Постановление N 5
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 4 июня 1993 г.
О практике разрешения судами споров, связанных
с правом частной собственности на жилой дом
===
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 2
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 41, 6/360)
![Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 25 марта 1999 г. N 2 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 30, 6/5).]
В соответствии со ст.17 Закона Республики Беларусь "О
собственности в Республике Беларусь" в частной собственности
гражданина могут находиться жилые дома. Правильное разрешение судами
споров, связанных с правом частной собственности на жилой дом,
является одной из гарантий осуществления этого права.
Обсудив материалы обобщения судебной практики по данной
категории дел, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов на то, что согласно ст.ст.13 и 17
Закона Республики Беларусь "О собственности в Республике Беларусь"
гражданам Республики Беларусь могут принадлежать на праве частной
собственности жилые дома, построенные на отведенных в установленном
порядке земельных участках либо приобретенные на законных
основаниях (по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву
наследования и др.).
2. При рассмотрении споров, связанных с правом частной
собственности на жилой дом, судам следует руководствоваться нормами
Гражданского кодекса Республики Беларусь и другими нормативными
актами.
3. Судам подведомственны споры, связанные с правом частной
собственности на жилой дом, в частности:
а) о признании права частной собственности на дом или его часть
(долю);
б) о выделе доли из дома (разделе дома), принадлежащего на праве
общей долевой собственности нескольким лицам или на праве общей
совместной собственности супругам;
в) о надстройке, пристройке или перестройке дома и подсобных
строений, если имеется разрешение исполкома местного Совета народных
депутатов, но против этого возражают другие участники общей долевой
собственности;
г) об определении порядка пользования домом;
д) об изменении размера долей дома, находящегося в общей долевой
собственности;
е) о праве преимущественной покупки доли в общей долевой
собственности на дом;
ж) о признании недействительными договоров купли-продажи, мены,
дарения дома и т.п.
4. Не может быть отказано в принятии искового заявления о
разрешении спора о доме в тех случаях, когда:
- земельный участок, на котором расположен дом, отведен для
государственных или общественных надобностей, поскольку действующее
законодательство не исключает возможность рассмотрения судами таких
споров между лицами и при наличии указанного обстоятельства. Отвод
земельного участка для государственных и общественных надобностей
сам по себе не прекращает права собственности на жилой дом;
- предъявляется иск о разделе дома, часть которого (пристройка,
надстройка, надворные постройки) возведены самовольно. Суд
рассматривает такой спор по существу только в отношении части дома,
возведенной в установленном законом порядке, а самовольные постройки
в раздел не включаются и не могут быть предметом спора;
- истцом не представлены документы, подтверждающие его право
собственности на дом (часть дома), поскольку непредставление тех или
иных доказательств, обосновывающих иск, не является основанием к
отказу в принятии заявления.
5. В судебном порядке рассматриваются также споры о выселении
лиц, самоуправно занявших жилые помещения, принадлежащие гражданам
на праве частной собственности. Эти лица, как вселившиеся без
предусмотренных законом оснований, подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения.
6. Не подлежат рассмотрению судами споры о признании права
частной собственности на самовольно возведенные дома и подсобные
строения, а также споры о сносе таких строений.
Другие требования, не связанные с разрешением спора о праве
собственности на самовольно построенный дом (о вселении, о выселении
за невозможностью совместного проживания, об определении порядка
пользования и т.д.), суду подведомственны.
7. Требования граждан, пострадавших от репрессий в 20-80 годах,
о возврате изъятых жилых домов рассматриваются в порядке,
установленном п.22 Положения о порядке восстановления прав граждан,
пострадавших от репрессий в 20-80 годах, утвержденного
постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 21 декабря
1990 года (с последующими изменениями и дополнениями).
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 2
7. Судам неподведомственны споры о праве частной
собственности на дома, муниципализированные и
национализированные в соответствии с постановлением Совета
Народных Комиссаров БССР от 10 мая 1940 г. N 672 "О
муниципализации строений на территории западных областей
БССР".
Вместе с тем согласно п.20 Положения о порядке
восстановления прав граждан, пострадавших от репрессий в
20-80-х годах, утвержденного постановлением Верховного
Совета Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. (с
изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями
Верховного Совета от 1 ноября 1991 г. и 23 декабря 1991
г.), решения исполнительных комитетов районных, городских,
районных в городах Советов народных депутатов по вопросам
возмещения ущерба и восстановления других прав
необоснованно репрессированных граждан обжалуются в
вышестоящие исполкомы местных Советов народных депутатов. В
случае несогласия с результатами разрешения жалобы
гражданин вправе обратиться в суд.
