Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2000 г. № 1630
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗАМИ
ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ТРУДЕ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
февраля 2001 г. N 218 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 22, 5/5300);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. N 1777 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., N 1, 5/11685);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
сентября 2005 г. № 995 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 142, 5/16496)]
В соответствии со статьей 463 Трудового кодекса Республики
Беларусь и статьей 19 Закона Беларуси от 22 апреля 1992
г. "О профессиональных союзах" в редакции Закона Республики Беларусь
от 14 января 2000 г., Указом Президента Республики Беларусь от 19
июля 2005 г. № 327 "О дополнительных мерах по защите трудовых,
социально-экономических прав и интересов работников" Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
-----------------------------------------------------------
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2005 г. № 995
В соответствии со статьей 463 Трудового кодекса
Республики Беларусь и статьей 19 Закона Республики Беларусь
от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в редакции
Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г. Совет
Министров Республики Беларусь постановляет:
-----------------------------------------------------------
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления профсоюзами
общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 18 октября 1993 г. № 709 "Об утверждении
Положения о порядке осуществления профсоюзами общественного контроля
за соблюдением законодательства о труде" (СП Республики Беларусь,
1993 г., № 30, ст.579).
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.10.2000 № 1630
ПОРЯДОК
осуществления профсоюзами общественного контроля
за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым
кодексом Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 80, 2/70), Законом Республики
Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в редакции
Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г. (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 19, ст.300;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
23, 2/146), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г.
№ 327 "О дополнительных мерах по защите трудовых,
социально-экономических прав и интересов работников" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 112, 1/6624) и
иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с
ними отношения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 7 сентября 2005 г. № 995
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с
Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в
редакции Закона Беларуси от 14 января 2000 г. и
иными актами законодательства, регулирующими трудовые и
связанные с ними отношения.
-----------------------------------------------------------
2. Общественный контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде осуществляется на принципах социального
партнерства между профсоюзами, нанимателями и органами
государственного управления.
3. Общественный контроль за соблюдением нанимателем,
собственником или уполномоченным им органом управления
законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы
(их объединения) через их правовые и технические инспекции труда,
создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных
инспекторов по охране труда (далее - представитель профсоюза).
Правовые и технические инспекции труда осуществляют
общественный контроль за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде в организациях, где работают члены соответствующего
профсоюза и создана в установленном порядке его первичная
профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями,
у которых работают члены соответствующего профсоюза.
Общественные инспекторы по охране труда осуществляют
общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в
организациях, в которых они работают.
Полномочия представителя профсоюза на осуществление
общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде подтверждаются документом, оформленным и выданным в
установленном порядке.
Профсоюзы (их объединения) информируют орган, осуществляющий
государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о
труде, о лицах, которые являются правовыми и техническими
инспекторами труда.
Информация об общественных инспекторах по охране труда
направляется соответствующему нанимателю, собственнику или
уполномоченному им органу управления.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
3. Общественный контроль за соблюдением нанимателем,
собственником или уполномоченным им органом управления
законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют
профсоюзы через их технические и правовые инспекции труда,
создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, и в
организациях, где работают члены данного профсоюза и
создана в установленном порядке его первичная профсоюзная
организация (далее - представитель профсоюза).
Полномочия представителя профсоюза на осуществление
общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде, подтверждаются документом, оформленным и выданным в
установленном порядке.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 19 февраля 2001 г. N 218
3. Общественный контроль за соблюдением нанимателем,
собственником или уполномоченным им органом управления
законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют
профсоюзы через их технические и правовые инспекции труда,
общественных инспекторов по охране труда, уполномоченных
представителей профсоюза (далее - представитель профсоюза).
Полномочия представителя профсоюза на осуществление
общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде регламентируются настоящим Порядком, подтверждаются
документом, оформленным и выданным соответствующим
профсоюзом, либо удостоверением территориального или
отраслевого выборного органа профсоюза.
-----------------------------------------------------------
3-1. Правовые и технические инспекции труда, руководители и
уполномоченные в установленном порядке представители Федерации
профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных
союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных
структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде, пользуясь правами и
гарантиями, определенными в пунктах 4, 5-7 настоящего Порядка, в
организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от
членства их работников в профессиональных союзах.
Представления об устранении выявленных нарушений
законодательства Республики Беларусь о труде, выданные правовыми и
техническими инспекторами труда Федерации профсоюзов Беларуси, ее
организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав
данной Федерации, и их организационных структур, являются
обязательными для исполнения, а выданные руководителями и
уполномоченными в установленном порядке представителями Федерации
профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных
союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных
структур, - для рассмотрения.
