СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 1997 г. N 890 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ
===
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 июля 2004 г. № 890 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120,
5/14580)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
11 июня 1999 г. N 882 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 17, ст.480)]
В целях дальнейшего развития международной
выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Беларусь,
продвижения отечественных технологий, научных разработок, товаров и
услуг на внутренний и внешний рынки Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о международной
выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Беларусь и за ее
пределами.
2. Министерству внешних экономических связей разработать и
утвердить Концепцию развития международной выставочно-ярмарочной
деятельности в Республике Беларусь.
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Беларусь П.Прокопович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
16.07.1997 N 890
ПОЛОЖЕНИЕ
о международной выставочно-ярмарочной деятельности
в Республике Беларусь и за ее пределами
Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с
организацией и проведением выставок (ярмарок) в Республике Беларусь,
национальных выставок Республики Беларусь за рубежом, организацией
белорусских разделов на зарубежных международных выставках
(ярмарках), и распространяется на субъектов хозяйствования
Республики Беларусь государственной и негосударственной форм
собственности, общественные организации, иностранные юридические
лица, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства,
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном
порядке, занимающихся выставочной деятельностью на территории
Республики Беларусь или от имени Республики Беларусь за рубежом.
Настоящее Положение применяется и в случаях, когда действия,
совершаемые за пределами Республики Беларусь юридическими лицами и
гражданами Республики Беларусь в сфере выставочно-ярмарочной
деятельности, приводят к ограничению конкуренции на территории
Республики Беларусь, влекут за собой иные отрицательные последствия
на рынках товаров Республики Беларусь.
2. Выставкой называется мероприятие, предназначенное для
демонстрации товаров и услуг посетителям на специально оборудованных
стендах в целях их потенциальной продажи (предоставления)
потребителям.
Международная выставка - это выставка, в которой принимают
участие нерезиденты Республики Беларусь непосредственно либо через
своих официальных представителей в Республике Беларусь.
Международные выставки организуются в целях:
пропаганды научно-технических достижений и расширения экспорта;
ознакомления специалистов с передовым зарубежным опытом по
созданию машин, оборудования, приборов, материалов, прогрессивных
технологических процессов, организации производства и управления
отраслями экономики;
внедрения зарубежного опыта в экономику страны;
установления деловых контактов, развития внешнеторговых
отношений с иностранными партнерами;
насыщения потребительского рынка высококачественными товарами и
услугами;
привлечения иностранных инвестиций.
Задачей международных выставок является показ новейших
достижений в областях технологии, создания машин, оборудования,
приборов, материалов и другой продукции, отвечающей тематике
выставки, с возможностью продажи со стендов отдельных экспонируемых
образцов продукции или передачи их для испытания или исследования
потенциальному партнеру на определенный срок.
Международные выставки делятся на:
международные отраслевые, тематика которых охватывает целую
отрасль науки, техники, экономики;
международные специализированные, тематика которых значительно
уже отраслевых и охватывает только отдельные направления науки,
техники, экономики;
международные, приуроченные к международным конгрессам,
конференциям и симпозиумам.
3. Иностранные выставки - это выставки, организуемые на
территории Республики Беларусь по инициативе иностранного
организатора или устроителя, в качестве которого могут выступать
предприятия, фирмы, организации любой формы собственности.
Иностранные выставки делятся на:
выставки-презентации, проводимые по предложению отдельных фирм
в целях увеличения объема экспорта своей продукции;
выставки, организатор которых приглашает участников из ряда
зарубежных стран, вследствие чего выставка принимает характер
международной;
выставки, в которых участвуют представители только одной
страны.
На иностранных выставках допустима в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь продажа со стендов нетоварных
количеств экспонируемых образцов продукции посетителям или передача
образцов на испытание либо для исследований потенциальному партнеру
на определенный срок.
К иностранным выставкам относятся национальные выставки.
Национальная выставка - это выставка, организуемая в соответствии с
межправительственными соглашениями по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству между двумя странами.
4. Международная выставка (ярмарка) - это выставка, на которой
осуществляются сделки купли-продажи оптовых количеств и розничная
продажа товарных количеств представленных образцов в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
Международные выставки (ярмарки) делятся на:
универсальные, на которых представлены образцы продукции
различных отраслей;
отраслевые, на которых представлены образцы продукции одной
отрасли экономики;
специальные, на которых представлены образцы продукции
отдельных направлений отраслей экономики.
