Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 мая 2001 г. № 813
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О
МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 105, 5/9329)
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
Внести в Положение о Министерстве социальной защиты Республики
Беларусь, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 19 апреля 1995 г. № 215 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 12,
ст.280), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции
(прилагается).
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь
19.04.1995 № 215
(в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь
31.05.2001 № 813)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве социальной защиты Республики Беларусь
1. Министерство социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Минсоцзащиты) является республиканским органом государственного
управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минсоцзащиты участвует в формировании и реализации
государственной политики в области социальной защиты пенсионеров,
инвалидов, семей, воспитывающих детей, женщин,
воинов-интернационалистов, лиц, уволенных в запас (отставку) с
военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей,
других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в
пределах своей компетенции координирует деятельность
государственных, общественных и религиозных организаций
(объединений) в области социальной защиты, осуществляет контроль за
соблюдением законодательства по обеспечению социальных гарантий
указанным категориям граждан.
3. В систему Минсоцзащиты входят:
3.1. областные, городские, районные управления и отделы
социальной защиты местных исполнительных и распорядительных органов
(далее - органы социальной защиты);
3.2. Фонд социальной защиты населения;
3.3. центры по начислению и выплате пенсий и пособий;
3.4. государственные учреждения социального обслуживания:
3.4.1. дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
3.4.2. дома-интернаты, школы-интернаты, дошкольные учреждения
для детей-инвалидов (далее - детские учреждения социального
обслуживания);
3.4.3. специальные дома для ветеранов, престарелых, инвалидов;
3.4.4. социально-реабилитационные центры;
3.4.5. территориальные центры по социальному обслуживанию семьи
и детей;
3.4.6. территориальные кризисные центры помощи женщинам;
3.4.7. центры социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
3.5. государственные санатории и пансионаты для пенсионеров и
инвалидов;
3.6. Республиканское унитарное предприятие "Белорусский
протезно-ортопедический восстановительный центр" (БПОВЦ);
3.7. Учреждение образования "Республиканские постоянно
действующие курсы повышения квалификации руководящих работников и
специалистов системы Министерства социальной защиты" (далее -
Республиканские постоянно действующие курсы повышения квалификации
руководящих работников и специалистов системы Минсоцзащиты);
3.8. Центр по разработке и внедрению автоматизированной системы
управления (АСУ);
3.9. другие структурные подразделения и юридические лица,
созданные в установленном порядке.
4. Минсоцзащиты осуществляет руководство системой социальной
защиты через соответствующие управления облисполкомов и Минского
горисполкома, а также руководит деятельностью подведомственных
организаций.
5. Минсоцзащиты в своей деятельности руководствуется актами
законодательства и настоящим Положением.
6. Минсоцзащиты осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с министерствами и другими республиканскими органами
государственного управления, Советами депутатов, местными
исполнительными и распорядительными органами, общественными и
религиозными организациями (объединениями), международными
организациями.
7. Главными задачами Минсоцзащиты являются:
7.1. формирование и реализация государственной политики в
области социального страхования в пределах своей компетенции;
7.2. управление финансами государственного социального
страхования и руководство в пределах своей компетенции системой
органов, осуществляющих государственное социальное страхование,
пенсионное обеспечение, социальную помощь и социальное обслуживание
различных групп населения;
7.3. разработка проектов нормативных правовых актов, иных
правовых актов, не являющихся нормативными, по вопросам, входящим в
его компетенцию;
7.4. систематический анализ положения семьи, женщин и детей в
обществе и выработка мер, направленных на его улучшение;
7.5. участие в формировании национального механизма по
обеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин;
7.6. осуществление координации, мониторинга и контроля за
реализацией государственной политики в области оказания адресной
социальной помощи малообеспеченным слоям населения;
7.7. участие в разработке общих принципов государственной
политики в области реабилитации инвалидов, других категорий
населения;
7.8. сотрудничество с Международной ассоциацией социального
обеспечения, другими международными и зарубежными организациями.
