Постановление ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА БССР
22 июня 1983 г. N 3
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ РЕСПУБЛИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
БОРЬБЕ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
===
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 3
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 39, 9/278)
Заслушав и обсудив доклад Первого Заместителя Председателя
Верховного Суда БССР тов.Зайцева Л.К. о практике применения судами
законодательства, направленного на борьбу с рецидивной
преступностью, Пленум Верховного Суда БССР отмечает, что суды
республики в основном правильно рассматривают дела о преступлениях,
совершенных ранее судимыми лицами.
Вместе с тем в деятельности отдельных судов все еще имеются
серьезные ошибки. Недостаточно целеустремленно осуществляются
предусмотренные законом меры по предупреждению тунеядства, пьянства,
других антиобщественных проявлений, на почве которых совершаются,
как правило, преступления, в том числе и повторные, не всегда
глубоко анализируются причины и условия, способствующие совершению
этих преступлений.
Суды в ряде случаев не выполняют постановления пленумов
Верховного Суда СССР (от 25 июня 1976 г., от 9 декабря 1982 г.) и
Верховного Суда БССР от 19 декабря 1979 г. по вопросам борьбы с
рецидивной преступностью, неполно выясняют данные о личности
подсудимого, оставляют без внимания такие факты, как отсутствие
копий приговоров о неснятых и непогашенных судимостях, данных о
времени и основаниях освобождения от наказания по предыдущим
приговорам, а также поверхностно выясняют образ жизни виновного,
мотивы совершения преступлений.
Не все суды при необходимости реагируют частными определениями
на недостатки в деятельности по исполнению закона об
административном надзоре органов внутренних дел, в осуществлении
контроля за осужденными с обязательным привлечением к труду и
освобожденными из мест лишения свободы с обязательным привлечением к
труду, на нарушения закона при решении вопросов об условно-досрочном
освобождении, бытовом и трудовом устройстве ранее судимых, а также
на недостатки в работе администрации, общественных организаций
трудовых коллективов по наблюдению и проведению воспитательной
работы с судимыми ранее лицами, на другие нарушения,
способствовавшие совершению виновными повторных преступлений.
Некоторые суды необоснованно назначают ранее судимым меры
наказания, не соответствующие характеру содеянного и личности
подсудимого, допускают нарушения закона при решении вопроса о
признании виновного особо опасным рецидивистом, назначении вида
исправительно-трудовой колонии, назначении наказания по совокупности
приговоров и т.п.
Иногда в вводной части приговора суды не указывают о неснятых и
непогашенных судимостях: дату предыдущих приговоров, вид наказания,
время и основания освобождения от него либо наоборот указывают
сведения о погашенных и снятых судимостях.
Допускаются отдельные ошибки и при квалификации действий лиц,
совершивших повторные преступления.
Суды недостаточно координируют свою деятельность по борьбе с
рецидивной преступностью с органами внутренних дел, прокуратурой,
общественными организациями и трудовыми коллективами.
При рассмотрении указанных дел в кассационном и надзорном
порядке не всегда принимаются меры к устранению отмеченных
недостатков.
Пленум Верховного Суда БССР постановляет:
1. Обязать суды республики постоянно совершенствовать свою
деятельность в борьбе с рецидивной преступностью, обеспечивая
строгое исполнение закона и постановлений Пленума Верховного Суда
СССР от 25 июня 1976 г. "О практике применения судами
законодательства о борьбе с рецидивной преступностью", от 9 декабря
1982 г. "О дальнейшем совершенствовании деятельности судов по
применению законодательства и выполнению руководящих разъяснений
Пленума Верховного Суда СССР, направленных на борьбу с рецидивной
преступностью".
2. Судам повысить требовательность к качеству дознания и
предварительного следствия по делам о повторных преступлениях. В
материалах дела должны содержаться не только доказательства
совершения преступления данным лицом, но и сведения, характеризующие
личность обвиняемого, его образ жизни, мотивы поведения, в том числе
все данные о неснятых и непогашенных судимостях, фактическом сроке
отбытого наказания по предыдущим приговорам, времени и основании
освобождения от него.
В случае неполноты дознания и предварительного следствия,
невозможности ее восполнения в судебном заседании направлять такие
дела для производства дополнительного расследования. В необходимых
случаях реагировать частными определениями на нарушения закона
органами дознания и следствия.
