СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 1997 г. N 1790 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
августа 2000 г. N 1295 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 81, 5/3898);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25
ноября 2002 г. № 1638 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 133, 5/11532);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
декабря 2002 г. № 1762 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 1, 5/11677)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о проведении аукционов по
продаже земельных участков для индивидуального жилищного
строительства.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.1997 N 1790
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аукционов по продаже земельных участков
для индивидуального жилищного строительства
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения
аукционов по продаже земельных участков для индивидуального
жилищного строительства в сельских населенных пунктах, поселках
городского типа и городах республики, а также права и обязанности
участников аукциона.
2. Сельские (поселковые), районные и городские (городов
областного и республиканского подчинения) исполнительные и
распорядительные органы (далее - продавец) в каждом конкретном
случае могут выставлять на аукцион до 50 процентов земельных
участков, выделенных в установленном порядке для индивидуального
жилищного строительства. Кроме того, на аукцион могут выставляться
земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного
строительства и не востребованные гражданами Республики Беларусь,
состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а
также земельные участки, изъятые в принудительном порядке в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 17 декабря 2002 г. N 1762
2. Сельские (поселковые), районные и городские (городов
областного и республиканского подчинения) исполнительные и
распорядительные органы (далее - продавец) в каждом
конкретном случае могут выставлять на аукцион до 10
процентов земельных участков, выделенных в установленном
порядке для индивидуального жилищного строительства. Кроме
того, на аукцион могут выставляться земельные участки,
предоставленные для индивидуального жилищного строительства
и не востребованные гражданами Республики Беларусь,
состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, а также земельные участки, изъятые в
принудительном порядке в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
2. Сельские (поселковые), районные и городские (городов
областного и республиканского подчинения) Советы депутатов
(далее - продавец) в каждом конкретном случае могут
выставлять на аукцион до 10 процентов земельных участков,
выделенных в установленном порядке для индивидуального
жилищного строительства. Кроме того, на аукцион могут
выставляться земельные участки, предоставленные для
индивидуального жилищного строительства и не востребованные
гражданами Республики Беларусь, состоящими на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также земельные
участки, изъятые в принудительном порядке в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
3. Продажа земельных участков на аукционе производится
гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории
республики или приравненным к постоянно проживающим в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь (далее - покупатели).
4. Размеры продаваемых на аукционах в частную собственность
земельных участков для индивидуального жилищного строительства
устанавливаются в соответствии со статьей 70 Кодекса Республики
Беларусь о земле.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
4. Размеры продаваемых на аукционах в частную
собственность земельных участков для индивидуального
жилищного строительства устанавливаются в соответствии со
статьей 54 Кодекса Республики Беларусь о земле.
-----------------------------------------------------------
5. Продажа на аукционе земельных участков может совершаться в
отношении тех земельных участков, которые не заложены и не являются
объектом земельного спора и по которым нет запрета на их продажу.
6. Аукционы по продаже земельных участков объявляются и
проводятся сельскими (поселковыми), районными и городскими (городов
областного и республиканского подчинения) исполнительными и
распорядительными органами согласно настоящему Положению.
Продажа земельных участков производится без изменения их
целевого назначения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
6. Аукционы по продаже земельных участков объявляются и
проводятся сельскими (поселковыми), районными и городскими
(городов областного и республиканского подчинения) Советами
депутатов или по их поручению соответствующими
исполнительными и распорядительными органами согласно
настоящему Положению.
Продажа земельных участков производится без изменения их
целевого назначения.
-----------------------------------------------------------
7. Начальная (стартовая) цена выставляемого на аукцион
земельного участка не должна быть ниже нормативной цены на землю,
передаваемую в частную собственность гражданам Республики Беларусь,
действующей на дату проведения аукциона.
Начальная (стартовая) цена выставляемого на аукцион земельного
участка, а также дата и время проведения аукциона утверждаются
продавцом.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
7. Начальная (стартовая) цена выставляемого на аукцион
земельного участка не должна быть ниже нормативной цены на
землю, передаваемую в частную собственность гражданам
Республики Беларусь, действующей на дату проведения
аукциона.
