Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 1998 г. N 2035
ВОПРОСЫ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 258
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 28, 5/10042)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6
ноября 1998 г. N 532 "О Белорусской государственной службе
судебно-медицинской экспертизы" Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Белорусской государственной службе
судебно-медицинской экспертизы;
Инструкцию о производстве судебно-медицинской экспертизы в
Республике Беларусь.
2. Установить, что:
2.1. органы и учреждения здравоохранения независимо от
ведомственной подчиненности обязаны:
представлять по запросам государственных судебно-медицинских
экспертов необходимую медицинскую документацию;
осуществлять по направлению государственных судебно-медицинских
экспертов безвозмездно все виды обследования освидетельствуемых;
предоставлять помещения и создавать необходимые условия для
выполнения государственными судебно-медицинскими экспертами своих
профессиональных обязанностей;
направлять по запросу государственных судебно-медицинских
экспертов высококвалифицированных врачей-специалистов и лиц
профессорско-преподавательского состава для участия в работе
комиссий;
2.2. все морги на территории Республики Беларусь независимо от
их ведомственной принадлежности используются для работы
государственными судебно-медицинскими экспертами и
врачами-патологоанатомами на основании заключенных в установленном
порядке договоров между соответствующими органами и учреждениями.
3. Министерству финансов и Министерству экономики при
формировании республиканского бюджета на 1999 и последующие годы
предусматривать средства Белорусской государственной службе
судебно-медицинской экспертизы на развитие материально-технической
базы.
4. Министерству экономики при формировании Государственной
инвестиционной программы на 1999 год предусмотреть в перечне строек
и объектов для республиканских государственных нужд продолжение
строительства лабораторного корпуса Белорусской государственной
службы судебно-медицинской экспертизы в г.Минске.
5. Министерству по управлению государственным имуществом и
приватизации внести изменения в реестр имущества, находящегося в
республиканской собственности, закрепив на праве оперативного
управления имущество Главного бюро Государственной службы
судебно-медицинской экспертизы при Министерстве здравоохранения
(реестровый номер 100220001) за Белорусской государственной службой
судебно-медицинской экспертизы.
6. Министерству обороны привести свои нормативные акты в
соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 6 ноября
1998 г. N 532 и настоящим постановлением.
7. Белорусской государственной судебно-медицинской экспертизе
разработать и по согласованию с Советом Министров Республики
Беларусь утвердить положение о порядке присвоения квалификационных
категорий медицинским и фармацевтическим работникам Белорусской
государственной службы судебно-медицинской экспертизы.
8. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 1997 г. N 154 "Об утверждении Положения о Государственной
службе судебно-медицинской экспертизы при Министерстве
здравоохранения Республики Беларусь" (Собрание декретов и указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997
г., N 7, ст.260);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля
1997 г. N 850 "Вопросы Государственной службы судебно-медицинской
экспертизы при Министерстве здравоохранения Республики Беларусь"
(Собрание декретов и указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 20, ст.715).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.1998 N 2075
ПОЛОЖЕНИЕ
о Белорусской государственной службе
судебно-медицинской экспертизы
Общие положения
1. Белорусская государственная служба судебно-медицинской
экспертизы (далее - Служба) является государственным учреждением,
которое подчиняется Правительству Республики Беларусь.
2. В систему Службы входят:
региональные управления с сетью районных (межрайонных)
отделений;
специализированные центры (далее - учреждения Службы).
3. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, действующим законодательством и настоящим
Положением.
4. Главными задачами Службы являются:
обеспечение всех видов судебно-медицинской деятельности в
Республике Беларусь;
разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер по
развитию и совершенствованию судебно-медицинской науки и практики;
подготовка высококвалифицированных специалистов в области
судебной медицины.