3. Особое внимание судов по делам этой категории должно быть
обращено на вопросы выявления и устранения причин и условий,
способствующих совершению преступлений ранее судимыми лицами,
введению антиобщественного образа жизни, пьянству и тунеядству,
социальной деградации личности. При этом выяснять, какая
воспитательно-профилактическая работа проводилась с ранее судимыми,
как осуществлялся контроль и надзор со стороны органов внутренних
дел в отношении таких лиц как в период отбывания наказания, в том
числе с обязательным привлечением к труду, при условном осуждении,
исправительных работ, так и после его отбывания или
условно-досрочного освобождения, а также правильность исполнения
закона об административном надзоре.
Реагировать частными определениями на упущения в воспитательной
работе с ранее судимыми на предприятиях, в организациях и
учреждениях, нарушения законодательства о бытовом и трудовом
устройстве ранее судимых, на факты направления необоснованных
ходатайств в судебно-следственные органы, в которых нередко
искажаются и неправильно истолковываются содеянное и личность
подсудимого.
4. Важной мерой судов в борьбе с рецидивной преступностью
является повышение уровня разбирательства дел о преступлениях,
совершенных несовершеннолетними. В связи с этим по каждому такому
делу судам тщательно устанавливать обстоятельства, оказавшие
отрицательное влияние на формирование личности подростка, строго
соблюдать требования и положения закона, касающиеся судопроизводства
по делам о преступлениях, совершенных лицами несовершеннолетнего
возраста. Принимать меры к устранению причин и условий,
способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними.
5. Судам в водной части приговора указывать полные сведения о
всех неснятых и непогашенных судимостях; дату вынесения приговора,
состав преступления, меру наказания, когда и по каким основаниям
осужденный освобождался в прошлом от наказания, данные о признании
особо опасным рецидивистом.
Сведения о снятых и погашенных судимостях отражать не в
приговоре, а в протоколе судебного заседания.
6. При назначении наказания ранее судимым лицам и вновь
совершившим преступление строго руководствоваться законом, общими
началами назначения наказания, учитывать характер и степень
общественной опасности совершенного преступления, личность виновного
и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность.
Следует иметь в виду, что мягкие меры наказания не способствуют
борьбе с рецидивной преступностью и целям перевоспитания
рецидивистов.
Кроме того, согласно ст.38 УК БССР совершение преступления
лицом, ранее совершившим преступление, является обстоятельством,
отягчающим ответственность. Если суд не признает его таковым, он
должен привезти в приговоре мотивы этого решения.
Совершение преступления лицом, ранее совершившим какое-либо
преступление, может в соответствии с законом рассматриваться в
качестве квалифицирующего обстоятельства или обстоятельства,
отягчающего ответственность, лишь при условии, когда виновность в
ранее совершенном преступлении установлена приговором и судимость за
него не снята и не погашена, либо когда судом установлено, что ранее
совершенное преступление обоснованно вменено лицу в вину по данному
делу (п.3 постановления N 4 Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня
1976 г. с изменениями, внесенными 9 декабря 1982 г.).
7. Решая вопрос о признании лица особо опасным рецидивистом,
судам надлежит тщательно выяснять данные о прежних судимостях, а
также учитывать личность подсудимого, мотивы преступлений, степень
их общественной опасности, характер участия в преступлениях и другие
обстоятельства дела. При этом иметь в виду разъяснение Пленума
Верховного Суда СССР в постановлении N 4 от 25 июня 1976 г. "О
практике применения судами законодательства о борьбе с рецидивной
преступностью" о том, что по смыслу закона особо опасными
рецидивистами признаются лишь злостные преступники, представляющие
повышенную опасность для общества и упорно не желающие стать на путь
исправления.
Признавая лицо особо опасным рецидивистом, суд обязан в
соответствии с ч.2 ст.24 УК БССР в описательной части приговора
изложить мотивы, а в резолютивной - сослаться на основания принятого
решения и изложить само решение. Если суд при наличии признаков ч.1
ст.24 УК БССР найдет возможным не признавать лицо особо опасным
рецидивистом, это решение также должно быть мотивировано в приговоре
(п.6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. в
редакции постановления Пленума Верховного Суда СССР от 9 декабря
1982 г.).
