Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. №11 "О некоторых вопросах применения земельного законодательства"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

             ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 25 сентября 1997 г.  N 11


 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

===

        ![Изменения и дополнения:
            Постановление   Пленума   Верховного   Суда   Республики
          Беларусь от  25 марта 1999  года N 4  (Национальный реестр
          правовых актов Республики  Беларусь, 1999 г., N 30, 6/7).]

     Обсудив материалы  обобщения  судебной   практики   по   делам,
вытекающим   из   земельных   правоотношений,  в  целях  обеспечения
единообразного применения судами законодательства Пленум  Верховного
Суда

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. При  разрешении споров, связанных  с земельными отношениями,
судам  следует  руководствоваться  Кодексом  Республики  Беларусь  о
земле,  законом  Республики  Беларусь   "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" от  18 февраля 1991 г.,  Постановлением Верховного Совета
Республики  Беларусь  от  5  июня  1991  г.  "О  порядке  изъятия  и
предоставления земельных участков" и изданными в соответствии с ними
иными  нормативными  актами,  регулирующими  земельные  отношения, а
также  нормами ГК  Республики  Беларусь  в части,  не противоречащей
земельному законодательству. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   1   постановления   -   с  изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            1.  При   разрешении  споров,  связанных   с  земельными
         отношениями,   судам  следует   руководствоваться  Кодексом
         Республики Беларусь о  земле, законами Республики Беларусь:
         "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"  от 18 февраля 1991
         г., "О  праве собственности на  землю" от 16  июня 1993 г.,
         Постановлением Верховного  Совета Республики Беларусь  от 5
         июня 1991 г. "О  порядке изъятия и предоставления земельных
         участков"   и  изданными   в  соответствии   с  ними  иными
         нормативными  актами, регулирующими  земельные отношения, а
         также   нормами  ГК   Республики  Беларусь   в  части,   не
         противоречащей земельному законодательству.
         -----------------------------------------------------------

     2. Дела по спорам из земельных  правоотношений  подведомственны
общим судам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин
и земельный спор не связан с осуществлением  им  предпринимательской
деятельности.

     К ним, в частности, относятся дела:

     а)  по  жалобам  на  решения  исполнительных и распорядительных
органов  об отказе  в предоставлении  земельных участков  для целей,
указанных в ст.69  Кодекса Республики Беларусь о земле,  а также для
создания  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  ( ст. 79  Кодекса
Республики Беларусь о земле); 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  а)  абзаца  второго  пункта  2  -  с изменениями,
         внесенными    постановлением   Пленума    Верховного   Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            а) по  жалобам на решения  местных Советов депутатов  об
         отказе  в  предоставлении  земельных  участков  для  целей,
         указанных в  ст.52 Кодекса Республики  Беларусь о земле,  а
         также для создания  крестьянского (фермерского) хозяйства (
         ст.5 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве");
         -----------------------------------------------------------

     б) по  жалобам на отказ  администрации предприятия, учреждения,
организации,  а также  исполнительных и  распорядительных органов  в
предоставлении  служебного надела  (ст.84 Кодекса  о земле)  либо на
отказ  в сохранении  права на  служебный земельный  надел за лицами,
перечисленными в ст.86 Кодекса о земле; 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  б)  абзаца  второго  пункта  2  -  с изменениями,
         внесенными    постановлением   Пленума    Верховного   Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            б)  по  жалобам   на  отказ  администрации  предприятия,
         учреждения, организации, а также районного Совета депутатов
         в предоставлении служебного надела  (ст.56 Кодекса о земле)
         либо  на отказ  в сохранении  права на  служебный земельный
         надел за лицами, перечисленными в ст.58 Кодекса о земле;
         -----------------------------------------------------------

     в) по  жалобам на отказ в  выдаче и регистрации соответствующим
исполнительным  и  распорядительным  органом  Государственного акта,
удостоверяющего  право собственности  на землю,  а также  на отказ в
регистрации заключенного договора аренды земли; 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  в)  абзаца  второго  пункта  2  -  с изменениями,
         внесенными    постановлением   Пленума    Верховного   Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            в)  по   жалобам  на  отказ   в  выдаче  и   регистрации
         соответствующим местным  Советом депутатов Государственного
         акта, удостоверяющего право собственности на землю, а также
         на отказ в регистрации заключенного договора аренды земли;
         -----------------------------------------------------------

