Совет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 апреля 1997 г. N 307
г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
3 января 2000 г. N 3 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 5/2368);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
августа 2000 г. N 1253 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 80, 5/3842);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25
октября 2001 г. N 1541 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 103, 5/9268)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 октября 2001 г. N 1541
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
архитектуры и строительства Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу:
пункты 1, 3, 5 и 6 постановления Кабинета Министров Республики
Беларусь от 18 октября 1994 г. N 125 "Вопросы Министерства
архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1994 г., N 8, ст.194);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13
января 1995 г. N 24 "О предоставлении Министерству архитектуры и
строительства права создания объединения предприятий, осуществляющих
деятельность в области геодезии и картографии" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 2, ст.32);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 11
декабря 1995 г. N 673 "О предоставлении Министерству архитектуры и
строительства права создания объединений, в состав которых входят
подведомственные ему предприятия" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 35,
ст.851);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 29
февраля 1996 г. N 156 "О внесении дополнений в постановление
Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 1995 г. N 673"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., N 7, ст.187);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 июля
1996 г. N 465 "О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. N 125" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., N 20, ст.504).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
-----------------------------------------------------------
Положение утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25 октября 2001 г. N 1541
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
09.04.1997 N 307
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве архитектуры и
строительства Республики Беларусь
1. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
(Минстройархитектуры) является республиканским органом
государственного управления и подчиняется Совету Министров
Республики Беларусь.
2. Минстройархитектуры в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Минстройархитектуры, Комитет государственного строительного
надзора при Минстройархитектуры и инспекции Комитета
государственного строительного надзора по областям и г.Минску и
соответствующие органы местного управления образуют единую систему,
являются специально уполномоченными органами государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью на
территории республики, осуществляют контроль и надзор за ведением
проектных и строительных работ в Республике Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3
3. Минстройархитектуры, Комитет по надзору за ведением
работ в строительстве при Минстройархитектуры и
соответствующие органы местного управления образуют единую
систему, являются специально уполномоченными органами
государственного управления архитектурной и
градостроительной деятельностью на территории республики,
осуществляют контроль и надзор за ведением проектных и
строительных работ в Республике Беларусь.
-----------------------------------------------------------
4. Основными задачами Минстройархитектуры являются разработка и
реализация государственной и технической политики в области
строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности
строительных материалов, инвестиционной деятельности в
строительстве, осуществление технического нормирования,
стандартизации и сертификации в этой области, а также обеспечение
эффективного государственного строительного надзора.
5. Минстройархитектуры в соответствии с возложенными на него
задачами:
5.1. проводит в пределах своей компетенции единую экономическую
политику в строительном комплексе республики с целью создания
благоприятных условий для осуществления рыночных реформ, расширения
экспортных возможностей предприятий и организаций отрасли;
5.2. формирует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами систему органов государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью,
согласовывает в установленном порядке кандидатуры на должности
руководителей этих органов;
5.3. взаимодействует в пределах своей компетенции с местными
исполнительными и распорядительными органами в решении
экономических, социально-бытовых и других вопросов, согласовывает с
ними предложения о размещении и развитии подведомственных
предприятий, объединений, организаций и учреждений, принимает
совместные с областными и Минским городским исполнительными
комитетами меры по совершенствованию деятельности и развитию
строительной отрасли;
5.4. разрабатывает проекты законодательных актов, вносит в
установленном порядке предложения по совершенствованию действующего
законодательства;
5.5. владеет, пользуется и распоряжается находящимся на балансе
Министерства государственным имуществом в пределах, установленных
собственником имущества. Вносит в уполномоченные органы управления