5. В соответствии с возложенными задачами Служба выполняет
следующие функции:
5.1. организует и проводит:
экспертизы трупов;
экспертизы обвиняемых, потерпевших и других лиц;
экспертизы вещественных доказательств;
экспертизы по материалам уголовных и гражданских дел;
5.2. обеспечивает участие государственных судебно-медицинских
экспертов в качестве специалистов в области судебной медицины в
следственных и судебных действиях;
5.3. определяет приоритетные направления развития судебной
медицины в Республике Беларусь, организует проведение, планирование
и координацию соответствующих научно-исследовательских работ, в том
числе и на межведомственной основе, разрабатывает, осваивает и
внедряет в судебно-медицинскую практику новые эффективные методы
исследования, осуществляет их официальное утверждение;
5.4. организует обеспечение заинтересованных органов
государственного управления, объединений, предприятий, организаций,
учреждений научно-практической информацией в области судебной
медицины и судебной химии, организует и проводит совещания, семинары
и конференции по этим направлениям;
5.5. организует и проводит в установленном порядке обучение и
повышение квалификации специалистов и научно-педагогических кадров,
разрабатывает необходимые учебные программы и методические материалы
в области судебной медицины и судебной химии;
5.6. проводит аттестацию должностных лиц в качестве
руководителей учреждений Службы, организует аттестацию
государственных судебно-медицинских экспертов;
5.7. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
учреждений Службы, осуществляет в установленном порядке управление
их деятельностью и контроль за использованием и сохранностью
государственного имущества в этих подразделениях;
5.8. взаимодействует при выполнении возложенных на нее задач с
государственными органами, объединениями, предприятиями,
организациями, учреждениями и общественными объединениями;
5.9. осуществляет:
судебно-медицинское обеспечение при ликвидации последствий
стихийных бедствий, технологических катастроф и других экстремальных
ситуаций;
консультативно-методическую деятельность по вопросам, входящим
в компетенцию судебно-медицинской экспертизы;
материально-техническое оснащение учреждений Службы;
обеспечение в пределах своей компетенции сбора, анализа и
доведения до сведения Правительства Республики Беларусь информации,
необходимой для принятия решений в области судебной медицины;
подготовку предложений Правительству Республики Беларусь по
совершенствованию деятельности Службы;
обеспечение совместно с республиканскими органами
государственного управления прогнозирования в области развития
судебно-медицинской экспертизы в республике;
разработку структуры и штатных нормативов медицинского и
прочего персонала учреждений Службы;
оказание услуг населению, в том числе и на хозрасчетной основе,
а также другие виды деятельности, не противоречащие действующему
законодательству;
5.10. международную деятельность в соответствии с действующим
законодательством;
5.11. изучение и обобщение опыта зарубежных стран в области
судебной медицины, подготовку и реализацию мер по его использованию;
5.12. издание в установленном порядке судебно-медицинской
литературы.
6. При выполнении своих задач и функций Служба имеет право:
осуществлять в пределах своей компетенции анализ деятельности,
проводимой республиканскими органами государственного управления и
общественными объединениями Республики Беларусь в области судебной
медицины, и по его результатам выносить соответствующие
рекомендации. Запрашивать у республиканских органов государственного
управления и общественных объединений необходимые для этого
документы и сведения;
устанавливать порядок производства судебно-медицинских
экспертиз в соответствии с требованиями процессуального
законодательства;
осуществлять в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, внешнеэкономическую деятельность;
созывать съезды, симпозиумы, конгрессы, конференции, семинары и
совещания по вопросам судебной медицины.
7. Службу возглавляет Главный государственный
судебно-медицинский эксперт Республики Беларусь, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики
Беларусь.
8. Главный государственный судебно-медицинский эксперт
Республики Беларусь имеет четырех заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в соответствии с
законодательством.
9. Руководители факультетов и кафедр (курсов) подготовки и
повышения квалификации судебно-медицинских специалистов высших
учебных заведений, а также Главный судебно-медицинский эксперт
Вооруженных Сил Республики Беларусь подчиняются Главному
государственному судебно-медицинскому эксперту Республики Беларусь
по организационно-методическим вопросам.
10. Главный государственный судебно-медицинский эксперт
Республики Беларусь:
10.1. руководит деятельностью Службы, управляет находящимися в
ее ведении учреждениями в порядке, установленном законодательством и
настоящим Положением;
10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Республики Беларусь проекты актов законодательства по
вопросам, входящим в компетенцию Службы, а также ходатайствует о
представлении работников Службы к правительственным наградам;
10.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата и учреждений Службы в пределах расходов на ее содержание;
10.5. в соответствии с утвержденными Советом Министров
Республики Беларусь штатными нормативами определяет штатную
численность центрального аппарата и учреждений Службы;
10.6. назначает на должность, в том числе и на контрактной
основе, и освобождает от должности работников центрального аппарата,
начальников региональных учреждений Службы и их заместителей,
определяет уровень их полномочий; применяет к сотрудникам Службы
предусмотренные законом меры поощрения и дисциплинарного
воздействия;
10.7. утверждает положения об учреждениях Службы и их
структурных подразделениях;
10.8. представляет Службу во взаимоотношениях с другими
государственными органами, учреждениями и организациями Республики
Беларусь;
10.9. распоряжается имуществом и средствами Службы, в том числе
внебюджетными, образованными в соответствии с законодательством;
10.10. открывает текущие счета (в том числе валютные) в
учреждениях банков, предусматривает в установленном порядке средства
на представительские цели и другие внеплановые мероприятия,
заключает договоры, дает обязательства и осуществляет иные действия
от имени Службы в пределах, устанавливаемых законодательством;
10.11. организует:
в пределах предоставленных полномочий проведение проверки
деятельности учреждений Службы, центральной судебно-медицинской
лаборатории Министерства обороны, факультета и кафедр (курсов)
подготовки и повышения квалификации судебно-медицинских специалистов
высших учебных заведений и контроль за устранением выявленных
недостатков;
доведение до сведения правоохранительных органов информации об
экспертизах, в процессе проверки которых выявлены дефекты,
повлиявшие на обоснованность и объективность экспертных выводов, для
решения вопроса о назначении повторной судебно-медицинской
экспертизы;
обеспечение информацией органов государственного управления о
выявленных недостатках в организации и оказании медицинской помощи
населению на территории Республики Беларусь;
разработку, апробацию и внедрение в практику новых видов и
методов судебно-медицинских исследований;
издание правил, инструкций, методических указаний, иных
нормативных актов по вопросам судебной медицины;
подбор и рациональную расстановку кадров, их подготовку и
переподготовку;
проведение республиканских и международных съездов, конгрессов,
конференций, симпозиумов, семинаров и совещаний по судебной
медицине;
сотрудничество в пределах своей компетенции с субъектами других
государств;
10.12. участвует в проведении наиболее сложных
судебно-медицинских экспертиз;
10.13. ведет прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции Службы;
10.14. осуществляет другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
11. Служба в пределах своей компетенции издает постановления,
приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение
законодательства Республики Беларусь, организует и проверяет их
исполнение.
