Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 5 мая 1993 г. N 283
О создании Белорусского государственного регистра лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
9 июля 1999 г. N 1051 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 20, ст.562)]
Во исполнение статьи 63 Закона Республики Беларусь "О
социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС" Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству здравоохранения совместно с облисполкомами и
Минским горисполкомом, заинтересованными министерствами и
ведомствами обеспечить создание и функционирование Белорусского
государственного регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Утвердить Положение о Белорусском государственном регистре
лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС (прилагается).
3. Государственному комитету по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС выделить в 1993 году Министерству
здравоохранения на создание и обеспечение функционирования
Белорусского государственного регистра лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приобретение и
монтаж необходимой для этих целей вычислительной техники и средств
связи 375 млн.рублей.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 5 мая
1993 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
о Белорусском Государственном регистре лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Настоящее положение определяет назначение, порядок формирования
и функционирования Белорусского Государственного регистра лиц,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС *).
----------------------------
*) Далее именуется Государственным регистром.
1. Целью создания Государственного регистра является
обеспечение контроля за состоянием здоровья населения, подвергшегося
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, а также получение достоверных данных о медико-биологических
последствиях катастрофы.
2. Государственный регистр предназначен для информационной
поддержки:
работ по диспансеризации подвергшегося радиации населения;
проведения необходимых лечебно-оздоровительных мероприятий по
результатам диспансеризации;
изучения структуры, характера, динамики и тенденций
заболеваемости, исходов заболеваний по наблюдаемым контингентам и
регионам;
оценки эффективности медицинских мероприятий по оздоровлению
населения, подвергшегося воздействию радиации;
выработки рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, совершенствованию системы оказания медицинской помощи
подвергшемуся воздействию радиации населению;
специальных и научных программ изучения медицинских последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3. Основными задачами Государственного регистра являются:
автоматизированный учет паспортно-регистрационных данных лиц,
подвергшихся воздействию радиации;
учет доз облучения;
учет хронических заболеваний, имевших место у наблюдаемых лиц
до катастрофы;
регистрация данных о состоянии здоровья наблюдаемых лиц после
катастрофы, его изменений, результатов оздоровления;
автоматизированный контроль полноты и сроков диспансеризации
наблюдаемых лиц;
формирование по запросам пользователей соответствующих
информационно-справочных данных;
международный обмен медико-дозиметрической информацией.
4. Государственный регистр включает четыре уровня наблюдения -
республиканский, областной (Минский городской), районный и уровень
лечебно-профилактического учреждения, осуществляющего
диспансеризацию.
5. Ответственными за ведение Государственного регистра и
использование его данных являются:
на республиканском уровне - Центр медицинских технологий,
информатики, управления и экономики здравоохранения Министерства
здравоохранения (БелЦМТ);
на областном (Минском городском) уровне - управления и отделы
здравоохранения облисполкомов и Минского горисполкома;
на районном уровне и уровне лечебно-профилактического
учреждения - территориальные медицинские объединения, центральные
районные больницы системы Министерства здравоохранения, специально
выделенные лечебно-профилактические учреждения других министерств и
ведомств.
Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Комитет
государственной безопасности, Управление Белорусской железной дороги
и Белорусское управление гражданской авиации обеспечивают
представление информации в Государственный регистр о лицах,
состоящих на соответствующем учете в ведомственных
лечебно-профилактических учреждениях.
6. Включению в Государственный регистр подлежат следующие
группы лиц первичного учета:
первая группа:
принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны
эвакуации или занятые в этот период на эксплуатации или других
работах на указанной станции (в том числе временно направленные или
командированные), включая военнослужащих и военнообязанных,
призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ,
связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
принимавшие в 1988-1989 годах участие в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны
эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или
других работах на указанной станции (в том числе временно
направленные или командированные), включая военнослужащих и
военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к
выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной
катастрофы;
принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по
дезактивации, строительству, по жизнеобеспечению населения в зонах
первоочередного и последующего отселения, включая военнослужащих и
военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к
выполнению этих работ;
вторая группа - эвакуированные из зоны эвакуации, а также
самостоятельно покинувшие эту зону после катастрофы;
третья группа:
проживающие или работающие в зоне первоочередного отселения, а
также отселенные или самостоятельно выехавшие из этой зоны после
катастрофы;
проживающие или работающие в зоне последующего отселения, а
также отселенные или самостоятельно выехавшие из этой зоны после
катастрофы;
четвертая группа - дети, родившиеся от лиц, отнесенных к 1 -
3 группам первичного учета, за исключением детей, включенных во 2 и
3 группы первичного учета;
пятая группа:
проживающие или работающие в зоне с правом на отселение;
проживающие или работающие в зоне проживания с периодическим
радиационным контролем;
жители населенных пунктов, где среднегодовая эффективная доза
облучения превышает 1 миллизиверт в год;
-----------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9
июля 1999 г. N 1051
жители населенных пунктов, где средняя эквивалентная
доза облучения превышает 1 миллизиверт в год;
-----------------------------------------------------------
шестая группа - участвовавшие в ликвидации или пострадавшие от
аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского либо
военного назначения, а также пострадавшие от этих аварий или в
результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами
ядерных установок, включая ядерное оружие, что подтверждается
соответствующими документами ведомств, в ведении которых находятся
указанные объекты.
