ПТОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
9 октября 1974 г. № 303
О ВОЗМЕЩЕНИИ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИ ОТВОДЕ
ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 23
ноября 1983 г. № 363;
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 31 мая
1991 г. № 215;
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 12
июня 1991 г. № 231]
Совет Министров Белорусской ССР постановляет:
1. Принять к сведению и руководству, что Совет Министров СССР
постановлением от 9 августа 1974 г. № 636 "О возмещении убытков
землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при
отводе земель для государственных или общественных нужд":
1.1. установил порядок возмещения убытков, причиненных
землепользователям изъятием земельных участков для государственных
или общественных нужд либо временным занятием земельных участков
предприятиями, организациями и учреждениями, которым отводятся
земельные участки.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 1.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Белорусской ССР от 12 июня
1991 г. № 231
1.1. в соответствии со статьей 18 Основ земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик установил
порядок возмещения убытков, причиненных землепользователям
изъятием земельных участков для государственных или
общественных нужд либо временным занятием земельных
участков предприятиями, организациями и учреждениями,
которым отводятся земельные участки.
-----------------------------------------------------------
Возмещению подлежат: стоимость жилых домов, объектов
культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и
сооружений или расходы по их переносу на новое место; стоимость
плодово-ягодных, защитных и иных выращенных хозяйством многолетних
насаждений; стоимость незавершенного производства (вспашки, внесения
удобрений, посева и других работ); стоимость урожая
сельскохозяйственных культур, а также другие убытки
землепользователей, связанные с изъятием земельных участков или
временным занятием их;
1.2. установил, что убытки колхозов, совхозов и других
государственных, кооперативных и общественных предприятий,
организаций и учреждений, причиненные изъятием земельных участков
или временным занятием их, определяются в следующем порядке:
1.2.1. оценка жилых домов, объектов культурно-бытового
назначения, производственных и иных зданий и сооружений,
расположенных на отводимом или временно занимаемом земельном
участке, а также зданий, сооружений и других объектов, находящихся
за пределами изымаемого земельного участка, если дальнейшее их
использование по назначению окажется невозможным, производится по
балансовой стоимости объекта с учетом износа.
Предприятия, организации и учреждения, которым предоставляются
для государственных или общественных нужд участки из земель
колхозов, совхозов и других предприятий, организаций и учреждений,
по согласованию между заинтересованными сторонами в случае
целесообразности вместо возмещения стоимости расположенных на них
зданий, сооружений и других объектов осуществляют своими силами и
средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на
новое место либо строительство соответствующих новых зданий,
сооружений и других объектов.
При этом разница между сметной стоимостью возводимых объектов и
балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов
оплачивается землепользователем, для которого сооружается объект;
1.2.2. оценка плодоносящих плодово-ягодных, защитных и иных
выращенных хозяйством многолетних насаждений производится по их
балансовой стоимости, а неплодоносящих плодово-ягодных насаждений -
по сумме произведенных затрат на подготовку почвы, посадку, уход за
насаждениями и на другие работы;
1.2.3. стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение
удобрений, посев и другие работы) определяется по фактическим
затратам на выполненные работы;
1.2.4. стоимость урожая сельскохозяйственных культур (если на
земельном участке проведен основной комплекс агротехнических
мероприятий по возделыванию соответствующей сельскохозяйственной
культуры) определяется исходя из средней за последние 5 лет
урожайности этой культуры и закупочных цен, действующих в данной
зоне;
1.2.5. убытки, вызванные прекращением пользования водными
источниками (колодцами, прудами, водоемами, скважинами и т.п.),
определяются исходя из фактически произведенных затрат на их
сооружение или по стоимости работ на строительство новых
водоисточников равного дебита.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в
результате чего частично или полностью нарушается работа
оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых
сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости
работ по строительству новых или реконструкции существующих
сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ
по действующим нормам и расценкам.
Другие убытки землепользователей, связанные с изъятием или
временным занятием земельного участка, определяются исходя из
фактически произведенных затрат;
1.3. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.3 утратил силу постановлением Совета Министров
Белорусской ССР от 31 мая 1991 г. № 215
1.3. установил, что убытки граждан, связанные с изъятием
или временным занятием земельных участков, предоставленных
им в пользование в городах, поселках городского типа,
других населенных пунктах и на хуторах, возмещаются в
порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР
от 15 декабря 1961 г. № 1131.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 1.3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Белорусской ССР от 23
ноября 1983 г. № 363
1.3. установил, что убытки граждан, связанные с изъятием
или временным занятием земельных участков, предоставленных
им в пользование в городах, поселках городского типа,
других населенных пунктах и на хуторах, возмещаются в
порядке, установленном постановлениями Совета Министров
СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 и от 16 августа 1966 г. №
651 (постановление Совета Министров БССР от 9 января 1962
г. № 9 и распоряжение Совета Министров БССР от 30 августа
1966 г. № 1029р).