Постановления, приказы, инструкции и указания Службы по
вопросам, относящимся к ее компетенции, являются обязательными для
исполнения заинтересованными организациями, учреждениями, иными
юридическими, а также физическими лицами.
Служба в необходимых случаях может принимать с республиканскими
органами государственного управления совместные решения.
12. Для рассмотрения важнейших вопросов своей деятельности в
Службе образуется коллегия в составе Главного государственного
судебно-медицинского эксперта Республики Беларусь (председатель
коллегии), его заместителей по должности, руководителей учреждений
Службы. Количество и персональный состав коллегии Службы
утверждается Правительством Республики Беларусь.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности Службы. Решения коллегии проводятся в жизнь
постановлениями или приказами Службы.
В случае разногласий между Главным государственным
судебно-медицинским экспертом Республики Беларусь и коллегией,
возникших при принятии решений, Главный государственный
судебно-медицинский эксперт Республики Беларусь проводит в жизнь
свои решения, докладывая о разногласиях Правительству Республики
Беларусь; члены коллегии также имеют право сообщить свое мнение в
Совет Министров Республики Беларусь.
13. При Главном государственном судебно-медицинском эксперте
Республики Беларусь его приказом из числа наиболее опытных и
высококвалифицированных специалистов в области судебной медицины,
смежных дисциплин и представителей правоохранительных органов
создается экспертно-квалификационная комиссия.
14. В компетенцию экспертно-квалификационной комиссии входит:
определение пригодности специалиста к самостоятельному
проведению судебно-медицинских экспертиз и присвоение ему
квалификации государственного судебно-медицинского эксперта по
конкретной специальности;
оценка уровня подготовки судебно-медицинских специалистов и
присвоение им соответствующей квалификационной категории либо
лишение (снижение) квалификационной категории или права заниматься
судебно-медицинской экспертной деятельностью;
обсуждение кандидатур для рекомендаций ученым советам высших
учебных заведений о возможности их участия в конкурсах на замещение
должностей профессорско-преподавательского состава факультета и
кафедр (курсов) судебной медицины;
выработку рекомендаций (предложений) о привлечении к
дисциплинарной ответственности государственных судебно-медицинских
экспертов за профессиональные правонарушения;
рассмотрение конфликтных вопросов, возникающих в
профессиональной деятельности государственных судебно-медицинских
экспертов;
рецензирование научно-практических рекомендаций,
научно-исследовательских и методических разработок,
научно-практической ценности диссертационных работ, монографий и
учебников по судебной медицине и дача заключения о возможности их
внедрения в практику.
15. Работа экспертно-квалификационной комиссии осуществляется
на основании положения об экспертно-квалификационной комиссии,
приказов, правил, инструкций и методических указаний Службы.
16. В Службе могут создаваться другие совещательные и
консультативные советы. Состав этих советов и положения о них
утверждаются Главным государственным судебно-медицинским экспертом
Республики Беларусь.
Кадровое обеспечение деятельности Службы
17. Судебно-медицинские экспертизы и другие виды
судебно-медицинской работы выполняются государственными
судебно-медицинскими экспертами, занимающими штатные должности в
учреждениях Службы и центральной судебно-медицинской лаборатории
Министерства обороны, а также лицами, занятыми научной и
педагогической деятельностью в области судебной медицины.
К участию в производстве судебно-медицинской экспертизы могут
быть привлечены в качестве врачей-экспертов специалисты учреждений
здравоохранения и иных учреждений путем включения их в состав
судебно-медицинских экспертных комиссий.
