СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 1998 г. N 47 г.Минск
О ВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ
===
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
апреля 2003 г. № 550 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12369)]
В целях практического осуществления в республике мониторинга
социально-трудовой сферы Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге
социально-трудовой сферы республики.
2. Министерству труда, Министерству экономики, Министерству
статистики и анализа, Министерству социальной защиты с участием
других заинтересованных:
приступить со II квартала 1998 г. к ведению в республике
мониторинга социально-трудовой сферы;
завершить в I квартале 1998 г. подготовку необходимых для
ведения мониторинга организационных мероприятий, нормативных актов,
методических документов.
3. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органам содействовать по запросу Министерства труда
и социальной защиты в получении информации для целей мониторинга
социально-трудовой сферы республики.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
3. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органам содействовать по запросу
Министерства труда в получении информации для целей
мониторинга социально-трудовой сферы республики.
-----------------------------------------------------------
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
14.01.1998 N 47
ПОЛОЖЕНИЕ
о мониторинге социально-трудовой сферы республики
1. Мониторинг социально-трудовой сферы республики (далее -
мониторинг) представляет собой государственную систему непрерывного
наблюдения и научного анализа наиболее актуальных социально-трудовых
процессов и явлений в целях систематической оценки состояния
трудовых и социальных отношений, обеспечения республиканских органов
государственного управления аналитическими материалами, необходимыми
для принятия наиболее целесообразных управленческих решений в
социально-трудовой сфере.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
1. Мониторинг социально-трудовой сферы республики (далее
- мониторинг) представляет собой государственную систему
непрерывного наблюдения и научного анализа наиболее
актуальных социально-трудовых процессов и явлений в целях
систематической оценки состояния трудовых отношений,
разработки предложений по выбору наиболее целесообразных
управленческих решений в социально-трудовой сфере,
предупреждению социальных конфликтов.
-----------------------------------------------------------
2. Объектами мониторинга являются республика в целом и ее
административно-территориальные единицы, отрасли экономики,
специально отобранные (базовые) организации,
социально-демографические и профессионально-квалификационные группы
населения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
2. Объектами мониторинга являются республика
в целом и ее регионы, отрасли экономики,
специально отобранные (базовые) предприятия,
учреждения и организации, социально-демографические и
профессионально-квалификационные группы населения.
-----------------------------------------------------------
3. Основные направления мониторинга:
социально-демографические и миграционные процессы;
трудовые ресурсы и занятость населения;
оплата труда;
уровень и качество жизни населения;
охрана и обеспечение безопасности труда;
социальное партнерство;
пенсионное обеспечение;
социальное страхование;
социальная помощь населению;
социальное обслуживание.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
3. Основные направления мониторинга:
социально-демографические и миграционные процессы;
трудовые ресурсы и занятость населения;
оплата труда;
уровень и качество жизни населения;
охрана и обеспечение безопасности труда;
социально-трудовые отношения.
-----------------------------------------------------------
4. Основные задачи мониторинга:
регулярное обобщение и анализ информации о социально-трудовой
сфере;
своевременное выявление изменений, происходящих в
социально-трудовой сфере;
исследование факторов, влияющих на состояние социально-трудовой
сферы;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 4 - исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
отслеживание негативных тенденций, ведущих к
формированию в обществе напряженности социально-трудового
характера;
-----------------------------------------------------------
оценка эффективности влияния законодательства Республики
Беларусь на социально-трудовую обстановку;
краткосрочное прогнозирование развития важнейших процессов в
социально-трудовой сфере.
5. Мониторинг проводится Министерством труда и социальной
защиты совместно с Министерством экономики, Министерством статистики
и анализа, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов,
а также другими заинтересованными республиканскими органами
государственного управления.
Министерство труда и социальной защиты осуществляет общую
координацию деятельности по разработке, организации и ведению
мониторинга, утверждает персональный состав межведомственного совета
- консультативно-совещательного органа по вопросам мониторинга
социально-трудовой сферы. Межведомственный совет с учетом остроты
проблем социально-трудового характера и объемов финансирования
ежегодно определяет направления исследований и перечень базовых
организаций для целей мониторинга, периодичность и сроки
представления информационно-аналитических материалов.
Межведомственный совет формируется из числа представителей
республиканских органов государственного управления и объединений
нанимателей и профсоюзов, участвующих в мониторинге. Председателем
межведомственного совета является Министр труда и социальной защиты.
Заседания межведомственного совета проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в год. Решения межведомственного
совета принимаются простым большинством голосов. Межведомственный
совет правомочен принимать решения при условии присутствия на
заседании не менее двух третей его членов. Решения межведомственного
совета оформляются секретарем в виде протокола.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственного совета осуществляется Министерством труда и
социальной защиты.
Исследования социально-трудовой сферы, обобщение и анализ
данных по мониторингу, подготовка информационно-аналитических
материалов, обеспечение заинтересованных результатами мониторинга и
другие работы выполняются учреждением "Научно-исследовательский
институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь". При этом Министерство труда и социальной защиты
обеспечивает мониторинговые исследования сведениями по вопросам,
входящим в его компетенцию.
Министерство экономики для осуществления мониторинга
обеспечивает представление соответствующих показателей прогноза
социально-экономического развития республики и информации о ходе
реализации государственных программ в области
социально-экономической политики.
Министерство статистики и анализа в рамках действующей
государственной статистической отчетности обеспечивает мониторинг
информацией в соответствии с программой представления данных,
утверждаемой Министром труда и социальной защиты и Министром
статистики и анализа.
