Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 мая 2007 г. № 653
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 29 НОЯБРЯ
1999 Г. № 1860
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 29 ноября 1999 г. № 1860 «Об органах государственного
строительного надзора Республики Беларусь» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 5/2148; 2000 г.,
№ 61, 5/3452; 2002 г., № 21, 5/9932; 2003 г., № 128, 5/13369)
следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1 слова «о государственном строительном надзоре
в Республике Беларусь» заменить словами «об органах государственного
строительного надзора Республики Беларусь»;
1.2. в пункте 2 слова «заказчики (застройщики)» заменить
словами «заказчики, застройщики»;
1.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Предоставить Департаменту контроля и надзора за
строительством Государственного комитета по стандартизации право
устанавливать численность работников его инспекций по областям и
г. Минску и специализированной инспекции исходя из специфики и
объемов подлежащего их надзору строительства в пределах
установленной общей численности работников этих инспекций.»;
1.4. Положение о государственном строительном надзоре в
Республике Беларусь, утвержденное этим постановлением, изложить в
новой редакции (прилагается).
2. Государственному комитету по стандартизации по согласованию
с Министерством финансов установить порядок финансирования органов
государственного строительного надзора за счет целевых отчислений от
стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования.
Первый заместитель Премьер- министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.11.1999 № 1860
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
21.05.2007 № 653)
ПОЛОЖЕНИЕ
об органах государственного строительного надзора Республики
Беларусь
1. Настоящее Положение определяет компетенцию органов
государственного строительного надзора Республики Беларусь в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 октября
1999 г. № 581 «Об упорядочении структуры органов государственного
строительного надзора» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 77, 1/694) и Законом Республики
Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности в Республике Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049).
2. Главной задачей органов государственного строительного
надзора является контроль и надзор за соблюдением участниками
строительной деятельности требований законодательства Республики
Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, а
также утвержденной проектной документации в целях обеспечения
эксплуатационной надежности и безопасности объектов строительства,
реконструкции, расширения, реставрации, капитального ремонта
(далее - строительство), соблюдения установленного порядка
строительства объектов, государственной защиты интересов
потребителей строительной продукции и общества.
Органы государственного строительного надзора являются
составной частью системы государственного регулирования строительной
деятельности на территории Республики Беларусь и осуществляют
государственный строительный надзор за объектами строительства
независимо от их назначения, форм собственности, источников
финансирования и способов строительства, а также объектами,
являющимися собственностью Республики Беларусь, строящимися на
территории других государств, если иное не предусмотрено
международными договорами Республики Беларусь, за исключением
объектов дачного и садоводческого строительства, объектов, для
которых не требуется разрешение на производство строительно-
монтажных работ, объектов, подконтрольных другим органам
государственного надзора в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
3. В структуру органов государственного строительного надзора
входят:
Департамент контроля и надзора за строительством
Государственного комитета по стандартизации (далее - Департамент),
возглавляемый директором Департамента - Главным государственным
строительным инспектором Республики Беларусь;
инспекции Департамента по областям и г. Минску, возглавляемые
начальниками инспекций Департамента - главными государственными
строительными инспекторами по областям и г. Минску;
специализированная инспекция Департамента, возглавляемая
начальником специализированной инспекции Департамента - главным
государственным строительным инспектором объектов специального
назначения и линейных объектов (автомобильные и железные дороги,
магистральные трубопроводы, высоковольтные линии электропередач,
сети связи).
4. Органы государственного строительного надзора в своей
деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, иным
законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящим
Положением.
