Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 мая 2000 г. N 782
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
июля 2001 г. N 1115 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 74, 5/6497);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 32, 5/10103);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
июня 2002 г. № 794 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 73, 5/10643)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 17 июня 2002 г. № 794
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке
формирования и использования средств республиканского и
местных бюджетных фондов охраны природы.
-----------------------------------------------------------
1-1. Предоставить право Министерству по налогам и сборам,
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и
Министерству финансов определять порядок исчисления и внесения
платежей в бюджетные фонды охраны природы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1-1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
1-1. Предоставить право Государственному налоговому
комитету, Министерству природных ресурсов и охраны
окружающей среды и Министерству финансов определять порядок
исчисления и внесения платежей в бюджетные фонды охраны
природы.
-----------------------------------------------------------
Постановление дополнено пунктом 1-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 июля 2001 г. N 1115
-----------------------------------------------------------
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 21 мая 1999 г. N 742 "О бюджетных фондах
охраны природы в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 44, 5/904).
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
-----------------------------------------------------------
Положение утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 17 июня 2002 г. № 794
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.05.2000 N 782
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств республиканского
и местных бюджетных фондов охраны природы
1. Республиканский и местные фонды охраны природы являются
целевыми бюджетными фондами.
В состав местных фондов охраны природы входят областные,
Минский городской, районные и городские бюджетные фонды охраны
природы.
Распорядителями бюджетных фондов охраны природы являются:
республиканского бюджетного фонда охраны природы - Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
областных и минского городского бюджетных фондов охраны природы
- областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны
окружающей среды;
районных и городских бюджетных фондов охраны природы - районные
и городские инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.
2. Бюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
2.1. налогов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду;
2.2. платежей за размещение отходов производства и потребления;
2.3. средств, полученных за возмещение вреда, причиненного
окружающей среде;
2.4. штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное
использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного
законодательства;
2.5. средств от реализации конфискованных орудий рыболовства, а
также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.6. средств от реализации конфискованных орудий охоты, а также
от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
2.7. добровольных взносов юридических и физических лиц, включая
иностранных;
2.8. средств юридических лиц, других природопользователей при
их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий;
2.9. платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику
Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
2.10. платы за пользование банками денежными средствами
бюджетных фондов охраны природы.
3. Расчет платежей и перечисление средств в бюджетные фонды
охраны природы осуществляются в порядке, установленном
законодательством.
4. Средства, поступающие в бюджетные фонды охраны природы
(общая сумма средств фондов), распределяются по следующему
нормативу: 10 процентов - в республиканский бюджетный фонд охраны
природы, 90 процентов - в Минский городской и 30 процентов - в
областные и 60 процентов - в районные и городские бюджетные фонды.
5. Средства бюджетных фондов охраны природы поступают в
республиканский и местные бюджеты и учитываются как доходы
соответствующих целевых бюджетных фондов.
6. Налоги за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду (подпункт 2.1 пункта 2 настоящего Положения) вносятся
природопользователями на транзитные счета инспекций Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь и в последующем распределяются
между бюджетами в следующем соотношении: 10 процентов - в
республиканский бюджет, 30 процентов - в бюджеты областей, 60
процентов - в бюджеты районов, городов (областного подчинения).
Средства же, поступающие по этим налогам от
природопользователей города Минска, распределяются инспекциями
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу
Минску следующим образом: 10 процентов направляется в
республиканский бюджет и 90 процентов - в бюджет города Минска.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
6. Налоги за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду (подпункт 2.1 пункта 2 настоящего
Положения) вносятся природопользователями на транзитные
счета инспекций Государственного налогового комитета
Республики Беларусь и в последующем распределяются между
бюджетами в следующем соотношении: 10 процентов - в
республиканский бюджет, 30 процентов - в бюджеты областей,
60 процентов - в бюджеты районов, городов (областного
подчинения).
Средства же, поступающие по этим налогам от
природопользователей города Минска, распределяются
инспекциями Государственного налогового комитета Республики
Беларусь по городу Минску следующим образом: 10 процентов
направляется в республиканский бюджет и 90 процентов - в
бюджет города Минска.
