Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 1999 г. N 73
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ в Постановление КАБИНЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 1995 г. N 572 И
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 10
ИЮНЯ 1997 г. N 675
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Внести в Положение о государственном надзоре за безопасным
ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике
Беларусь, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 13 октября 1995 г. N 572 "Об утверждении Положения о
государственном надзоре за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 29, ст.715), изменения и дополнения, изложив
его в новой редакции (прилагается).
2. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990
2. Внести в Положение о Комитете по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 10 июня 1997 г. N 675 "Об
утверждении Положения о Комитете по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и атомной энергетике при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст.662),
следующие дополнения и изменения:
2.1. пункт 1 после слова "грузов" дополнить словами
"охраны и рационального использования недр";
2.2. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. издает в пределах своей компетенции нормативные
акты, обязательные для исполнения подконтрольными
предприятиями, учреждениями и организациями";
2.3. пункты 3.6 и 3.10 после слов "государственного
управления" дополнить словами: "объединениями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь";
2.4. дополнить Положение пунктами 3.14 и 3.15 следующего
содержания:
"3.14. участвует в разработке международных соглашений и
иных нормативных актов по вопросам, входящим в его
компетенцию;
3.15. осуществляет международное сотрудничество в
пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном
законодательством Республики Беларусь, развивает связи с
международными организациями, компетентными органами других
государств, иностранными фирмами";
2.5. пункт 4.1 после слова "лиц" дополнить словами:
"республиканских органов государственного управления,
объединений, подчиненных Правительству Республики
Беларусь";
2.6. пункт 4.2 после слова "управления" дополнить
словами: "объединений, подчиненных Правительству Республики
Беларусь";
2.7. пункт 4.5 после слова "руководителям" дополнить
словами "республиканских органов государственного
управления, объединений, подчиненных Правительству
Республики Беларусь";
2.8. в абзаце шестом пункта 7 слова: "центрального
аппарата" исключить.
-----------------------------------------------------------
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь
13.10.1995 N 572
(в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь
от 18.01.1999 N 73)
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном надзоре за безопасным ведением работ
в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь
1. Государственный надзор за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь (далее -
государственный технический надзор) проводится в целях обеспечения
технической безопасности и противоаварийной устойчивости производств
и объектов, охраны и рационального использования недр.
2. Главными задачами государственного технического надзора
являются реализация государственной политики в области
предупреждения и пресечения нарушений требований технической,
ядерной и радиационной безопасности, предупреждения аварий и
катастроф техногенного характера на производствах и объектах
повышенной опасности при осуществлении потенциально опасных видов
деятельности, обеспечения охраны и рационального использования недр,
безопасности перевозки опасных грузов.
3. Государственный технический надзор осуществляется в
отношении республиканских органов государственного управления,
объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, имеющих
в своем ведении предприятия, учреждения, организации, подконтрольные
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и
атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - республиканские органы государственного
управления, объединения, подчиненные Правительству Республики
Беларусь), предприятий, учреждений, организаций независимо от форм
собственности и условий хозяйствования (далее - предприятия), а
также предпринимателей без образования юридического лица (далее -
предприниматели).
4. Государственный технический надзор проводится Комитетом по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - Проматомнадзор) и его структурными подразделениями
(далее - органы государственного технического надзора).
Положения о Проматомнадзоре и его структурных подразделениях
утверждаются в установленном порядке.
5. Государственный технический надзор устанавливается за:
5.1. производствами и объектами, на которых возможно
образование взрывоопасных сред (смесь газов, паров, пыли с воздухом
и другими окислителями, веществ, склонных к взрывчатому превращению
или разложению), а также производствами и объектами с вредными
веществами;
5.2. ядерными и радиационно опасными производствами, объектами,
установками и изделиями;
5.3. оборудованием и системами газоснабжения, магистральными
газо- и нефтепродуктоводами, подземными хранилищами газа;
5.4. металлургическими (сталеплавильными, литейными, трубными,
прокатными) производствами;
5.5. горными работами, в том числе проводимыми в целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых; подземными и
гидротехническими сооружениями; работами по геологическому изучению
недр (поиск и разведка месторождений полезных ископаемых),
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе добычей
нефти и газа; переработкой минерального сырья;
5.6. охраной недр и их рациональным использованием при добыче
полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, в
том числе при строительстве метрополитенов;
5.7. подъемными сооружениями и машинами, паровыми и
водогрейными котлами, сосудами, работающими под давлением,
трубопроводами пара и горячей воды, продукцией (оборудованием) для
потенциально опасных производств (технологий), объектов;
5.8. ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и
источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами;
5.9. перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным,
воздушным и речным транспортом;
5.10. геолого-маркшейдерским обеспечением при поисках, разведке
и разработке месторождений полезных ископаемых, использованием недр
в целях, не связанных с добычей, в том числе при строительстве
метрополитенов и тоннелей различного назначения;
5.11. производством работ на объектах, осуществляющих
утилизацию боеприпасов;
5.12. промышленными взрывчатыми материалами и пиротехническими
изделиями, их разработкой, изготовлением, переработкой,
использованием и реализацией, в том числе за взрывчатыми веществами,
полученными в результате утилизации боеприпасов, транспортировкой
взрывчатых материалов.
