Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУСКОЙ ССР
26 мая 1971 г. № 171
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДОВ, ГОРОДСКИХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1674
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 2, 5/15385)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 20
июня 1974 г. N 200]
Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что за последние годы
проведена определенная работа по улучшению планировки и застройки
городов, городских и рабочих поселков республики. Дальнейшее
развитие получают принципы комплексной ансамблевой застройки
городских территорий, отдельные здания и сооружения построены на
высоком архитектурно-художественном уровне. Города и городские
поселки развивались за счет размещения новых и расширения
действующих промышленных предприятий, создания крупных жилых районов
и микрорайонов с предприятиями культурно-бытового обслуживания
населения. Растет уровень благоустройства и инженерного оборудования
городских и поселковых территорий, развивается транспорт, создаются
зоны массового отдыха населения.
Вместе с тем, как указывалось на XXVII съезде КП Белоруссии,
имеется ряд серьезных недостатков в планировке и застройке многих
городов и городских поселков, их рациональном развитии с учетом
перспективного роста экономики и культуры, архитектурной
выразительности возводимых зданий и сооружений.
В республике еще четко не определена перспектива развития
городских поселений до 1980 и 2000 годов и не приняты необходимые
меры к разработке долгосрочных прогнозов схемы развития городских
поселений. Медленно развиваются некоторые средние и малые города,
городские и рабочие поселки, далеко не полностью учитываются
возможности размещения в них промышленных предприятий. Проекты
районной планировки городских поселений разрабатываются зачастую без
учета комплексного развития отраслей народного хозяйства. В ряде
случаев выбор площадок под строительство промышленных объектов
производится исполкомами местных Советов с отступлением от
утвержденных генеральных планов городов, что затрудняет размещение
первоочередного жилищного и культурно-бытового строительства и
вызывает корректировку ранее утвержденной проектно-планировочной
документации, схем развития транспорта, инженерных коммуникаций,
проектов зон отдыха.
Госстрой БССР и облисполкомы не приняли необходимых мер к
ускорению разработки генеральных планов отдельных городов, городских
и рабочих поселков, проектов детальной планировки центров городов и
районов массового жилищного строительства, а также к обеспечению
этих проектных работ необходимыми средствами. В результате по 49
городам, городским и рабочим поселкам отсутствуют утвержденные
генеральные планы, а по 60 городским поселениям требуется
корректировка или переработка их в связи с давностью разработки. Это
затрудняет решение вопросов планомерного размещения строительства,
приводит к грубым градостроительным ошибкам. Для большинства городов
и городских поселков, имеющих утвержденные генеральные планы, до
настоящего времени не утверждены проекты городской черты, в
пригородных зонах таких городов и поселков в ряде случаев
бесконтрольно размещаются объекты жилищного и гражданского
строительства.
Исполкомы местных Советов слабо осуществляют контроль за
соблюдением генеральных планов, градостроительной дисциплины, не
уделяют достаточного внимания вопросам комплексной застройки жилых
районов и микрорайонов, организации системы культурно-бытового
обслуживания населения и коммунального хозяйства; не принимают
необходимых мер, главным образом в малых и средних городах, к
кооперированию средств на строительство многоэтажных домов,
предприятий торговли и общественного питания.
Госстрой БССР, Министерство промышленного строительства БССР,
облисполкомы и горисполкомы слабо занимаются вопросами
совершенствования приемов застройки, объемно-планировочных решений
жилых домов и общественных зданий, внешний облик которых зачастую
однообразен, особенно в районах массового жилищного строительства.
Мало внимания уделяется повышению архитектурно-художественного
уровня застройки городских поселений, и прежде всего центров
городов, применению разнообразных пространственных решений зданий,
высококачественной отделке фасадов новыми строительными материалами.
Качество жилищно-гражданского строительства еще не соответствует
современным требованиям.
Во многих городах республики до настоящего времени не решены
вопросы создания архитектурно-планировочных управлений и отделов
главных архитекторов, в горисполкомах отдельных городов не введены
должности главного архитектора и инженеров-инспекторов
государственного архитектурно-строительного контроля.
Министерство высшего и среднего специального образования БССР
не принимает действенных мер к расширению и повышению уровня
подготовки молодых специалистов в области градостроительства и
укреплению материальной и учебно-методической базы
архитектурно-строительного факультета Белорусского политехнического
института.