Поэтому требования таких граждан о возврате домов
подлежат рассмотрению судами и в том случае, когда отказ
исполкомов мотивирован тем, что их дома были
национализированы (муниципализированы) или подлежали
национализации (муниципализации).
-----------------------------------------------------------
8. Одновременно с разрешением спора о доме суд может разрешить
исковые требования об установлении порядка владения земельным
участком, если они заявлены.
Порядок владения частью земельного участка определяется с
учетом долей дома, принадлежащих гражданам (ст.157 Кодекса
Республики Беларусь о земле).
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 25 марта 1999 г. N 2
Порядок владения частью земельного участка определяется
с учетом долей дома, принадлежащих гражданам (ст.135
Кодекса Республики Беларусь о земле).
-----------------------------------------------------------
Последующее изменение долей дома в результате пристройки,
надстройки, перестройки частей дома не является основанием для
изменения размеров земельного участка.
При переходе права собственности на дом право на земельный
участок переходит в порядке, предусмотренном Кодексом Республики
Беларусь о земле.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 8 - в редакции постановления Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 2
При переходе права собственности на дом вместе с ним
переходит и право владения земельным участком в порядке,
предусмотренном ст.37 Кодекса Республики Беларусь о земле.
-----------------------------------------------------------
9. Правовая регистрация законченного строительством дома
производится на имя того лица, которому в установленном порядке
предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок
для строительства и обслуживания жилого дома.
Участие в строительстве дома членов семьи застройщика (кроме
супруга), родственников и посторонних для него лиц не является
основанием для признания за ними права собственности на часть
построенного дома. Эти лица вправе требовать возмещения
собственником дома понесенных ими затрат. Такие требования могут
быть удовлетворены, если судом будет установлено, что участие этих
лиц в строительстве дома не являлось безвозмездным.
В отдельных случаях с учетом всех обстоятельств дела суд может
признать за указанными лицами право собственности на часть дома,
если между ними и застройщиком имелась договоренность о создании
общей собственности на дом и именно в этих целях они вкладывали свой
труд и средства в его строительство.
10. При разрешении спора о праве частной собственности на дом
(часть дома) по мотиву участия в его строительстве посторонних для
застройщика лиц суд должен тщательно проверить действительные
отношения сторон, выяснить причины, по которым строительство
производилось с участием лиц, претендующих на признание за ними
права собственности на дом (часть дома), установить, имелась ли
между ними договоренность о создании общей собственности на дом.
11. Суд может с учетом конкретных обстоятельств удовлетворить
иск о признании за членами семьи права общей собственности на
совместно приобретенный по договору купли-продажи дом, если будет
установлено, что между такими лицами и членом семьи, указанном в
договоре в качестве покупателя, была достигнута договоренность о
совместной покупке дома и в этих целях члены семьи вкладывали свои
средства в его приобретение.
12. Дом может находиться в общей собственности двух или
нескольких собственников с определением долей каждого из них в праве
собственности (долевая собственность), а в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, - без определения долей
(совместная собственность).
13. Возведенный либо приобретенный супругами во время брака дом
является их общим совместным имуществом независимо от того, кому из
них предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный
участок для строительства и обслуживания жилого дома, кто из них
указан в договоре о приобретении дома и на чье имя зарегистрирован
дом.
В случае спора о разделе общего имущества супругов размер
принадлежащей каждому из них доли дома определяется в соответствии
со ст.21 КоБС Республики Беларусь. Дом может быть передан одному из
супругов при согласии другого супруга на получение денежной
компенсации за свою долю или оставлен в их общей долевой
собственности. В последнем случае суд обязан указать в решении
размеры долей дома, принадлежащих каждому из них.
14. Жилой дом, принадлежащий одному из супругов на праве
частной собственности, может быть признан по заявлению другого
супруга их общей совместной собственностью, если во время брака он
был капитально отремонтирован за счет их общих вложений и в
результате стоимость дома значительно увеличилась. Разрешая такой
спор, суд должен выяснить стоимость дома до и после его ремонта.
Участие супругов в капитальном ремонте и улучшении дома (части
дома), принадлежащего другому лицу, в частности родителю одного из
них, не создает права частной собственности на дом (часть
дома). Лицо, понесшее такие расходы, может требовать их возмещения
в денежном выражении.