Республиканские объединения нанимателей и профсоюзов
содействуют в получении статистической, социологической и иной
информации о деятельности входящих в их состав организаций.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
5. Мониторинг проводится Министерством труда совместно с
Министерством экономики, Министерством статистики и
анализа, Министерством социальной защиты, республиканскими
объединениями нанимателей и профсоюзов, другими
заинтересованными.
Министерство труда осуществляет общую координацию
деятельности по разработке, организации и ведению
мониторинга, определяет по согласованию с заинтересованными
организационную схему ведения мониторинга, сроки
предоставления информации.
Исследования социально-трудовой сферы, обобщение и
анализ данных по мониторингу, подготовка
информационно-аналитических материалов, обеспечение
результатами мониторинга заинтересованных и другие работы
выполняются Научно-исследовательским институтом труда
Министерства труда.
Министерство экономики предоставляет заинтересованным
прогнозные расчеты социально-экономического развития
республики, оценку макроэкономических показателей
функционирования экономики, сведения о ходе реализации
государственных программ в области социально-трудовой
политики.
Министерство статистики и анализа в рамках действующей
государственной статистической отчетности обеспечивает
мониторинг имеющейся информацией, при необходимости
осуществляет сбор и разработку дополнительных данных.
Министерство социальной защиты населения предоставляет
данные о социальных выплатах и льготах, получаемых
различными слоями населения республики.
Республиканские объединения нанимателей и профсоюзов
содействуют в получении статистической, социологической и
иной информации о деятельности субъектов хозяйствования,
входящих в их ассоциации.
-----------------------------------------------------------
6. Информационной базой мониторинга являются:
данные государственной централизованной и отраслевой
статистической отчетности;
данные статистической отчетности организаций, собираемые по
дополнительной программе;
данные выборочных обследований организаций и домашних
хозяйств;
данные объединений нанимателей и профсоюзов;
данные специальных исследований по социально-трудовым
проблемам.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
6. Информационной базой мониторинга являются:
данные государственной централизованной и отраслевой
(ведомственной) статистической отчетности;
данные статистической отчетности предприятий, учреждений
и организаций, собираемые по дополнительной программе;
данные выборочных обследований предприятий, учреждений,
организаций и домашних хозяйств;
данные объединений нанимателей и профсоюзов;
данные специальных исследований по социально-трудовым
проблемам.
-----------------------------------------------------------
7. Сбор и первичная обработка статистической информации
осуществляются органами государственной статистики, а отраслевой
информации - министерствами и другими республиканскими органами
государственного управления.
Информация поступает непосредственно в учреждение
Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь.
Должностные лица и специалисты, участвующие в мониторинге,
несут ответственность за обеспечение конфиденциальности
статистической информации в соответствии с действующим
законодательством.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
7. Базовые предприятия, учреждения и организации для
целей мониторинга пересматриваются с учетом изменений,
происходящих в составе субъектов хозяйствования республики.
Сбор и первичная обработка статистической информации
осуществляются органами государственной статистики, а
отраслевой и ведомственной информации - министерствами и
другими республиканскими органами государственного
управления.
Информация поступает непосредственно в
Научно-исследовательский институт труда Министерства труда.
Должностные лица и специалисты, участвующие в
мониторинге, несут ответственность за обеспечение
конфиденциальности статистической информации в соответствии
с действующим законодательством.
-----------------------------------------------------------
8. Мониторинг осуществляется на основе единой системы
показателей, разрабатываемых совместно Министерством труда и
социальной защиты, Министерством экономики, Министерством статистики
и анализа с участием республиканских объединений нанимателей и
профсоюзов.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 8 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
8. Мониторинг осуществляется на основе единой системы
показателей, разрабатываемых совместно Министерством труда,
Министерством экономики, Министерством статистики и анализа
с участием заинтересованных.
-----------------------------------------------------------
Система показателей актуализируется с учетом изменений,
происходящих в социально-трудовой сфере, опыта проведения
мониторинга.
9. По результатам анализа учреждением
"Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь" готовятся аналитические
доклады (экспресс-обзоры) о состоянии социально-трудовой сферы,
которые представляются в Совет Министров Республики Беларусь,
Администрацию Президента Республики Беларусь, Белорусскую
конфедерацию промышленников и предпринимателей, Федерацию профсоюзов
Беларуси, Министерство труда и социальной защиты, Министерство
экономики, Министерство финансов, Министерство статистики и анализа
и в другие заинтересованные республиканские органы государственного
управления по их запросам.
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
9. По результатам анализа Научно-исследовательским
институтом труда Министерства труда готовятся
ежеквартальные экспресс-обзоры и ежегодные доклады о
состоянии социально-трудовой сферы, которые представляются
Правительству Республики Беларусь, Администрации Президента
Республики Беларусь, Белорусской конфедерации
промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов
Белорусской, Министерству труда, Министерству экономики,
Министерству статистики и анализа, Министерству социальной
защиты, другим заинтересованным.
-----------------------------------------------------------
10. Для анализа данных мониторинга и подготовки
информационно-аналитических материалов могут привлекаться на
договорной основе другие научно-исследовательские организации,
конкретные специалисты.
11. Финансирование работ в рамках мониторинга осуществляется за
счет средств республиканского бюджета.
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. № 550
11. Финансирование всех работ в рамках мониторинга
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Министерство финансов предусматривает ежегодное
выделение ассигнований из средств республиканского бюджета
для финансирования работ по мониторингу, выполняемых
Научно-исследовательским институтом труда Министерства
труда.
Министерство труда, Министерство экономики, Министерство
статистики и анализа обеспечивают выполнение
научно-исследовательских работ, необходимых для организации
в республике мониторинга социально-трудовой сферы, в
пределах финансирования из средств республиканского
бюджета, выделяемых на выполнение научно-исследовательских
работ отраслевого назначения.
-----------------------------------------------------------
|