-----------------------------------------------------------
При изъятии или временном занятии земельных участков,
предоставленных под коллективные сады и огороды, служебных
земельных наделов, а также предоставленных гражданам
участков полевой земли возмещаются:
стоимость неиспользованных затрат (вспашки, внесения
удобрений, посева и других работ), определяемая по
расценкам на аналогичные работы, действующим на
государственных сельскохозяйственных предприятиях,
расположенных в данной местности, и по розничным ценам на
семена, минеральные удобрения и другие материалы;
стоимость плодово-ягодных насаждений, определяемая по
нормативам, утвержденным в порядке, устанавливаемом
Советами Министров союзных республик;
стоимость принадлежащих гражданам строений и устройств в
размерах, определяемых в соответствии с пунктом 10
постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. №
1131;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 1.3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Белорусской ССР от 23
ноября 1983 г. № 363
стоимость принадлежащих гражданам строений и устройств в
размерах, определяемых в соответствии с пунктом 6
постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. №
651 (пункт 1 распоряжения Совета Министров БССР от 30
августа 1966 г. № 1029р);
-----------------------------------------------------------
1.4. в целях сохранения сельскохозяйственных угодий, а также
обеспечения необходимого уровня сельскохозяйственного производства и
в соответствии со статьей 19 Основ земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик установил, что предприятия, организации и
учреждения, которым отводятся для строительства и иных
несельскохозяйственных нужд земельные участки, занятые
сельскохозяйственными угодьями, возмещают (помимо возмещения убытков
землепользователям) потери сельскохозяйственного производства,
связанные с изъятием этих участков, в размере стоимости освоения
равновеликой площади новых земель с учетом проведения на вновь
осваиваемых землях мероприятий по их окультуриванию и повышению
плодородия почв;
1.5. установил, что:
1.5.1. для определения убытков землепользователей и потерь
сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельных
участков или временным занятием их, исполнительные комитеты районных
(городских) Советов депутатов трудящихся образуют оценочные комиссии
в составе члена районного (городского) Совета депутатов трудящихся -
председатель, государственного районного инспектора по использованию
и охране земель, представителей финансового и коммунального отделов
райисполкома (горисполкома), сельского (поселкового) Совета
депутатов трудящихся, землепользователя, из земель которого
производится изъятие или временное занятие участка, представителя
предприятия, организации, учреждения, заинтересованного в отводе
земельного участка, а также представителей других органов по
усмотрению исполкома районного (городского) Совета депутатов
трудящихся.
По результатам работы комиссии составляется акт с указанием
размера подлежащих возмещению убытков землепользователей и потерь
сельскохозяйственного производства, который рассматривается и
утверждается исполкомом районного (городского) Совета депутатов
трудящихся.
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 1.5.1 утратил силу постановлением
Совета Министров Белорусской ССР от 31 мая 1991 г. № 215
Решение исполнительного комитета районного (городского)
Совета депутатов трудящихся по указанному вопросу может
быть обжаловано в 10-дневный срок в исполнительный комитет
областного, городского (в городах с районным делением)
Совета депутатов трудящихся. Решения указанных органов
являются окончательными;
-----------------------------------------------------------
1.5.2. суммы средств, выплачиваемых предприятиями,
организациями и учреждениями в возмещение убытков землепользователям
и потерь сельскохозяйственного производства, включаются в сметную
стоимость строительства объектов или относятся за счет
производственной деятельности предприятий, организаций и учреждений,
которым предоставляются земельные участки;
1.5.3. потери сельскохозяйственного производства не
возмещаются:
при отводе земельных участков для строительства мелиоративных
систем, предназначенных для орошения и осушения земель
сельскохозяйственного назначения;
при отводе земельных участков (за исключением пашни и участков,
занятых многолетними насаждениями, культурными сенокосами и
пастбищами) под строительство прудовых и озерных рыбных хозяйств,
рыбопитомников, нерестово-вырастных хозяйств и рыбоводных заводов
системы Министерства рыбного хозяйства СССР;
при изъятии земельных участков, расположенных в границах
населенных пунктов, под строительство школ и детских дошкольных
учреждений, торговых объектов, лечебных заведений и объектов
культурно-бытового назначения;
при предоставлении земельных участков во временное пользование,
если по условиям отвода эти участки в дальнейшем должны быть
приведены в состояние, пригодное для использования в сельском
хозяйстве.
Порядок определения потерь сельскохозяйственного производства
при отводе земельных участков, занятых сельскохозяйственными
угодьями, под строительство наиболее крупных гидроэнергетических
объектов устанавливается Советом Министров СССР при решении вопроса
о строительстве этих объектов;
1.5.4. органы, осуществляющие государственную экспертизу
проектов строительства и размещения объектов, в которых
предусматривается изъятие земельных участков из земель, находящихся
в пользовании колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий, организаций и учреждений, рассматривают эти проекты с
участием представителей землеустроительной службы системы
Министерства сельского хозяйства СССР, осуществляющих
государственный контроль за использованием земель;
1.5.5. финансирование проектных работ (за исключением работ,
связанных с составлением технико-экономического обоснования)
осуществляется Госбанком СССР и Стройбанком СССР лишь при наличии
соответствующих документов о предварительном согласовании с
землепользователями и органами, осуществляющими государственный
контроль за использованием земель (а в предусмотренных
законодательством случаях и с другими органами, осуществляющими
государственный контроль за использованием природных ресурсов),
места расположения объекта и примерного размера земельного участка,
намечаемого к изъятию.
