СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛОРУССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 1981 г. N 198 г.Минск
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА
===
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1674
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 2, 5/15385)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 3 сентября 1984 г.
N 326;
Постановление Совета Министров БССР от 10 июня 1987 г.
N 207 (СЗ БССР, 1987 г., N 18, ст.249);
Постановление Совета Министров БССР от 12 января 1988 г.
N 7;
Постановление Совета Министров БССР от 18 августа 1989 г.
N 244;
Постановление Совета Министров БССР от 18 августа 1989 г.
N 246;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
26 февраля 1992 г. N 102 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 6, ст.97)]
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 30 марта 1981 г. N 312 "О мерах по дальнейшему улучшению
проектно-сметного дела" Центральный Комитет КП Белоруссии и Совет
Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Госстрою БССР, Госплану БССР, министерствам, государственным
комитетам, ведомствам БССР, обкомам КПБ, облисполкомам, Минскому
горкому КПБ и горисполкому разработать и осуществить комплекс мер по
улучшению работы проектных и изыскательских организаций, развитию
творческой инициативы и повышению уровня профессиональных знаний их
работников, имея в виду создание проектов современных предприятий,
зданий и сооружений, наиболее полно отвечающих требованиям
научно-технического и социального прогресса и условиям перевода
экономики на интенсивный путь развития в соответствии с решениями
XXVI съезда КПСС и XXIX съезда КП Белоруссии.
2. Обязать Госстрой БССР, министерства, государственные
комитеты, ведомства БССР, облисполкомы, Минский горисполком,
предприятия (объединения), проектные и изыскательские организации
республики при проектировании предприятий, зданий и сооружений
обеспечивать:
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров БССР от 12 января 1988 г. N 7
2. Обязать Госстрой БССР, министерства, государственные
комитеты, ведомства БССР, облисполкомы, Минский
горисполком, проектные и изыскательские организации
республики при проектировании предприятий, зданий и
сооружений обеспечивать:
-----------------------------------------------------------
2.1 реализацию в проектах достижений науки, техники и
передового отечественного и зарубежного опыта с тем, чтобы
построенные или реконструированные предприятия ко времени ввода их в
действие были технически передовыми и производили продукцию высокого
качества в соответствии с научно обоснованными нормативами затрат
труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов,
утвержденными по отраслям народного хозяйства и отраслям
промышленности;
2.2. высокую эффективность капитальных вложений за счет:
первоочередного наращивания мощностей путем технического
перевооружения и реконструкции действующих предприятий и
производств;
внедрения высокопроизводительного оборудования, установок и
агрегатов большой единичной мощности, значительного расширения
практики размещения оборудования на открытых площадках;
механизации и автоматизации производственных процессов и
дальнейшего сокращения ручного труда;
повышения степени заводской готовности поставляемых стройкам
оборудования, строительных конструкций и изделий;
использования наиболее экономичных транспортных схем завоза
сырья, топлива, материалов и комплектующих изделий и вывоза готовой
продукции;
применения индустриальных методов строительства и эффективных
форм его организации, обеспечивающих повышение производительности
труда;
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных
решений зданий и сооружений, блокирования производств, рационального
применения монолитного железобетона, широкого использования легких
несущих и ограждающих конструкций и других прогрессивных изделий и
материалов и эффективного инженерного оборудования;
2.3. высокий уровень градостроительных и архитектурных решений;
2.4. рациональное использование земель, охрану окружающей
среды, а также взрыво- и пожаробезопасность объектов;
2.5. размещение новых предприятий в составе групп предприятий
(промышленных узлов) с общими объектами вспомогательных производств
и хозяйств, инженерными сооружениями и коммуникациями во всех
случаях, когда это является экономически более эффективным, не
противоречит технологическим и санитарным требованиям, обеспечивает
более экономное использование застраиваемой территории и позволяет
сократить общий объем капитальных вложений и эксплуатационные
расходы.
3. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам БССР
разрабатывать и по согласованию с Госпланом БССР и Госстроем БССР
утверждать по соответствующим отраслям на планируемое и следующее за
планируемым пятилетие основные направления проектирования
предприятий, зданий и сооружений, а также прогрессивные удельные
показатели стоимости и материалоемкости по объектам строительства.
Через каждые 5 лет вносить в указанные основные направления и
показатели необходимые уточнения и разрабатывать их на новое
пятилетие.
4. В целях повышения технического и экономического уровня
проектных решений:
4.1. министерствам, государственным комитетам, ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому предусматривать в планах
повышения технического уровня отраслей задания по использованию в
проектах предприятий и сооружений научно-технических достижений в
области технологии производства, оборудования, строительных
конструкций и материалов.