-----------------------------------------------------------
Порядок дополнен пунктом 3-1 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2005 г. № 995
-----------------------------------------------------------
4. Правовые и технические инспекторы труда при наличии
оформленных в установленном порядке полномочий имеют право:
4.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства
Республики Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их
должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 4 и подпункт 4.1 - - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
4. Представители профсоюза при наличии оформленных в
установленном порядке полномочий профсоюзного органа имеют
право:
4.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства
Республики Беларусь о труде, а также выполнения
нанимателями, их должностными лицами условий коллективного
договора (соглашения) в организациях, где работают члены
данного профсоюза;
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 4 и подпункт 4.1 - в редакции
постановления Совета Министров от 19 февраля 2001 г. N 218
4. Представители профсоюзов при осуществлении
общественного контроля за соблюдением нанимателем,
собственником или уполномоченным им органом управления
законодательства Республики Беларусь о труде имеют право:
4.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства
Республики Беларусь о труде по вопросам заключения,
изменения и прекращения трудового договора (контракта),
рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и
компенсаций, льгот и преимуществ, охраны труда, выполнения
коллективных договоров, соглашений, прав профсоюзов, а
также по другим вопросам социально-трудовой сферы в
организациях, в которых работают члены данного профсоюза;
-----------------------------------------------------------
4.2. беспрепятственно посещать организации и индивидуальных
предпринимателей для проведения проверок;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.2 пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
4.2. с ведома руководства организаций посещать
организации любых организационно-правовых форм, в которых
работают члены этого профсоюза, для проведения проверок;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров от 19 февраля 2001 г. N 218
4.2. с ведома руководства организаций при наличии
оформленных в установленном порядке полномочий
соответствующего профсоюзного органа посещать организации
любых организационно-правовых форм, в которых работают
члены этого профсоюза, для проведения проверок;
-----------------------------------------------------------
4.3. запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц
нанимателя, органов государственного управления сведения о
несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях,
документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам,
относящимся к предмету общественного контроля;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3 пункта 4 - c изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
4.3. запрашивать и получать от уполномоченных
должностных лиц нанимателя, органов государственного
управления информацию, сведения о несчастных случаях на
производстве и профессиональных заболеваниях, документы,
локальные нормативные акты;
-----------------------------------------------------------
4.4. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем
выдачи представления проведения независимой экспертизы условий
труда, технологических процессов, производственных зданий,
оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью
работников;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.4 пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
4.4. осматривать рабочие места, проводить независимую
экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
-----------------------------------------------------------
4.5. принимать участие в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
4.6. принимать участие в работе комиссий по испытаниям и
приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда
проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных
объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и
инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и
правил по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по
условиям труда;
4.7. заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов
полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к
предмету общественного контроля;
4.8. требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений
по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях
непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до
принятия решения соответствующими органами государственного
управления;
4.9. выдавать представления об устранении выявленных нарушений
законодательства Республики Беларусь о труде;
4.9-1. требовать от нанимателя путем выдачи представления
отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных
законодательством;
-----------------------------------------------------------
Постановление дополнено подпунктом 4.9-1 пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
-----------------------------------------------------------
4.9-2. устанавливать факт нарушения нанимателем
законодательства о труде, коллективного или трудового договора,
дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного
трудового договора;
-----------------------------------------------------------
Постановление дополнено подпунктом 4.9-2 пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
-----------------------------------------------------------
4.10. обращаться в органы государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для
принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;
4.11. подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления
в защиту их трудовых и социально-экономических прав;
4.12. вносить в установленном порядке в органы государственного
управления предложения о принятии, изменении или отмене актов
законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;
4.13. рассматривать направляемые органами государственного
управления в целях предварительного уведомления нормативные
правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические
права граждан (за исключением нормативных правовых актов, содержащих
государственные секреты);
4.14. участвовать в разработке государственных программ по
вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы охраны труда;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.14 пункта 4 - - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
4.14. участвовать в разработке государственных программ
по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых
актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики
профессиональных заболеваний;
-----------------------------------------------------------
4.15. на другие действия, предусмотренные законодательством,
коллективными договорами, соглашениями.
4-1. Права общественных инспекторов по охране труда определены
подпунктами 4.1, 4.3-4.9-1, 4.15 пункта 4 настоящего Порядка.
-----------------------------------------------------------
Постановление дополнено подпунктом 4-1 пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
-----------------------------------------------------------
5. Наниматель предоставляет представителям профсоюза,
действующим в организации, в пользование необходимые для
осуществления общественного контроля оборудование, помещения,
транспортные средства и средства связи в соответствии с договором
(соглашением). При проведении проверок на производстве с вредными и
(или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением
или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях,
нанимателем выдается представителям профсоюза специальная одежда,
специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
6. В случае выявления в ходе проверки нарушений
законодательства о труде представители профсоюза вправе требовать
устранения выявленных нарушений, указанных в представлении,
прилагаемом к настоящему Порядку, которое вручается нанимателю,
собственнику или уполномоченному им органу управления.
Представления правовых и технических инспекторов труда являются
обязательными для исполнения, а общественных инспекторов по охране
труда - для рассмотрения.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления
вправе обратиться в органы государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде с просьбой о проверке
обоснованности требований, указанных в обязательном для исполнения
представлении.
Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления
обязаны рассмотреть представление представителя профсоюза об
устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и
в месячный срок со дня его получения письменно уведомить профсоюз о
результатах этого рассмотрения.
Представление о допущенных нарушениях законодательства
Республики Беларусь о труде при прекращении трудового договора с
работником - членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в
5-дневный срок со дня его получения.
При необходимости представление направляется в органы
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
6. В случае выявления в ходе проверки нарушений
законодательства о труде представители профсоюза вправе
требовать устранения выявленных нарушений, указанных в
представлении, прилагаемом к настоящему Порядку, которое
вручается нанимателю, собственнику или уполномоченному им
органу управления и обязательно для исполнения ими. При
необходимости представление направляется в органы
государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде.
В случае несоответствия трудового договора (контракта)
законодательству Республики Беларусь, коллективному
договору, соглашениям представители профсоюзов вправе
требовать от нанимателя в интересах работника - члена
профсоюза изменений условий трудового договора (контракта).
Профсоюзы вправе также ходатайствовать перед
соответствующими органами о привлечении к ответственности
лиц, виновных в нарушении законодательства Республики
Беларусь о труде.
-----------------------------------------------------------
7. В случае несоответствия трудового договора (контракта)
законодательству Республики Беларусь, коллективному договору,
соглашениям представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя
в интересах работника изменений условий трудового договора
(контракта).
Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим
органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательства Республики Беларусь о труде.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
7. Наниматель, собственник или уполномоченный им орган
управления обязаны рассмотреть представление представителя
профсоюза об устранении нарушений законодательства
Республики Беларусь о труде и в месячный срок со дня его
получения письменно уведомить профсоюз о результатах этого
рассмотрения.
Представление о допущенных нарушениях законодательства
Республики Беларусь о труде при прекращении трудового
договора с работником - членом профсоюза должно быть
рассмотрено нанимателем в 5-дневный срок со дня его
получения.
-----------------------------------------------------------
8. При осуществлении общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде профсоюзы
взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде.
Координация деятельности органов государственного надзора и
контроля и общественного контроля по вопросам соблюдения
законодательства Республики Беларусь о труде осуществляется
Министерством труда и социальной защиты.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19
декабря 2002 г. № 1777
Координация деятельности органов государственного
надзора и контроля и общественного контроля по вопросам
соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде
осуществляется соответствующим республиканским органом
государственного управления.
-----------------------------------------------------------
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде при необходимости
извещают профсоюз, действующий у нанимателя, о проведении плановой
проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде не
позднее чем 7 дней до ее начала.
Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых
органами государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде, вправе излагать свое
мнение в составляемых при этом документах.
9. Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться
дополнительные (не ущемляющие права профсоюзов) условия
осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства
Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей
профсоюза, выполняющих эту работу.
10. За нарушение требований настоящего Порядка виновные
уполномоченные должностные лица нанимателя несут ответственность в
соответствии с законодательством.
Приложение
к Порядку осуществления профсоюзами
общественного контроля за соблюдением
законодательства Республики Беларусь о труде
____________________________________________
(наименование нанимателя, собственника
____________________________________________
или уполномоченного им органа управления,
____________________________________________
которому вручается представление)
Представление
г.__________ "__" _________ 200__ г.
В соответствии с Порядком осуществления профсоюзами
общественного контроля за соблюдением законодательства Республики
Беларусь о труде, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630, уполномоченным
представителем профсоюза
___________________________________________________________________
(наименование профсоюза или профсоюзного органа,
__________________________________________________________________,
Ф.И.О., должность уполномоченного представителя профсоюза)
действующим на основании документа (удостоверения) ________________
__________________________________________________________________,
(номер, дата выдачи)
проведена проверка соблюдения законодательства Республики Беларусь
о труде
__________________________________________________________________.
(наименование организации)
В соответствии со статьей 463 Трудового кодекса Республики
Беларусь и статьей 19 Закона Республики Беларусь "О
профессиональных союзах" предлагается устранить следующие нарушения
законодательства Республики Беларусь о труде:
-----------------------------------------------------------
Абзац - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 1777
В соответствии со статьей 464 Трудового кодекса
Республики Беларусь и статьей 19 Закона Республики Беларусь
"О профессиональных союзах" предлагается устранить
следующие нарушения законодательства Республики Беларусь о
труде:
-----------------------------------------------------------
----------------------------------------T----------------
Содержание нарушений и предложения по их¦Сроки устранения
устранению ¦
----------------------------------------+----------------
----------------------------------------+----------------
----------------------------------------+----------------
----------------------------------------+----------------
Об устранении нарушений в месячный срок сообщить по адресу:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
________________________
(подпись уполномоченного
представителя профсоюза
или профсоюзного органа)
Представление получил ________________________________
(Ф.И.О., должность, дата)
|