18. На должность государственного судебно-медицинского эксперта
назначаются лица, имеющие соответствующее высшее образование,
специальную подготовку и прошедшие аттестацию в
экспертно-квалификационной комиссии при Главном государственном
судебно-медицинском эксперте Республики Беларусь.
В зависимости от специализации и уровня подготовки врачам
присваивается квалификация государственного судебно-медицинского
эксперта по конкретной специальности и соответствующая
квалификационная категория. Профессорско-преподавательский состав
факультетов и кафедр (курсов) подготовки и повышения квалификации
судебно-медицинских специалистов высших учебных заведений,
судебно-медицинские эксперты и средний медицинский персонал
центральной судебно-медицинской лаборатории Министерства обороны, а
также средний медицинский персонал учреждений Службы проходят
аттестацию на тех же основаниях, что и государственные
судебно-медицинские эксперты.
19. Работникам Службы, включая ее руководителя, начальников
региональных управлений (специализированных центров), их
заместителей, заведующих структурными подразделениями, разрешается
совместительство в пределах установленных норм на условиях трудового
договора в Службе, других государственных учреждениях.
20. В целях обеспечения высокого научно-методического уровня
руководства учреждениями Службы, более рационального и эффективного
использования производственных баз разрешается руководителю Службы и
руководителям ее учреждений занимать на условиях совместительства
должности начальников факультетов, кафедр (курсов) судебной медицины
высших и средних специальных учебных заведений Республики Беларусь.
Финансовое и организационное обеспечение
деятельности Службы
21. Финансирование содержания Службы осуществляется за счет
средств республиканского бюджета. На указанные цели могут быть
направлены также внебюджетные средства.
22. Центральный аппарат и учреждения Службы являются
юридическими лицами, имеют свои текущие счета, печати с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием,
штампы, исполнительские печати и бланки установленного образца.
23. Центральный аппарат и учреждения Службы являются учебными
базами медицинских высших учебных заведений и специального
факультета подготовки и переподготовки судебно-медицинских
специалистов Академии Министерства внутренних дел.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.1998 N 2035
ИНСТРУКЦИЯ
о производстве судебно-медицинской экспертизы
в Республике Беларусь
Общие положения
1. Судебно-медицинская экспертиза - научно-практическое
исследование, которое проводится государственным судебно-медицинским
экспертом в целях разрешения вопросов медико-биологического
характера, возникающих у органов дознания, следствия, прокуратуры и
суда в связи с расследованием и рассмотрением уголовных, гражданских
дел и дел по административным правонарушениям.
2. Фактические данные, установленные судебно-медицинской
экспертизой, являются доказательствами по уголовным и гражданским
делам, а также по делам об административных правонарушениях.
3. Судебно-медицинская экспертиза и другие виды
судебно-медицинской работы осуществляются в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь, инструкциями,
правилами, приказами Белорусской государственной судебно-медицинской
службы (далее - Служба).
4. Судебно-медицинская экспертиза производится в центральном
аппарате, региональных управлениях, специализированных центрах
Службы и центральной судебно-медицинской лаборатории Министерства
обороны.
5. К компетенции судебно-медицинской экспертизы относятся:
экспертиза трупов в случаях насильственной смерти, а также при
обоснованном подозрении на насильственную смерть;
экспертиза потерпевших, обвиняемых и других лиц для определения
характера и тяжести телесных повреждений, возраста по уголовным и
гражданским делам, половых состояний и разрешения других вопросов,
требующих специальных познаний в области судебной медицины;
экспертиза вещественных доказательств - органов, тканей,
выделений человека, а также травмирующих предметов и следов их
воздействия на теле, одежде и обуви человека с помощью применения
лабораторных методов исследования;
экспертиза по материалам уголовных, гражданских дел и дел по
административным правонарушениям.
6. Государственные судебно-медицинские эксперты привлекаются к
участию в следственных и судебных действиях: осмотр трупа на месте
происшествия (обнаружения), эксгумация, освидетельствование граждан,
изъятие подлежащих судебно-медицинской экспертизе вещественных
доказательств и образцов для сравнительного исследования, а также
другие следственные и судебные действия, при которых необходимы
специальные судебно-медицинские знания.
7. Различают первичную, дополнительную и повторную экспертизы.
Первичная судебно-медицинская экспертиза проводится впервые
одним или несколькими экспертами.
Дополнительная экспертиза назначается в случаях недостаточной
ясности и полноты предыдущего заключения. Она, как правило,
поручается эксперту, проводившему первичную экспертизу, или другому
эксперту.
Повторная экспертиза назначается в случаях необоснованности
заключения эксперта или сомнений в его правильности. Она поручается
комиссии экспертов.
Государственный судебно-медицинский эксперт, производивший
первичную экспертизу, может быть привлечен при повторной экспертизе
для выяснения у него обстоятельств, изменившихся или исчезнувших
вследствие проведения им исследований, других вопросов, связанных с
первоначальной экспертизой, а также тех путей, которыми он пришел к
выводам.