Госплану БССР и Госстрою БССР установить контроль за
выполнением этих заданий;
4.2. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4.2 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 18 августа 1989 г. N 246
4.2. министерствам, ведомствам и
организациям-заказчикам: устанавливать в заданиях на
проектирование предприятий, зданий и сооружений также
требования по внедрению новой техники и передового опыта,
показатели по эффективности капитальных вложений, снижению
материалоемкости и трудоемкости строительства и росту
производительности труда; поручать проектным организациям,
специализированным по видам работ, разработку
соответствующих разделов проектов крупных предприятий и
сооружений (электроснабжение, теплоизоляция, вентиляция и
другие разделы).
-----------------------------------------------------------
5. В целях сокращения трудоемкости и сроков проектирования,
повышения экономичности проектных решений, качества работы и
производительности труда проектировщиков Госстрою БССР, Госплану
БССР, министерствам, государственным комитетам и ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому:
5.1. обеспечить в 1981 году разработку и утверждение в
установленном порядке комплексной программы по автоматизации
проектных работ;
5.2. довести в одиннадцатой пятилетке уровень автоматизации
проектных работ до 15-20 процентов общего их объема.
Госстрою БССР обеспечить координацию работ проектных
организаций министерств, государственных комитетов и ведомств БССР,
облисполкомов и Минского горисполкома по реализации указанной
комплексной программы.
6. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 18 августа 1989 г. N 246
6. Госстрою БССР, министерствам, государственным
комитетам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому при проектировании и строительстве
предприятий, зданий и сооружений исходить из того, что
важнейшими направлениями в проектировании должны быть
типизация проектных решений на базе унификации
объемно-планировочных, конструктивных и технологических
решений, узлов, конструкций и изделий, а также широкое
применение типовых проектов.
По типовым проектам должно осуществляться строительство
повторяющихся основных и вспомогательных производственных
зданий и сооружений, предприятий в целом со стабильной на
ряд лет технологией производства, а также жилых домов,
общественных зданий и сооружений и объектов
сельскохозяйственного назначения. Разработка индивидуальных
проектов при наличии типовых проектов допускается в
отдельных случаях с разрешения Госстроя СССР - по крупным и
сложным предприятиям, зданиям, сооружениям и жилым домам,
Министерства сельского хозяйства СССР - по объектам
сельскохозяйственного назначения и Госстроя БССР - по
остальным предприятиям, зданиям и сооружениям.
При разработке проектов на строительство предприятий с
часто меняющейся технологией производства должны
применяться унифицированные объемно-планировочные и
конструктивные решения зданий и сооружений этих
предприятий, позволяющие без значительных дополнительных
затрат приспосабливать их к новой технологии.
При необходимости возведения ряда одинаковых объектов
отраслевого назначения на строительство первого объекта
разрабатывается в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к типовым проектам, индивидуальный проект,
который затем используется для строительства других
аналогичных объектов.
Министерствам, государственным комитетам и ведомствам
БССР рассматривать на заседаниях коллегии разработанные ими
или по их заказам типовые проекты на строительство
предприятий, зданий и сооружений.
-----------------------------------------------------------
7. Госстрою БССР:
7.1. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7.1 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 18 августа 1989 г. N 246
7.1 утверждать в установленном порядке на планируемое
пятилетие перечни прогрессивных типовых и повторно
используемых экономичных индивидуальных проектов,
устанавливать задания по их применению;
-----------------------------------------------------------
7.2. обеспечить дальнейшую разработку и регулярное издание
начиная с 1981 года альбомов рабочих чертежей типовых строительных
конструкций, изделий и узлов с тем, чтобы составление строительной
части проектов сводилось в основном к разработке чертежей планов и
разрезов зданий и сооружений и монтажных схем со ссылкой на чертежи
в указанных альбомах.
8. Госстрою БССР совместно с министерствами, государственными
комитетами и ведомствами БССР обеспечить в 1981 году разработку на
основе общесоюзного строительного каталога территориальных каталогов
типовых строительных конструкций и изделий для промышленного,
сельскохозяйственного и жилищно-гражданского строительства с учетом
максимального сокращения количества типоразмеров конструкций и
изделий и широкого применения для их изготовления местных
строительных материалов.
Использование в проектах зданий и сооружений конструкций и
изделий, включенных в территориальные каталоги, а также в
ведомственные каталоги для специализированных видов строительства,
утвержденные по согласованию с Госстроем СССР, не требует
согласования с подрядной организацией, осуществляющей строительство
в районе действия данного каталога.
9. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
9. Госплану БССР:
9.1. разрабатывать в составе проектов государственных
планов экономического и социального развития Белорусской
ССР по министерствам, государственным комитетам и
ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому на
основе их предложений пятилетние (с распределением заданий
по годам) и годовые планы проектно-изыскательских работ,
развития сети и материально-технической базы проектных и
изыскательских организаций. В годовых планах
конкретизируются и в отдельных случаях уточняются задания,
установленные на соответствующий год пятилетки. При
разработке планов проектно-изыскательских работ на
планируемый год одновременно уточнять в случае
необходимости задания на последующий год.