Начальная (стартовая) цена выставляемого на аукцион
земельного участка, а также дата и время проведения
аукциона утверждаются продавцом или по его поручению
соответствующим исполнительным и распорядительным органом.
-----------------------------------------------------------
8. Право частной собственности на земельный участок,
приобретенный на аукционе, возникает с момента получения
государственного акта на земельный участок.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
от 18 августа 2000 г. N 1295
8. Право частной собственности на земельный участок,
приобретенный на аукционе, удостоверяется соответствующим
Советом депутатов, о чем делается запись в
земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей
Государственного акта на право частной собственности на
землю.
-----------------------------------------------------------
Подготовка и организация проведения аукциона
9. Продавец своим решением создает комиссию по подготовке и
организации проведения аукциона по продаже земельных участков (далее
- комиссия) и утверждает ее персональный состав. Комиссия
осуществляет свою работу в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением. Комиссия может создаваться
для организации проведения одного аукциона или на определенный
период, но не более чем на один год.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
9. Продавец или по его поручению соответствующий
исполнительный и распорядительный орган своим решением
создает комиссию по подготовке и организации проведения
аукциона по продаже земельных участков (далее - комиссия) и
утверждает ее персональный состав. Комиссия осуществляет
свою работу в соответствии с действующим законодательством
и настоящим Положением. Комиссия может создаваться для
организации проведения одного аукциона или на определенный
период, но не более чем на один год.
-----------------------------------------------------------
10. Основными функциями комиссии являются:
прием от покупателей заявлений об участии в аукционе и
соответствующих документов;
ознакомление покупателей со строительным проектом (проект
застройки) и землеустроительной документацией (обзорная схема и план
границ земельного участка);
организация осмотра в натуре выставляемых на аукцион земельных
участков;
подготовка и публикация в средствах массовой информации
объявлений о проводимом аукционе;
определение начальной (стартовой) цены земельных участков;
проведение и оформление результатов аукциона;
разрешение споров о порядке проведения аукциона;
определение победителей аукциона или принятие иных решений по
его результатам, представление соответствующих протоколов на
утверждение продавцу.
-----------------------------------------------------------
Абзац девятый пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 18 августа 2000 г. N
1295
определение победителей аукциона или принятие иных
решений по его результатам, представление соответствующих
протоколов на утверждение продавцу или по его поручению
соответствующему исполнительному и распорядительному
органу.
-----------------------------------------------------------
11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на
заседании не менее 2/3 ее членов. На заседание комиссии могут
приглашаться специалисты, эксперты, представители заинтересованных
юридических лиц, которые имеют право совещательного голоса.
12. Решение комиссии принимается открытым голосованием членов
комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов.
В случае равенства голосов председатель комиссии имеет решающий
голос.
13. Председатель комиссии, ее члены, а также привлекаемые на
заседание комиссии эксперты несут ответственность в установленном
порядке за:
достоверность материалов, подготовленных для принятия решения
об аукционной продаже земельных участков;
разглашение сведений об участниках аукциона до его проведения;
своевременное оформление документов по результатам аукциона;
надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей,
предусмотренных настоящим Положением.
14. Объявление о проведении аукциона по продаже земельных
участков публикуется в средствах массовой информации по выбору
комиссии не позднее чем за один месяц до проведения аукциона.
Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие
сведения, в том числе о земельных участках, предлагаемых к продаже
на аукционе:
дату, время, место и порядок проведения аукциона;
местоположение земельных участков (адрес), их количество и
размеры, целевое назначение и качество земли;
условия продажи земельных участков;
наличие и состояние дорожной сети, а также состояние окружающей
среды в месте расположения земельных участков;
характеристику расположенных на земельных участках строений,
инженерных коммуникаций и сооружений (при их наличии),
инженерно-геологических условий;
условия инженерного развития инфраструктуры застраиваемой
территории;
начальную (стартовую) цену каждого земельного участка, форму и
условия платежей;
порядок предварительного ознакомления с продаваемыми земельными
участками в натуре;
адрес и номер контактного телефона комиссии;
перечень документов, которые необходимо представить покупателю
до начала аукциона;
окончательный срок приема заявлений об участии в аукционе.
15. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона по
продаже земельных участков в любое время, но не позднее чем за три
дня до назначенной даты его проведения, о чем должен известить
участников аукциона. При этом суммы залога и специального сбора за
участие в аукционе, внесенные участниками аукциона на счет продавца,
подлежат возврату им в десятидневный срок.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
15. Продавец или по его поручению соответствующий
исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться
от проведения аукциона по продаже земельных участков в
любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной
даты его проведения, о чем должен известить участников
аукциона. При этом суммы залога и специального сбора за
участие в аукционе, внесенные участниками аукциона на счет
продавца или по его поручению соответствующего
исполнительного и распорядительного органа, подлежат
возврату им в десятидневный срок.
-----------------------------------------------------------
16. При повторном проведении аукциона по продаже земельных
участков, не проданных на первоначальном аукционе, объявление о
продаже земельных участков публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем за семь дней до даты проведения аукциона
со ссылкой на ранее опубликованное объявление и указанием даты,
времени, места проведения аукциона, начальной (стартовой) цены и
изменений (при их наличии) условий продажи земельных участков.
Условия участия в аукционе покупателей
17. К участию в аукционах допускаются покупатели, подавшие в
комиссию не позднее чем за три дня до проведения аукциона
соответствующее заявление по установленной форме (приложение),
внесшие в установленном порядке залог в размере 10 процентов от
начальной цены земельного участка и специальный сбор за участие в
аукционе в размере 4 базовых величин.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 25 ноября 2002 г. № 1638
17. К участию в аукционах допускаются покупатели,
подавшие в комиссию не позднее чем за три дня до проведения
аукциона соответствующее заявление по установленной форме
(приложение), внесшие в установленном порядке залог в
размере 10 процентов от начальной цены земельного участка и
специальный сбор за участие в аукционе в размере 4
минимальных заработных плат.
-----------------------------------------------------------
18. Для участия в аукционе покупатель представляет комиссии
следующие документы:
заявление об участии в аукционе;
копию платежного поручения, подтверждающего внесение на
расчетный счет продавца залога и специального сбора за участие в
аукционе;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 18 августа 2000 г. N
1295
копию платежного поручения, подтверждающего внесение на
расчетный счет продавца или по его поручению
соответствующего исполнительного и распорядительного органа
залога и специального сбора за участие в аукционе;
-----------------------------------------------------------
документ, удостоверяющий личность (паспорт) покупателя или его
доверенного лица, и доверенность, заверенную нотариально (в случае,
если на аукционе интересы покупателя представляет это лицо). Паспорт
покупателя или доверенного лица предъявляется ими лично. Фамилия
доверенного лица сообщается покупателем заранее.
19. Покупатель, желающий приобрести несколько земельных
участков, по решению комиссии вносит залог в размере 10 процентов от
начальной (стартовой) цены земельного участка с наибольшей
стоимостью.
20. После получения необходимых документов от покупателя
комиссия выдает ему билет участника аукциона, с указанием в нем даты
регистрации заявления и номера, под которым он будет участвовать в
аукционе. Данные о каждом участнике аукциона заносятся в книгу
регистрации участников аукциона по продаже земельных участков.
21. Покупатель имеет право до начала аукциона письменно
отозвать заявление об участии в нем. При этом ему в десятидневный
срок с момента обращения в комиссию об отзыве заявления должна быть
возвращена сумма внесенного им залога.
22. Прием заявлений об участии в аукционе со всеми документами,
указанными в пункте 18 настоящего Положения, заканчивается в
установленный комиссией день и час, но не позднее чем за три дня до
начала проведения аукциона. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления
заявления является дата его регистрации.
23. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
24. Желающим присутствовать при проведении аукциона по продаже
земельных участков могут продаваться входные билеты. Цена входного
билета устанавливается комиссией по согласованию с продавцом.
-----------------------------------------------------------
Пункт 24 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
24. Желающим присутствовать при проведении аукциона по
продаже земельных участков могут продаваться входные
билеты. Цена входного билета устанавливается комиссией по
согласованию с продавцом или по его поручению с
соответствующим исполнительным и распорядительным органом.
-----------------------------------------------------------
Порядок проведения аукциона
25. Перед началом аукциона по продаже земельных участков его
участники обязаны зарегистрироваться в комиссии и обменять билеты
участников аукциона на аукционные номера, которые возвращаются в
комиссию после окончания аукциона.
26. Аукцион проводится аукционистом при наличии двух и более
покупателей. Аукционист назначается председателем комиссии из числа
ее членов.
27. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка
проведения аукциона и размера увеличения цены на земельный участок.
Размер увеличения цены на земельный участок определяется комиссией
до начала проведения торгов в пределах от 5 до 15 процентов от его
начальной цены.
28. Торги по каждому земельному участку начинаются с объявления
аукционистом краткой характеристики этого участка, начальной цены
его, условий, на которых он продается. После объявления очередной
цены аукционист называет номер участника аукциона, который, с его
точки зрения, первым поднял аукционный номер. Затем аукционист в
соответствии с размером увеличения цены на земельный участок
объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой
объявленной аукционистом цене аукционный номер поднял только один
участник. Аукционист называет последнюю цену и номер данного
участника трижды и объявляет о продаже ему земельного участка по
этой цене.
29. При отсутствии участников аукциона, готовых купить
земельный участок по названной аукционистом цене, аукционист
называет эту цену три раза. Торги по данному земельному участку
завершаются, когда после трехкратного объявления очередной цены ни
один из участников аукциона не поднял своего номера. Данный участок
считается непроданным, о чем комиссией составляется отдельный
протокол.
30. Решение комиссии по результатам аукциона по продаже
земельных участков оформляется протоколом, который подписывается
председателем, членами комиссии и победителем аукциона в трехдневный
срок и направляется продавцу на утверждение не позднее одного дня
после его подписания.
В протоколе отражаются следующие сведения: место и время
проведения аукциона, место расположения (адрес), номер, площадь и
начальная цена продаваемого земельного участка, самая высокая цена,
предложенная на аукционе, номер участника, предложившего самую
высокую цену, и другие необходимые сведения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 30 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
30. Решение комиссии по результатам аукциона по продаже
земельных участков оформляется протоколом, который
подписывается председателем, членами комиссии и победителем
аукциона в трехдневный срок и направляется продавцу или по
его поручению соответствующему исполнительному и
распорядительному органу на утверждение не позднее одного
дня после его подписания.
В протоколе отражаются следующие сведения: место и время
проведения аукциона, место расположения (адрес), номер,
площадь и начальная цена продаваемого земельного участка,
самая высокая цена, предложенная на аукционе, номер
участника, предложившего самую высокую цену, и другие
необходимые сведения.
-----------------------------------------------------------
31. Утвержденный протокол и прилагаемое заявление победителя
аукциона являются основанием для передачи в установленном порядке
соответствующим исполнительным и распорядительным органом победителю
аукциона земельного участка в частную собственность.
Если победитель аукциона в течение трех дней с момента
проведения аукциона не подписал протокола, то результаты аукциона в
отношении этого победителя аннулируются. Причем внесенный
победителем залог возврату не подлежит.
-----------------------------------------------------------
Пункт 31 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
31. Утвержденный протокол и прилагаемое заявление
победителя аукциона являются основанием для передачи в
установленном порядке соответствующим Советом депутатов
победителю аукциона земельного участка в частную
собственность.
Если победитель аукциона в течение трех дней с момента
проведения аукциона не подписал протокола, то результаты
аукциона в отношении этого победителя аннулируются. Причем
внесенный победителем залог возврату не подлежит.
-----------------------------------------------------------
Оформление права собственности на земельный участок,
приобретенный на аукционе, расчеты с участниками аукциона и
распределение выручки от продажи земельных участков
32. Право на земельный участок, приобретенный на аукционе,
удостоверяется государственным актом, который выдается в
установленном законодательством порядке после внесения платы за
земельный участок.
-----------------------------------------------------------
Пункт 32 - в редакции постановления Совета Министров
от 18 августа 2000 г. N 1295
32. Государственный акт на право частной собственности
на землю на приобретенный на аукционе земельный участок
выдается в установленном законодательством порядке после
внесения платы за земельный участок.
-----------------------------------------------------------
33. Средства, внесенные участниками аукциона в качестве
специального сбора за участие в аукционе, в части, оставшейся после
уплаты соответствующих налогов, находятся в распоряжении продавца и
используются для расходов, связанных с проведением аукционов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 33 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
33. Средства, внесенные участниками аукциона в качестве
специального сбора за участие в аукционе, в части,
оставшейся после уплаты соответствующих налогов, находятся
в распоряжении продавца или по его поручению
соответствующего исполнительного и распорядительного органа
и используются для расходов, связанных с проведением
аукционов.
-----------------------------------------------------------
34. Сумма залога возвращается участникам аукциона, кроме
случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение пяти
банковских дней с момента утверждения продавцом протокола о
результатах аукциона (сумма залога победителя аукциона засчитывается
при внесении им платы за приобретенный земельный участок).
За просрочку возврата залога по несостоявшимся покупкам
продавец уплачивает покупателю пеню в размере объявленной ставки
рефинансирования Национального банка от залоговой суммы за каждый
день просрочки.
-----------------------------------------------------------
Пункт 34 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
34. Сумма залога возвращается участникам аукциона, кроме
случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение
пяти банковских дней с момента утверждения продавцом или по
его поручению соответствующим исполнительным и
распорядительным органом протокола о результатах аукциона
(сумма залога победителя аукциона засчитывается при
внесении им платы за приобретенный земельный участок).
За просрочку возврата залога по несостоявшимся покупкам
продавец или по его поручению соответствующий
исполнительный и распорядительный орган уплачивает
покупателю пеню в размере объявленной ставки
рефинансирования Национального банка от залоговой суммы за
каждый день просрочки.
-----------------------------------------------------------
35. Споры о признании недействительными результатов аукциона по
продаже земельных участков рассматриваются в суде.
36. В случае признания аукциона несостоявшимся продавец
возвращает участникам аукциона внесенные ими денежные суммы в виде
залога и специального сбора за участие в аукционе.
-----------------------------------------------------------
Пункт 36 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 18 августа 2000 г. N 1295
36. В случае признания аукциона несостоявшимся продавец
или по его поручению соответствующий исполнительный и
распорядительный орган возвращает участникам аукциона
внесенные ими денежные суммы в виде залога и специального
сбора за участие в аукционе.
-----------------------------------------------------------
Приложение
(заполняется гражданином)
_________________________
_________________________
_________________________
Рег. N ____
от " " _______________ 199 __ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ В АУКЦИОНЕ
по продаже земельных участков
1. Изучив данные о земельных участках и условия их продажи, я
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. участника аукциона,
___________________________________________________________________
его адрес, паспортные данные)
___________________________________________________________________
желаю приобрести земельный участок(ки) ___________________________
(его (их) адрес)
___________________________________________________________________
2. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
аукциона и неподписания мною в течение трех дней с момента
проведения аукциона протокола, сумма внесенного мною залога остается
в распоряжении продавца.
Документы, необходимые для участия в аукционе, представляю.
" " ___________________ 199 ___ г. __________________
(подпись)
|