15. Если лица не состояли в юридически оформленном браке, спор
о разделе имущества, в том числе и дома, разрешается по нормам
Гражданского кодекса об общей собственности. При этом суд с целью
определения долей в общей собственности должен установить степень
участия этих лиц средствами и личным трудом в строительстве дома,
покупке материалов и т.п.
16. Право частной собственности на жилой дом, построенный лицом
на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и
принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в
исполкоме местного Совета народных депутатов.
До окончания строительства дома вопрос о замене лица, которому
выделен земельный участок, другим лицом может быть разрешен лишь
местным Советом народных депутатов, выделившим этот земельный
участок.
По иску супругов, членов семьи застройщика, совместно
возводивших дом, а также наследников суд вправе произвести раздел
неоконченного строительством дома, если, учитывая степень его
готовности, можно определить отдельно подлежащие выделу части с
последующей технической возможностью доведения указанными лицами
строительства дома до конца.
При невозможности раздела неоконченного строительством дома суд
может признать за указанными лицами право на стройматериалы и
конструктивные элементы дома.
17. При подготовке к рассмотрению дел по спорам, связанным с
правом частной собственности на жилой дом, судья должен предложить
сторонам представить необходимые доказательства: документы,
удостоверяющие право на земельный участок для строительства и
обслуживания жилого дома , акт о принятии дома в эксплуатацию,
справку бюро технической инвентаризации или исполкома местного
Совета о принадлежности дома, договор купли-продажи, дарения, план
дома и земельного участка и другие.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 17 - с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 25 марта 1999 г. N 2
17. При подготовке к рассмотрению дел по спорам,
связанным с правом частной собственности на жилой дом,
судья должен предложить сторонам представить необходимые
доказательства: договор о предоставлении в пожизненное
наследуемое владение земельного участка для строительства и
обслуживания жилого дома, акт о принятии дома в
эксплуатацию, справку бюро технической инвентаризации или
исполкома местного Совета о принадлежности дома, договор
купли-продажи, дарения, план дома и земельного участка и
другие.
-----------------------------------------------------------
Для разрешения вопросов, касающихся выдела доли из дома
(раздела дома), его перестройки и т.п., суд может назначить
техническую экспертизу. Проведение экспертизы с учетом характера
разрешаемых вопросов поручается судом на основании ст.50 ГПК
специалистам по строительству и коммунальному хозяйству. Экспертиза
должна назначаться и проводиться в строгом соответствии с
требованиями ст.ст.20, 52, 53 ГПК.
18. Судам необходимо выяснять основание, характер и объем
исковых требований, в частности, предъявляется ли иск о признании
права собственности на дом и о разделе дома в натуре или об
определении порядка пользования домом. Суд не вправе вместо раздела
дома вынести решение о порядке пользования имеющимися в нем
помещениями, если требование об этом не было заявлено.
При этом следует иметь в виду, что:
- при разделе дома в натуре выделенные реальные части дома
образуют самостоятельные объекты права собственности; каждый из
бывших участников общей долевой собственности является
самостоятельным собственником на выделенную ему долю и в отношении
этой части дома ему полностью принадлежит право владения,
пользования и распоряжения; право преимущественной покупки бывших
участников долевой собственности не сохраняется;
- при определении порядка пользования домом право общей долевой
собственности не прекращается; за ее участниками закрепляются
реальные помещения дома (жилые и подсобные) не на праве
собственности, а в порядке пользования; эти помещения дома не
являются самостоятельными объектами права собственности, таким
объектом является дом в целом; владение, пользование и распоряжение
общей долевой собственностью производится по согласию всех ее
участников; право преимущественной покупки у остальных участников
общей собственности сохраняется.
19. Различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние
кухни и т.п.) являются подсобными строениями и составляют с домом
единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят к
новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об
отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос прежним
собственником.
Неотапливаемые помещения (веранды, сени, террасы и др.), как и
хозяйственные надворные постройки, имеют для дома вспомогательное
значение и не являются самостоятельными объектами права общей
долевой собственности на дом. В связи с этим при разделе дома в
натуре при наличии технической возможности они должны переходить к
сособственникам пропорционально их долям в доме. При отсутствии
такой возможности суд обязан решить вопрос о денежной компенсации.
20. Выдел по требованию участника общей долевой собственности
на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен
судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную
часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность
превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего
переоборудования.
Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от
размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных
обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли
при условии выплаты денежной компенсации за часть
дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за
часть принадлежащей ему доли, оставшейся у остальных собственников.