В связи с тем, что проведение повторной экспертизы совершенно
не предопределяет ее большей доказательственной ценности по
сравнению с первичной экспертизой, оценка заключений экспертов в
соответствии с процессуальным законодательством производится в
конечном итоге судом с учетов всех материалов дела.
8. Порядок работы, процессуальное положение экспертов,
участвующих в работе экспертной комиссии, порядок оформления
комиссионных экспертиз определяются соответствующими правилами.
9. Участие нескольких экспертов обязательно при производстве:
9.1. экспертиз по делам о привлечении к уголовной
ответственности медицинских работников за профессиональные
правонарушения;
9.2. повторных экспертиз по материалам уголовных, гражданских
дел и дел по административным правонарушениям;
9.3. экспертиз определения возраста;
9.4. экспертиз в сложных случаях;
9.5. экспертиз в отношении иностранных граждан.
Повторные экспертизы проводятся в центральном аппарате,
региональных управлениях Службы и центральной судебно-медицинской
лаборатории Министерства обороны, причем в центральном аппарате эти
экспертизы проводятся, как правило, после производства таковых в
региональных управлениях Службы и центральной судебно-медицинской
лаборатории Министерства обороны.
Копии заключений экспертов в случаях, указанных в пунктах 9.1 и
9.5 настоящей Инструкции, немедленно представляются в центральный
аппарат Службы.
Судебно-медицинские экспертизы по делам о привлечении к
уголовной ответственности медицинских работников за их
профессиональные правонарушения проводятся только в центральном
аппарате Службы.
10. В случаях, когда установление того или иного обстоятельства
невозможно путем проведения отдельных экспертиз либо это выходит за
пределы компетенции одного эксперта или комиссии экспертов, может
быть назначено проведение ряда исследований, осуществляемых
несколькими экспертами в разных областях специальных познаний.
Эксперты вправе при этом составить совместное заключение.
Правовое положение
судебно-медицинского эксперта
11. Судебно-медицинские экспертизы и другие виды
судебно-медицинской деятельности осуществляют специалисты,
являющиеся государственными судебно-медицинскими экспертами, в том
числе и руководители структурных подразделений учреждений Службы и
центральной судебно-медицинской лаборатории Министерства обороны, их
заместители по экспертной работе, а также лица, занятые научной и
педагогической деятельностью в области судебной медицины.
Квалификация государственного судебно-медицинского эксперта
присваивается лицам, имеющим соответствующее высшее образование,
специальную подготовку и прошедшим аттестацию в
экспертно-квалификационной комиссии при Главном государственном
судебно-медицинском эксперте Республики Беларусь.
12. К участию в производстве судебно-медицинской экспертизы
могут быть привлечены в качестве врачей-экспертов другие специалисты
учреждений системы здравоохранения и иных ведомств путем включения
их в состав судебно-медицинских экспертных комиссий.
13. За отказ без уважительных причин от исполнения возложенных
на него обязанностей в суде, органах предварительного следствия или
дознания, а также за дачу заведомо ложного заключения
государственный судебно-медицинский эксперт несет ответственность в
установленном законом порядке.
14. Государственный судебно-медицинский эксперт обязан явиться
по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и
суда для производства экспертизы, дать объективное заключение по
поставленным перед ним вопросам, участвовать в осмотре трупа на
месте происшествия (обнаружения) и других следственных и судебных
действиях.
15. Перед проведением экспертизы следователь, руководитель
структурного подразделения или учреждения Службы, его заместитель по
поручению следователя разъясняет государственному
судебно-медицинскому эксперту права и обязанности эксперта,
предусмотренные соответствующими статьями Уголовно-процессуального и
Гражданско-процессуального кодексов, предупреждает его об
ответственности за отказ без уважительных причин от исполнения
возложенных на него обязанностей в суде, органах дознания или
предварительного следствия, а также за дачу заведомо ложного
заключения, о чем берет у него подписку.
При проведении экспертизы в суде права и обязанности
государственного судебно-медицинского эксперта и его ответственность
разъясняет председательствующий на судебном заседании.
16. Государственный судебно-медицинский эксперт не имеет права
участвовать в производстве экспертизы, а также принимать участие в
любых следственных и судебных действиях, если он является
потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком, свидетелем или
находится в родственных отношениях, в служебной или иной зависимости
от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или ответчика и их
представителей, а также если имеются иные обстоятельства, дающие
основание считать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в
исходе дела. В таких случаях он подлежит отводу или должен заявить
самоотвод. Вопрос об отводе эксперта решается органом дознания,
следствия, прокурором или судом. Участие эксперта в осмотре трупа на
месте происшествия основанием для отвода не является.
