Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 октября 2007 г. № 1341
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИКО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ
ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
В соответствии с частью второй статьи 9 Закона Республики
Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в
Республике Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о медико-реабилитационных
экспертных комиссиях.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
декабря 1992 г. № 801 «Об утверждении Положения о медико-
реабилитационных экспертных комиссиях» (СП Республики Беларусь,
1992 г., № 36, ст. 678);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
сентября 1998 г. № 1427 «О внесении изменения в Положение о медико-
реабилитационных экспертных комиссиях»;
пункт 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от
18 мая 2002 г. № 641 «О создании Республиканского межведомственного
экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний,
приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от
катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и в
результате производства и испытаний ядерного оружия» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 59, 5/10479);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14
сентября 2006 г. № 1217 «О делегировании полномочий Правительства
Республики Беларусь Министерству здравоохранения на принятие
нормативного правового акта» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 151, 5/22948).
3. Министерству здравоохранения:
до 31 октября 2007 г. принять в установленном порядке
нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и критерии
определения группы и причины инвалидности, перечень медицинских
показаний, дающих право на получение социальных пенсий на детей-
инвалидов в возрасте до 18 лет, и степень утраты их здоровья;
в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры,
направленные на реализацию данного постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 31 октября
2007 г., за исключением пункта 3 и настоящего пункта, которые
вступают в силу со дня принятия данного постановления.
Первый заместитель Премьер- министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.10.2007 № 1341
ПОЛОЖЕНИЕ
о медико-реабилитационных экспертных комиссиях
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью
второй статьи 9 Закона Беларуси от 11 ноября 1991 года «О
социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 34, ст. 611;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 69, 2/193) и регулирует порядок создания и деятельности медико-
реабилитационных экспертных комиссий.
2. Медико-реабилитационная экспертная комиссия (далее - МРЭК)
является государственным учреждением здравоохранения, которое
осуществляет:
освидетельствование граждан в целях проведения экспертизы
нарушения жизнедеятельности граждан (далее - медико-социальная
экспертиза) в порядке и сроки, установленные Министерством
здравоохранения;
определение конкретных объемов, видов и сроков проведения
реабилитационных мероприятий гражданам, прошедшим медико-социальную
экспертизу, в случаях, предусмотренных законодательством;
учет и анализ структуры инвалидности.
3. МРЭК создается в каждой области и г. Минске и находится
соответственно в подчинении управления здравоохранения облисполкома,
комитета по здравоохранению Минского горисполкома (далее -
управление здравоохранения, комитет по здравоохранению), имеет
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.
4. МРЭК осуществляет свою деятельность на основании
полученного в установленном порядке специального разрешения
(лицензии).
5. МРЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законами и иными актами законодательства, в том
числе настоящим Положением и Уставом МРЭК. Устав МРЭК утверждается
начальником соответствующего управления здравоохранения,
председателем комитета по здравоохранению.
6. В структуру МРЭК входят следующие структурные и (или)
обособленные подразделения (филиалы):
центральные комиссии, специализированные (кардиологические,
онкологические, ортопедо-травматологические, педиатрические,
пульмонологические, офтальмологические и иные), межрайонные
(районные, городские) комиссии (далее - комиссии);
кабинеты медико-профессиональной реабилитации;
иные структурные и (или) обособленные подразделения (филиалы),
обеспечивающие деятельность МРЭК.
7. Количество комиссий в МРЭК определяется из расчета:
одна центральная комиссия на 4 межрайонные (районные,
городские) и (или) специализированные комиссии;
одна межрайонная (районная, городская) комиссия на 90
тыс. человек, проживающих в районе (городе) обслуживания комиссии,
при условии проведения медико-социальной экспертизы 1,8-2
тыс. человек в год.
Специализированные комиссии создаются для проведения медико-
социальной экспертизы при заболеваниях, наиболее распространенных на
данной территории.
8. Специализированные, межрайонные (районные, городские)
комиссии осуществляют свою деятельность по территориальному признаку
(в пределах обслуживаемой территории) или по профилю заболеваний в
зависимости от структуры заболеваемости и (или) инвалидности
граждан.
9. Руководство МРЭК осуществляет главный врач, который
назначается на должность и освобождается от должности начальником
управления здравоохранения облисполкома, председателем комитета по
здравоохранению Минского горисполкома.