Планы развития сети нематериально-технической базы
проектных и изыскательских организаций разрабатывать с
участием Госстроя БССР.
Указанные планы должны быть увязаны с планами
капитального строительства, со схемами развития и
размещения отраслей народного хозяйства и отраслей
промышленности, а также со схемой развития и размещения
производительных сил республики;
9.2. устанавливать для министерств, государственных
комитетов и ведомств БССР, облисполкомов и Минского
горисполкома лимиты проектно-изыскательских работ на
планируемый период (с учетом проектирования на конкурсной
основе и объема проектно-изыскательских работ в
незавершенном строительстве), дифференцированные по
отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности,
исходя из особенностей отраслей.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
10. Госстрою БССР разрабатывать и утверждать пятилетние и
годовые планы (в пределах устанавливаемых лимитов
проектно-изыскательских работ); типового проектирования;
экспериментального проектирования; пересмотра действующих и
разработки новых республиканских нормативных документов по
проектированию и строительству; разработки схем генеральных планов
промышленных узлов; изучения и обобщения отечественного и
зарубежного опыта проектирования и строительства; разработки схем
районной планировки, проектов планировки и застройки городов,
поселков городского типа и сельских населенных пунктов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
11. Госплану БССР, министерствам, государственным комитетам и
ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому разрабатывать
схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей
промышленности и схемы развития и размещения производительных сил
республики не менее чем на 15 лет (по пятилеткам). Через каждые 5
лет вносить в эти схемы необходимые уточнения и составлять их на
новое пятилетие.
В схемах определяются задачи и основные показатели развития
отраслей, предусматриваются комплексное использование природных
ресурсов и рациональное сочетание отраслевого и территориального
развития.
В составе этих схем, исходя из принятых в них решений,
разрабатываются материалы с необходимыми расчетами по подлежащим
строительству, реконструкции или расширению предприятиям и
сооружениям.
Утвержденные в установленном порядке схемы используются при
подготовке проектов пятилетних планов экономического и социального
развития Белорусской ССР, целевых комплексных программ, а также
предложений по разработке технико-экономических обоснований
строительства и технико-экономических расчетов, обосновывающих
хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность
строительства предприятий, зданий и сооружений и являющихся
основанием для подготовки утверждаемых в составе пятилетних планов
капитального строительства перечней вновь начинаемых строек,
перечней намечаемых к реконструкции и расширению действующих
предприятий и сооружений, а также перечней разрабатываемых проектов,
утверждаемых в составе пятилетних планов проектно-изыскательских
работ.
-----------------------------------------------------------
Абзацы третий и четвертый пункта 11 - в редакции
постановления Совета Министров от 10 июня 1987 г. N 207
В составе, этих схем разрабатываются материалы с
необходимыми расчетами, обосновывающие целесообразность
проектирования, строительства, реконструкции или расширения
предприятий и сооружений, определяются расчетная стоимость
строительства (реконструкции, расширения) и другие основные
технико-экономические показатели объектов.
Утвержденные в установленном порядке схемы используются
для подготовки утверждаемых в составе пятилетних планов
капитального строительства перечней вновь начинаемых
строек, перечней намечаемых к реконструкции и расширению
действующих предприятий и сооружений, а также перечней
разрабатываемых проектов, утверждаемых в составе пятилетних
планов проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
12. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
12. Установить, что титульные списки
проектно-изыскательских работ предприятиям, зданиям и
сооружениям, включенным в перечни разрабатываемых проектов,
утвержденные в составе пятилетних планов
проектно-изыскательских работ (кроме строек, входящих в
систему министерств и ведомств СССР), утверждаются:
сметной стоимостью 4 млн.рублей и выше - Советом
Министров БССР по представлению Госплана БССР;
сметной стоимостью от 1 до 4 млн.рублей -
министерствами, государственными комитетами, ведомствами
БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом по
согласованию с Госпланом БССР.
Сметной стоимостью до 1 млн.рублей - министерствами,
государственными комитетами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом или в порядке, ими
устанавливаемом.
Титульные списки проектно-изыскательских работ
утверждаются в составе годовых планов
проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 3 cентября 1984 г. N 326
12. Установить, что титульные списки
проектно-изыскательских работ предприятиям, зданиям и
сооружениям, включенным в перечни разрабатываемых проектов,
утвержденные в составе пятилетних планов
проектно-изыскательских работ (кроме строек, входящих в
систему министерств и ведомств СССР), утверждаются:
сметной стоимостью 3 млн.рублей и выше - Советом
Министров БССР по представлению Госплана БССР;
сметной стоимостью от 0,5 до 3 млн.рублей -
министерствами, государственными комитетами, ведомствами
БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом по
согласованию с Госпланом БССР.