17. Государственный судебно-медицинский эксперт при поручении
ему производства экспертизы имеет право уточнять смысл задаваемых
ему вопросов и обязан мотивированно отказаться от ответов на
вопросы, выходящие за пределы его компетенции и специальных познаний
судебной медицины.
18. Если в процессе производства экспертизы государственный
судебно-медицинский эксперт устанавливает обстоятельства, имеющие
значение для дела, по поводу которых ему вопросы не ставились, он
обязан информировать об этом орган, назначивший экспертизу, и
отразить их в своем заключении.
19. В случаях сложности производства экспертизы для одного
эксперта или же отсутствия у него технических возможностей для
выполнения сложных исследований эксперт обязан заявить ходатайство
перед представителем правоохранительных органов о необходимости
участия в экспертизе конкретных специалистов, на которых будет
распространяться процессуальное положение государственных
судебно-медицинских экспертов на время проведения экспертизы.
20. Если в производстве экспертизы участвуют несколько
экспертов, то им должна быть представлена согласно
Уголовно-процессуальному и Гражданско-процессуальному кодексам
возможность совещаться между собой.
21. Государственный судебно-медицинский эксперт вправе
знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы.
В случае недостаточности материалов для решения поставленных перед
экспертом вопросов, эксперт должен сообщить органу, назначившему
экспертизу, какие документы и материалы ему необходимы для
производства экспертизы. При непредоставлении эксперту нужных
дополнительных материалов он обязан письменно сообщить органу,
назначившему экспертизу, о невозможности дать заключение без
исследования указанных материалов.
22. С разрешения лица, назначившего экспертизу, государственный
судебно-медицинский эксперт имеет право присутствовать при допросах
и других следственных действиях и задавать допрашиваемым вопросы,
относящиеся к предмету экспертизы.
23. Государственный судебно-медицинский эксперт обязан хранить
врачебную тайну и не разглашать материалы следствия, ставшие ему
известными в процессе их изучения, или же производства
судебно-медицинской экспертизы.
24. Объекты судебно-медицинской экспертизы, в том числе и
вещественные доказательства, подлежат строгому учету и хранению.
Государственный судебно-медицинский эксперт обязан обеспечить
сохранность вверенного ему объекта. Порядок поступления,
регистрации, учета, хранения и уничтожения объектов экспертизы
определяется специальными правилами, утверждаемыми Главным
государственным судебно-медицинским экспертом Республики Беларусь.
25. Государственный судебно-медицинский эксперт может быть
допрошен следователем или прокурором для разъяснения или дополнения
данного им заключения без проведения новых исследований, при этом он
может свои ответы изложить письменно.
26. При рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде
государственный судебно-медицинский эксперт может быть вызван в суд
для допроса по произведенной им судебно-медицинской экспертизе, а
также для проведения экспертизы в ходе судебного следствия.
27. В судебном заседании государственный судебно-медицинский
эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, задавать с
разрешения суда участникам процесса вопросы, относящиеся к предмету
экспертизы.
28. Если государственный судебно-медицинский эксперт считает,
что орган, назначивший экспертизу, или суд дал неправильную оценку
его заключению, то он обязан об этом заявить в процессе дознания,
предварительного или судебного следствия и дать разъяснения по
проведенной им экспертизе.
Порядок производства
судебно-медицинских экспертиз
29. Порядок производства судебно-медицинских экспертиз в
структурных подразделениях и в учреждениях Службы определяется
настоящей Инструкцией в соответствии с требованиями
уголовно-процессуального, гражданского и административного
процессуального законодательства.
30. Судебно-медицинские экспертизы производятся по
постановлениям лица, производящего дознание, следователя, прокурора,
а также по определениям (постановлениям) суда.
В постановлении (определении) указываются основания для
назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения,
в котором должна быть произведена экспертиза, вопросы, поставленные
перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение
эксперта.
31. Судебно-медицинские экспертизы производятся, как правило,
на базе структурных подразделений и учреждений Службы. Однако с
учетом конкретных обстоятельств и соответствующих условий
производства экспертизы последняя может быть выполнена в
поликлиниках, стационарах и лабораториях лечебно-профилактических
учреждений, моргах районных территориально-медицинских объединений,
помещениях правоохранительных органов и т.п.
32. Персональный состав экспертов определяет лицо, назначившее
экспертизу, либо руководитель структурного подразделения или
учреждения Службы, если состав экспертов в постановлении
(определении) о назначении экспертизы не указан.
33. Следователь вправе присутствовать при всех действиях и
исследованиях эксперта, исключая процесс составления последним
заключения. О времени производства экспертизы следователь ставится в
известность экспертом. При неявке следователя к назначенному сроку
судебно-медицинская экспертиза проводится в его отсутствие, если
дальнейшее промедление может отрицательно повлиять на качество
экспертизы или сделает невозможным ее проведение.