6. Установление государственного надзора за иными
производствами, объектами и работами, а также его прекращение
осуществляется решением Совета Министров Республики Беларусь по
представлению Министерства по чрезвычайным ситуациям.
7. Перечни подлежащих государственному техническому надзору
конкретных производств, объектов, оборудования, систем, изделий,
веществ, материалов и видов деятельности, связанных с ними,
устанавливаются Проматомнадзором.
8. Все имеющиеся и вновь создаваемые на территории республики
производства и объекты, подлежащие государственному техническому
надзору, горные отводы, в том числе при использовании недр в целях,
не связанных с добычей, транспортные средства, перевозящие опасные
грузы, источники ионизирующего излучения должны быть
зарегистрированы в Проматомнадзоре.
9. Органы государственного технического надзора в соответствии
со своими главными задачами:
9.1. осуществляют контроль за функционированием ведомственного
надзора за безопасным ведением работ в республиканских органах
государственного управления, объединениях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, проводят анализ состояния
технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и
рационального использования недр, принимают меры по его улучшению;
9.2. участвуют в разработке государственных, региональных и
целевых научно-технических программ и концепций по приоритетным
направлениям обеспечения технической, ядерной и радиационной
безопасности, охраны и рационального использования недр, перевозки
опасных грузов, контролируют их реализацию;
9.3. выдают в установленном порядке разрешения и специальные
разрешения (лицензии) на осуществление потенциально опасных видов
деятельности, поставку инофирмами поднадзорных оборудования,
технологий, материалов и веществ;
9.4. проводят в установленном порядке сертификацию продукции
(оборудования) для поднадзорных производств и объектов;
9.5. назначают и проводят техническую экспертизу проектной и
проектно-конструкторской документации поднадзорных производств,
объектов, продукции (оборудования), транспортных средств,
перевозящих опасные грузы, а также самих производств, объектов,
продукции (оборудования), транспортных средств, перевозящих опасные
грузы, на соответствие требованиям технической, ядерной и
радиационной безопасности, охраны и рационального использования
недр, безопасности перевозки опасных грузов;
9.6. назначают и проводят техническое диагностирование
поднадзорных объектов, продукции (оборудования);
9.7. проводят проверку соблюдения требований действующего
законодательства, норм и правил по технической, ядерной и
радиационной безопасности, охране и рациональному использованию
недр, перевозке опасных грузов, выполнения условий действия
лицензий, сертификатов, аттестатов аккредитации; готовности
предприятий и специальных подразделений к локализации чрезвычайных
ситуаций; профессиональной подготовки персонала поднадзорных
производств и объектов;
9.8. участвуют в работе комиссий по предварительным и
приемочным испытаниям поднадзорной продукции, оборудования,
взрывчатых и ядерных материалов и изделий на их основе, радиационных
устройств и установок, транспортных средств, перевозящих опасные
грузы;
9.9. осуществляют проверку знания действующего
законодательства, норм и правил по технической, ядерной и
радиационной безопасности, охране и рациональному использованию
недр, безопасной перевозке опасных грузов у специалистов министерств
и других республиканских органов государственного управления,
объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
руководителей и специалистов предприятий и предпринимателей;
9.10. проводят в установленном порядке специальные
расследования аварий, несчастных случаев на поднадзорных
производствах и объектах, в том числе на транспорте, перевозящем
опасные грузы, а также случаев утраты источников ионизирующего
излучения и взрывчатых материалов, осуществляют учет и анализ причин
этих случаев;
9.11. принимают меры по пресечению нарушений предприятиями и
предпринимателями требований безопасности, охраны и рационального
использования недр;
9.12. сотрудничают и развивают в установленном порядке связи с
международными организациями, компетентными органами других
государств, иностранными фирмами в области технической, ядерной и
радиационной безопасности, охраны и рационального использования
недр, безопасной перевозки опасных грузов;
9.13. проводят в установленном порядке аккредитацию лабораторий
неразрушающего контроля;
9.14. осуществляют государственный учет ядерных материалов,
источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, контроль
за их безопасным содержанием и перемещением.