Промышленные министерства и ведомства БССР, Министерство
здравоохранения БССР, Государственный комитет Совета Министров БССР
по охране природы при реконструкции и строительстве промышленных
предприятий не всегда учитывают вопросы улучшения санитарного
состояния городов и рабочих поселков, очистки почв, водного и
воздушного бассейна от вредных промышленных выбросов и усиления
охраны природы.
В целях выполнения решений ХХIV съезда КПСС и ХХVII съезда КП
Белоруссии и устранения недостатков в вопросах рационального
развития, благоустройства, озеленения городов и других населенных
пунктов, повышения архитектурно-художественной выразительности
возводимых зданий и сооружений, улучшения их
архитектурно-планировочных решений и усиления охраны природы Совет
Министров Белорусской ССР постановляет:
1. Обязать Госстрой БССР, Госплан БССР, министерства и
ведомства БССР, исполкомы местных Советов устранить отмеченные
недостатки и принять необходимые меры к дальнейшему улучшению
планировки и застройки городов, городских и рабочих поселков,
повышению архитектурно-художественного уровня застройки жилых
районов, созданию наилучших условий для труда, быта и отдыха
населения, внедрению в строительство новых объемно-планировочных и
конструктивных решений жилых домов и общественных зданий.
2. Поручить Госстрою БССР совместно с Госпланом БССР в
1971-1973 годах разработать схему формирования и развития городских
и сельских поселений Белорусской ССР до 2000 года, с выделением
первой очереди строительства до 1980 года.
3. Облисполкомам и Госстрою БССР обеспечить в 1972-1975 годах
разработку генеральных планов городов, городских и рабочих поселков,
проектов детальной планировки и застройки, размещения
первоочередного строительства и реконструкции жилых районов, а
также выполнение топографических и изыскательских работ, связанных с
разработкой перечисленных проектов.
Госстрою БССР, Госплану БССР и Министерству финансов БССР в
4-месячный срок рассмотреть вопросы обеспечения в 1972 году
перечисленных выше проектно-планировочных работ необходимыми
лимитами на проектирование и финансирование и внести предложение в
Совет Министров БССР.
4. Поручить облисполкомам и Госстрою БССР:
принять меры к разработке в 1971-1972 годах проектов размещения
первоочередного промышленного и жилищно-гражданского строительства
для областных центров и городов областного подчинения;
обеспечить в 1971-1973 годах разработку и утверждение проектов
детальной планировки гг.Витебска, Гомеля, Гродно, Могилева, Пинска,
Орши, Новополоцка, Солигорска и Жодино;
подготовить к 1974 году и представить на утверждение в
установленном порядке проекты городской черты областных центров и
городов областного подчинения Белорусской ССР.
5. Горисполкомам по согласованию с облисполкомами и Госстроем
БССР в 1971 году разработать и утвердить мероприятия по комплексной
застройке, благоустройству и озеленению новых жилых районов городов,
городских и рабочих поселков с указанием сроков проведения этих
работ по каждому микрорайону.
6. Поручить Государственному комитету Совета Министров БССР по
охране природы, Министерству здравоохранения БССР, Госстрою БССР,
Госплану БССР, Академии наук БССР совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами БССР в 1971-1972 годах разработать и
представить для рассмотрения в Совет Министров БССР перечни
научно-исследовательских работ и мероприятий по охране атмосферного
воздуха, почвы, водоемов и лесных насаждений от загрязнения
промышленными выбросами.
7. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому, организациям, в ведении которых находятся промышленные
предприятия, принять меры к установлению в 1971-1972 годах по
согласованию с Государственным комитетом Совета Министров БССР по
охране природы и Министерством здравоохранения БССР границ
санитарно-защитных зон предприятий и к 1975 году осуществить вынос
из этих зон объектов жилищно-гражданского назначения и озеленение
территории зон.
8. Министерству коммунального хозяйства БССР принять меры к
обеспечению в 1971-1975 годах городов республики в соответствии с
предусмотренными на эти годы капитальными вложениями проектами
канализации и водоснабжения, а Управлению геологии при Совете
Министров БССР обеспечить к 1975 году изыскания и утверждение
запасов воды для городов республики.
