Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 ноября 2000 г. № 1737
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ
САНКЦИЙ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 252 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 57, 5/24810)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2002 г. № 245 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 27, 5/10018);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3
марта 2005 г. № 236 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 40, 5/15680)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения
органами государственного строительного надзора экономических
санкций.
2. Министерству архитектуры и строительства, Комитету
государственного строительного надзора при Министерстве архитектуры
и строительства в 2-месячный срок принять меры по реализации
настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
13.11.2000 № 1737
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке применения органами государственного строительного
надзора экономических санкций
1. Настоящее Положение определяет порядок применения органами
государственного строительного надзора к юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям (далее - субъекты
предпринимательской деятельности) экономических санкций за нарушения
законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 236
1. Настоящее Положение определяет порядок применения
органами государственного строительного надзора к
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее
- субъекты предпринимательской деятельности) экономических
санкций за нарушения законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности.
-----------------------------------------------------------
2. Основанием для принятия решения о применении к субъекту
предпринимательской деятельности экономических санкций является акт
проверки соблюдения законодательства об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности (далее - акт), в
котором отражены выявленные в ходе проверки факты нарушений актов
законодательства.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 236
2. Основанием для принятия решения о применении к
субъекту предпринимательской деятельности экономических
санкций является акт проверки соблюдения законодательства
об архитектурной и градостроительной деятельности (далее -
акт), в котором отражены выявленные в ходе проверки факты
нарушений актов законодательства.
-----------------------------------------------------------
3. В акте должны быть указаны:
дата и место составления акта;
фамилия, имя и отчество государственного строительного
инспектора, составившего акт;
фамилия, имя, отчество и должность представителя проверяемого
субъекта предпринимательской деятельности, а также иных лиц,
привлекаемых к проверке или присутствующих при ее проведении;
наименование и место нахождения проверяемого объекта
строительства;
наименование и место нахождения субъекта предпринимательской
деятельности;
место, время и характер выявленного проверкой нарушения;
акт законодательства, требования которого нарушены;
сведения о принятых мерах по устранению дефектов и нарушений по
ранее выданным органами государственного строительного надзора
предписаниям.
В случае выявления лиц, по вине которых допущены установленные
в ходе проверки нарушения законодательства об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, в акте указываются их
должности и фамилии, а также сведения о действиях (бездействии)
указанных лиц, повлекших эти нарушения.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3
марта 2005 г. № 236
В случае выявления лиц, по вине которых допущены
установленные в ходе проверки нарушения законодательства об
архитектурной и градостроительной деятельности, в акте
указываются их должности и фамилии, а также сведения о
действиях (бездействии) указанных лиц, повлекших эти
нарушения.
-----------------------------------------------------------
При необходимости к акту прилагаются фотографии, предписания
органов государственного строительного надзора, заключения
экспертов, протоколы лабораторных испытаний, выписки из журнала
авторского надзора, журнала работ и другие материалы и документы,
подтверждающие наличие и характер правонарушений.
4. Акт подписывается составившим его государственным
строительным инспектором, должностным лицом (представителем)
субъекта предпринимательской деятельности, допустившего
правонарушение, а при необходимости и другими участниками проверки.
В случае отказа должностного лица (представителя) субъекта
предпринимательской деятельности от подписания акта в нем делается
соответствующая запись. Должностное лицо (представитель) субъекта
предпринимательской деятельности вправе письменно изложить мотивы
отказа от подписания акта.
5. При наличии возражений по содержанию акта подписывающее его
должностное лицо (представитель) субъекта предпринимательской
деятельности делает об этом оговорку перед своей подписью и не
позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляет в
письменном виде эти возражения в орган государственного
строительного надзора, проводивший проверку. Проверявший вправе
потребовать представить также письменные объяснения должностных лиц
субъекта предпринимательской деятельности и лиц, непосредственно
виновных в установленных проверкой нарушениях. Данные объяснения и
возражения прилагаются к акту и являются неотъемлемой его частью.
6. В акте должны быть соблюдены объективность, ясность и
точность изложения выявленных фактов.
При проведении проверки государственные строительные инспекторы
обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения
факты и обстоятельства.
Объемы и стоимость оплаченных работ, выполненных с нарушениями,
вносятся в акт на основании соответствующей справки заказчика или
подрядчика либо расчета проектной организации, представляемых в
орган государственного строительного надзора в 5-дневный срок после
составления акта.
7. Оформленный в соответствии с требованиями настоящего
Положения акт в 5-дневный срок направляется должностному лицу органа
государственного строительного надзора, уполномоченному
рассматривать материалы о совершенном правонарушении.