10. Органам государственного технического надзора
предоставляется право:
10.1. в пределах своей компетенции проводить проверку
поднадзорных объединений, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, предприятий, производств и объектов;
10.2. выдавать поднадзорным предприятиям, предпринимателям
обязательные для исполнения указания и предписания об устранении
нарушений, недостатков, в том числе о приостановке или запрещении
работы оборудования, объектов, предприятий, производств, цехов,
изготовления поднадзорной продукции, перевозок опасных грузов;
10.3. опечатывать оборудование, объекты, транспортные средства,
перевозящие опасные грузы, если не обеспечивается соблюдение правил
и норм технической, ядерной и радиационной безопасности, охраны и
рационального использования недр, безопасной перевозки опасных
грузов;
10.4. выдавать в установленном порядке поднадзорным
предприятиям и предпринимателям:
специальные разрешения (лицензии) на осуществление
подконтрольных видов деятельности и изготовление поднадзорной
продукции (оборудования);
разрешения (сертификаты, аттестаты и свидетельства) на
осуществление поднадзорных видов деятельности и работ в соответствии
с перечнем, утверждаемым Проматомнадзором;
10.5. изымать выданные органом государственного технического
надзора лицензии, разрешения, аттестаты аккредитации, свидетельства,
отменять сертификаты или приостанавливать их действие, если не
выполняются требования безопасности;
10.6. налагать в установленном порядке административные
взыскания на должностных лиц и граждан за нарушение законодательства
о недрах, норм, правил и инструкций по хранению, использованию и
учету взрывчатых материалов, источников ионизирующего излучения, а
также по безопасному ведению работ на поднадзорных объектах и
перевозке опасных грузов;
10.7. заслушивать доклады, сообщения должностных лиц
министерств и других республиканских органов государственного
управления, объединений, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, предприятий, предпринимателей по вопросам технической,
ядерной и радиационной безопасности, охраны и рационального
использования недр, безопасной перевозки опасных грузов и требовать
от них объяснений по фактам выявленных нарушений;
10.8. запрашивать у министерств и других республиканских
органов государственного управления, объединений, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, предприятий, предпринимателей и
получать от них материалы по вопросам, относящимся к компетенции
Проматомнадзора;
10.9. привлекать в установленном порядке
высококвалифицированных специалистов к участию в проведении проверки
и экспертизы состояния безопасности поднадзорных производств и
объектов, охраны и рационального использования недр, безопасности
перевозки опасных грузов;
10.10. аккредитовать специализированные предприятия для
выполнения экспертной оценки технического состояния поднадзорного
оборудования и организации работы по предупреждению аварий и
производственного травматизма на поднадзорных производствах и
объектах, для осуществления подконтрольных видов деятельности;
10.11. в пределах своей компетенции:
вносить руководителям республиканских органов государственного
управления, объединений, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, поднадзорных предприятий представления об отмене их
решений, если они приняты в нарушение действующего законодательства,
требований нормативно-технических документов, а также об
освобождении от занимаемых должностей лиц, не прошедших обучения
правилам безопасности, систематически не выполняющих требований
обеспечения безопасности поднадзорных производств и объектов, охраны
и рационального использования недр, безопасной перевозки опасных
грузов;
передавать в необходимых случаях материалы о нарушениях
безопасности на поднадзорных производствах и объектах, а также при
перевозке опасных грузов органам прокуратуры для привлечения
работников к ответственности в соответствии с действующим
законодательством;
изымать у работников поднадзорных предприятий, предпринимателей
удостоверения на право обслуживания поднадзорных производств и
объектов, выполнения подконтрольных видов работ и ответственного
руководства этими работами, свидетельства о допуске транспортных
средств к перевозке опасных грузов, свидетельства о подготовке
водителей транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также
талоны предупреждения по безопасности в случаях неудовлетворительных
знаний и грубых нарушений ими норм, правил и инструкций по
технической, ядерной и радиационной безопасности, охране и
рациональному использованию недр, перевозке опасных грузов;
10.12. обязывать предприятия и предпринимателей проводить при
необходимости контрольные испытания поднадзорной продукции
(оборудования), опасных веществ, контрольные анализы воздушной
среды, технические осмотры и диагностирование поднадзорной продукции
(оборудования), транспортных средств, перевозящих опасные грузы,
техническую экспертизу проектной и проектно-конструкторской
документации, безопасности потенциально опасных видов деятельности,
продукции (оборудования);
10.13. устанавливать соответствующую категорию опасности для
объектов, использующих атомную энергию, шахт (рудников), относить
эти объекты к опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руды и
газа, горным ударам, утверждать перевод шахт (рудников) из одной
категории в другую;
10.14. предоставлять горные отводы для разработки месторождений
полезных ископаемых (кроме общераспространенных) и использования
недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
10.15. запрещать самовольное пользование недрами и самовольную
застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также
ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных
вод, захоронение вредных веществ, отходов производства, подземное
хранение веществ и материалов в случаях нарушения требований
законодательства о недрах;
10.16. запрещать предприятиям отгрузку поднадзорной продукции
(оборудования), не соответствующей требованиям безопасности;
10.17. создавать комиссии, экспертные советы по вопросам,
относящимся к их компетенции, а также привлекать ученых и
квалифицированных специалистов (на договорной основе) для выполнения
работ, требующих специальных знаний;
10.18. могут предоставляться иные права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Органы государственного технического надзора при
использовании предоставленных им прав и осуществлении возложенных на
них обязанностей должны строго соблюдать нормы действующего
законодательства.
Должностные лица, осуществляющие государственный технический
надзор, несут установленную законодательством ответственность за
надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и
использование предоставленных им прав.
12. Органы государственного технического надзора проводят свою
работу во взаимодействии с другими государственными органами и
общественными объединениями.
13. Должностные лица органов государственного технического
надзора при выполнении служебных обязанностей должны находиться в
форменной одежде установленного образца и иметь при себе служебное
удостоверение.
|