Следователь не присутствует при экспертизе лица другого пола,
если экспертиза сопровождается обнажением свидетельствуемого.
34. В случае отсутствия следователя при обнаружении
судебно-медицинским экспертом в процессе производства экспертизы
объектов, которые по своему характеру могут стать вещественными
доказательствами и предметом отдельной судебно-медицинской,
криминалистической или иной экспертизы, он должен немедленно
сообщить об этом органу, назначившему экспертизу, упаковать и
опечатать обнаруженный объект. В описательной (протокольной) части
экспертного заключения должны быть отражены факт обнаружения
объекта, его описание, фотоиллюстрация и сделана отметка о том,
кому, когда, в присутствии кого передан объект.
35. Присутствие обвиняемого и других лиц при производстве
экспертизы допускается только с разрешения следователя и в его
присутствии.
Врачи лечебно-профилактических учреждений, слушатели институтов
усовершенствования, студенты и слушатели высших и средних
медицинских и юридических учебных заведений могут присутствовать при
судебно-медицинской экспертизе трупа с разрешения руководителя
структурного подразделения или учреждения Службы или согласия лица,
назначившего экспертизу.
36. Если для решения вопросов, поставленных перед экспертом,
необходимы лабораторные исследования, то он проводит их сам либо
направляет объекты в отдел экспертизы вещественных доказательств
(лабораторию), где на основании имеющегося у судебно-медицинского
эксперта постановления (определения) и его направления производится
судебно-медицинская экспертиза присланных объектов и оформляется
соответствующее заключение эксперта. В направлении
судебно-медицинский эксперт обязан сослаться на постановление
(определение), указать обстоятельства дела, объективные данные,
выявленные при судебно-медицинской экспертизе, а также поставить
перед экспертом (экспертами) лаборатории конкретные вопросы (цель
исследования).
37. Для судебно-медицинских экспертиз, проводимых в
судебно-медицинской лаборатории, могут быть изъяты внутренние органы
и ткани, кровь, моча, спинномозговая жидкость, кости, волосы или
иные ткани.
Изъятие трупных органов, тканей, костного мозга, крови и других
объектов для научных, учебных или лечебных целей возможно в
соответствии с законодательством с разрешения руководителя
структурного подразделения или учреждения Службы при условии, что
изъятие органа или тканей из трупа не помешает правильному
установлению судебно-медицинского диагноза, не воспрепятствует
решению вопросов по делу как при первичной, так и, возможно, при
последующей (дополнительной или повторной) экспертизе трупа.
Об изъятии внутренних органов и тканей в протокольной части
заключения эксперта должно быть указано, что именно, в каком
количестве, для какой цели изымалось и куда эти объекты были
направлены.
Оформление заключения эксперта
38. Результаты судебно-медицинской экспертизы оформляются в
соответствии с требованиями действующих Уголовно-процессуального и
Гражданского процессуального кодексов и правил, утверждаемых Главным
государственным судебно-медицинским экспертом Республики Беларусь, в
виде заключения эксперта.
39. Заключение эксперта состоит из вводной, исследовательской
частей и выводов.
40. В вводной части должны быть указаны:
название экспертизы и ее номер;
время и место производства экспертизы;
условия производства экспертизы, имеющие значение для
экспертного исследования (освещение, температура воздуха и др.);
постановление или определение, на основании которого
производится экспертиза;
фамилия, имя, отчество эксперта, занимаемая должность,
образование, специальность и стаж работы, квалификационная
категория, ученая степень, ученое звание;
при экспертизе трупа - фамилия, имя, отчество, возраст
умершего;
при экспертизе потерпевших и обвиняемых - фамилия, имя,
отчество, возраст, место жительства, документ, удостоверяющий
личность;
при экспертизе по материалам дела и экспертизе вещественных
доказательств - наименование и номер уголовного или гражданского
дела, количество томов, листов дела, перечень объектов и образцов,
поступивших на экспертизу;
лица, присутствующие при производстве экспертизы;
перечень вопросов, поставленных на разрешение экспертизы.
Вводная часть также содержит подписку государственного
судебно-медицинского эксперта о разъяснении ему процессуальных прав
и обязанностей и об его ответственности.
41. В обстоятельствах дела в вводной части излагаются сведения,
которые необходимы государственному судебно-медицинскому эксперту
при проведении судебно-медицинских исследований и составлении
выводов, в случае:
экспертизы трупа - следственные данные и содержание медицинских
документов;
экспертизы потерпевших и обвиняемых - медицинский опрос
обследуемого и жалобы (опрос детей производится в присутствии
родителей или педагогов), следственные данные и содержание
медицинских документов;
экспертизы вещественных доказательств - следственные данные и
содержание медицинских документов.