8. Рассматривать материалы о нарушениях законодательства об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и
выносить решения о применении экономических санкций от имени органов
государственного строительного надзора вправе Главный
государственный строительный инспектор Республики Беларусь и его
заместители, главные государственные строительные инспекторы по
областям и г.Минску и их заместители.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 236
8. Рассматривать материалы о нарушениях законодательства
об архитектурной и градостроительной деятельности и
выносить решения о применении экономических санкций от
имени органов государственного строительного надзора вправе
Главный государственный строительный инспектор Республики
Беларусь и его заместители, главные государственные
строительные инспекторы по областям и г.Минску и их
заместители.
-----------------------------------------------------------
9. Указанные в пункте 8 уполномоченные должностные лица обязаны
не позднее 30-дневного срока со дня получения материалов рассмотреть
их и вынести в пределах своей компетенции решение, а также
обеспечить контроль за его выполнением и принятие иных мер по
устранению выявленных нарушений.
10. Решение принимается в форме постановления, в котором
указываются фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего это
решение; дата его вынесения; сведения о правонарушителе; нормативный
правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер налагаемых на
правонарушителя экономических санкций; порядок и сроки исполнения
постановления, а также порядок обжалования постановления.
Решение о применении экономических санкций в 5-дневный срок
должно быть направлено субъекту предпринимательской деятельности
(вручено его представителю), в отношении которого оно вынесено.
11. К субъекту предпринимательской деятельности не могут быть
применены экономические санкции, если истекли следующие сроки:
два года со дня совершения правонарушения;
два месяца со дня обнаружения правонарушения.
Началом исчисления этих сроков является день, следующий за днем
совершения (обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения правонарушения считается день составления
государственным строительным инспектором акта, в котором отражен
факт нарушения акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения субъектом предпринимательской деятельности акта
законодательства. При длящемся правонарушении установленные частью
первой настоящего пункта сроки исчисляются с момента прекращения
противоправного деяния или составления государственным строительным
инспектором акта.
12. Постановление о применении экономических санкций,
вынесенное начальником специализированной инспекции департамента -
заместителем Главного государственного строительного инспектора
Республики Беларусь, начальниками инспекций департамента - главными
государственными строительными инспекторами по областям и г.Минску и
их заместителями, может быть обжаловано субъектом
предпринимательской деятельности в департамент государственного
строительного надзора Министерства архитектуры и строительства
(департамент Госстройнадзора) в 5-дневный срок со дня его получения
(досудебный порядок обжалования).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 245
12. Постановление о применении экономических санкций,
вынесенное главным государственным строительным инспектором
по области (г.Минску) или его заместителем, может быть
обжаловано субъектом предпринимательской деятельности в
Комитет государственного строительного надзора при
Министерстве архитектуры и строительства Республики
Беларусь (Госстройнадзор) в 5-дневный срок со дня его
получения (досудебный порядок обжалования).
-----------------------------------------------------------
Если решение о применении экономических санкций вынесено
директором департамента Госстройнадзора - Главным государственным
строительным инспектором Республики Беларусь или заместителями
директора департамента Госстройнадзора, оно может быть обжаловано
непосредственно в хозяйственный суд.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 12 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 245
Если решение о применении экономических санкций вынесено
Главным государственным строительным инспектором Республики
Беларусь или его заместителем, оно может быть обжаловано
непосредственно в хозяйственный суд.
-----------------------------------------------------------
Подача заявления (жалобы) приостанавливает исполнение решения о
применении экономических санкций.
13. Директор департамента Госстройнадзора - Главный
государственный строительный инспектор Республики Беларусь или
заместители директора департамента Госстройнадзора обязаны
рассмотреть жалобу в 15-дневный срок со дня ее поступления и принять
одно из следующих решений:
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 13 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 245
13. Главный государственный строительный инспектор
Республики Беларусь или его заместитель обязаны рассмотреть
жалобу в 15-дневный срок со дня ее поступления и принять
одно из следующих решений:
-----------------------------------------------------------
оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить решение;
отменить решение и назначить проведение дополнительной
проверки.
Копия решения по жалобе высылается субъекту предпринимательской
деятельности (вручается его представителю) и главному
государственному строительному инспектору по области (г.Минску) или
его заместителю, вынесшему решение о применении экономических
санкций.
В случае несогласия с принятым решением по жалобе субъект
предпринимательской деятельности вправе обратиться с исковым
заявлением в хозяйственный суд.