-----------------------------------------------------------
7. Платежи за размещение отходов производства и потребления
(подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Положения) и средства,
предусмотренные в подпунктах 2.3-2.5 пункта 2 настоящего Положения,
вносятся на транзитные счета инспекций Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь по месту размещения отходов либо
совершения правонарушения и в последующем распределяются между
бюджетами в соотношении, указанном в пункте 6 настоящего Положения,
для дальнейшего перечисления поступивших средств в соответствующие
бюджетные фонды охраны природы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
7. Платежи за размещение отходов производства и
потребления (подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Положения) и
средства, предусмотренные в подпунктах 2.3-2.5 пункта 2
настоящего Положения, вносятся на транзитные счета
инспекций Государственного налогового комитета Республики
Беларусь по месту размещения отходов либо совершения
правонарушения и в последующем распределяются между
бюджетами в соотношении, указанном в пункте 6 настоящего
Положения, для дальнейшего перечисления поступивших средств
в соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
-----------------------------------------------------------
8. Средства от реализации конфискованных орудий охоты, а также
от продажи незаконно добытой с их помощью продукции (подпункт 2.6
пункта 2 настоящего Положения) вносятся на транзитные счета
инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по
месту совершения правонарушения и в последующем распределяются между
бюджетами в соотношении: 10 процентов - в республиканский бюджет и
90 процентов - в бюджеты районов для дальнейшего перечисления в
соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
8. Средства от реализации конфискованных орудий охоты, а
также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции
(подпункт 2.6 пункта 2 настоящего Положения) вносятся на
транзитные счета инспекций Государственного налогового
комитета Республики Беларусь по месту совершения
правонарушения и в последующем распределяются между
бюджетами в соотношении: 10 процентов - в республиканский
бюджет и 90 процентов - в бюджеты районов для дальнейшего
перечисления в соответствующие бюджетные фонды охраны
природы.
-----------------------------------------------------------
9. Средства, предусмотренные в подпунктах 2.7 и 2.8 пункта 2
настоящего Положения, вносятся на счета соответствующих бюджетов в
зависимости от распорядителя фонда охраны природы, которому эти
средства предназначаются, дальнейшему распределению не подлежат и
перечисляются в соответствующие бюджетные фонды охраны природы.
10. Платежи за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику
Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
(подпункт 2.9 пункта 2 настоящего Положения) вносятся на транзитные
счета инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
и перечисляются Главным государственным казначейством Министерства
финансов Республики Беларусь в республиканский бюджетный фонд охраны
природы для финансирования мероприятий, связанных с охраной
озонового слоя и выводом из производства и потребления
озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями международных
договоров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
10. Платежи за выдачу разовых разрешений на ввоз в
Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции (подпункт 2.9 пункта 2 настоящего Положения)
вносятся на транзитные счета инспекций Государственного
налогового комитета Республики Беларусь и перечисляются
Главным государственным казначейством Министерства финансов
Республики Беларусь в республиканский бюджетный фонд охраны
природы для финансирования мероприятий, связанных с охраной
озонового слоя и выводом из производства и потребления
озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями
международных договоров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
11. Плата за пользование банками денежными средствами
республиканского и местных бюджетных фондов охраны природы (подпункт
2.10 пункта 2 настоящего Положения) зачисляется в доход указанных
целевых бюджетных фондов.
12. Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и
полнотой поступления средств в бюджетные фонды охраны природы
осуществляют Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и
его органы, а контроль за полнотой и правильностью определения
фактического объема размещенных отходов производства и потребления
для исчисления платы за их размещение - Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его
территориальные органы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
12. Контроль за правильностью исчисления,
своевременностью и полнотой поступления средств в бюджетные
фонды охраны природы осуществляют Государственный налоговый
комитет Республики Беларусь и его органы, а контроль за
полнотой и правильностью определения фактического объема
размещенных отходов производства и потребления для
исчисления платы за их размещение - Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
его территориальные органы.