8. Минсоцзащиты в соответствии с возложенными на него главными
задачами:
8.1. разрабатывает в установленном порядке проекты актов
законодательства в области пенсионного обеспечения (страхования),
социальной помощи и социального обслуживания, программ, соглашений
между Республикой Беларусь и другими государствами в области
социальной защиты;
8.2. координирует деятельность республиканских органов
государственного управления, осуществляет научно-методическое
обеспечение и организует научные исследования в области социальной
защиты;
8.3. контролирует соблюдение юридическими и физическими лицами
законодательства в области социальной защиты;
8.4. организует работу органов социальной защиты по назначению
и выплате пенсий и пособий, осуществлению других социальных выплат;
8.5. осуществляет анализ состояния и прогноз развития
пенсионного обеспечения в государстве;
8.6. обеспечивает единую практику применения пенсионного
законодательства в республике;
8.7. организует через органы социальной защиты оказание
правовой и методической помощи населению, юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к
компетенции органов социальной защиты;
8.8. определяет порядок ведения делопроизводства по назначению
и выплате пенсий и пособий, в пределах своей компетенции утверждает
формы документов, касающихся вопросов пенсионного обеспечения;
8.9. принимает участие в рассмотрении предложений об
установлении и дифференциации тарифов взносов на государственное
социальное страхование в зависимости от условий труда;
8.10. осуществляет контроль за обеспечением социальных
гарантий, установленных семьям, воспитывающим детей;
8.11. оказывает содействие развитию новых форм обслуживания
граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи;
8.12. разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети
учреждений социального обслуживания;
8.13. организует и осуществляет контроль за
материально-бытовым, медицинским и культурным обслуживанием в
государственных учреждениях социальной защиты;
8.14. совместно с органами образования осуществляет
методическое руководство учебно-воспитательным процессом в детских
учреждениях социального обслуживания;
8.15. в пределах своей компетенции вносит предложения по
установлению государственных минимальных социальных стандартов в
области социального обслуживания (норм и нормативов материального,
кадрового, технического, культурного и другого обеспечения
учреждений социального обслуживания);
8.16. определяет контингенты проживающих в государственных
стационарных учреждениях социального обслуживания и отдыхающих в
санаториях и пансионатах системы социальной защиты пенсионеров и
инвалидов, порядок и условия направления их в эти учреждения;
8.17. через областные и Минское городское управления социальной
защиты организует капитальное строительство и ремонт учреждений
социальной защиты;
8.18. обеспечивает организацию санаторно-курортного лечения и
отдыха пенсионеров и инвалидов;
8.19. координирует деятельность министерств, других
республиканских органов государственного управления и общественных
организаций (объединений) по решению проблем
воинов-интернационалистов, лиц, уволенных в запас (отставку) с
военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей;
8.20. осуществляет методическое руководство работой органов
социальной защиты и координирует деятельность министерств и других
республиканских органов государственного управления по
предоставлению инвалидам и участникам войны, семьям погибших
(умерших) военнослужащих, другим категориям пенсионеров и инвалидов
установленных законодательством Республики Беларусь льгот и
преимуществ по медицинскому, транспортному, торговому,
жилищно-коммунальному и бытовому обслуживанию, вносит в Совет
Министров Республики Беларусь в установленном порядке предложения по
упорядочению существующих льгот ветеранам и инвалидам, организует
при необходимости изготовление удостоверений и других документов о
праве на льготы, осуществляет контроль за их выдачей;
8.21. в пределах предоставленных полномочий координирует
совместную деятельность органов социальной защиты, общественных
организаций (объединений), других организаций, занимающихся
благотворительной деятельностью, по вопросам социальной защиты;
8.22. совместно с министерствами и другими республиканскими
органами государственного управления разрабатывает механизм
реализации актов законодательства в части социальной реабилитации
инвалидов и ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил;
8.23. организует работу органов социальной защиты по выделению
инвалидам транспортных средств;
8.24. содействует Республиканскому унитарному предприятию
"Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр" в
организации протезно-ортопедической помощи населению и контролирует
его работу;
8.25. утверждает порядок и условия обеспечения инвалидов,
пенсионеров, других категорий населения техническими средствами
социальной реабилитации, производимыми (выпускаемыми) БПОВЦ.