10. Главный врач МРЭК:
руководит деятельностью МРЭК;
действует без доверенности от имени МРЭК в соответствии с
законодательством и Уставом МРЭК, представляет интересы МРЭК в
отношениях с государственными органами, юридическими и физическими
лицами;
издает приказы и дает указания, обязательные для всех
работников МРЭК;
принимает решения о создании и ликвидации структурных и (или)
обособленных подразделений (филиалов) МРЭК;
утверждает структуру и штатное расписание МРЭК согласно
примерным штатным нормативам медицинских и других работников МРЭК,
утверждаемым Министерством здравоохранения;
принимает на работу и увольняет с работы работников МРЭК,
поощряет и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
утверждает должностные обязанности работников МРЭК;
распоряжается имуществом МРЭК, включая денежные средства;
решает в соответствии с законодательством другие вопросы,
касающиеся деятельности МРЭК.
11. Работникам МРЭК выдается удостоверение. Форма
удостоверения работника МРЭК утверждается Министерством
здравоохранения.
12. В МРЭК ведется первичная медицинская документация по
формам, утверждаемым Министерством здравоохранения.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ КОМИССИЙ
13. В состав комиссии входит три врача-эксперта, один из
которых является председателем комиссии.
14. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности главным врачом МРЭК. Каждая
комиссия имеет печать со своим наименованием и наименованием МРЭК.
15. Председатель комиссии:
руководит ее деятельностью и несет ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач;
подписывает первичную медицинскую документацию и удостоверение
инвалида, а также удостоверяет их печатью комиссии;
решает иные вопросы деятельности комиссии.
16. Комиссия проводит освидетельствования граждан по месту
своего постоянного нахождения.
17. Специализированные, межрайонные (районные, городские)
комиссии выполняют следующие функции:
осуществляют медико-социальную экспертизу, в том числе
устанавливают факт наличия инвалидности, группу (степень утраты
здоровья у детей), причину, дату наступления и срок инвалидности,
выносят трудовые рекомендации;
определяют степень утраты профессиональной трудоспособности у
лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания, а также
получивших увечье или иное повреждение здоровья в результате иных
страховых случаев;
устанавливают причинную связь смерти инвалида с увечьем или
иным повреждением здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, ранением на фронте и
другими обстоятельствами для решения вопроса о назначении пенсии и
компенсации ущерба членам семьи умершего;
формируют и корректируют индивидуальную программу реабилитации
инвалида, программу реабилитации потерпевшего вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания с
определением конкретных объемов, видов и сроков проведения
реабилитационных мер, выносят заключение для организации
здравоохранения по месту его жительства о формировании
индивидуальной программы медицинской реабилитации;
выдают гражданам удостоверение инвалида при установлении
группы инвалидности и степени утраты здоровья лицам до 18 лет;
представляют заключение комиссии в органы по труду, занятости
и социальной защите, по месту работы гражданина, в страховую
организацию при страховом случае, если гражданин признан инвалидом
либо ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности
без установления инвалидности;
сообщают в военные комиссариаты сведения о признании
инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском
учете;
дают гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по
вопросам медико-социальной экспертизы;
контролируют в случаях, установленных актами законодательства,
проведение врачебно-консультационными комиссиями организаций
здравоохранения экспертизы временной нетрудоспособности, а также
выполнение в организациях здравоохранения индивидуальной программы
медицинской реабилитации инвалида;
оказывают в пределах своей компетенции методическую и
консультативную помощь организациям здравоохранения, расположенным в
пределах обслуживаемой территории;
проводят учет и анализ структуры инвалидности.
18. Центральные комиссии выполняют следующие функции:
18.1. осуществляют:
контроль за проведением медико-социальной экспертизы в
специализированных, межрайонных (районных, городских) комиссиях;
методическое руководство по вопросам проведения медико-
социальной экспертизы в специализированных, межрайонных (районных,
городских) комиссиях;
учет и анализ структуры инвалидности;
18.2. проводят медико-социальную экспертизу:
по направлению специализированной, межрайонной (районной,
городской) комиссии в сложных экспертных случаях;
при несогласии граждан с заключением специализированной,
межрайонной (районной, городской) комиссии и в случае необоснованно
вынесенного заключения указанных комиссий изменяют либо отменяют
его;
в целях определения медицинских показаний на право получения
инвалидами (детьми-инвалидами до 18 лет) автомобиля с
соответствующей модификацией управления и годности к его вождению;
лиц, участвовавших в ликвидации и пострадавших от катастрофы
на Чернобыльской АЭС, от аварий и их последствий на других атомных
объектах гражданского или военного назначения, в результате
производства и испытания ядерного оружия;
в иных случаях, определяемых руководителем МРЭК;
18.3. в случае проведения медико-социальной экспертизы:
формируют и корректируют индивидуальную программу реабилитации
инвалида, программу реабилитации потерпевшего вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания с
определением конкретных объемов, видов и сроков проведения
реабилитационных мер, выносят заключение для организации
здравоохранения по месту его жительства о формировании
индивидуальной программы медицинской реабилитации;
выдают гражданам удостоверение инвалида при установлении
группы инвалидности и степени утраты здоровья лицам до 18 лет;
представляют заключение комиссии в органы по труду, занятости
и социальной защите, по месту работы граждан, в страховую
организацию при страховом случае, если гражданин признан инвалидом
либо ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности
без установления инвалидности;
сообщают в военные комиссариаты сведения о признании
инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском
учете;
дают гражданам разъяснения по вопросам медико-социальной
экспертизы.