     г)  по  жалобам  на  решения  исполнительных и распорядительных
органов   о  прекращении   права  пользования,   права  пожизненного
наследуемого  владения земельным участком (его частью) или аренды; 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  г)   абзаца  второго  пункта   2  -  в   редакции
         постановления  Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            г)  по жалобам  на решения  местных Советов  депутатов о
         прекращении  права  собственности  на  землю, аренды земли,
         пользования земельным участком;
         -----------------------------------------------------------

     д) по всем спорам, связанным с правом собственности на землю, а
также по  спорам между наследниками и  другими гражданами Республики
Беларусь  по поводу  преимущественного права  на дальнейшее  ведение
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  (ст.  ст.  148  ч.2, 82 ч.2
Кодекса Республики Беларусь о земле); 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  д)   абзаца  второго  пункта   2  -  в   редакции
         постановления  Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            д)  по  жалобам  на  решения  Советов  депутатов  и иных
         компетентных  органов  об  изъятии  земельных  участков для
         государственных  и  общественных  нужд,  а  также  на  иные
         решения,  которыми  ущемляются  права  и охраняемые законом
         интересы собственников  земельных участков, землевладельцев
         и землепользователей;
         -----------------------------------------------------------

     е) по искам  землепользователей, землевладельцев, собственников
земельных  участков,  арендаторов  о  возмещении  убытков  и  потерь
сельскохозяйственного   производства,   причиненных   изъятием   или
временным  занятием земельных  участков, а  также иным  ограничением
прав  землепользователей, землевладельцев  и собственников земельных
участков; 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  е)   абзаца  второго  пункта   2  -  в   редакции
         постановления  Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            е) по искам о  возмещении убытков, причиненных изъятием,
         временным  занятием  земельных  участков  либо в результате
         иного     ограничения     прав     собственников     земли,
         землевладельцев,  землепользователей,  повлекшего ухудшение
         качества земли, порчу либо загрязнение;
         -----------------------------------------------------------

     ж) по искам об устранении препятствий во владении (пользовании)
земельным участком;

     з)  по  искам  исполнительных   и  распорядительных  органов  о
принудительном  изъятии  земельных  участков,  находящихся в частной
собственности граждан (ст.53 Кодекса Республики Беларусь о земле); 
         -----------------------------------------------------------
         Подпункт  з)  абзаца  второго  пункта  2  -  с изменениями,
         внесенными    постановлением   Пленума    Верховного   Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            з) по  искам Советов депутатов  о принудительном изъятии
         земельных  участков,  находящихся  в  частной собственности
         граждан (ст.16 Закона "О праве собственности на землю");
         -----------------------------------------------------------

     и) по   искам   о   разделе,   определении   порядка   владения
(пользования)  земельным  участком  между  собственниками  строений,
находящихся  на  данном  участке,  включая  участки  в садоводческих
товариществах;

     к) по искам членов садоводческих товариществ по поводу владения
(пользования) земельными участками, за исключением споров, связанных
с распределением земельных участков между членами товарищества;

     л) по искам  наследников  о  праве  на  земельные  участки,  их
разделе и определении порядка владения (пользования).

     3.  Исключен. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  3  исключен  постановлением  Пленума Верховного Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            3.  Неподведомственны  судам  споры  между  гражданами -
         собственниками       земли,        землевладельцами       и
         землепользователями по поводу  границ и размеров земельного
         участка.
         -----------------------------------------------------------

     4.  Неподведомственны   общим  судам  земельные   споры  обеими
сторонами  в   которых  являются  юридические  лица,   в  том  числе
крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели, осуществляющие
свою деятельность без образования  юридического лица, а также жалобы
названных лиц  на решения исполнительных  и распорядительных органов
по вопросам владения (пользования) землей. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   4   постановления   -   с  изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            4. Неподведомственны общим  судам земельные споры обеими
         сторонами в которых являются  юридические лица, в том числе
         крестьянские   (фермерские)   хозяйства,   предприниматели,
         осуществляющие    свою    деятельность    без   образования
         юридического лица, а также  жалобы названных лиц на решения
         Советов   депутатов  по   вопросам  владения  (пользования)
         землей.
         -----------------------------------------------------------