8.26. оказывает содействие органам социальной защиты в создании
банка данных о категориях граждан, нуждающихся в социальной защите;
8.27. разрабатывает планы экономического и социального развития
отрасли, сметы расходов на проведение мероприятий по социальной
защите населения, в установленном порядке вносит предложения по
улучшению организации труда, совершенствованию структуры органов
социальной защиты и установлению заработной платы работникам системы
социальной защиты;
8.28. проводит сбор и систематический анализ статистических
данных о состоянии системы социальной защиты, участвует в
совершенствовании системы гендерной статистики, статистического
учета и отчетности в области социальной защиты;
8.29. разрабатывает предложения и дает рекомендации по вопросам
развития и совершенствования рыночных отношений в отрасли, внедрения
новых форм социального обслуживания нетрудоспособных граждан;
8.30. осуществляет руководство подведомственными организациями,
утверждает их уставы (положения), принимает решения о создании,
реорганизации и прекращении деятельности таких организаций, дает
разрешение на осуществление ими деятельности, приносящей доходы;
8.31. принимает меры по созданию работникам подведомственных
организаций надлежащих и безопасных условий труда;
8.32. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью
использования государственного имущества, находящегося на балансе
подведомственных организаций, в пределах своей компетенции
согласовывает решения о его отчуждении, аренде и залоге;
8.33. обеспечивает внедрение прогрессивных методов учета и
обработки сводной бухгалтерской отчетности, принимает необходимые
меры по сохранению государственного имущества;
8.34. организует внутриведомственный контроль, проводит
комплексные проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности
организаций системы социальной защиты, разрабатывает методические
рекомендации и дает разъяснения по вопросам бухгалтерского учета и
контроля;
8.35. определяет основные направления организации труда в
системе социальной защиты на основе применения современных
информационных технологий, единых методов и средств обработки
информации, организует разработку и внедрение технологических
решений по управлению информационными потоками при организации
исполнения органами социальной защиты нормативных правовых актов
Республики Беларусь, осуществляет методологическое и организационное
руководство органами и учреждениями социальной защиты по вопросам
автоматизированной обработки информации, организует взаимодействие
информационной системы социальной защиты с информационными системами
других республиканских органов государственного управления;
8.36. организует работу по обеспечению соблюдения
законодательства в деятельности органов социальной защиты и
подведомственных организаций;
8.37. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных
разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности,
предусмотренных законодательством о социальном обслуживании;
8.38. рассматривает в установленном порядке обращения граждан,
депутатов, государственных органов, общественных организаций
(объединений), редакций средств массовой информации по вопросам,
отнесенным к компетенции Минсоцзащиты, и принимает по ним
необходимые решения, проводит прием граждан;
8.39. осуществляет информационное обеспечение подведомственных
организаций, обобщает и распространяет передовой опыт в отрасли;
8.40. прогнозирует потребность органов социальной защиты в
квалифицированных кадрах, организует подготовку и переподготовку
кадров, повышение их квалификации, анализирует работу органов
социальной защиты по подбору и расстановке кадров, контролирует
деятельность Республиканских постоянно действующих курсов повышения
квалификации руководящих работников и специалистов системы
Минсоцзащиты.
9. Минсоцзащиты в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством:
9.1. издает постановления, приказы, инструкции, иные
нормативные правовые акты, обязательные для выполнения юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями;
9.2. осуществляет международное сотрудничество, проводит анализ
реализации в государстве соглашений по вопросам социальной защиты и
подготовку соответствующих докладов в международные организации;
9.3. организует и проводит конференции, совещания и семинары по
вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты;
9.4. получает безвозмездно от министерств, других
республиканских органов государственного управления, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей данные, предусмотренные
статистической отчетностью;
9.5. осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством.
10. Работники Минсоцзащиты имеют право при исполнении служебных
обязанностей в установленном порядке посещать министерства, другие
республиканские органы государственного управления, иных
нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции
Министерства, знакомиться с необходимыми документами и получать
разъяснения от должностных лиц.
11. Минсоцзащиты возглавляет Министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, число которых определяется
Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров
Республики Беларусь и которые назначаются на должность и
освобождаются от должности в соответствии с законодательством.
Министр по должности является председателем правления Фонда
социальной защиты населения.
12. Министр социальной защиты:
руководит деятельностью Минсоцзащиты и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики
Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Министерства за руководство
отдельными областями его деятельности;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Министерства, структуру и численность работников подведомственных
организаций в пределах расходов на их содержание, а также положения
о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и
подведомственных организаций;
возглавляет коллегию Минсоцзащиты и руководит ее работой;
решает в установленном порядке вопросы приема на работу и
увольнения с работы работников центрального аппарата Министерства,
заключает контракты с руководителями подведомственных организаций и
осуществляет контроль за выполнением условий заключенных контрактов;
осуществляет государственную кадровую политику, направленную на
комплектование аппарата Минсоцзащиты, его структурных подразделений,
подведомственных организаций высококвалифицированными работниками, а
также руководит отраслевой системой обучения, подготовки и
переподготовки специалистов, формирует резерв управленческих
кадров;
дает облисполкомам и Минскому горисполкому согласие на
назначение руководителей соответствующих местных органов управления,
в необходимых случаях - руководителей организаций, основанных на
коммунальной собственности, может вносить им предложения об
освобождении указанных руководителей от должностей;
осуществляет общее руководство подведомственными организациями,
принимает решения о создании и прекращении их деятельности в
порядке, предусмотренном законодательством, несет ответственность за
необеспечение стабильного и эффективного функционирования
подведомственных организаций, за непринятие или несвоевременное
принятие мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим
стабильную их работу и эффективное использование государственного
имущества;
создает в установленном порядке фонды на представительские цели
и другие неплановые мероприятия;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
13. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и
деятельности отрасли и принятия по ним соответствующих решений в
Минсоцзащиты создается коллегия в составе Министра (председатель
коллегии), заместителей Министра по должности и других руководящих
работников Министерства.
Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом
Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило,
постановлениями Минсоцзащиты и приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить
свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
14. Численность и фонд оплаты труда работников центрального
аппарата Минсоцзащиты утверждаются Советом Министров Республики
Беларусь.
15. Минсоцзащиты является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