19. Комиссии имеют право:
19.1. проводить медико-социальную экспертизу на дому, в
организациях здравоохранения;
19.2. направлять граждан:
в кабинет медико-профессиональной реабилитации для
консультации;
в организации здравоохранения для проведения дополнительного
обследования, уточнения клинико-функционального диагноза;
в Республиканский межведомственный экспертный совет по
установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности
или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,
других радиационных аварий и в результате производства и испытаний
ядерного оружия в сложных экспертных случаях;
19.3. запрашивать в установленном порядке у организаций
здравоохранения и иных организаций информацию, в том числе сведения
об условиях и характере труда граждан, в целях формирования
индивидуальной программы профессиональной реабилитации инвалида;
19.4. привлекать для участия в работе комиссий с правом
совещательного голоса врачей-специалистов, представителей органов по
труду, занятости и социальной защите, страховых и иных организаций;
19.5. давать разъяснения гражданам и осуществлять
взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными
органами, организациями здравоохранения и иными организациями по
вопросам, входящим в их компетенцию;
19.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
20. Комиссии несут ответственность за своевременность и
качество проведения медико-социальной экспертизы.
ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ КАБИНЕТА МЕДИКО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
21. Кабинет медико-профессиональной реабилитации выполняет
следующие функции:
21.1. проводит профессиональную диагностику, профессиональный
подбор, профессиональную консультацию детей-инвалидов в целях выбора
профессии, соответствующей состоянию здоровья, интересам,
склонностям, задаткам профессиональных способностей, конъюнктуре
рынка труда и возможности их последующего трудоустройства;
21.2. проводит профессиональную ориентацию инвалидов в
трудоспособном возрасте в целях определения их возможностей к
профессиональной подготовке, переподготовке и последующей занятости,
которая включает:
профессиональную информацию и консультацию;
профессиональный подбор доступных видов трудовой
(профессиональной) деятельности на базе ранее полученного
образования, ранее освоенных профессий;
подбор оптимальных условий и режимов труда и отдыха в целях
исключения факторов, представляющих угрозу прогрессирования
заболевания, утяжеления инвалидности;
индивидуальную адаптацию на производстве;
21.3. составляет план профессиональной подготовки,
переподготовки, индивидуальной адаптации инвалида на производстве в
целях его интеграции в общество;
21.4. проводит подбор формы профессионального обучения;
21.5. взаимодействует с педагогическими работниками,
занимающимися обучением, профессиональной подготовкой и
переподготовкой инвалидов, работниками органов государственной
службы занятости населения, а также представителями общественных
организаций инвалидов;
21.6. организует изучение мест работы граждан, рабочих мест,
характеристик профессий, должностей и иное в организациях всех форм
собственности в целях подбора доступных видов трудовой
(профессиональной) деятельности, оптимальных условий труда инвалида
и формирования индивидуальной программы профессиональной
реабилитации инвалида;
21.7. выносит консультативное заключение в пределах своей
компетенции, которое используется комиссиями при вынесении
заключения и формировании индивидуальной программы реабилитации
инвалида, программы реабилитации потерпевшего вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания.
ГЛАВА 4
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МРЭК
22. МРЭК имеет право:
вносить на рассмотрение руководства управления здравоохранения
или комитета по здравоохранению предложения по вопросам медико-
социальной экспертизы;
запрашивать и получать в установленном порядке у
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций
здравоохранения и иных организаций необходимую для осуществления
своей деятельности информацию;
давать разъяснения гражданам, организациям, осуществлять
взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными
органами, организациями здравоохранения и иными организациями по
вопросам, отнесенным к компетенции МРЭК;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
23. МРЭК несет ответственность за своевременность и качество
проведения комиссиями медико-социальной экспертизы.
|