Сметной стоимостью до 0,5 млн.рублей - министерствами,
государственными комитетами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом или в порядке, ими
устанавливаемом.
Титульные списки проектно-изыскательских работ
утверждаются в составе годовых планов
проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
13. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
13. Госплану БССР при необходимости предусматривать в
проектах государственных планов экономического и
социального развития Белорусской ССР увеличение в размере
до 5 процентов утвержденных республике лимитов
проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам с
заказчиками, с соответствующим увеличением фонда заработной
платы на проведение этих работ в пределах фонда заработной
платы, лимита государственных капитальных вложений и
средств на научно-исследовательские работы по республике в
целом (без изменения взаимоотношений с бюджетом).
В пределах указанных лимитов проектно-изыскательских
работ могут также осуществляться работы по отраслевой
унификации объемно-планировочных и конструктивных решений и
составлению отраслевых нормативных материалов и
прейскурантов на строительство зданий и сооружений, по
разработке отраслевых систем автоматизированного
проектирования, генеральных планов городов и сельских
населенных пунктов, а также работы, связанные с выполнением
функций головных и зональных проектных и территориальных
изыскательских организаций. Финансирование этих работ
осуществляется за счет средств, выделяемых на
научно-исследовательские работы, единого фонда развития
науки и техники и бюджета республики.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
14. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
14. В целях сокращения сроков разработки и объемов
проектно-сметной документации министерствам,
государственным комитетам и ведомствам БССР, облисполкомам
и Минскому горисполкому проектирование предприятий, зданий
и сооружений осуществлять:
в одну стадию - рабочий проект со сводным сметным
расчетом стоимости для предприятий, зданий и сооружений,
строительство которых будет осуществляться по типовым и
повторно применяемым проектам, а также для технически
несложных объектов;
в две стадии - проект со сводным сметным расчетом
стоимости и рабочая документация со сметами для других
объектов строительства, в том числе крупных и сложных.
Разработка проектов осуществляется на основе
утвержденных технико-экономических обоснований и
технико-экономических расчетов строительства.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 14 - в редакции постановления Совета
Министров от 10 июня 1987 г. N 207
Разработка проектов осуществляется непосредственно на
основе соответствующих материалов с необходимыми расчетами,
выполненных в составе схем развития и размещения отраслей
народного хозяйства и отраслей промышленности, а также схем
развития и размещения производительных сил республики.
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый утратил силу постановлением Совета Министров от
10 июня 1987 г. N 207
В проектах с учетом инженерных изысканий и вариантных
проработок уточняются место размещения, проектная мощность,
стоимость строительства и другие технико-экономические
показатели, определенные при разработке указанных схем.
-----------------------------------------------------------
При составлении рабочей документации по отдельным особо
сложным объектам проектная организация может осуществлять
дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта.
-----------------------------------------------------------
Абзац последний утратил силу постановлением Совета
Министров от 12 января 1988 г. N 7
При разработке типовых проектов на объекты, имеющие
важное народнохозяйственное значение, и индивидуальных
проектов на сложные объекты отдельные технологические,
конструктивные, архитектурные и другие решения могут
разрабатываться с разрешения Госстроя СССР в нескольких
вариантах или на конкурсной основе.
-----------------------------------------------------------
15. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
15. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий
и сооружений, в том числе стоимость строительно-монтажных
работ, в сводном сметном расчете стоимости определяется:
при одностадийном проектировании - по сметам к типовым и
повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам,
привязанным к местным условиям строительства, и сметам,
составляемым по рабочим чертежам; при двухстадийном
проектировании - по укрупненным сметным нормативам,
прейскурантам и стоимостным показателям объектов-аналогов.
При этом сметная стоимость отдельных объектов определяется
по сметам, составляемым по рабочим чертежам. Утвержденная
сметная стоимость является лимитом на весь период
строительства.
Руководителям министерств, государственных комитетов и
ведомств БССР, облисполкомов, Минского горисполкома и
проектных организаций обеспечивать достоверность сметной
стоимости строительства, рассматривая ошибки в ее
определении как нарушение государственной дисциплины.
Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и
сооружений по проектно-сметной документации должна
соответствовать или быть ниже расчетной стоимости,
предусмотренной в утвержденных в составе пятилетних планов
перечнях вновь начинаемых строек и перечня действующих
предприятий и сооружений, намечаемые к реконструкции и
расширению, а другие основные технико-экономические
показатели должны соответствовать или быть улучшены по
сравнению с показателями, указанными в этих перечнях.
-----------------------------------------------------------
16. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 18 августа 1989 г. N 246
16. Проектирование предприятий и сооружений,
строительство которых будет осуществляться по очередям,
должно начинаться с разработки основных проектных решений,
необходимых для составления схемы генерального плана
объекта и расчета стоимости строительства на его полное
развитие с разбивкой по очередям. При расчете стоимости
строительства объектов должны учитываться изменения
ценообразующих факторов, происходящие в связи с
научно-техническим и социальным прогрессом и проведением
мероприятий по охране окружающей среды. Схема генерального
плана объекта и расчет стоимости строительства на его
полное развитие включаются в состав проекта на
строительство первой очереди. Проекты на строительство
последующих очередей разрабатываются на основе схемы
генерального плана объекта на полное развитие и
утверждаются в установленном порядке.