     5.   Судам  следует   иметь  в   виду,  что   жалобы  на  отказ
соответствующего   исполнительного  и   распорядительного  органа  в
предоставлении   земельного   участка   для   ведения  крестьянского
(фермерского) хозяйства  подведомственны суду и  в случае несогласия
гражданина с размером предоставляемого участка. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   5   постановления   -   с  изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            5.  Судам  следует  иметь  в  виду,  что жалобы на отказ
         соответствующего   Совета    депутатов   в   предоставлении
         земельного участка для  ведения крестьянского (фермерского)
         хозяйства  подведомственны  суду   и  в  случае  несогласия
         гражданина с размером предоставляемого участка.
         -----------------------------------------------------------

     6.  Дела  по  жалобам  на  действия  государственных  органов и
должностных  лиц  при  выполнении   ими  полномочий,  вытекающих  из
административного регулирования земельных отношений, рассматриваются
судами в порядке, предусмотренном ГПК Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац   первый  пункта   6  -   с  изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            Дела  по жалобам  на действия  государственных органов и
         должностных лиц  при выполнении ими  полномочий, вытекающих
         из  административного  регулирования  земельных  отношений,
         рассматриваются    судами   в    порядке,   предусмотренном
         ст.ст.227-1-227-7 ГПК Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     При удовлетворении  таких  требований  суд   признает   решение
соответствующего   органа  или  должностного  лица  неправомерным  и
обязывает  государственный  орган  или  должностное  лицо  устранить
допущенное   нарушение.   Соблюдение  предварительного  внесудебного
порядка разрешения таких жалоб необходимо,  если  это  предусмотрено
законом.

     Споры об    имущественных   правах   в   земельных   отношениях
рассматриваются в порядке искового производства.

     7.  Исключен. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  7  исключен  постановлением  Пленума Верховного Суда
         Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 4

            7.  Если  в  процессе  разрешения  спора  об  устранении
         препятствий во владении  (пользовании) земельными участками
         между  сторонами  возникнет   спор  о  границах  земельного
         участка, производство  по такому делу  подлежит прекращению
         по  основанию, предусмотренному  п.1 ст.214  ГПК Республики
         Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     8. В соответствии со ст.157 Кодекса Республики Беларусь о земле
порядок    владения    (пользования)   частью   земельного   участка
определяется с учетом долей строения,  принадлежащего гражданам. Как
правило,  выделенный  совладельцу  строения земельный участок должен
прилегать к его части дома.  Общий двор в  пользование  совладельцев
строения  выделяется лишь в том случае,  если возможность устройства
отдельных   проходов   (проездов)   к   принадлежащим   каждому   из
совладельцев  строениям  исключается.  Если в результате определения
порядка  пользования   земельным   участком   надворные   постройки,
сооружения и насаждения,  принадлежащие одному совладельцу строения,
окажутся  на  той  части  земельного  участка,  которая  передана  в
пользование   другого  совладельца,  необходимо  обсудить  вопрос  о
возможности переноса  надворных  построек,  сооружений,  насаждений.
Если   технически  такой  перенос  осуществить  невозможно,  следует
обсудить возможность их сноса либо выплаты денежной компенсации. 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац   первый  пункта   8  -   с  изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            8. В соответствии со  ст.135 Кодекса Республики Беларусь
         о земле  порядок владения  (пользования) частью  земельного
         участка    определяется    с    учетом    долей   строения,
         принадлежащего    гражданам.   Как    правило,   выделенный
         совладельцу строения  земельный участок должен  прилегать к
         его  части  дома.  Общий  двор  в  пользование совладельцев
         строения  выделяется лишь  в том  случае, если  возможность
         устройства  отдельных проходов  (проездов) к  принадлежащим
         каждому  из  совладельцев  строениям  исключается.  Если  в
         результате   определения   порядка   пользования  земельным
         участком  надворные  постройки,  сооружения  и  насаждения,
         принадлежащие одному совладельцу  строения, окажутся на той
         части  земельного участка,  которая передана  в пользование
         другого   совладельца,   необходимо   обсудить   вопрос   о
         возможности   переноса   надворных   построек,  сооружений,
         насаждений.  Если  технически   такой  перенос  осуществить
         невозможно,  следует  обсудить  возможность  их  сноса либо
         выплаты денежной компенсации.
         -----------------------------------------------------------