8. При применении пп.1-3 ч.1 ст.24 УК БССР и решении вопроса о
том, каких лиц следует относить к ранее осуждавшимся к лишению
свободы, судам необходимо руководствоваться п.15 постановления
Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. (в редакции
постановления Пленума от 9 декабря 1982 г.) "О практике применения
судами законодательства о борьбе с рецидивной преступностью".
9. Обратить внимание судов, что при назначении окончательного
наказания по совокупности приговоров (ст.30 УК БССР) оно по своему
размеру должно быть больше наказания, назначенного за вновь
совершенное преступление, а также неотбытой части наказания по
предыдущему приговору.
10. При назначении наказания по нескольким приговорам, также
как и по совокупности преступлений к основному наказанию, суд вправе
присоединить несколько дополнительных наказаний, если они являются
неоднородными и не поддаются сложению.
11. Судам необходимо иметь в виду, что по смыслу закона и в
соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда СССР (п.34
постановления от 16 октября 1982 г. "О судебной практике по делам о
хулиганстве") меры административного взыскания в случае отмены
соответствующего постановления по мотивам наличия в действиях
нарушителя состава преступления подлежит зачету при последующем
вынесении по такому делу обвинительного приговора. При этом отбытый
срок ареста или исправительных работ по ранее вынесенному
постановлению засчитывается в срок отбытия назначенного наказания в
виде лишения свободы или исправительных работ, а штраф подлежит
зачету лишь в том случае, если виновный приговором суда подвергнут
штрафу.
12. С учетом того, что повторные преступления совершаются, как
правило, на почве злоупотребления спиртными напитками, при
рассмотрении дел судам использовать все правовые средства для
предупреждения и искоренения пьянства и алкоголизма. В частности,
более активно принимать меры для выявления алкоголиков и применять
при назначении уголовного наказания принудительное лечение от
алкоголизма на основании ст.59 УК БССР.
13. Вновь обратить внимание судов на необходимость решительного
устранения недостатков в деятельности по применению законодательства
об условно-досрочном освобождении от наказания, об условном
освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением к
труду. Точное и неуклонное исполнение требования закона имеет важное
значение в деле перевоспитания осужденных, сокращения случаев
совершения повторных преступлений.
Решая вопрос о возможности применения условно-досрочного
освобождения от наказания, суды обязаны обеспечивать индивидуальный
подход к каждому осужденному с учетом данных о его поведении за весь
период нахождения в исправительно-трудовом учреждении. Необходимо
учитывать также сведения об избранном осужденным месте жительства,
наличии у него семьи, иных родственников, о возможности его
трудоустройства на конкретном предприятии, согласии коллектива
трудящихся или определенного лица осуществлять обязанности по
наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.
14. В целях устранения причин и условий, способствовавших
совершению повторных преступлений ранее судимыми, судам больше
внимания уделять вопросам вынесения частных определений, контролю за
принятием мер по частным определениям, проведению работы по
организации выездных заседаний, привлечению общественности к участию
в рассмотрении дел.
Судам шире использовать печать, радио и телевидение для
информации о судебных процессах, активнее разъяснять меры,
применяемые в отношении лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, в
том числе ранее судимых, не желающих встать на путь честной трудовой
жизни.
Предупредительно-профилактическую деятельность в борьбе с
рецидивной преступностью осуществлять в тесном взаимодействии с
органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел, соответствующими
комиссиями при исполкомах Советов народных депутатов, поддерживать
постоянную связь с общественностью.
15. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда БССР,
областным судам, Минскому городскому суду усилить надзор за
деятельностью судов по борьбе с рецидивной преступностью.
16. Признать утратившими силу постановления Пленума Верховного
Суда БССР: N 5 от 18 декабря 1969 г. "О деятельности судебных
органов Белорусской ССР по борьбе с рецидивной преступностью", N 7
от 19 декабря 1975 г. "Об устранении недостатков в деятельности
судов в Белорусской ССР по борьбе с рецидивной преступностью", N 8
от 19 декабря 1979 г. "О ходе выполнения закона и постановлений
Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда БССР по вопросам
борьбы с рецидивной преступностью".
Председатель Верховного
Суда БССР А.Г.БОНДАРЬ
Секретарь Пленума,
член Верховного Суда БССР И.В.ЛОБАЧ
|