При разделе дома суд обязан указать в решении, какая
изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме
она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения
передаются выделяющемуся собственнику.
21. При разрешении спора о выделе (разделе) суд должен
тщательно выяснить, имеется ли возможность превратить выделяемые
сторонам части дома в изолированные путем соответствующего
переоборудования, какие затраты повлечет за собой такое
переоборудование и являются ли эти затраты оправданными.
При выборе конкретного варианта раздела (выдела) дома следует
принимать во внимание нуждаемость сторон в жилой площади, состав их
семей, сложившийся порядок пользования домом, размер расходов,
связанных с переоборудованием помещений и устройств (лестниц,
коридоров, отопительного оборудования и т.п.) и другие
обстоятельства.
22. В тех случаях, когда в результате раздела (выдела) дома
собственнику передается часть помещения, превышающая по размеру его
долю, суд должен взыскать с него денежную компенсацию, исходя из
действительной стоимости дома, и указать в решении об изменении
долей в праве собственности на дом.
23. Утверждая мировое соглашение о разделе жилого дома, суд
согласно ст.90 ГПК обязан проверить, не противоречит ли мировое
соглашение закону и не нарушает ли оно чьи-либо права и охраняемые
законом интересы, имеется ли техническая возможность раздела дома в
соответствии с условиями мирового соглашения.
24. При невозможности выдела участнику общей долевой
собственности на жилой дом его доли денежная компенсация вместо
принадлежащей части дома может быть выплачена ему сособственниками
при его согласии.
В отдельных случаях суд может и при отсутствии согласия
выделяющегося собственника обязать остальных участников общей
собственности на жилой дом выплатить ему денежную компенсацию за
принадлежащую долю, что должно быть судом мотивировано. В частности,
выплата денежной компенсации может быть произведена, если доля в
общей собственности на дом является незначительной и не может быть
реально выделена, а выделяющийся собственник в доме не проживает и
обеспечен другой жилой площадью. С получением денежной компенсации
утрачивается право собственности на долю дома.
25. Размер денежной компенсации выделяющемуся собственнику
определяется по соглашению сторон. Если стороны не достигли
соглашения о стоимости дома, размер компенсации устанавливается
судом исходя из действительной стоимости жилого дома на момент
разрешения спора, которая определяется экспертами или специалистами
с учетом розничных (местных) цен на строительные материалы, тарифов
на перевозку, оплаты рабочей силы по существующим в данной местности
расценкам, степени износа дома, а также с учетом других конкретных
обстоятельств (места расположения дома, его благоустройства и т.д.).
26. По иску участников общей долевой собственности на дом судом
могут быть изменены размеры их долей, если будет установлено, что в
результате надстройки, пристройки и перестройки дома, произведенных
с разрешения исполкома местного Совета и с согласия остальных
участников общей долевой собственности, увеличилась полезная площадь
дома либо изменение произошло в результате раздела дома с
отступлением от точного размера долей каждого собственника или
выплаты одному из собственников денежной компенсации за
принадлежащую ему долю дома.
27. По иску собственников суд вправе определить порядок
пользования жилым домом, находящимся в их долевой или совместной
собственности. В пользование сособственников могут быть выделены
отдельные жилые помещения, в том числе и неизолированные. Подсобные
помещения и устройства (лестницы, коридоры, отопительное
оборудование и т.п.) могут быть оставлены в общем пользовании.
28. Обратить внимание судов на необходимость строгого
соблюдения требований ст.55 ГПК о размере государственной пошлины.
По искам о разделе дома в натуре государственная пошлина
исчисляется в зависимости от действительной стоимости требуемой
части дома. В таком же порядке исчисляется государственная пошлина
и в тех случаях, когда доли сторон в общей собственности были
определены ранее. При затруднительности определения цены иска в
момент его предъявления размер государственной пошлины определяется
в порядке, установленном ст.57 ГПК.
По искам об изменении долей в праве собственности на дом
госпошлина исчисляется в зависимости от стоимости доли, на которую
истец просит увеличить ее размер.
Иски об установлении порядка пользования домом оплачиваются
государственной пошлиной как требования неимущественного
характера.
29. Признать утратившим силу постановление N 8 Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 1982 г."О практике
применения судами законодательства и выполнении постановления
Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. N 4 по делам о праве
личной собственности на жилой дом".
Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь В.С.Каравай
Секретарь Пленума, член
Верховного Суда Республики
Беларусь А.А.Луферов
|
