Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 мая 1999 г. N 742
О БЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 мая 2000 г. N 782 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 55,
5/3310)
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1999 год" Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств бюджетных фондов охраны природы в Республике
Беларусь на 1999 год.
2. Государственному налоговому комитету, Министерству природных
ресурсов и охраны окружающей среды и Министерству финансов в
месячный срок разработать и утвердить порядок начисления и внесения
платежей в бюджетные фонды охраны природы в 1999 году.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 апреля
1998 г. N 530 "О бюджетных фондах охраны природы в Республике
Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 10, ст.275);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня
1998 г. N 976 "О внесении изменений в Положение о порядке
формирования и использования средств бюджетных фондов охраны природы
в Республике Беларусь на 1998 год" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998
г., N 19, ст.510).
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.05.1999 N 742
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств бюджетных фондов
охраны природы в Республике Беларусь на 1999 год
1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1999 год" создаются республиканский,
областные, минский городской, районные и городские бюджетные фонды
охраны природы.
Распорядителями данных целевых бюджетных фондов являются:
республиканского бюджетного фонда охраны природы - Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
областных и минского городского бюджетных фондов охраны природы
- областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны
окружающей среды;
районных и городских бюджетных фондов охраны природы - районные
и городские инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.
2. Бюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
2.1. налогов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду;
2.2. платежей за размещение отходов производства и потребления;
2.3. средств, полученных за возмещение вреда, причиненного
окружающей среде нарушением природоохранного законодательства;
2.4. штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное
использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного
законодательства;
2.5. средств от реализации конфискованных орудий рыболовства, а
также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.6. средств от реализации конфискованных орудий охоты, а также
от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.7. добровольных взносов юридических и физических лиц, включая
иностранных;
2.8. средств юридических лиц, других природопользователей при
их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий;
2.9. платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику
Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
2.10. платы за пользование банками денежными средствами
бюджетных фондов охраны природы.
3. Расчет платежей и перечисление средств в бюджетные фонды
охраны природы осуществляются в порядке, установленном
законодательством.
4. Средства, поступающие в бюджетные фонды охраны природы,
распределяются по следующему нормативу: 10 процентов - в
республиканский бюджетный фонд охраны природы, 30 процентов - в
областные, 90 процентов - в минский городской и 60 процентов - в
районные и городские бюджетные фонды.
5. Средства бюджетных фондов охраны природы поступают в
республиканский и местные бюджеты и учитываются как доходы
соответствующих целевых бюджетных фондов.
6. Налоги за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду (пункт 2.1 настоящего Положения) вносятся
природопользователями на транзитные счета инспекций Государственного
налогового комитета Республики Беларусь и в последующем
распределяются между бюджетами в следующем соотношении: 10 процентов
- в республиканский бюджет, 30 процентов - в бюджеты областей, 60
процентов - в бюджеты районов, городов (областного подчинения).
Средства же, поступающие по этим налогам от
природопользователей города Минска, распределяются инспекциями
Государственного налогового комитета Республики Беларусь по городу
Минску следующим образом: 10 процентов - направляется в
республиканский бюджет и 90 процентов - в бюджет города Минска.
7. Платежи за размещение отходов производства и потребления
(пункт 2.2 настоящего Положения) и средства, предусмотренные в
пунктах 2.3-2.5 настоящего Положения, вносятся на транзитные счета
инспекций Государственного налогового комитета Республики Беларусь
по месту размещения отходов либо совершения правонарушения и в
последующем распределяются между бюджетами в соотношении, указанном
в пункте 6 настоящего Положения, для дальнейшего перечисления
поступивших средств в соответствующие бюджетные фонды охраны
природы.
8. Средства от реализации конфискованных орудий охоты, а также
от продажи незаконно добытой с их помощью продукции (пункт 2.6
настоящего Положения) вносятся на транзитные счета инспекций
Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту
совершения правонарушения и в последующем распределяются между
бюджетами в соотношении: 10 процентов - в республиканский бюджет и
90 процентов - в бюджеты районов для дальнейшего перечисления в
соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
9. Средства, предусмотренные в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего
Положения, вносятся на счета соответствующих бюджетов в зависимости
от распорядителя фонда охраны природы, которому эти средства
предназначаются, дальнейшему распределению не подлежат и
перечисляются в соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
10. Платежи за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику
Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (пункт
2.9 настоящего Положения) вносятся на транзитные счета инспекций
Государственного налогового комитета Республики Беларусь и
перечисляются Главным государственным казначейством Министерства
финансов Республики Беларусь в республиканский бюджетный фонд охраны
природы для финансирования мероприятий, связанных с охраной
озонового слоя и выводом из производства и потребления
озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями международных
договоров, заключенных Республикой Беларусь.
11. Плата за пользование банками денежными средствами
республиканского и местных бюджетных фондов охраны природы (пункт
2.10 настоящего Положения) зачисляется соответственно в доход
указанных целевых бюджетных фондов.
12. Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и
полнотой поступления средств в бюджетные фонды охраны природы
осуществляют Государственный налоговый комитет Республики Беларусь и
его органы на местах, а контроль за полнотой и правильностью
определения фактического объема размещенных отходов производства и
потребления для исчисления платы за их размещение - Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
его органы на местах.