9. Госплану БССР и Министерству коммунального хозяйства БССР
при разработке плана капитальных вложений на 1971-1975 годы
рассмотреть вопрос о строительстве мусороперерабатывающих заводов в
областных центрах республики.
Министерству коммунального хозяйства БССР принять меры к
расширению до 1975 года питомников декоративных растений и цветочных
оранжерей для удовлетворения потребностей зеленого строительства в
республике.
10. Облисполкомам, Минскому горисполкому, министерствам и
ведомствам БССР - заказчикам при реконструкции жилых районов и
отдельных групп жилых домов предусматривать реконструкцию инженерных
коммуникаций с учетом создания необходимых условий для проживания в
этих районах.
11. Госстрою БССР и облисполкомам:
обеспечить оперативное техническое руководство и контроль за
осуществлением застройки городов, городских и рабочих поселков.
Принять меры к укреплению органов архитектуры на местах и обеспечить
замещение к 1975 году должностей главных архитекторов городов и
районных архитекторов специалистами с архитектурным образованием;
совместно с Министерством финансов БССР в 1971 году рассмотреть
вопрос о создании органов архитектуры в городах республики, где они
до настоящего времени не созданы, и внести предложение в Совет
Министров БССР.
12. Облисполкомам и органам архитектуры на местах принять меры
к соблюдению проектов и основных положений утвержденных генеральных
планов городов, городских и рабочих поселков при решении вопросов об
отводе земельных участков и выдаче архитектурно-планировочных
заданий на проектирование строительства и расширения промышленных
предприятий.
В случае отсутствия утвержденного генерального плана города,
городского или рабочего поселка и при необходимости отвода
земельного участка под строительство или расширение промышленного
предприятия учитывать перспективу развития города, городского или
рабочего поселка, а вопросы выбора места размещения и развития
промышленных предприятий или отдельных их производств решать
совместно с Госстроем БССР.
13. В целях повышения плотности застройки, рационального
использования городских земель и снижения стоимости жилищного
строительства считать целесообразным в городах областного и
районного подчинения осуществлять строительство домов высотою не
менее 4 этажей, за исключением индивидуальных домов. В случае, если
по архитектурным или другим соображениям целесообразно строительство
домов менее 4 этажей, экономическое обоснование такого строительства
согласовывать с Госстроем БССР.
14. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 утратил силу постановлением Совета Министров
Белорусской ССР от 20 июня 1974 г. N 200
14. Для изучения и внедрения застройки микрорайонов
перспективными сериями жилах домов в комплексе с объектами
культурно-бытового назначения создать в г.Минске в
1974-1980 годах экспериментально-показательный жилой район
Лошица, для чего:
Госстрою БССР и Минскому горисполкому к 1 января 1972 г.
разработать и представить для рассмотрения в Совет
Министров БССР основные положения о проектировании и
строительстве экспериментально-показательного жилого района
Лошица;
Госстрою БССР и Минскому горисполкому принять меры к
обеспечению до 1974 года изготовления проектно-технической
документации на строительство экспериментально-
показательного жилого района;
Госплану БССР при выделении лимитов
проектно-изыскательских работ на жилищное строительство в
1971-1973 годах предусматривать целевым назначением на
разработку проектно-технической документации на
строительство экспериметально-показательного жилого района
Лошица по 60 тыс.рублей ежегодно;
Министерству промышленного строительства БССР
разработать перечень мероприятий, предусматривающих
создание автоматизированной системы управления
строительством экспериментально-показательного жилого
района, обеспечить изготовление и приобретение необходимой
оснастки, приспособлений, механизмов с учетом начала
строительства этого жилого района в 1974 году.
-----------------------------------------------------------
15. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР и Минскому горисполкому принять меры к ускорению разработки
проектно-технической документации на строительство комплекса
сооружений архитектурного и строительного факультетов Белорусского
политехнического института для включения объекта в план капитального
строительства на 1972 год.
16. Министерству промышленного строительства БССР и
Министерству сельского строительства БССР выделять, начиная с 1972
года, капитальные вложения на долевое участие в строительстве
комплекса сооружений архитектурного и строительного факультетов
Белорусского политехнического института.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР Т.КИСЕЛЕВ
Заместитель Управляющего Делами Совета
Министров Белорусской ССР Э.БОРЩЕВСКИЙ
|