42. В исследовательской части должно содержаться подробное
описание процесса исследования и всех найденных при этом фактических
данных. В ней излагаются примененные методы исследования и
используется объективная регистрация (фотоснимки, контурные схемы с
обозначением повреждений и др.). Структура исследовательской части
определяется видом производимой экспертизы. Этот раздел, в
частности, включает:
42.1. при экспертизе трупа:
описание одежды и данных наружного исследования трупа;
описание внутреннего исследования полостей, органов и тканей;
изъятых объектов, передаваемых следователю для проведения других
видов экспертиз;
перечень объектов, направленных для лабораторных исследований;
перечень тканей и органов, изъятых для трансплантации, а также
в научных и учебных целях, с описанием произведенного вмешательства
и указанием, что изъято, кому и в какое учреждение передано;
результаты проведенных лабораторных исследований с указанием
даты их проведения и получения экспертом результатов исследований в
виде заключения эксперта;
42.2. при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц:
подробное описание всех выявленных в процессе экспертного
обследования объективных медицинских данных;
указание о направлении экспертом лица, в отношении которого
назначена экспертиза, к врачам других специальностей, на
рентгенологическое и другие исследования, а также даты проведения и
результаты этих обследований и исследований;
описание одежды, если она исследовалась, повреждений и
наложений на ней;
перечень объектов (мазки и др.), направленных на лабораторные
исследования, а также даты проведения и результаты этих
исследований, даты получения их результатов экспертом;
42.3. при экспертизе вещественных доказательств:
подробное описание вещественных доказательств и имеющихся на
них следов, изложение примененных методов исследования и полученных
результатов по каждому виду исследования, с указанием используемых
реагентов, аппаратуры и оборудования, процесса анализа. В
исследовательской части также описывается исследование образцов для
сравнения;
42.4. при экспертизе по материалам уголовных и гражданских дел:
подробное изложение фактических данных, необходимых для
последующего экспертного анализа.
При экспертизе по делам о профессиональной деятельности
медицинских работников включаются сведения, полученные при изучении
подлинных медицинских и иных документов, имеющих значение для дела.
43. Вводная и исследовательская части составляют вместе
протокольную часть заключения эксперта, которую подписывают
государственный судебно-медицинский эксперт и лица, присутствующие
при экспертизе.
44. Выводы в заключении эксперта являются научно-обоснованным
мнением эксперта, сформулированным на основании результатов
произведенной им экспертизы.
Выводы оформляются в соответствии с поставленными на разрешение
экспертизы вопросами. Они должны содержать также экспертную оценку
объективных данных, выявленных в процессе экспертизы, которые, по
мнению эксперта, имеют значение для дела. Их следует излагать ясно,
конкретно, избегая по возможности специальных медицинских терминов.
Экспертное суждение по каждому выводу должно быть обосновано
фактическими данными.
45. При производстве экспертизы экспертами разных
специальностей в заключении должно быть указано, какие исследования
провел каждый эксперт, какие факты он лично установил и к каким
пришел выводам. Каждый эксперт вправе подписать общее заключение
либо ту часть его, которая отражает ход и результаты проведенных им
лично исследований.
46. Заключение эксперта и приложения к нему (фототаблицы, схемы
и др.) составляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых
передается органу, назначившему экспертизу, а другой остается на
хранении в архиве структурного подразделения или учреждения Службы.
47. Экспертиза вещественных доказательств оформляется в
процессе производства экспертных исследований записями в рабочем
журнале, на основании которых после окончания экспертных
исследований составляется заключение эксперта.
48. При проведении судебно-медицинской экспертизы в суде
заключение эксперта составляется в двух экземплярах, оглашается
экспертом в судебном заседании. Первый экземпляр заключения
представляется суду, второй передается в судебно-медицинское
экспертное учреждение для приобщения к первичному заключению
эксперта и подлежит учету как экспертиза в суде.
49. Если эксперты при производстве комиссионной экспертизы
пришли к единому мнению по заданным вопросам, то они составляют
единое заключение эксперта и подписывают его.
В случае разногласия между экспертами они должны представлять
отдельные заключения.
50. Заключение эксперта должно быть направлено органу,
назначившему экспертизу, не позднее чем через три дня после
окончания всех экспертных исследований и получения из лаборатории
результатов экспертизы.
51. Срок проведения судебно-медицинской экспертизы со всеми
экспертизами, проводимыми в лаборатории, не должен превышать одного
месяца со дня получения от органа или лица, назначившего экспертизу,
всех необходимых материалов и объектов исследования.
В случае возможного или фактического превышения этого срока
государственный судебно-медицинский эксперт должен своевременно
предупредить об этом орган, назначивший экспертизу, и руководителя
структурного подразделения или учреждения Службы, указав
мотивированную причину.
52. Запрещается подменять заключение эксперта краткими
выписками и справками, а также употреблять для всех этих целей
неутвержденные формы и бланки анкетного типа.
|