предложения об изъятии неиспользуемого или неэффективно
используемого имущества;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5.5 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3
5.5. владеет, пользуется и распоряжается находящимся на
балансе Министерства государственным имуществом в пределах,
установленных собственником имущества;
-----------------------------------------------------------
5.6. формирует в установленном порядке централизованный
инновационный фонд и другие фонды, создаваемые в соответствии с
действующим законодательством, обеспечивает контроль за эффективным
и целевым использованием средств этих фондов;
5.7. регулирует и координирует деятельность министерств и
других республиканских органов государственного управления,
объединений, созданных по решению Совета Министров Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома в области
строительства, архитектуры, градостроительства, производства
строительных материалов, изделий и конструкций, инвестиционной
деятельности в строительстве;
5.8. координирует деятельность предприятий, объединений,
организаций и учреждений всех форм собственности, предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
в области строительства путем использования предоставленных
Министерству прав;
5.9. обеспечивает проведение в установленном порядке
государственной вневедомственной экспертизы проектной документации;
5.10. осуществляет управление деятельностью подведомственных
предприятий, объединений, организаций и учреждений путем утверждения
их уставов, заключения контрактов с руководителями и проверки
выполнения условий этих контрактов, управления имуществом, в том
числе посредством согласования в пределах своей компетенции сделок
по отчуждению и залогу государственного имущества, а также контроль
за финансово-хозяйственной деятельностью всех подчиненных или
входящих в его состав организаций государственной формы
собственности либо с долей государственной собственности,
своевременным вводом в действие объектов и производственных
мощностей, сокращением объемов незавершенного строительства;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5.10 - в редакции постановления Совета Министров
от 11 августа 2000 г. N 1253
5.10. осуществляет управление деятельностью
подведомственных предприятий, объединений, организаций и
учреждений путем утверждения их уставов, заключения
контрактов с руководителями и осуществления контроля за
выполнением условий этих контрактов, управления имуществом,
в том числе путем согласования в пределах своей компетенции
сделок по отчуждению и залогу государственного имущества,
организации контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью, своевременным вводом ими в действие объектов
и производственных мощностей, сокращением объемов
незавершенного строительства;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5.10 с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3
5.10. осуществляет управление деятельностью
подведомственных предприятий, объединений, организаций и
учреждений путем утверждения их уставов, заключения
контрактов с руководителями, управления имуществом,
организации контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью, своевременным вводом ими в действие объектов
и производственных мощностей, сокращением объемов
незавершенного строительства;
-----------------------------------------------------------
5.11. осуществляет функции арендодателя при передаче в аренду
относящегося к республиканской собственности государственного
имущества подведомственных Министерству субъектов хозяйствования и
управляет этим имуществом;
5.12. проводит работу по демонополизации производства, развитию
рыночных отношений, разгосударствлению и приватизации
государственного имущества, осуществлению владельческого надзора;
5.13. содействует подведомственным субъектам хозяйствования в
развитии экономических и научно-технических связей с деловыми
партнерами других государств, оказывает методическую помощь в защите
интересов этих субъектов хозяйствования на внешнем рынке;
5.14. осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных предприятий, объединений, организаций
и учреждений по совершенствованию организации и оплаты труда,
разработке соответствующих норм и нормативов;
5.15. участвует в формировании и реализации заказов на поставку
товаров (услуг) для республиканских государственных нужд;
5.16. выдает в установленном порядке лицензии на осуществление
субъектами хозяйствования соответствующих видов деятельности,
контролирует выполнение ими условий и правил, указанных в лицензиях;
5.17. осуществляет нормативно-методическое обеспечение
проведения подрядных торгов;
5.18. осуществляет координацию деятельности органов
архитектуры, градостроительства, вневедомственной экспертизы,
государственного строительного надзора и методическое руководство
этой деятельностью;
5.19. в установленном порядке принимает решения о консервации
действующих производственных мощностей и объектов незавершенного
строительства подведомственных предприятий и организаций;
5.20. создает и обеспечивает функционирование системы
управления качеством в строительстве, проверяет соблюдение
стандартов на предприятиях строительной индустрии и промышленности
строительных материалов, независимо от их подчиненности и форм
собственности, осуществляет государственный надзор за качеством