Определенная в сводных сметных расчетах стоимость
строительства очередей не должна превышать стоимости,
установленной в расчете стоимости строительства на полное
развитие объекта.
-----------------------------------------------------------
17. Заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной
строительно-монтажной организацией раздел проекта по организации
строительства объекта, а также сметы, составленные по рабочим
чертежам.
Генеральная подрядная строительно-монтажная организация
рассматривает с привлечением субподрядных организаций указанные
материалы проекта и сметы и представляет заказчику замечания в срок
не более 45 дней со дня получения материалов. При неполучении
замечаний в этот срок проектно-сметная документация считается
согласованной и может быть утверждена заказчиком.
Конструктивные решения зданий и сооружений и сводный сметный
расчет стоимости строительства представляются заказчиком подрядной
организации на заключение.
18. Проектно-сметная документация на строительство предприятий,
зданий и сооружений, разработанная в соответствии с нормами,
правилами, инструкциями и государственными стандартами (что должно
быть удостоверено соответствующей записью главного инженера проекта
в материалах проекта), не подлежит согласованию с органами
государственного надзора. Документация, выполненная с обоснованными
отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит
согласованию в части этих отступлений с органами и организациями,
утвердившими их.
19. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 19 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 18 августа 1989 г. N 246
19. Поручить Госплану БССР и Госстрою БССР:
19.1. ежегодно подготавливать и представлять в Госплан
СССР, Госстрой СССР и Государственный комитет СССР по науке
и технике перечни наиболее крупных и важных предприятий,
зданий и сооружений, проекты на строительство которых
подлежат утверждению Советом Министров СССР;
19.2. вносить в Совет Министров СССР проекты наиболее
крупных и важных предприятий, зданий и сооружений для
представления их на экспертизу в Госстрой СССР,
Государственный комитет СССР по науке и технике и
Государственный комитет СССР по ценам и на утверждение в
Совет Министров СССР.
-----------------------------------------------------------
20. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
20. Проекты на строительство предприятий, зданий и
сооружений республиканских министерств, государственных
комитетов и ведомств БССР и местного подчинения
утверждаются (кроме случаев, когда решениями Правительства
СССР установлен иной порядок):
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие 4
млн.рублей и выше (в том числе осуществляемым
предприятиями, объединениями и организациями, переведенными
на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, за
счет государственных централизованных капитальных вложений)
- Советом Министров БССР;
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие от 1
до 4 млн.рублей (в том числе осуществляемым предприятиями,
объединениями и организациями, переведенными на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, за счет
государственных централизованных капитальных сложений) -
министерствами, государственными комитетами и ведомствами
БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом;
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие до 1
млн.рублей (в том числе осуществляемым предприятиями,
объединениями и организациями, переведенными на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, за счет
государственных централизованных капитальных вложений) - в
порядке, устанавливаемом министерствами, государственными
комитетами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый утратил силу постановлением Совета Министров от
18 августа 1989 г. N 244
по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств
кооперативных (кроме колхозов) и других общественных
организаций, - в порядке, устанавливаемом центральными
кооперативными и другими общественными организациями.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 12 января 1988 г. N 7
20. Проекты на строительство предприятий, зданий и
сооружений республиканских министерств, государственных
комитетов и ведомств БССР местного подчинения (кроме
строек, входящих в систему министерств и ведомств СССР)
утверждаются:
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие 4
млн.рублей и выше - Советом Министров БССР (кроме проектов,
утверждаемых Советом Министров СССР);
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие от 1
до 4 млн.рублей - министерствами, государственными
комитетами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом;
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие до 1
млн.рублей - в порядке, устанавливаемом министерствами,
государственными комитетами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом;
по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств
кооперативных (кроме колхозов) и других общественных
организаций, - в порядке, устанавливаемом центральными
кооперативными и другими общественными организациями;
по стройкам колхозов, межколхозных предприятий и
организаций - в порядке, установленном постановлением
Совета Министров БССР от 21 августа 1973 г. N 269.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 3 сентября 1984 г. N 326
20. Проекты на строительство предприятий, зданий и
сооружений республиканских министерств, государственных
комитетов и ведомств БССР местного подчинения (кроме
строек, входящих в систему министерств и ведомств СССР)
утверждаются:
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие 3
млн.рублей и выше - Советом Министров БССР (кроме проектов,
утверждаемых Советом Министров СССР);
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие от 0,5
до 3 млн.рублей - министерствами, государственными
комитетами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом;
по стройкам сметной стоимостью на полное развитие до 0,5
млн.рублей - в порядке, устанавливаемом министерствами,
государственными комитетами и ведомствами БССР,
облисполкомами и Минским горисполкомом;
по стройкам, осуществляемым за счет собственных средств
кооперативных (кроме колхозов) и других общественных
организаций, - в порядке, устанавливаемом центральными
кооперативными и другими общественными организациями;
по стройкам колхозов, межколхозных предприятий и
организаций - в порядке, установленном постановлением
Совета Министров БССР от 21 августа 1973 г. N 269.