14. Решение органа государственного строительного надзора о
применении экономических санкций может быть оспорено в хозяйственном
суде путем предъявления иска о признании этого решения
недействительным в месячный срок после получения отказа в
удовлетворении жалобы либо по истечении месячного срока со дня ее
подачи, если ответ на нее не получен.
Иск о признании недействительным решения органа
государственного строительного надзора о применении экономических
санкций не может быть предъявлен, если со дня вынесения этого
решения прошло более одного года.
15. Субъект предпринимательской деятельности (индивидуальный
предприниматель) - правонарушитель обязан на основании решения
органа государственного строительного надзора произвести уплату
суммы экономических санкций в течение 15 дней со дня получения им
(вручения его представителю) копии решения, а в случае обжалования
решения - в течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы
без удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении
в силе (полностью или частично) решения органа государственного
строительного надзора и представить в этот же срок документ,
подтверждающий уплату штрафа, в орган государственного строительного
надзора, вынесший решение о применении экономических санкций.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 15 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2002 г. № 245
15. Субъект предпринимательской деятельности -
правонарушитель обязан на основании решения органа
государственного строительного надзора произвести уплату
суммы экономических санкций в течение 15 дней со дня
получения им (вручения его представителю) копии решения, а
в случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня
уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения либо со
дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью
или частично) решения органа государственного строительного
надзора и представить в этот же срок документ,
подтверждающий уплату штрафа, в орган государственного
строительного надзора, вынесший решение о применении
экономических санкций.
-----------------------------------------------------------
В случае неуплаты в установленный срок штрафа или
непредставления документа, подтверждающего его уплату, решение о
применении экономических санкций направляется в инспекцию
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту
регистрации субъекта предпринимательской деятельности -
правонарушителя.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 15 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2002 г. № 245
В случае неуплаты в установленный срок штрафа или
непредставления документа, подтверждающего его уплату,
решение о применении экономических санкций направляется в
инспекцию Государственного налогового комитета Республики
Беларусь по месту регистрации субъекта предпринимательской
деятельности - правонарушителя.
-----------------------------------------------------------
15-1. Субъекты предпринимательской деятельности (юридические
лица), у которых органами государственного строительного надзора в
результате проведения проверок соблюдения законодательства об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
выявлены нарушения, освобождаются от экономической ответственности
при условии устранения выявленных нарушений и информирования об этом
органов государственного строительного надзора в течение 30 дней со
дня составления акта. При неустранении субъектами
предпринимательской деятельности (юридическими лицами) в течение
указанного срока выявленных нарушений и неинформировании об их
устранении органов государственного строительного надзора,
проводивших проверку, органами государственного строительного
надзора применяются экономические санкции в полном объеме.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15-1 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. №
236
15-1. Субъекты предпринимательской деятельности
(юридические лица), у которых органами государственного
строительного надзора в результате проведения проверок
соблюдения законодательства об архитектурной и
градостроительной деятельности выявлены нарушения,
освобождаются от экономической ответственности при условии
устранения выявленных нарушений и информирования об этом
органов государственного строительного надзора в течение 30
дней со дня составления акта. При неустранении субъектами
предпринимательской деятельности (юридическими лицами) в
течение указанного срока выявленных нарушений и
неинформировании об их устранении органов государственного
строительного надзора, проводивших проверку, органами
государственного строительного надзора применяются
экономические санкции в полном объеме.
-----------------------------------------------------------
Положение дополнено пунктом 15-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № 245
-----------------------------------------------------------
16. Не подлежит исполнению решение органа государственного
строительного надзора о применении к субъекту предпринимательской
деятельности экономических санкций, если оно не было обращено к
исполнению в 3-месячный срок со дня его вынесения. В случае подачи
жалобы исчисление указанного срока приостанавливается до ее
рассмотрения.
17. Применение к субъектам предпринимательской деятельности
экономических санкций за нарушения законодательства об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не
освобождает их должностных лиц, а также индивидуальных
предпринимателей от иных видов ответственности, установленных
законодательством.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 236
17. Применение к субъектам предпринимательской
деятельности экономических санкций за нарушения
законодательства об архитектурной и градостроительной
деятельности не освобождает их должностных лиц, а также
индивидуальных предпринимателей от иных видов
ответственности, установленных законодательством.
-----------------------------------------------------------
18. Отмена решения органа государственного строительного
надзора о применении экономических санкций влечет за собой возврат
субъекту предпринимательской деятельности всей взысканной суммы
экономических санкций с начислением пени в размере учетной ставки
Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент
возврата денежных средств, за каждый день всего периода, включая
день возврата из бюджета взысканной суммы.
-----------------------------------------------------------
|