Международные выставки (ярмарки) организуются в целях
обеспечения на основе усиления конкуренции товаропроизводителей
значительного расширения ассортимента товаров и улучшения их
качества, создания условий для выхода на потребительский рынок
предприятий и организаций различных форм собственности, содействия
малому предпринимательству, стимулирования производства новых
товаров и создания предпосылок для выхода отечественных
производителей на международный потребительский рынок.
5. Выставочные компании - субъекты хозяйствования Республики
Беларусь, основным видом деятельности которых являются организация и
проведение выставок (ярмарок) на территории Республики Беларусь или
за рубежом.
6. Устроитель выставки (ярмарки) - юридическое лицо,
принимающее на себя обязательства по ее подготовке и проведению.
7. Коллективный организатор выставки (ярмарки) - юридическое
или физическое лицо, выступающее от группы участников выставки
(ярмарки).
Порядок организации и проведения выставок
(ярмарок) в Республике Беларусь и за рубежом
8. Участниками выставочно-ярмарочной деятельности могут быть
граждане Республики Беларусь и других государств, лица без
гражданства, юридические лица, в том числе иностранные, в пределах
прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь, а также предприниматели без образования юридического лица,
зарегистрированные в установленном порядке и занимающиеся
выставочной деятельностью на территории Республики Беларусь или от
имени Республики Беларусь за рубежом.
Выставочно-ярмарочная деятельность резидентами Республики
Беларусь за рубежом осуществляется в соответствии с
законодательствами Республики Беларусь, страны, на территории
которой проводится выставка (ярмарка), а также международным правом.
9. Устроитель выставки (ярмарки) вправе:
выбирать по своему усмотрению тематику, место и сроки
проведения выставки (ярмарки);
включать в информационное сообщение (объявление) о проведении
выставки или ярмарки (далее - объявление) любые сведения, не
противоречащие целям проведения выставки (ярмарки), а также
размещать в нем рекламу, в том числе на платной основе;
вносить коррективы в ранее сделанные объявления. Дополнительные
объявления подлежат официальной регистрации таким же путем, как и
исходное объявление;
отклонять заявки на участие в выставке (ярмарке) по причинам,
оговоренным в объявлении (несоответствие тематики, нарушение сроков
подачи). Не исключаются иные основания для отклонения заявок. Если в
срок, указанный в объявлении, лицо, подавшее заявку, не получит
официального уведомления о неприеме заявки, оно автоматически
считается включенным в состав участников выставки (ярмарки);
предусматривать в договорах с контрагентами, участвующими в
подготовке и проведении выставки (ярмарки), санкции за нанесение
ущерба престижу устроителя в размере, указанном при подписании
договора;
не допускать участников и посетителей выставки (ярмарки) на
территорию выставочной площадки при невыполнении ими условий оплаты
участия (посещения) в выставке (ярмарке) или других условий,
указанных в объявлении.
10. Устроитель выставки (ярмарки) получает авторские права на
наименование выставки (ярмарки) после регистрации объявления в
Министерстве иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. № 882
10. Устроитель выставки (ярмарки) получает авторские
права на наименование выставки (ярмарки) после регистрации
объявления в Министерстве внешних экономических связей.
-----------------------------------------------------------
11. Устроитель выставки (ярмарки) обязан:
включать в объявление ее название, место проведения, сроки
проведения, тип (универсальная, специализированная, оптовая,
розничная, международная), перечень предоставляемых услуг, расценки
и условия участия в данной выставке (ярмарке);
зарегистрировать объявление в Министерстве иностранных дел.
Данное объявление должно быть представлено в Министерство не позднее
1 июля года, предшествующего году проведения выставки (ярмарки);
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11
июня 1999 г. N 882
зарегистрировать объявление в Министерстве внешних
экономических связей. Данное объявление должно быть
представлено в Министерство не позднее 1 июля года,
предшествующего году проведения выставки (ярмарки);
-----------------------------------------------------------
своевременно рассматривать заявки на участие в выставке
(ярмарке), вступать при необходимости уточнения заявок в переговоры
с лицами, подавшими заявки;
вести на основании принятых заявок реестр лиц, включенных в
состав участников выставки (ярмарки);
выполнять необходимые для подготовки и проведения выставки
(ярмарки) условия, в том числе условия, указанные в объявлении.
12. Участником выставки (ярмарки) является лицо, подавшее
заявку на участие в ней согласно условиям, указанным в объявлении, и
включенное в состав участников выставки (ярмарки).
13. Участник выставки (ярмарки) вправе:
отказаться от участия в ней или внести изменения в ранее
поданную заявку на условиях, содержащихся в объявлении;
на основании поданной и принятой устроителем выставки (ярмарки)
заявки запрашивать у него на условиях, указанных в объявлении,
дополнительную информацию о составе участников выставки (ярмарки),
ожидаемых участниках и посетителях, планировку выставочного зала
(залов) и осуществлять бронирование месторасположения своего
выставочного стенда;
осуществлять от своего имени в период подготовки и проведения
выставки (ярмарки) действия, направленные на привлечение третьих лиц
к участию в ней или к ее посещению на условиях, указанных в
объявлении. Ответственность перед третьими лицами за соблюдение
указанных условий лежит на устроителе выставки (ярмарки);
при несоблюдении устроителем выставки (ярмарки) условий
участия, указанных в объявлении, предъявлять ему претензии в
письменном виде в порядке, установленном в объявлении или
действующим законодательством;
по своему усмотрению:
распоряжаться выставочной площадью, предоставленной ему
устроителем выставки (ярмарки) и осуществлять любые действия,
направленные на реализацию целей участия в выставке (ярмарке), но не
в противоречии с условиями, указанными в объявлении, и действующим
законодательством;
выбирать профессиональных участников выставочно-ярмарочной
деятельности в контрагенты при подготовке и проведении выставки
(ярмарки). Лицо, препятствующее участнику в осуществлении данного
выбора, несет ответственность перед участником в размере понесенного
ущерба.
Участник выставки (ярмарки) и его представители в период ее
работы обладают кроме указанных всеми правами и обязанностями
посетителей выставки (ярмарки).
Предоставленная участнику выставки (ярмарки) выставочная
площадь не может быть сдана им в субаренду без письменного
согласия устроителя.
14. Участник выставки (ярмарки) обязан:
своевременно направлять экспонаты и другие грузы, необходимые
для проведения выставки (ярмарки), в адрес, указанный для этого в
объявлении выставки;
своевременно осуществлять платежи за участие в выставке
(ярмарке) в соответствии с условиями, указанными в объявлении;
обеспечить своевременное прибытие и регистрацию представителей,
выполняющих стендовую и иную работу от имени участника на выставке
(ярмарке);
выполнять другие требования и условия, необходимые согласно
объявлению для допуска на территорию выставочной площадки.
Ответственность устроителей выставок (ярмарок) и их участников
15. Устроитель выставки (ярмарки) несет ответственность:
перед участниками выставочно-ярмарочной деятельности, успевшими
до объявления об изменениях выполнить ранее действовавшие условия
участия в выставке, - в размере ущерба, наносимого изменением этих
условий;
перед участниками выставочно-ярмарочной деятельности за
достоверность сведений, предоставляемых участникам о выставке
(ярмарке) и ее участниках, в том числе за соответствие качества и
типа выставки (ярмарки) и предоставляемых на ней услуг содержанию
объявления, рекламы и информационных писем, распространявшихся
устроителем, - в размере фактического ущерба, понесенного в
результате действий, принятых на основании этих сообщений.
16. Участник выставки (ярмарки) несет ответственность при:
отказе от участия или внесении изменений в заявку перед другими
участниками рынка выставочных услуг - в размере фактической суммы
ущерба, нанесенного им данным отказом (изменением заявки), если в
связи с ранее полученными сведениями о его участии в выставке
(ярмарке) они успели предпринять действия, приведшие к ущербу;
несоблюдении условий допуска на территорию выставки (ярмарки),
указанных в объявлении, - в размере фактически понесенного ущерба от
недопуска на территорию выставки (ярмарки);
несоблюдении правил пребывания на территории выставки (ярмарки)
- согласно административному положению, действующему на территории
выставки (ярмарки).
Управление выставочно-ярмарочной
деятельностью и ее регулирование
17. Функции реализации единой государственной политики в
выставочно-ярмарочной деятельности на территории Республики Беларусь
и взаимодействие с международными и национальными выставочными
организациями осуществляют Министерство иностранных дел и совет по
выставочно-ярмарочной деятельности при данном Министерстве. Для
создания целевой системы продвижения белорусских разработок, идей,
товаров, технологий, ноу-хау на зарубежные рынки формируется
программа участия во всемирных универсальных и специализированных
выставках (ярмарках) и подготовки разделов на зарубежных
международных выставках (ярмарках). Министерство иностранных дел и
Белорусская торгово-промышленная палата вносят в Совет Министров
Республики Беларусь предложения о выставках (ярмарках) за рубежом, в
которых целесообразно принять участие белорусским
товаропроизводителям, о номенклатуре товара, который будет
экспонироваться, добиваются преференций для отечественных
экспонентов. Совет по выставочной и ярмарочной деятельности
рассматривает перспективные планы участия белорусских
товаропроизводителей в зарубежных международных выставках (ярмарках)
и вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о
частичном или полном финансировании белорусских экспонентов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. N 882
17. Функции реализации единой государственной политики в
выставочно-ярмарочной деятельности на территории Республики
Беларусь и взаимодействие с международными и национальными
выставочными организациями осуществляют Министерство
внешних экономических связей и совет по
выставочно-ярмарочной деятельности при данном Министерстве.
Для создания целевой системы продвижения белорусских
разработок, идей, товаров, технологий, ноу-хау на
зарубежные рынки формируется программа участия во всемирных
универсальных и специализированных выставках (ярмарках) и
подготовки разделов на зарубежных международных выставках
(ярмарках). Министерство внешних экономических связей и
Белорусская торгово-промышленная палата вносят в Совет
Министров Республики Беларусь предложения о выставках
(ярмарках) за рубежом, в которых целесообразно принять
участие белорусским товаропроизводителям, о номенклатуре
товара, который будет экспонироваться, добиваются
преференций для отечественных экспонентов. Совет по
выставочной и ярмарочной деятельности рассматривает
перспективные планы участия белорусских
товаропроизводителей в зарубежных международных выставках
(ярмарках) и вносит в Совет Министров Республики Беларусь
предложения о частичном или полном финансировании
белорусских экспонентов.
-----------------------------------------------------------
18. Для финансирования выставочно-ярмарочных мероприятий
предусматривается отдельная статья расходов в государственном
бюджете.
19. Администрация областей Республики Беларусь и г.Минска
оказывает всемерную поддержку выставочно-ярмарочной деятельности как
инструменту становления региональных, межрегиональных и
национального рынков в пределах своей компетенции, в том числе
содействует развитию материально-технической базы выставочных
структур, предоставляет в долгосрочную аренду или передает с баланса
на баланс помещения, находящиеся в муниципальной собственности и
пригодные для проведения выставочно-ярмарочной деятельности,
проводит наиболее благоприятную политику в области налогов и пошлин.
20. Выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется в
Республике Беларусь на условиях, не противоречащих Конституции
Республики Беларусь, законодательству Республики Беларусь и
настоящему Положению.
Законодательство Республики Беларусь о выставочно-ярмарочной
деятельности состоит из настоящего Положения, других
законодательных и нормативных актов, касающихся различной
международной выставочно-ярмарочной деятельности. Отношения,
связанные с выставочно-ярмарочной деятельностью, могут
регулироваться также указами Президента Республики Беларусь,
нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и
областных органов исполнительной власти. Если международными
договорами Республики Беларусь установлены иные правила
выставочно-ярмарочной деятельности, чем предусмотрены настоящим
Положением, то применяются правила международных договоров.
Проведение выставок (ярмарок) на территории Республики Беларусь и
участие Беларуси в зарубежных международных выставках (ярмарках)
регулируются также специальными положениями, разрабатываемыми
фирмами-устроителями с учетом международных конвенций и рекомендаций
международных бюро выставок и выставочно-ярмарочных союзов.
21. Выставочные организации осуществляют свою деятельность на
принципах самоокупаемости и самофинансирования.
Для содействия развитию и совершенствованию выставочного дела
выставочные компании, иные организации, имеющие отношение к данной
сфере деятельности, могут объединяться на добровольных началах в
союзы, действующие на основании своих уставов и являющиеся
некоммерческими структурами.
Союзы могут быть юридическими лицами, обладать обособленным
имуществом, иметь самостоятельный баланс, расчетный и другие счета,
собственную печать, эмблему и символику, от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и
ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде. Союзы не отвечают
по обязательствам государства, и государство не отвечает по
обязательствам союзов.
Союзы:
обладают правом обращаться в соответствующие органы
государственной власти и управления по вопросам, входящим в их
компетенцию и направленным на развитие и совершенствование
выставочно-ярмарочной деятельности;
действуют на основе сочетания объединенных усилий,
независимости и равноправия их членов. Членство в союзе не
накладывает на его членов каких-либо ограничений в сфере их
профессиональной, производственной, коммерческой, общественной и
иной деятельности, за исключением особо оговоренных случаев. За
членами союзов сохраняется право свободного выхода из союзов;
осуществляют защиту профессиональных интересов выставочных
организаций, содействуют в разрешении споров и конфликтов,
возникающих между членами союзов, разрабатывают нормативную базу,
касающуюся выставочно-ярмарочной деятельности, и вносят необходимые
материалы для утверждения в соответствующие органы.
Деятельность союзов прекращается на основании решений
государственного арбитража или суда в случае нарушения
законодательства, по решению собрания членов союзов и на других
основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
22. Тематика и направленность международных выставок (ярмарок)
определяются с учетом экономических задач, конъюнктуры внутреннего и
внешнего рынков, спроса и предложений предприятий и организаций
независимо от форм собственности. Планы проведения наиболее важных и
значимых крупнейших международных выставок (ярмарок) в Республике
Беларусь, национальных выставок (ярмарок) за рубежом, национальных
разделов на зарубежных международных выставках (ярмарках)
составляются по предложению министерств и других республиканских
органов государственного управления, выставочных структур Беларуси и
календаря выставочных мероприятий, проводимых в Республике Беларусь.
В этих целях выставочные организации должны не позднее 1 мая
предыдущего года предоставлять в Министерство иностранных дел планы
организуемых ими выставок (ярмарок) на последующий год. План
важнейших выставок (ярмарок) обобщается Министерством иностранных
дел и вносится в Совет Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 22 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11
июня 1999 г. N 882
22. Тематика и направленность международных выставок
(ярмарок) определяются с учетом экономических задач,
конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков, спроса и
предложений предприятий и организаций независимо от форм
собственности. Планы проведения наиболее важных и значимых
крупнейших международных выставок (ярмарок) в Республике
Беларусь, национальных выставок (ярмарок) за рубежом,
национальных разделов на зарубежных международных выставках
(ярмарках) составляются по предложению министерств и других
республиканских органов государственного управления,
выставочных структур Беларуси и календаря выставочных
мероприятий, проводимых в Республике Беларусь. В этих целях
выставочные организации должны не позднее 1 мая предыдущего
года предоставлять в Министерство внешних экономических
связей планы организуемых ими выставок (ярмарок) на
последующий год. План важнейших выставок (ярмарок)
обобщается Министерством внешних экономических связей и
вносится в Совет Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Планы по участию во всемирных выставках утверждаются
Правительством Республики Беларусь не позднее 3 лет до начала
выставки (ярмарки), по организации национальных выставок за рубежом
- не позднее 2 лет до начала выставки (ярмарки), по подготовке и
проведению крупнейших выставок (ярмарок) в Республике Беларусь и
национальных разделов на крупных зарубежных международных выставках
(ярмарках) за рубежом - не позднее 6 месяцев до наступления
календарного года выставки (ярмарки).
23. Порядок участия Республики Беларусь во всемирных и
международных выставках (ярмарках), организации национальных
выставок (ярмарок) определяется и регулируется специальными
распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь, которые
предусматривают создание организационных комитетов по подготовке и
проведению белорусских экспозиций, определение головной организации
по разработке основной концепции экспозиций, генерального
подрядчика, источников финансирования, а также рассматривают другие
организационные вопросы.
24. В целях отбора и демонстрации на важнейших зарубежных
международных выставках (ярмарках) наиболее эффективных новейших
разработок, технологий и ноу-хау, представленных белорусскими
разработчиками, при организационных комитетах создаются экспертные
комиссии, в состав которых входят специалисты министерств и других
республиканских органов государственного управления,
специализированных экспертных организаций.
-----------------------------------------------------------
|