-----------------------------------------------------------
21. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 21 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7
21. Сохранить установленный постановлениями Совета
Министров БССР от 2 августа 1974 г. N 246, от 21 августа
1973 г. N 269 и от 17 августа 1979 г. N 255 порядок
осуществления экспертизы проектов на строительство
предприятий, зданий и сооружений.
-----------------------------------------------------------
22. Госстрою БССР, Госплану БССР, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому не допускать строительства объектов по
устаревшим проектам, для чего до включения предприятий, зданий и
сооружений в план капитального строительства проверять соответствие
принимаемых проектных решений современному техническому уровню.
Установить, что по включенным в план капитального строительства
предприятиям и сооружениям, строительство которых осуществляется за
счет государственных централизованных капитальных вложений, по
проектам, утвержденным министерствами, государственными комитетами и
ведомствами БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом, изменения
проектных решений, связанные с увеличением мощности и пересмотром
номенклатуры продукции, должны согласовываться с Госпланом БССР,
Госстроем БССР, а также с генеральной подрядной организацией (в
части организации строительства и изменения смет, составленных по
рабочим чертежам).
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 22 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров БССР от 12 января 1988 г.
N 7
Установить, что по включенным в план капитального
строительства предприятиям и сооружениям, проекты которых
утверждены министерствами, государственными комитетами и
ведомствами БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом,
изменения проектных решений, связанные с увеличением
мощности и пересмотром номенклатуры продукции, должны
согласовываться с Госпланом БССР, Госстроем БССР, а также с
генеральной подрядной организацией (в части организации
строительства и изменения смет, составленных по рабочим
чертежам).
-----------------------------------------------------------
23. В целях улучшения планирования проектно-изыскательских
работ и усиления контроля за качеством и технико-экономическим
уровнем проектирования обязать министерства, государственные
комитеты и ведомства БССР, облисполкомы, Минский горисполком и
центральные кооперативные и другие общественные организации:
укрепить квалифицированными кадрами подразделения,
занимающиеся планированием проектно-изыскательских работ и
экспертизой проектов и смет, повысить эффективность их работ;
представлять начиная с 1981 года в Госстрой СССР паспорта
утвержденных ими проектов.
24. Для укрепления структурных подразделений Госстроя БССР,
занимающихся решением организационно-технических и методических
вопросов в области проектирования, планированием
проектно-изыскательских работ, экспертизой проектов и смет и
вопросами градостроительства, Министерству финансов БССР
предусмотреть в проекте бюджета на 1982 год увеличение численности
центрального аппарата Госстроя БССР.
25. Госстрою БССР, Госплану БССР совместно с министерствами,
государственными комитетами и ведомствами БССР, облисполкомами и
Минским горисполкомом разработать мероприятия по улучшению системы
информации проектных и изыскательских организаций о достижениях
отечественной и зарубежной науки и техники в области технологии
производства, средств механизации и автоматизации работ, управления
производством и технологическими процессами и о передовых методах
троительства.
26. Возложить функции головной проектной организации по
капитальному ремонту объектов жилищно-гражданского назначения на
Белжилпроект Министерства жилищно-коммунального хозяйства БССР, по
строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
на Белгипродор Министерства строительства и эксплуатации
автомобильных дорог БССР.
27. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 27 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
27. Госстрою БССР, Госплану БССР совместно с
заинтересованными министерствами, государственными
комитетами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом продолжить работу по дальнейшей специализации
и укрупнению проектных организаций республики, имея в виду
исключить проектирование однотипных объектов различными
проектными организациями.
-----------------------------------------------------------
28. Госстрою БССР совместно с облисполкомами и Минским
горисполкомом принять меры к усилению роли архитектурно-строительных
органов в разработке и реализации проектов планировки и застройки
городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов,
повышении архитектурно-художественного уровня их застройки,
улучшении качества проектирования и строительства. По вопросам,
требующим решения Правительства, внести в 1981 году предложения в
Совет Министров БССР.
29. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам БССР
обеспечить начиная с 1982 года регистрацию всего выпускаемого,
намечаемого к выпуску и снимаемого с производства оборудования во
Всесоюзном центре информации по оборудованию в порядке,
устанавливаемом Государственным комитетом СССР по науке и технике.
