Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 сентября 2000 г. № 1462
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О
МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 105, 5/9329)
Во исполнение статьи 20 Закона Республики Беларусь от 22 мая
2000 г. "О социальном обслуживании" и пункта 3 Указа Президента
Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 "О мерах по усилению
ведомственного контроля в Республике Беларусь" Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
Внести в Положение о Министерстве труда Республики Беларусь,
утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь
от 8 августа 1995 г. № 431 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 23,
ст.546; № 29, ст.711; Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 12,
ст.423), следующие изменения и дополнения, изложив его в новой
редакции (прилагается).
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь
08.08.1995 № 431
(в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь
22.09.2000 № 1462)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда Республики Беларусь
1. Министерство труда Республики Беларусь (далее - Минтруд)
является республиканским органом государственного управления и
подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
При Минтруде созданы и осуществляют свою деятельность под его
непосредственным управлением Комитет по занятости населения при
Министерстве труда, Комитет по миграции при Министерстве труда,
Комитет по инспекции труда при Министерстве труда (далее - комитеты
при Минтруде), которые являются республиканскими органами
государственного управления и осуществляют специальные
(исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в
установленных сферах ведения.
Минтруд, комитеты при Минтруде, Государственная экспертиза
условий труда, комитеты по труду облисполкомов и Минского
горисполкома, отделы по труду городских и районных исполкомов
составляют единую систему органов по труду Республики Беларусь.
2. На Минтруд возлагается ответственность за проведение
государственной политики в области труда, народонаселения, занятости
и миграции населения, предоставления ему социальных гарантий и
компенсаций, государственного контроля за соблюдением
законодательства о труде.
3. В своей деятельности Минтруд руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением и
осуществляет ее во взаимодействии с министерствами, другими
республиканскими органами государственного управления, местными
Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами,
соответствующими международными организациями. При решении вопросов
в сфере социально-трудовых отношений сотрудничает с профсоюзами и
объединениями нанимателей на основе социального партнерства.
4. Основными задачами Минтруда являются:
выработка принципов и направлений решения проблем в области
труда, его условий и оплаты, народонаселения, миграции, занятости и
регулирования уровня жизни населения;
подготовка законодательных и нормативных правовых актов,
методических документов по вопросам, входящим в его компетенцию;
разработка и совершенствование системы социальных нормативов
уровня жизни и доходов населения;
формирование и реализация государственной политики в области
социального страхования в пределах своей компетенции;
разработка механизма обеспечения здоровых и безопасных условий
труда работникам, совершенствование системы социальных гарантий и
компенсаций;
подготовка предложений по регулированию коллективных трудовых
отношений на основе социального партнерства и участие в этом
регулировании;
разработка и совершенствование условий оплаты труда работников
организаций, финансируемых из бюджета;
организация научных исследований в области труда,
народонаселения, занятости, уровня жизни и миграции населения;
обеспечение социальных гарантий безработным, регулирование
рынка труда;
контроль за соблюдением законодательства о труде;
сотрудничество с Международной организацией труда, другими
международными и зарубежными организациями.
5. Минтруд в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. участвует в подготовке проектов законодательных актов,
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты и методические
материалы по вопросам труда, его оплаты, охраны, социальных
нормативов уровня жизни, социального страхования, социальных
гарантий и компенсаций, миграции и занятости населения, пенсионного
обеспечения в связи с особыми условиями труда;
5.2. организует разработку и реализацию соответствующих
государственных программ и мероприятий, анализирует ход их
выполнения и информирует об этом Совет Министров Республики Беларусь
и Президента Республики Беларусь;
5.3. анализирует работу комитетов по труду облисполкомов и
Минского горисполкома, осуществляет методическое руководство
деятельностью этих комитетов и принимает меры по ее
совершенствованию;
5.4. координирует работу министерств, других республиканских
органов государственного управления, юридических лиц по вопросам,
входящим в его компетенцию;
5.5. осуществляет через Комитет по занятости населения при
Минтруде меры по реализации государственной политики в области
занятости населения и регулирования рынка труда, а также организацию
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки
безработных, обеспечение их социальной защиты;
5.6. участвует в разработке государственной политики в области
профессионального образования и профессиональной ориентации
населения, а также организует работу подведомственных центров
профессиональной ориентации;
5.7. рассчитывает и вносит на утверждение Правительству
Республики Беларусь бюджеты прожиточного минимума в среднем на душу
населения и по основным социально-демографическим группам,
разрабатывает и утверждает минимальные потребительские бюджеты для
различных социально-демографических групп населения, подготавливает
предложения по установлению государственных минимальных социальных
стандартов в области оплаты труда;
5.8. совершенствует систему нормирования и оплаты труда;
5.9. разрабатывает и утверждает тарифно-квалификационные
справочники работ, профессий и должностей, осуществляет тарификацию
работ;
5.10. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
разрабатывает предложения к балансам трудовых ресурсов, участвует в
составлении прогнозных расчетов численности населения республики;
5.11. организует изготовление бланков трудовых книжек и
обеспечивает ими нанимателей;
5.12. осуществляет через Комитет по миграции при Минтруде
государственную политику в области вынужденной и внешней трудовой
миграции населения, организует совместно с другими заинтересованными
органами работу с беженцами, а также лицензирует в установленном
порядке деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по трудоустройству граждан Республики Беларусь за
границей и привлечению в республику иностранной рабочей силы;
5.13. согласовывает выдачу многоразовых деловых виз иностранным
гражданам по ходатайству юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
5.14. участвует в разработке генерального соглашения между
Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями
нанимателей и профсоюзов, регистрирует и анализирует отраслевые
(тарифные) соглашения, разрабатывает рекомендации по
совершенствованию социального партнерства;
5.15. информирует население о социальных нормативах уровня