строительно-монтажных работ, готовой строительной продукции;
5.21. обеспечивает в соответствии с законодательством
разработку и осуществление на подведомственных предприятиях, в
объединениях, организациях и учреждениях мероприятий по решению
экологических проблем, рациональному использованию и восстановлению
природных ресурсов, охране труда, пожарной безопасности, по
выполнению геологоразведочных, маркшейдерских и горных работ;
5.22. осуществляет государственную политику в инвестиционной
деятельности по развитию производственной базы строительства,
промышленности строительных материалов, производства изделий и
конструкций;
5.23. участвует в разработке и реализации важнейших
республиканских инвестиционных проектов, межгосударственных целевых
и государственных научно-технических программ в строительстве,
осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с
государственными органами других стран, представляет интересы
Республики Беларусь в специализированных международных организациях;
5.24. обеспечивает проведение научных исследований, разработку
государственных программ, направленных на решение важнейших проблем
территориального развития, архитектуры, градостроительства,
производства строительных материалов, конструкций и изделий,
санитарно-технических систем, совершенствовании технологии и
механизации строительного производства, жилищного и
производственного строительства, и в установленном порядке
осуществляет контроль за их реализацией;
5.25. осуществляет прогнозирование развития производства
строительных материалов, изделий и конструкций и разработку
соответствующих предложений;
5.26. разрабатывает и реализует предложения по
совершенствованию проектно-сметного дела;
5.27. проводит работу по совершенствованию ценообразования,
финансирования и кредитования в строительстве, стимулированию
ресурсосбережения, в установленном порядке разрабатывает и
утверждает нормативы расхода материальных ресурсов;
5.28. создает и обеспечивает совместно с Государственным
комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации
функционирование государственных систем технического нормирования,
стандартизации, сертификации и аккредитации в области строительства,
руководит на государственном и межгосударственном уровнях
техническим нормированием и стандартизацией в этой области, в
установленном порядке разрабатывает, утверждает и издает
соответствующие государственные стандарты Республики Беларусь,
государственные строительные нормы Республики Беларусь и пособия к
ним, руководящие документы, обязательные для применения органами
управления, юридическими лицами, независимо от их подчиненности и
форм собственности, а также гражданами, дает разъяснения по
использованию указанных нормативных актов;
5.29. создает нормативно-правовую основу регулирования
архитектурной и градостроительной деятельности, осуществляет
контроль за использованием территориальных ресурсов;
5.30. разрабатывает и утверждает индексы роста стоимости
строительно-монтажных работ и организует контроль за применением
этих индексов;
5.31. осуществляет в установленном порядке контроль за
соблюдением законодательства, государственных стандартов,
строительных норм и правил, анализирует и обобщает практику
применения законодательства в области строительства, архитектуры,
градостроительства, промышленности строительных материалов, а также
инвестиционной деятельности в строительстве;
5.32. реализует в пределах своей компетенции государственную
политику по реформированию сферы жилищного строительства, созданию
рынка недвижимости;
5.33. разрабатывает в установленном порядке государственные
концепции развития строительства, архитектуры, градостроительства,
промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности
в строительстве;
5.34. согласовывает проекты и программы отраслевого
планирования, осуществляемого другими органами государственного
управления республиканского, регионального и местного уровней, по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5.35. обеспечивает разработку схемы комплексной территориальной
организации Республики Беларусь;
5.36. организует ведение Государственного кадастра территорий
Республики Беларусь;
5.37. обеспечивает создание единой информационной среды в
строительном комплексе, информирование общественности через средства
массовой информации о проводимой экономической, научно-технической,
градостроительной, архитектурной политике, осуществляет
организационно-методическое руководство выпуском соответствующих
изданий и проведением специализированных выставок и ярмарок;
5.38. проводит государственную кадровую политику в отрасли,
направленную на комплектование центрального аппарата Министерства,
подведомственных предприятий, объединений, организаций и учреждений
высококвалифицированными специалистами, обеспечивает подбор и
расстановку этих специалистов, формирует в пределах своей
компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его резерв,
создает отраслевую систему беспрерывного обучения, подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
5.39. организует разработку и реализацию программ по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите
государственных секретов, осуществляет необходимое методическое
руководство, координирует и контролирует работу по этим вопросам на
подведомственных предприятиях, в объединениях, организациях и
учреждениях.
