннего распорядка
исправительно-трудовых учреждений, регулирующими проведение встреч
осужденных с адвокатами.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с действующим
законодательством.
Председательствующий -
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь Г.А.ВАСИЛЕВИЧ
|