жизни и безработице, систематизирует статистическую информацию и
организует банки данных по проблемам труда и уровня жизни;
5.16. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к
его компетенции, и принимает по ним необходимые меры. Проводит прием
граждан;
5.17. в пределах своей компетенции готовит предложения о
ратификации конвенций, других международных документов по заключению
соглашений (договоров) с иностранными государствами и международными
организациями;
5.18. осуществляет экспертизу условий труда;
5.19. через специально уполномоченный орган надзора и контроля
- Комитет по инспекции труда при Минтруде - осуществляет
государственный контроль и надзор за выполнением министерствами,
другими республиканскими органами государственного управления,
нанимателями законодательства о труде и правил по охране труда, в
том числе за соответствием требованиям техники безопасности и
производственной санитарии технологических процессов,
производственных помещений, технологического и энергетического
оборудования, транспортных средств, санитарно-бытовых устройств,
вентиляционных и кондиционных систем, за правильностью и
безопасностью хранения, транспортировки и применения ядовитых,
огнеопасных, вредных и взрывчатых веществ, источников радиоактивных
излучений, а также за соблюдением правил эксплуатации пыле-, газо- и
водоочистных сооружений и установок, продолжительности рабочего дня,
положений о заработной плате, условий использования труда женщин и
молодежи;
5.20. через специально уполномоченный орган контроля -
Государственную экспертизу условий труда - осуществляет контроль за
правильностью применения Списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу в особых
условиях труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, правильностью установления доплат и других
компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
5.21. осуществляет через его структурные подразделения с учетом
специфики возложенных на них задач контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью комитетов при Минтруде, а
также находящихся в его ведении организаций государственной формы
собственности и с долей государственной собственности;
5.22. через его ведомственную контрольно-ревизионную службу
проводит по постановлениям (письменным обращениям)
правоохранительных органов ревизии (проверки)
финансово-хозяйственной деятельности комитетов при Минтруде, а также
находящихся в его ведении организаций.
6. Минтруду предоставлено право:
6.1. принимать по вопросам, входящим в его компетенцию,
постановления и разъяснения нормативного характера, обязательные для
выполнения министерствами, другими республиканскими органами
государственного управления, нанимателями;
6.2. определять с участием заинтересованных порядок индексации
доходов населения и принимать соответствующие решения;
6.3. разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормы
труда, условия оплаты труда работников бюджетной сферы, их
тарификацию, особый порядок регулирования рабочего времени и времени
отдыха отдельных категорий работников по представлению министерств и
других республиканских органов государственного управления,
рекомендации по организации и оплате труда, Единую тарифную сетку
работников Республики Беларусь;
6.4. утверждать Единый тарифно-квалификационный справочник
работ и профессий рабочих, квалификационные справочники должностей
служащих, а также квалификационные характеристики по отдельным
профессиям и должностям, устанавливать тождественность профессий и
должностей;
6.5. утверждать межотраслевые и согласовывать отраслевые
нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и установления
гарантий и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях
труда;
6.6. устанавливать порядок ведения нанимателями трудовых
книжек;
6.7. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия на территории республики
противоречащих законодательству нормативных правовых актов и
методических материалов министерств и других республиканских органов
государственного управления по вопросам, входящим в его
компетенцию;
6.8. контролировать выполнение социальных гарантий,
коллективных соглашений по вопросам, относящимся к его компетенции;
6.9. представлять республику в Международной организации труда,
других международных и зарубежных организациях по вопросам труда,
социального развития, народонаселения, заключать в пределах своей
компетенции с органами по труду и социальным вопросам других
государств соответствующие соглашения;
6.10. выпускать информационные бюллетени и другие периодические
издания;
6.11. контролировать деятельность комитетов при Минтруде, а
также находящихся в его ведении организаций, в том числе
использование ими финансовых и материально-технических ресурсов;
6.12. проводить конференции, семинары и совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию;
6.13. в установленном порядке получать от министерств, других
республиканских органов государственного управления, нанимателей
данные по вопросам, входящим в его компетенцию.
7. Работники Минтруда имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать
вопросы, относящиеся к компетенции Министерства, знакомиться с
необходимыми документами и получать объяснения от должностных лиц.
8. Минтруд возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
Структура и штатное расписание комитетов при Минтруде
утверждаются их руководителями по согласованию с Министром труда.
9. Министр труда:
руководит деятельностью Министерства и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений Министерства;
назначает из числа своих заместителей главного государственного
эксперта Республики Беларусь по условиям труда;
согласовывает кандидатуры на должности председателей комитетов
по труду облисполкомов и Минского горисполкома;
вносит на утверждение Совета Министров Республики Беларусь
положения о комитетах при Минтруде, Государственной экспертизе
условий труда Республики Беларусь;
утверждает структуру и штатное расписание работников
центрального аппарата Министерства, а также структуру и численность
находящихся в ведении Министерства организаций, в пределах расходов
на их содержание и положения о них;
самостоятельно распоряжается имуществом и средствами
Министерства в пределах, установленных законодательством и сметой;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата и руководителей организаций, находящихся в
ведении Министерства, в соответствии с законодательством;
издает приказы и подписывает постановления;
создает в установленном порядке фонд на представительские
цели.
10. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в Минтруде
образуется коллегия в составе Министра труда (председатель
коллегии), его заместителей по должности, руководителей комитетов
при Минтруде, а также других работников Минтруда и находящихся в его
ведении организаций. Состав коллегии утверждается Советом Министров
Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями Минтруда и
приказами Министра труда.
В случае возникновения разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету
Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить свое
мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
11. Финансирование Минтруда и находящихся в его ведении
организаций осуществляется в установленном порядке.
12. Минтруд является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