6. Минстройархитектуры имеет право:
6.1. в пределах своей компетенции издавать в установленном
законодательством порядке приказы, инструкции и другие нормативные
акты, обязательные для исполнения всеми субъектами хозяйствования,
независимо от их подчиненности и форм собственности, а при
необходимости - нормативные акты совместно с другими органами
государственного управления;
6.2. вносить на рассмотрение Совета Министров Республики
Беларусь предложения по вопросам, касающимся деятельности
Министерства и входящим в компетенцию Совета Министров Республики
Беларусь;
6.3. привлекать к ответственности в соответствии с действующим
законодательством юридических и физических лиц, виновных в нарушении
требований законодательных актов и нормативных документов,
регулирующих архитектурную и градостроительную деятельность;
6.4. принимать в соответствии с законодательством решения о
создании, реорганизации (присоединении, разделении, слиянии,
выделении) и ликвидации подведомственных объединений, предприятий и
организаций. При этом Министерством могут быть делегированы
объединениям права по управлению (в пределах, установленных
законодательством) входящими в их состав предприятиями в части
утверждения их уставов, найма руководителей, контроля за
эффективностью использования и сохранностью государственного
имущества;
6.5. устанавливать состав, порядок разработки и согласования
проектной документации;
6.6. давать заключения по проектам ведомственных нормативных
актов в части осуществления архитектурной и градостроительной
деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать порядок определения стоимости
проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;
6.8. устанавливать состав, порядок разработки, согласования и
утверждения нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
6.9. запрещать архитектурную и градостроительную деятельность,
противоречащую требованиям нормативной и проектной документации,
действующему законодательству;
6.10. в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий
заключать международные соглашения и договоры в области архитектуры,
градостроительства, строительства, технического нормирования,
стандартизации и сертификации, промышленности строительных
материалов;
6.11. создавать советы, межведомственные комиссии и экспертные
группы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
6.12. получать в установленном порядке от органов управления,
всех субъектов хозяйствования, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, информацию, необходимую для
осуществления возложенных на Министерство задач и функций.
7. Минстройархитектуры возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики
Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.
Численность заместителей Министра определяется Президентом
Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики
Беларусь.
8. Министр:
8.1. руководит деятельностью Министерства, представляет его
интересы в органах государственной власти и управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и функций;
8.2. действует без доверенности от имени Министерства, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счета в учреждениях банков, заключает договоры;
8.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь
предложения и проекты законодательных и нормативных актов по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8.4. устанавливает обязанности заместителей Министра и
руководителей структурных подразделений Министерства;
8.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства в пределах установленных численности
работников и расходов на содержание этого аппарата, а также
положения о его структурных подразделениях;
8.6. принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и
увольняет с работы работников центрального аппарата Министерства и
заключает контракты с руководителями подведомственных предприятий,
объединений, организаций и учреждений, осуществляет контроль за
выполнением условий этих контрактов, утверждает их уставы;
-----------------------------------------------------------
Пункт 8.6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3
8.6. принимает на работу, в том числе на контрактной
основе, и увольняет с работы работников центрального
аппарата Министерства и заключает контракты с
руководителями подведомственных предприятий, объединений,
организаций и учреждений, утверждает их уставы;
-----------------------------------------------------------
8.7. заключает договоры аренды и назначает представителей
государства в органах управления акционерных обществ и иных
субъектов хозяйствования, имеющих долю государственной
собственности;
8.8. представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами.
Министр осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. В Минстройархитектуры образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей (по должности) и других
руководящих работников центрального аппарата Министерства. В состав
коллегии могут входить руководящие работники местных исполнительных
и распорядительных органов, предприятий, объединений и организаций,
ученые и представители государственных, общественных и научных
учреждений. Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Советом Министров Республики Беларусь.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности
Министерства и подведомственных ему предприятий, объединений,
организаций и учреждений. Решения Коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии,
возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои
решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены
коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики
Беларусь о своей позиции.
10. Для рассмотрения предложений об основных направлениях
развития науки и техники и внедрения в производство их новейших
достижений, а также передового опыта в Министерстве образуются
научно-технический и архитектурно-градостроительный советы.
Персональный состав советов и положения о них утверждаются
Министром.
11. При Минстройархитектуры с правом юридического лица
действует Комитет государственного строительного надзора. Положение
об указанном Комитете утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3
11. При Минстройархитектуры с правом юридического лица
действует Комитет по надзору за ведением работ в
строительстве. Положение об указанном Комитете утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
12. Содержание центрального аппарата Минстройархитектуры
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
13. Минстройархитектуры является юридическим лицом, имеет свои
расчетный, валютный и другие счета в банках, самостоятельный баланс,
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
|