30. Установить, что:
заказчик проекта, директор и главный инженер проектной
организации, главный инженер и главный архитектор проекта на
протяжении всего периода проектирования и строительства несут
ответственность за технико-экономические показатели строящихся
предприятий, зданий и сооружений, за качество проектов, правильное
определение сметной стоимости и очередности строительства, за
своевременную разработку и комплектность проектно-сметной
документации, передаваемой подрядной организацией;
заказчик, генеральный подрядчик, генеральный поставщик
оборудования и проектная организация несут ответственность
соответственно за осуществление строительства согласно проекту и
утвержденной сметной стоимости и за освоение проектных мощностей в
установленные сроки.
31. Руководству Госстроя БССР повысить ответственность
центрального аппарата и подведомственных органов за проведение
единой технической политики в строительстве, осуществляемом на
территории республики, за улучшение архитектурного облика городов,
промышленных центров и поселков, повышение качества промышленного,
жилищно-гражданского и других видов строительства, а также качества
проектирования предприятий, зданий и сооружений.
32. В целях усиления хозяйственной самостоятельности проектных
и изыскательских организаций, упорядочения их производственной и
финансовой деятельности министерствам, государственным комитетам и
ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому:
32.1. завершить в 1981 году осуществляемый в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г.
N 390 перевод подведомственных проектных и изыскательских
организаций на новую систему планирования и экономического
стимулирования;
32.2. начиная с 1982 года заключать договоры на разработку
проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений на весь
период проектирования и финансировать проектно-изыскательские работы
непрерывно в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в
утвержденных сметах;
32.3. производить оценку хозяйственной деятельности проектных и
изыскательских организаций, а также их экономическое стимулирование
по результатам выполнения заданий по сдаче полностью законченных и
принятых заказчиками проектов на строительство предприятий, зданий и
сооружений, другой проектной продукции и по прибыли.
В тех случаях, когда проектным и изыскательским организациям в
отдельных кварталах или в году задания по сдаче заказчикам
законченных проектов, другой проектной продукции и по прибыли не
предусмотрены (или предусмотрены в незначительных размерах):
оценивать деятельность этих организаций по результатам выполнения
собственными силами объема проектно-изыскательских работ,
установленного планом; предусматривать в финансовых планах проектных
и изыскательских организаций покрытие плановых затрат и авансовое
расходование фондов материального поощрения в части, не покрываемой
балансовой прибылью, за счет экономии от снижения себестоимости
незавершенных проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 32 (кроме абзаца последнего) утратил силу
постановлением Совета Министров БССР от 12 января 1988 г.
N 7 в части предприятий, объединений и организаций,
переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
Экономия, полученная проектной (изыскательской) организацией
вследствие снижения стоимости выполненных ею работ за счет
использования типовых и повторно применяемых экономичных
индивидуальных проектов вместо разработки предусмотренных заданием
на проектирование индивидуальных проектов, засчитывается в
выполнение плана проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
Абзац последний пункта 32 утратил силу постановлением
Совета Министров БССР от 18 августа 1989 г. N 246 в части
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование
-----------------------------------------------------------
33. Министерству финансов БССР и Госплану БССР с участием
Госстроя БССР устанавливать начиная с одиннадцатой пятилетки по
министерствам, государственным комитетам и ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому экономически обоснованные
нормативы плановой прибыли и удельного веса фонда заработной платы в
объеме проектно-изыскательских работ на пятилетку и на
соответствующие годы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 33 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
34. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры к усилению
ответственности должностных лиц за правильную и своевременную
разработку планов проектно-изыскательских работ, рассматривать
наличие разработанной и не используемой в строительстве
проектно-сметной документации как нарушение плановой дисциплины и
бесхозяйственность.
ЦСУ БССР в установленном порядке дополнить существующую
отчетность министерств, государственных комитетов и ведомств БССР,
облисполкомов и Минского горисполкома по капитальному строительству
данными о наличии и использовании разработанной проектно-сметной
документации.
35. Министерству высшего и среднего специального образования
БССР осуществить по согласованию с Госпланом БССР и Госстроем БССР
мероприятия по подготовке специалистов для работы в проектных и
изыскательских организациях, имея в виду значительно расширить
преподавание дисциплин по проектированию, изысканиям, сметному делу,
ценообразованию и организации строительного производства, а также по
использованию вычислительной техники при проектировании.
36. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 36 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
36. Предоставить право министерствам, государственным
комитетам и ведомствам БССР разрешать по согласованию с
Госстроем БССР в случае необходимости
проектно-конструкторским конторам, бюро, группам,
отделениям и другим подразделениям, образованным в
производственных объединениях, на предприятиях, в
организациях и учреждениях в пределах фонда заработной
платы, предусмотренного в планах основной деятельности,
разрабатывать по согласованию с генеральной проектной
организацией проектную документацию на техническое
перевооружение и реконструкцию цехов, участков,
совершенствование отдельных технологических процессов,
механизацию тяжелых и трудоемких работ, на реконструкцию
инженерных сетей и сооружений, а также проекты производства
работ при обязательном соблюдении действующих норм и правил
по проектированию и строительству.