-----------------------------------------------------------
13. Средства бюджетных фондов охраны природы расходуются на:
13.1. оздоровление окружающей среды;
13.2. осуществление мероприятий и программ по охране окружающей
среды и воспроизводству природных ресурсов;
13.3. научные исследования в области охраны окружающей среды;
13.4. внедрение в производство малоотходных и безотходных
ресурсо- и энергосберегающих технологий, специального оборудования,
снижающего вредное воздействие на окружающую среду, на переработку
отходов производства и потребления, использование вторичных
ресурсов;
13.5. строительство, техническое перевооружение, реконструкцию
и капитальный ремонт природоохранных объектов при наличии
проектно-сметной документации (изготовление проектно-сметной
документации и пуско-наладочные работы должны производиться за счет
средств юридических лиц), а также ремонт природоохранных объектов;
13.6. изучение природно-ресурсного потенциала республики,
восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных
объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного
мира;
13.7. создание и обустройство заповедников, национальных
парков, заказников, памятников природы, иных особо охраняемых
природных территорий и объектов, а также ботанических,
дендрологических и зоологических садов, восстановление и
реконструкцию старинных парков;
13.8. разработку проектов нормативных правовых актов по
стандартизации в области охраны окружающей среды и использования
природных ресурсов;
13.9. научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
по созданию новых видов природоохранных техники и технологий;
13.10. создание автоматизированных систем мониторинга и
технических средств для них, разработку компьютерных программ в
области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
13.11. ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга
окружающей среды, государственного учета объектов, воздействующих на
окружающую среду;
13.12. мероприятия, направленные на предупреждение негативных
социально-экономических и экологических последствий на определенной
территории (озеленение, борьба с шумом, улучшение водоснабжения
населения и т.д.);
13.13. сохранение и восстановление водных экологических систем;
13.14. проведение экологической экспертизы в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь, а также
экспертных работ по результатам оценки воздействия на окружающую
среду;
13.15. укрепление материально-технической базы Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
его органов на местах, в том числе приобретение и содержание
автотранспортных средств и приборов определения качества окружающей
среды, для осуществления контроля за состоянием окружающей среды и
соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране
окружающей среды;
13.16. увеличение численности работников органов Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (в
соответствии с установленным порядком), в компетенцию которых входит
контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды, и содержание отделов и лабораторий по
контролю за загрязнением окружающей среды и рациональным
использованием природных ресурсов;
13.17. частичное финансирование экологических подразделений
милиции в органах внутренних дел, осуществляющих контроль за
выполнением законодательства Республики Беларусь об охране
окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
13.18. проведение лабораторных исследований по охране
окружающей среды;
13.19. обеспечение специальной одеждой работников органов
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и форменной одеждой государственных инспекторов этих
органов;
13.20. обеспечение пропаганды экологических знаний,
информирование о состоянии загрязнения окружающей среды, организацию
экологического воспитания, образования и просвещения населения;
13.21. организацию и проведение конкурсов и смотров по вопросам
охраны окружающей среды;
13.22. подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь, его органов на местах и подведомственных
ему юридических лиц, их научно-техническое информирование;
13.23. международное сотрудничество в области охраны окружающей
среды;
13.24. премирование общественных инспекторов, осуществляющих
контроль в области охраны окружающей среды, а также вознаграждение
лиц, вскрывших браконьерство;
13.25. иные нужды, связанные с охраной окружающей среды.
В отдельных случаях средства бюджетных фондов охраны природы
могут быть направлены на долевое финансирование природоохранных
мероприятий в организациях.
14. Расходование средств бюджетных фондов охраны природы на
цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не допускается.
15. Использование средств областных и минского городского
бюджетных фондов охраны природы осуществляется соответственно
областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и
охраны окружающей среды, городских и районных - городскими и
районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды
согласно сметам расходов этих средств, которые разрабатываются
указанными комитетами и инспекциями по согласованию соответственно с
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и областными комитетами природных ресурсов и
охраны окружающей среды, а также с соответствующими местными
финансовыми органами и утверждаются областными, Минским городским и
городскими, районными исполнительными комитетами.
Перечисление средств на счета распорядителей местных бюджетных
фондов охраны природы осуществляется местными финансовыми органами
по мере поступления этих средств в течение 3 рабочих дней с момента
получения заявок от распорядителей фондов.
Средства республиканского бюджетного фонда охраны природы
используются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь в соответствии со сметой расходов этих
средств, разрабатываемой указанным Министерством по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь, Министерством экономики
Республики Беларусь и утверждаемой Советом Министров Республики
Беларусь.
16. Средства бюджетных фондов охраны природы могут:
16.1. резервироваться для финансирования природоохранных
мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении
сметы расходов этих средств (страховой запас), - до 5 процентов их
плановых сумм;
16.2. использоваться для выдачи бюджетных ссуд юридическим
лицам на проведение природоохранных мероприятий, предусмотренных в
подпунктах 13.1, 13.3, 13.4-13.7, 13.9, 13.10, 13.12, 13.13, 13.18,
13.20 пункта 13 настоящего Положения, а также на иные нужды,
связанные с охраной окружающей среды, - до 50 процентов.
Ссуды из бюджетных фондов охраны природы выдаются на срок,
необходимый для осуществления деятельности, финансируемой за счет
этих фондов, но не более чем на два года.
Возврат ссуд осуществляется путем перечисления средств
юридическими лицами непосредственно на счета бюджетных фондов охраны
природы распорядителей, выдавших ссуду, и эти средства в
соответствии со сметными назначениями используются распорядителями
бюджетных фондов охраны природы.
Порядок и условия выдачи и возврата указанных ссуд
устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
17. Контроль за целевым использованием средств бюджетных фондов
охраны природы осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, его территориальные органы и
Министерство финансов Республики Беларусь.
18. Остатки средств бюджетных фондов охраны природы на счетах
распорядителей средств фондов по окончании отчетного периода
финансового (бюджетного) года закрываются и вносятся в доход
соответствующих фондов как прочие поступления в порядке и в сроки,
определяемые Министерством финансов Республики Беларусь.
|
