Постановление N 1
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 марта 1996 г.
Об улучшении рассмотрения жалоб
и заявлений по судебным делам
===
Правильное и своевременное разрешение жалоб и заявлений
является важнейшем условием, обеспечивающим восстановление
нарушенных прав и законных интересов граждан, укрепление законности
и улучшение деятельности судов.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что суды в
основном правильно и в установленные сроки разрешают жалобы и
заявления, устраняют нарушения законности, улучшают организацию
приема граждан, учет поступающих обращений и контроль за их
прохождением.
Вместе с тем в работе судов по рассмотрению жалоб имеется
немало серьезных недостатков. Некоторые судебные работники не
придают этому важному делу должного значения, не делают необходимых
выводов из отдельных нарушений законности, на которые справедливо
указывают граждане.
Много поступает жалоб на ошибочную квалификацию преступлений,
назначение наказаний, не соответствующих тяжести преступления и
личности осужденного, необоснованное осуждение, неправильное
разрешение гражданских дел, а также на другие нарушения
материального и процессуального законодательства. По кассационным
жалобам отменяется и изменяется до трети обжалованных приговоров и
решений, принятых отдельными судами. Значительное количество дел
пересматривается в порядке судебного надзора.
Не уменьшается количество жалоб на нарушение сроков
рассмотрения дел, неисполнение судебных решений, особенно по делам о
взыскании алиментов.
Поступление обоснованных жалоб свидетельствует о недостатках в
работе прежде всего районных (городских) судов, которые в ряде
случаев поверхностно анализируют доказательства, недостаточно
изучают личность обвиняемого, нарушают права участников процесса.
Иногда приговоры и решения не содержат убедительной мотивировки
выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения дела.
В работе по разрешению жалоб часто допускаются волокита и
невнимательное отношение к законным требованиям граждан. Должностные
лица, виновные в этом, не всегда привлекаются к ответственности.
Нередко ответы гражданам носят трафаретный характер, в них не
разъясняются мотивы отклонения жалобы, не приводятся доводы,
указывающие на правильное применение закона при разрешении дел.
Имеются факты передачи жалоб на рассмотрение лицам, на действия
которых они принесены. Такое отношение к рассмотрению жалоб и
заявлений вызывает справедливое недовольство граждан, ведет к подаче
повторных жалоб и вынуждает заявителей обращаться в другие органы по
тем вопросам, которые должны решаться только в судах.
Иногда истребованные для проверки в порядке надзора дела
изучаются поверхностно, в результате чего нарушения законности,
допускаемые судами, не вскрываются или вскрываются не полностью.
Многие суды неглубоко анализируют судебную практику, результаты
рассмотрения дел в кассационном и надзорном порядке, не
разрабатывают конкретных мер по искоренению нарушений законности и
повышению качества правосудия.
Областные, Минский городской и Белорусский военный суды не
оказывают должной помощи районным (городским) и гарнизонным судам в
устранении недостатков в работе. Не делается также необходимых
выводов о повышении квалификации судей и об укреплении судов
квалифицированными кадрами.
В целях дальнейшего улучшения работы судов по рассмотрению
жалоб и заявлений граждан и устранения нарушений законности Пленум
Верховного Суда Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов на необходимость устранения
серьезных недостатков в рассмотрении жалоб и заявлений, ускорения
формального, бюрократического отношения к законным требованиям и
просьбам граждан. При этом следует иметь в виду, что обоснованные
жалобы являются не только поводом для восстановления нарушенных прав
и охраняемых законом интересов граждан, но и средством выявления
недостатков в работе судов и других органов, укрепления законности.
2. Обязать судей внимательно относиться к рассмотрению жалоб и
заявлений граждан, а также сообщений средств массовой информации о
случаях необоснованного осуждения или оправдания и других нарушениях
закона, тщательно проверять поступающие сигналы и материалы дел, при
необходимости принимать меры к восстановлению законности.
3. Указать председателям областных, Минского городского и
Белорусского военного судов, председателям районных (городских) и
гарнизонных судов на их личную ответственность за организацию
работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан.
В каждом суде должен быть установлен надлежащий учет всех
поступающих жалоб и заявлений, обеспечен строгий контроль за их
прохождением и рассмотрением в установленные сроки.
4. Судебным коллегиям Верховного Суда Республики Беларусь,
областным, Минскому городскому, Белорусскому военному, районным
(городским) и гарнизонным судам систематически анализировать
работу по рассмотрению жалоб и заявлений, изучать порождающие их
причины, использовать эти данные для улучшения работы судов и
воспитания кадров в духе безупречного исполнения служебного долга.
При проверках работы нижестоящих судов обращать внимание на
организацию приема граждан, своевременность и правильность
рассмотрения жалоб и исполнения судебных решений, на устранение
причин, порождающих жалобы, оказывать судам соответствующую
практическую помощь.
5. Общему отделу и отделу жалоб Верховного Суда Республики
Беларусь в пределах своей компетенции обеспечить постоянный контроль
за своевременностью прохождения жалоб в соответствующих
подразделениях Верховного Суда, за поступлением из судов
истребованных для проверки в порядке надзора дел и разрешением их в
установленные сроки.
Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь В.С.Каравай
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда Республики
Беларусь А.А.Луферов
|