Финансирование строительства объектов осуществляется лишь по
предъявлении заказчиком документа землеустроительного органа об
установлении границ предоставленного в пользование земельного
участка в натуре (на местности) и документа, удостоверяющего право
пользования землей, выданного соответствующим органом.
Использование предоставленных колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям, организациям и учреждениям земель
для внутрихозяйственного строительства производится в установленном
порядке. При этом место расположения и размер занимаемого под
строительство земельного участка предварительно согласовываются с
органами землеустроительной службы системы Министерства сельского
хозяйства СССР, осуществляющими государственный контроль за
использованием земель.
2. Министерству сельского хозяйства БССР, Министерству финансов
БССР и Госплану БССР в 3-месячный срок подготовить и внести в Совет
Министров БССР проект нормативов определения стоимости освоения
новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд с
учетом проведения на вновь осваиваемых землях работ по их
окультуриванию и повышению плодородия почв.
3. Обязать предприятия, организации и учреждения, которым
отводятся земельные участки для несельскохозяйственных нужд:
предусматривать в соответствующих сметах средства (в размерах
сумм по возмещению потерь сельскохозяйственного производства) на
проведение мероприятий, связанных с освоением земель и повышением
плодородия почв;
перечислять средства, предназначенные для возмещения потерь
сельскохозяйственного производства, на специальный счет Министерства
сельского хозяйства БССР в Белорусской республиканской конторе
Госбанка СССР.
4. Установить, что денежные средства, предназначенные на
возмещение потерь сельскохозяйственного производства, используются в
первую очередь на освоение новых земель взамен сельскохозяйственных
угодий, отведенных для несельскохозяйственных нужд, а также на
коренное улучшение лугов и пастбищ на землях, не требующих осушения
(преимущественно заливных кормовых угодий в поймах рек), и на
проведение других мероприятий, связанных с повышением плодородия
почв.
Неиспользованные денежные средства, предназначенные на
возмещение потерь сельскохозяйственного производства, в конце года
не изымаются и направляются в следующем году на финансирование
мероприятий по освоению земель и повышению плодородия почв.
5. Госплану БССР предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов по предложениям облисполкомов и Минского
горисполкома, а также министерств и ведомств БССР, заинтересованных
в отводе земельных участков, выполнение проектно-изыскательских и
строительно-монтажных работ, связанных с освоением новых земель и
проведением мероприятий по повышению плодородия вновь осваиваемых
земель или улучшению имеющихся сельскохозяйственных угодий, за счет
средств, предназначенных на возмещение потерь сельскохозяйственного
производства, сверх устанавливаемых объемов капитальных вложений по
отрасли "Сельское хозяйство".
6. Установить, что при изъятии из земель колхозов, совхозов и
других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений
сельскохозяйственных угодий и отводе их для несельскохозяйственных
нужд облисполкомы определяют места и сроки освоения новых земель или
улучшения имеющихся сельскохозяйственных угодий.
7. Установить, что при изъятии или временном занятии земельных
участков, предоставленных под коллективные сады и огороды, служебных
земельных наделов, а также предоставленных гражданам участков
полевой земли стоимость плодово-ягодных насаждений возмещается по
нормативам, утверждаемым Госстроем БССР, Министерством финансов БССР
и Министерством жилищно-коммунального хозяйства БССР.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Белорусской ССР от 23 ноября 1983 г. № 363
7. Установить, что при изъятии или временном занятии
земельных участков, предоставленных под коллективные сады и
огороды, служебных земельных наделов, а также
предоставленных гражданам участков полевой земли стоимость
плодово-ягодных насаждений возмещается по нормативам,
определяемым в соответствии с пунктом 3 постановления
Совета Министров БССР от 9 января 1962 г. № 9.
-----------------------------------------------------------
8. Министерству сельского хозяйства БССР совместно с
Министерством финансов БССР рассмотреть вопрос об укреплении
землеустроительной службы в Министерстве сельского хозяйства БССР,
областях и районах и согласованные предложения внести в Совет
Министров БССР к 1 апреля 1975 г.
9. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров БССР от 26 июня 1963 г. № 299 "О
порядке возмещения убытков и неиспользованных затрат предприятиям,
учреждениям и организациям в связи с отводом земельных участков для
государственных и общественных надобностей" (СЗ БССР 1963 г. № 21,
ст.229);
постановление Совета Министров БССР от 17 апреля 1965 г. № 168
"О дополнении постановления Совета Министров БССР от 26 июня 1963 г.
№ 299" (СЗ БССР 1965 г. № 15, ст.146);
пункт 3 Изменений, утвержденных постановлением Совета Министров
БССР от 24 апреля 1969 г. № 156 (СЗ БССР 1969 г. № 13, ст.233), в
редакции постановления Совета Министров БССР от 11 апреля 1974 г. №
128 (СЗ БССР 1974 г. № 12, ст.209).
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР Т.КИСЕЛЕВ
Управляющий Делами Совета Министров
Белорусской ССР Ф.САМБУК
|