__________________________________________________________
Пункт 36 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
37. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 37 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
37. Госплану БССР и Госстрою БССР предусматривать при
определении объемов работ по республиканским головным
проектным и изыскательским организациям затраты, связанные
с проведением консультаций, оказанием технической помощи
другим проектным и изыскательским организациям и
выполнением иных функций головной организации. Указанные
затраты не должны превышать 0,5 процента установленного
республике общего лимита проектно-изыскательских работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 37 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
38. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 38 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
38. Разрешить предприятиям и организациям-заказчикам
привлекать проектные организации к выполнению по договорам
работ, связанных с комплектованием строек оборудованием.
-----------------------------------------------------------
Пункт 38 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 12 января 1988 г. N 7 в части предприятий, объединений и
организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
-----------------------------------------------------------
39. Госплану БССР, Госстрою БССР, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому при финансировании проектно-изыскательских
работ исходить из того, что за счет государственного бюджета
осуществляются:
составление схем развития и размещения отраслей народного
хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения
производительных сил республики со всеми обосновывающими
материалами;
разработка типовой проектной документации межотраслевого
применения, типовых строительных конструкций, изделий и узлов, схем
генеральных планов межотраслевых промышленных узлов;
проектирование экспериментальных конструкций, зданий и
сооружений;
разработка комплексных программ по автоматизации проектных
работ и программного обеспечения для автоматизированного
проектирования межотраслевого применения;
изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта в
области проектирования и строительства;
разработка схем районной планировки, проектов планировки и
застройки городов, поселков городского типа и сельских населенных
пунктов.
40. Принять предложение Госстроя БССР о создании в 1981 году в
городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно и Могилеве филиалов
Белорусского государственного института инженерных изысканий
Госстроя БССР.
Министерству финансов БССР предусмотреть в установленном
порядке выделение для этих целей Госстрою БССР предельных
ассигнований на содержание аппарата управления.
Облисполкомам выделить необходимые помещения для временного
размещения указанных филиалов.
41. Госплану БССР, министерствам, государственным комитетам и
ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому предусмотреть
в плане на одиннадцатую пятилетку выделение капитальных вложений на
строительство (расширение) зданий проектных и изыскательских
организаций, имея в виду обеспечить в этой пятилетке размещение
работников указанных организаций в соответствии с действующими
нормами.
Госплану БССР и Госстрою БССР предусмотреть строительство в
1982-1985 годах производственных зданий проектных и изыскательских
организаций согласно приложению *), а также жилых домов общей
площадью 38 тыс.кв.метров, общежития на 600 мест, детского
сада-яслей на 280 мест, пионерского лагеря на 240 мест и
профилактория на 100 мест.
___________________________
*) Приложение не приводится.
42. Госплану БССР, Госснабу БССР, министерствам,
государственным комитетам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому предусматривать в планах выделение
оборудования, электронно-вычислительной техники (с необходимыми
периферийными устройствами), транспортных средств, инструмента,
инвентаря и материалов для оснащения проектных и изыскательских
организаций.
43. Госстрою БССР и Госплану БССР разработать и представить в I
квартале 1982 г. в Совет Министров БССР мероприятия по улучшению
планирования и организации проектно-изыскательских работ в
республике с учетом разрабатываемых Госпланом СССР, Госстроем СССР,
Стройбанком СССР и Министерством финансов СССР нормативных и
инструктивных материалов, обратив особое внимание на сокращение
сроков и упрощение порядка подготовки и выдачи технических условий и
исходных данных на проектирование объектов, обеспечение
своевременного согласования и утверждения планов
проектно-изыскательских работ и тематических планов проектных
организаций.
44. Госстрою БССР, Министерству юстиции БССР и Госплану БССР
подготовить с участием Госснаба БССР, Министерства финансов БССР,
Белорусской республиканской конторы Стройбанка СССР, Белорусской
республиканской конторы Госбанка СССР и представить в Совет
Министров БССР предложения о внесении в действующее законодательство
изменений, вытекающих из настоящего постановления.
* *
*
Центральный Комитет КП Белоруссии и Совет Министров Белорусской
ССР выражают уверенность в том, что обкомы, горкомы и райкомы КПБ,
министерства, государственные комитеты и ведомства БССР, исполкомы
областных, городских и районных Советов народных депутатов,
коллективы проектных, изыскательских, строительных и монтажных
организаций приложат все силы для успешного решения задач в области
капитального строительства, поставленных XXVI съездом КПСС и XXIX
съездом КПБ.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР А.Аксенов
Секретарь Центрального
Комитета КП Белоруссии Т.Киселев
|