     Порядок владения  (пользования)   земельным   участком   должен
определяться     с     учетом     заключения    судебно-строительной
(судебно-землеустроительной)   экспертизы.   Выводы   экспертов    о
вариантах   определения   порядка   пользования  земельным  участком
подлежат тщательной проверке судом с учетом доводов сторон и  других
доказательств  по  делу с целью выбора варианта,  предусматривающего
возможность использования земельного участка по назначению.

     9. Изменение долей дома в  результате  пристройки,  надстройки,
перестройки одним  из  собственников дома не является основанием для
изменения размеров земельных участков.
     В исключительных  случаях,  когда  возведенная  с   соблюдением
установленных  норм  и  зарегистрированная  в  установленном порядке
пристройка создает препятствия другому  собственнику  в  пользовании
земельным  участком, суд  вправе по иску последнего изменить порядок
пользования земельным участком,  не меняя при  этом  размер  участка
истца.  Участок  владельца  пристройки  в  этом  случае  может  быть
уменьшен в результате  устройства  необходимых  проходов,  проездов,
общих   дворов,   устраняющих   созданные  в  результате  возведения
пристройки препятствия в пользовании участком.

     10. Пользование   в   садоводческом   товариществе    земельным
участком, не находящимся в частной собственности, определяется судом
в зависимости от  права  собственности  на  возведенные  на  участке
строения.   Если  земельный  участок  в  садоводческом  товариществе
принадлежит нескольким  собственникам,   то   пользование   участком
определяется  в соответствии с приходящимися им долями.  Собственник
доли земельного участка в садоводческом товариществе не  может  быть
лишен  пользования  земельным  участком за исключением случаев,  при
которых допускается принудительное изъятие земельных участков (ст.53
Кодекса Республики Беларусь о земле). 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   10  постановления   -  с   изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            10.  Пользование в  садоводческом товариществе земельным
         участком,   не   находящимся   в   частной   собственности,
         определяется судом в зависимости  от права собственности на
         возведенные на  участке строения. Если  земельный участок в
         садоводческом    товариществе     принадлежит    нескольким
         собственникам,  то  пользование   участком  определяется  в
         соответствии  с приходящимися  им долями.  Собственник доли
         земельного  участка в  садоводческом товариществе  не может
         быть  лишен пользования  земельным участком  за исключением
         случаев,  при  которых  допускается  принудительное изъятие
         земельных участков (ст.16 Закона  "О праве собственности на
         землю").
         -----------------------------------------------------------

     11.   Сделки  с   земельными  участками   могут  быть  признаны
недействительными,   если   они   совершены   с   нарушением   норм,
содержащихся  в  Главе  17  Кодекса  Республики  Беларусь  о земле ,
регулирующей порядок осуществления сделок  с земельными участками, а
также  по  основаниям,  установленным  ГК  Республики  Беларусь  для
признания сделок недействительными. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт   11  постановления   -  с   изменениями,  внесенными
         постановлением Пленума Верховного  Суда Республики Беларусь
         от 25 марта 1999 г. N 4

            11.  Сделки с  земельными участками  могут быть признаны
         недействительными,   если   они   совершены   с  нарушением
         требований ст.10  Закона "О праве  собственности на землю",
         регулирующей  порядок  осуществления  сделок  с  земельными
         участками,   а  также   по  основаниям,   установленным  ГК
         Республики Беларусь для признания сделок недействительными.
         -----------------------------------------------------------

     12. Судам надлежит реагировать вынесением  частных  определений
на  выявленные  в  ходе  судебного  разбирательства  факты нарушения
земельного законодательства юридическими лицами и гражданами.


 Председатель Верховного
 Суда Республики Беларусь                                 В.О.Сукало

 Секретарь Пленума,
 судья Верховного Суда
 Республики Беларусь                                       И.Н.Минец







Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations