Совет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 1997 г. N 332
г.Минск
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА ПО ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 11 декабря 2001 г. N 1781
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 119, 5/9578)
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 11 января
1997 г. N 30 "О системе республиканских органов государственного
управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по инспекции
труда при Министерстве труда Республики Беларусь.
2. Установить, что наниматели:
создают государственным инспекторам труда необходимые условия
для осуществления ими своих полномочий, в том числе предоставляют
помещения для работы, средства связи, транспорт, спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также иные
условия, связанные с контрольно-надзорной деятельностью;
перед началом деятельности либо перед изменением ее видов
письменно извещают об этом Комитет по инспекции труда при
Министерстве труда или его территориальные структурные подразделения
для получения разрешения на осуществление такой деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 20 ноября 1995 г. N 632 "О Государственной
инспекции труда Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 33,
ст.807).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
11.04.1997 N 332
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по инспекции труда при Министерстве
труда Республики Беларусь
1. Комитет по инспекции труда при Министерстве труда Республики
Беларусь (далее - Комитет по инспекции труда) является
республиканским органом государственного управления, действующим под
непосредственным руководством Министерства труда и осуществляющим
государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о
труде и правил по охране труда.
2. В своей деятельности Комитет по инспекции труда
руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим
Положением.
3. В структуру Комитета по инспекции труда входят центральный
аппарат, областные и Минское городское управления, межрайонные
инспекции труда.
4. Решения Комитета по инспекции труда, принятые в пределах
предоставленных ему полномочий, являются обязательными для
исполнения министерствами, другими республиканскими органами
государственного управления, исполнительными и распорядительными
органами, нанимателями и должностными лицами.
5. Комитет по инспекции труда осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с прокуратурой, органами государственной власти и
управления, другими органами и организациями, специально
уполномоченными осуществлять надзор и контроль за соблюдением
законодательства о труде.
6. Основными задачами Комитета по инспекции труда являются:
6.1. осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда;
6.2. профилактика, выявление и пресечение нарушений
законодательства о труде и правил по охране труда, в том числе с
применением в пределах предоставленных ему полномочий санкций к
нанимателям и должностным лицам, допустившим такие нарушения;
6.3. координация деятельности специально уполномоченных
государственных органов надзора и контроля, специализированных и
ведомственных инспекций по охране труда и технике безопасности;
6.4. проведение специальных расследований несчастных случаев на
производстве, а также контроль за соблюдением нанимателями Положения
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
6.5. сбор и анализ информации о несчастных случаях на
производстве, профессиональных заболеваниях, нарушениях
законодательства о труде и правил по охране труда, подготовка
предложений по их предупреждению;
6.6. участие в подготовке законодательных и нормативных актов о
труде по вопросам, входящим в его компетенцию.
7. Комитет по инспекции труда в соответствии с возложенными на
него задачами:
7.1. проверяет организацию работы министерств, других
республиканских органов государственного управления, исполнительных
и распорядительных органов и нанимателей по соблюдению
законодательства о труде, выполнению должностными лицами возложенных
на них обязанностей по вопросам трудового законодательства и охраны
труда и требует устранения выявленных нарушений;
7.2. получает от органов надзора и контроля, министерств и
других республиканских органов государственного управления,
исполнительных и распорядительных органов копии принятых ими
нормативных актов по охране труда, содействует нанимателям в
получении этих нормативных актов;
7.3. вносит в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству
нормативных и методических документов министерств и других
республиканских органов государственного управления, исполнительных
и распорядительных органов;
7.4. осуществляет выборочную экспертизу проектов строящихся,
реконструируемых и эксплуатируемых объектов производственного
назначения на их соответствие требованиям охраны труда;
7.5. дает заключения по проектам технических условий,
стандартов на продукцию производственного назначения, спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;
7.6. осуществляет надзор за ходом строительства, реконструкции
и технического перевооружения объектов производственного назначения
в части соблюдения правил по охране труда;
7.7. участвует в приемке законченных строительством и
реконструкцией предприятий, отдельных цехов, участков, зданий,
сооружений производственного и социально-бытового назначения, а
также в приемочных испытаниях опытных образцов продукции
производственного назначения и дает заключения о возможности их
ввода в эксплуатацию или соответствии требованиям охраны труда;
7.8. контролирует проведение министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления,
исполнительными и распорядительными органами и нанимателями работы
по обучению руководителей и специалистов и проверке их знаний по
законодательству о труде и правил по охране труда, требует в
предусмотренных случаях проведения внеочередной проверки знаний по
этим вопросам;
7.9. требует внесения изменений в технологические процессы,
конструкции станков, машин и другого оборудования, не отвечающие
правилам охраны труда и эргономическим требованиям, а также
проведения в необходимых случаях технической экспертизы состояния
зданий, сооружений, станков и другого оборудования для определения
возможности их дальнейшей эксплуатации;
7.10. информирует соответствующие органы управления и
нанимателей о результатах проведенных проверок, состоянии работы по
охране труда, соблюдению законодательства о труде;
7.11. принимает участие в подготовке специалистов по охране
труда и повышении квалификации работников по вопросам трудового
законодательства и безопасности труда;
7.12. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к
его компетенции, и принимает меры по их решению;
7.13. подготавливает ежегодно Правительству Республики Беларусь
доклад о соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны
труда;
7.14. осуществляет сотрудничество и обмен опытом работы с
органами надзора и контроля других государств, представляет
Республику Беларусь в международных организациях и объединениях
инспекций труда.
8. Для решения стоящих перед Комитетом по инспекции труда задач
государственным инспекторам труда предоставляется право:
8.1. по предъявлению удостоверения установленного образца
беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию,
объекты и в помещения нанимателя для проверки соблюдения
законодательства о труде, состояния безопасности и гигиены труда;
8.2. осуществлять проверки министерств и других республиканских
органов государственного управления, исполнительных,
распорядительных органов и нанимателей по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета по инспекции труда;
8.3. привлекать специалистов соответствующего профиля к участию
в проведении экспертизы и проверок состояния безопасности труда на
производстве;
8.4. требовать ознакомления с любыми документами, ведение
которых предписано законодательством о труде, для проверки их
соответствия законодательству, получать копии этих документов, если
на это отсутствуют законодательные ограничения;
8.5. получать от руководителей, должностных лиц и работников
объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
8.6. изымать или брать с собой для анализа образцы используемых
и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об
этом нанимателя (его представителя) и отсутствия на это
законодательных ограничений;
8.7. выдавать нанимателю, должностному лицу обязательные для
исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о
труде и правил по охране труда;
8.8. приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания или
опломбирования работу цехов, производственных участков, станков,
машин, другого оборудования в случае выявления нарушений правил по
охране труда, создающих угрозу здоровью и жизни работников, до
устранения этих нарушений;
8.9. налагать на нанимателей и должностных лиц штрафы за
нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.
Применение к нанимателю и должностному лицу штрафа за нарушение
законодательства о труде оформляется протоколом и постановлением
государственного инспектора труда и не освобождает их от иной
ответственности, установленной законодательством;
8.10. контролировать выдачу работникам спецодежды, спецобуви и
других средств индивидуальной защиты, запрещать выдачу этих изделий,
не отвечающих условиям труда и требованиям нормативно-технической
документации, и ставить вопрос перед соответствующими органами о
прекращении их производства и реализации;
8.11. вносить в необходимых случаях соответствующим органам
предложения о привлечении к ответственности должностных лиц за
нарушения законодательства о труде и правил по охране труда;
8.12. вносить предложения по совершенствованию организации
работы по охране труда;
8.13. проводить расследование любых несчастных случаев на
производстве, давать заключения о причинах несчастных случаев на
производстве, а также сведения о лицах, допустивших нарушения
законодательства о труде и правил по охране труда.
9. Государственным инспекторам труда запрещается:
9.1. участвовать прямо или косвенно в делах подконтрольных им
предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев,
предусмотренных законодательством, а также разглашать, в том числе
после увольнения с должности, сведения, содержащие государственные
секреты и коммерческую тайну;
9.2. разглашать сведения об источнике получения информации о
нарушениях законодательства о труде и правил по охране труда.
10. Государственными инспекторами труда могут быть лица,
имеющие высшее техническое, юридическое или экономическое
образование, стаж работы по специальности, как правило, не менее 5
лет и опыт работы в области применения законодательства о труде и
контроля за его соблюдением.
11. Комитет по инспекции труда возглавляет председатель
Комитета по инспекции труда, являющийся одновременно главным
государственным инспектором труда Республики Беларусь.
Председатель Комитета по инспекции труда имеет заместителей.
Назначение на должность и освобождение от должности
председателя и его заместителей осуществляются в установленном
порядке.
Управления Комитета по инспекции труда в областях и г.Минске
возглавляют начальники областных и Минского городского управлений,
являющиеся одновременно главными государственными инспекторами труда
областей и г.Минска. В состав областных управлений входят
межрайонные инспекции труда, которые возглавляют начальники
межрайонных инспекций труда.
12. В Комитете по инспекции труда образуется коллегия из 7
человек в составе председателя Комитета по инспекции труда
(председатель коллегии), его заместителей по должности,
руководителей структурных подразделений. Персональный состав
коллегии утверждается Министерством труда.
Коллегия Комитета по инспекции труда рассматривает основные
вопросы организации работы Комитета по инспекции труда, заслушивает
должностных лиц министерств, других республиканских органов
государственного управления, исполнительных и распорядительных
органов, нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде
и правил по охране труда.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями коллегии
или приказами председателя Комитета по инспекции труда.
13. Для рассмотрения проблем, связанных с обеспечением здоровых
и безопасных условий труда, совершенствованием контрольно-надзорной
деятельности, в Комитете по инспекции труда могут быть образованы
экспертно-технический совет и учебно-методический центр.
Персональный состав экспертно-технического совета и
учебно-методического центра, а также положения о них утверждает
председатель Комитета по инспекции труда.
14. Председатель Комитета по инспекции труда:
14.1. руководит деятельностью Комитета по инспекции труда и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него
задач и функций;
14.2. обеспечивает проведение единой государственной политики в
области надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
14.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
14.4. издает приказы, утверждает структуру, штатное расписание
и смету расходов Комитета по инспекции труда, положения о
структурных подразделениях и должностные инструкции работников;
14.5. назначает по согласованию с облисполкомами (Минским
горисполкомом) начальников областных (Минского городского)
управлений - главных государственных инспекторов труда областей
(г.Минска) и освобождает их от должности, осуществляет прием и
увольнение других работников Комитета по инспекции труда;
14.6. рассматривает жалобы нанимателей и должностных лиц на
решения государственных инспекторов труда;
14.7. утверждает инструкции, методические указания,
рекомендации, формы предписаний, протоколов о нарушении
законодательства о труде и правил по охране труда, постановлений о
привлечении к ответственности нанимателей и должностных лиц за эти
нарушения и другие документы по организации и проведению надзора и
контроля за соблюдением законодательства о труде;
14.8. организует обучение и повышение квалификации
государственных инспекторов труда и других работников;
14.9. возглавляет работу Республиканской комиссии по проверке
знаний руководителей и членов комиссий министерств и других
республиканских органов государственного управления по вопросам
охраны труда;
14.10. представляет Республику Беларусь в международных
организациях и объединениях инспекций труда;
14.11. в установленном порядке создает фонды на
представительские цели и иные внеплановые мероприятия за счет
бюджетных ассигнований на содержание центрального аппарата Комитета
по инспекции труда.
15. В случае инспекционного посещения государственный инспектор
труда уведомляет об этом профсоюз(ы), действующий(ие) у нанимателя,
а также нанимателя или его представителя, если только такое
уведомление не нанесет ущерба эффективности контроля.
16. Комитет по инспекции труда не является органом по
рассмотрению трудовых споров. В функции государственных инспекторов
труда не входит выступление в качестве посредников или арбитров при
разрешении трудовых споров.
17. Численность Комитета по инспекции труда утверждается в
установленном порядке.
18. Комитет по инспекции труда является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Республики
Беларусь и со своим наименованием и финансируется из
республиканского бюджета.
|