Порядок обследования указанных лиц определяется Министерством
здравоохранения совместно с Государственным комитетом по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и является обязательным
для лечебно-профилактических учреждений, на которые возложено
проведение специальной диспансеризации, независимо от их
ведомственной принадлежности.
7. Вся информация о состоянии здоровья лиц, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о
заболеваниях, лечении, дозах радиации концентрируется в
унифицированных картах амбулаторных больных, оформляемых в
лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства или в
лечебно-профилактических учреждениях министерств и ведомств,
указанных в пункте 5 настоящего Положения.
При изменении места жительства или места работы амбулаторные
карты должны передаваться в лечебно-профилактические учреждения по
новому месту наблюдения.
В целях обеспечения полноты включаемой в Государственный
регистр информации результаты обследований наблюдаемых лиц,
проводимых специализированными медицинскими и
научно-исследовательскими учреждениями, должны по установленной
форме направляться ими в лечебно-профилактические учреждения по
месту жительства или в ведомственные лечебно-профилактические
учреждения.
8. Районный уровень и уровень лечебно-профилактического
учреждения Государственного регистра формируется на персональных
электронно-вычислительных машинах за счет данных о лицах 1-6 групп
первичного учета. На вышестоящие уровни Государственного регистра
передается информация о лицах 1-4 групп первичного учета на
магнитных носителях или по каналам связи. Качество информации, а
также алгоритмы контроля и протоколы обмена информацией должны
соответствовать требованиям головной организации-разработчика
(БелЦМТ).
На областном (Минском городском) уровне Государственного
регистра сбор, накопление, обновление и хранение информации
осуществляется на основе данных, представляемых с районного уровня и
уровня лечебно-профилактического учреждения.
На республиканском уровне Государственного регистра сбор,
накопление, хранение и обновление информации осуществляется на
основе данных, представляемых с областного (Минского городского)
уровня.
На республиканском уровне Государственного регистра проводится
полный персональный учет всех лиц 1-4 групп первичного учета,
проживающих в Республике Беларусь, включая лиц, уволенных в запас
или отставку из Вооруженных Сил, Внутренних и Пограничных войск, а
также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
и Комитета государственной безопасности.
Передача информации с районного уровня и уровня
лечебно-профилактического учреждения на областной (Минский
городской) осуществляется к 10 числу, а с областного (Минского
городского) на республиканский уровень - к 15 числу следующего за
отчетным кварталом месяца.
9. Организация и проведение работ по сбору ежегодной информации
о дозовых нагрузках населения возлагается на
Научно-исследовательский институт радиационной медицины и его
филиалы, Республиканский центр гигиены и эпидемиологии и
осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством
здравоохранения. Главное управление по гидрометеорологии при Совете
Министров Республики Беларусь и Министерство сельского хозяйства и
продовольствия ежегодно представляют Министерству здравоохранения
информацию о радиационной обстановке в республике, содержания
радионуклидов в продуктах питания.
Министерства и ведомства, лечебно-профилактические учреждения,
независимо от ведомственной подчиненности, представляют по запросам
органа республиканского уровня Государственного регистра информацию,
необходимую для уточнения и пополнения медико-дозиметрических
данных, а также сведения для сравнительного их анализа.
10. Министерство здравоохранения организует проведение
межведомственного контроля функционирования Государственного
регистра. Министерства, ведомства, исполнительные комитеты местных
Советов народных депутатов, предприятия, организации и учреждения
представляют все необходимые для этого сведения.
Орган республиканского уровня Государственного регистра по
запросам органов областного (Минского городского) или районного
(лечебно-профилактического учреждения) уровней представляет
необходимую информацию для пополнения или уточнения соответствующих
данных.
11. Республиканский уровень Государственного регистра
реализуется на ЭВМ типа ЕС и персональных ЭВМ, областной (Минский
городской) и районный (лечебно-профилактического учреждения) уровни
- на персональных ЭВМ различной мощности в зависимости от объемов
обрабатываемых данных.
ЭВМ, функционирующие на всех уровнях Государственного регистра,
должны быть укомплектованы техническими средствами для обмена
информацией по каналам связи.
БелЦМТ осуществляет разработку программного обеспечения и
техническую реализацию всех уровней Государственного регистра.
12. Для координации работ, связанных с ведением
Государственного регистра, образуется межведомственный совет,
возглавляемый заместителем Министра здравоохранения. Положение о
межведомственном совете и его состав утверждаются Министерством
здравоохранения по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами. Решения межведомственного совета, касающиеся ведения
Государственного регистра и обеспечения его функционирования,
являются обязательными для всех министерств и ведомств.
13. Финансирование работ по ведению и научному сопровождению
Государственного регистра осуществляется за счет средств, выделяемых
на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Потребность в средствах на научное сопровождение и практические
мероприятия по ведению Государственного регистра на всех уровнях
определяет Министерство здравоохранения по согласованию с
Государственным комитетом по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
14. Пользователями Государственного регистра являются органы
государственной власти и управления. Другие организации и учреждения
имеют право пользования материалами Государственного регистра с
разрешения органов и учреждений здравоохранения соответствующего
уровня.
|