13. Средства бюджетных фондов охраны природы расходуются на:
13.1. оздоровление окружающей среды;
13.2. осуществление мероприятий и программ по охране окружающей
среды и воспроизводству природных ресурсов;
13.3. научные исследования в области охраны окружающей среды;
13.4. внедрение экологически чистых технологий;
13.5. строительство, техническое перевооружение, реконструкцию
и капитальный ремонт природоохранных объектов при наличии
проектно-сметной документации (изготовление проектно-сметной
документации и пуско-наладочные работы должны производиться за счет
средств субъектов хозяйствования);
13.6. изучение природно-ресурсного потенциала республики,
восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных
объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного
мира;
13.7. создание и обустройство заповедников, национальных
парков, заказников, памятников природы, иных особо охраняемых
природных территорий и объектов, а также ботанических,
дендрологических и зоологических садов, восстановление и
реконструкцию старинных парков;
13.8. разработку проектов нормативных актов и нормативных
документов по стандартизации в области охраны окружающей среды и
использования природных ресурсов;
13.9. научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
по созданию новых видов природоохранных техники и технологий;
13.10. создание автоматизированных систем мониторинга и
технических средств для них, разработку компьютерных программ в
области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
13.11. ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга
окружающей среды, государственного учета объектов, воздействующих на
окружающую среду;
13.12. мероприятия, направленные на предупреждение негативных
социально-экономических и экологических последствий на определенной
территории (озеленение, борьба с шумом, улучшение водоснабжения
населения и т.д.);
13.13. сохранение и восстановление водных экосистем;
13.14. проведение экологической экспертизы в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь, а также
экспертных работ по результатам оценки воздействия на окружающую
среду;
13.15. укрепление материально-технической базы Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
его органов на местах для осуществления контроля за состоянием
окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства, в
том числе приобретение и содержание автотранспортных средств и
приборов контроля качества окружающей среды;
13.16. увеличение численности работников органов Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (в
соответствии с установленным порядком), в компетенцию которых входит
контроль за соблюдением природоохранного законодательства, и
содержание отделов и лабораторий по контролю за загрязнением
окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;
13.17. частичное финансирование экологических подразделений
милиции в органах внутренних дел, осуществляющих контроль за
выполнением природоохранного законодательства;
13.18. проведение лабораторных исследований по охране
окружающей среды;
13.19. обеспечение специальной одеждой работников органов
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и форменной одеждой государственных инспекторов этих
органов;
13.20. обеспечение пропаганды экологических знаний,
информирование о состоянии загрязнения окружающей среды, организацию
экологического образования и воспитания населения;
13.21. подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов органов Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и подведомственных ему
юридических лиц, их научно-техническое информирование;
13.22. международное сотрудничество в области охраны окружающей
среды;
13.23. премирование общественных инспекторов, осуществляющих
контроль в области охраны окружающей среды, а также вознаграждение
лиц, вскрывших браконьерство;
13.24. иные нужды, связанные с охраной окружающей среды. В
отдельных случаях средства бюджетных фондов охраны природы могут
быть направлены на долевое финансирование природоохранных
мероприятий на предприятиях (в том числе сельскохозяйственных), в
организациях и учреждениях.
14. Расходование средств бюджетных фондов охраны природы на
цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не допускается.
15. Использование средств областных и минского городского
бюджетных фондов охраны природы осуществляется соответственно
областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и
охраны окружающей среды, городских и районных - городскими и
районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды
согласно сметам расходов этих средств, которые разрабатываются
указанными комитетами и инспекциями по согласованию соответственно с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и областными комитетами природных ресурсов и
охраны окружающей среды, а также с соответствующими местными
финансовыми органами и утверждаются областными, Минским городским и
городскими, районными исполнительными комитетами.
Перечисление средств на счета распорядителей местных бюджетных
фондов охраны природы осуществляется местными финансовыми органами
по мере поступления этих средств в течение 3 рабочих дней с момента
получения заявок от распорядителей фондов.
Средства республиканского бюджетного фонда охраны природы
используются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь в соответствии со сметой расходов этих
средств, разрабатываемой указанным Министерством по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь, Министерством экономики
Республики Беларусь и утверждаемой Советом Министров Республики
Беларусь.
Расходы по республиканскому бюджетному фонду охраны природы
осуществляются через территориальные органы государственного
казначейства.
16. Средства бюджетных фондов охраны природы могут:
16.1. резервироваться для финансирования природоохранных
мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении
сметы расходов этих средств (страховой запас), - до 5 процентов их
плановых размеров;
16.2. использоваться для выдачи беспроцентных ссуд субъектам
хозяйствования на проведение природоохранных мероприятий,
предусмотренных в пунктах 13.1, 13.3, 13.4-13.7, 13.9, 13.10, 13.12,
13.13, 13.18, 13.20 настоящего Положения, а также на иные нужды,
связанные с охраной окружающей среды, - до 50 процентов.
Ссуды из бюджетных фондов охраны природы выдаются на срок,
необходимый для осуществления деятельности, финансируемой за счет
этих фондов, но не более чем на два года.
Возврат ссуд осуществляется путем перечисления средств
субъектами хозяйствования непосредственно на счета бюджетных фондов
охраны природы распорядителей, выдавших ссуду, с последующим
зачислением на единый казначейский счет Министерства финансов
Республики Беларусь, или на счета местных бюджетов с отнесением их к
категории расходов "Предоставление кредитов за вычетом погашения".
Порядок и условия выдачи и возврата указанных ссуд
устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
17. Контроль за целевым использованием средств бюджетных фондов
охраны природы осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и их органы на местах.
18. Остатки средств бюджетных фондов охраны природы на счетах
распорядителей средств фондов по окончании отчетного периода
финансового (бюджетного) года закрываются и вносятся в доход
соответствующих фондов как прочие поступления в порядке и в сроки,
определяемые Министерством финансов Республики Беларусь и его
органами на местах.
|