5. Органы государственного строительного надзора в
соответствии с возложенной на них главной задачей:
5.1. проверяют на объектах, для строительства которых
требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных
работ, наличие у заказчиков, застройщиков документов,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
5.2. выдают в установленном порядке заказчикам, застройщикам
разрешения на производство строительно-монтажных работ, регистрируют
объекты строительства и ведут их учет;
5.3. осуществляют контроль и надзор за соблюдением участниками
строительной деятельности обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов, утвержденных архитектурных и
строительных проектов, а также за соответствием используемых при
строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и
сертификатам;
5.4. проводят контроль за осуществлением технического надзора
и авторского надзора за строительством, организацией
производственного контроля качества на объектах строительства;
5.5. выдают в пределах своей компетенции заключения о
соответствии объектов строительства требованиям технических
нормативных правовых актов и проектной документации на
строительство, а также о готовности этих объектов к приемке в
эксплуатацию;
5.6. проводят контроль за соблюдением порядка приемки в
эксплуатацию объектов строительства;
5.7. вносят в местные исполнительные и распорядительные органы
и при необходимости в соответствующие государственные органы
предложения об изменении отчетных данных о вводе в эксплуатацию
объектов строительства в случае нарушения порядка их приемки в
эксплуатацию;
5.8. участвуют в работе комиссий по расследованию причин
строительных аварий, а также разрушений зданий, сооружений, их
частей и конструктивных элементов;
5.9. проводят контроль за соблюдением установленного порядка
расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их
отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций;
5.10. проводят контроль за соблюдением участниками
строительной деятельности лицензионных требований и условий, а также
мероприятий по охране труда, содержащихся в проекте организации
строительства;
5.11. проверяют наличие у участников строительной
деятельности, осуществляющих строительство, соответствующих
специальных разрешений (лицензий);
5.12. выдают при необходимости заключения о возможности выдачи
или продления срока действия специальных разрешений (лицензий) на
осуществление деятельности по проектированию и строительству зданий
и сооружений І и ІІ уровней ответственности и проведению инженерных
изысканий для этих целей;
5.13. вносят в Министерство архитектуры и строительства
предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных
разрешений (лицензий), выданных участникам строительной
деятельности, в случае нарушения ими законодательства о
лицензировании, лицензионных требований и условий;
5.14. организуют повышение квалификации работников органов
государственного строительного надзора, их аттестацию;
5.15. вносят в квалификационные комиссии, осуществляющие
аттестацию работников технического надзора, других работников,
занятых в строительстве, предложения о лишении этих работников
квалификационных сертификатов и аттестатов;
5.16. участвуют в разработке технических нормативных правовых
актов и методических документов в области строительства;
5.17. дают заключения по проектам технических регламентов и
иных технических нормативных правовых актов;
5.18. рассматривают обращения физических и юридических лиц по
вопросам, отнесенным к их компетенции;
5.19. при решении входящих в их компетенцию вопросов
взаимодействуют при необходимости с республиканскими органами
государственного управления и иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными
исполнительными и распорядительными органами, иными организациями.
6. Органы государственного строительного надзора при
реализации своих полномочий по контролю и надзору за соблюдением
участниками строительной деятельности, осуществляющими
строительство, требований законодательства, в том числе технических
нормативных правовых актов, утвержденной проектной документации,
имеют право:
6.1. беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты
строительства независимо от их назначения, форм собственности,
источников финансирования и способов строительства;
6.2. получать безвозмездно и без ограничений от заказчиков,
застройщиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации
проектную, технологическую и исполнительную документацию,
необходимую для осуществления возложенных на них полномочий;
6.3. давать заказчикам, застройщикам, подрядчикам,
разработчикам проектной документации обязательные для выполнения
предписания об устранении допущенных при строительстве нарушений, о
проведении за их счет выборочных вскрытий для осмотра,
освидетельствования отдельных узлов и элементов зданий, сооружений и
конструкций, проведения дополнительных испытаний грунтов,
материалов, инженерных систем, выполнения съемок, замеров;
6.4. производить отбор образцов материалов и изделий для
проведения лабораторных испытаний и экспертизы;
6.5. привлекать на платной основе специалистов научно-
исследовательских и проектных организаций для участия в проведении
контроля за соблюдением участниками строительной деятельности
обязательных для соблюдения требований технических нормативных
правовых актов, а также в проведении строительно-технических
экспертиз;
6.6. приостанавливать и запрещать производство работ на
объектах строительства в случаях:
выявления дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу
деформации либо обрушения зданий, сооружений, их отдельных частей,
инженерных коммуникаций, конструкций;
осуществления самовольного строительства или строительства с
отступлением от утвержденной проектной документации;
6.7. вносить заказчикам, застройщикам, подрядчикам,
разработчикам проектной документации, организациям, выпускающим
строительную продукцию, представления:
о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство в области строительной деятельности и не
выполняющих предписания органов государственного строительного
надзора;
об отстранении от работы на объектах строительства должностных
лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение
обязательных для соблюдения требований технических нормативных
правовых актов и требований проектной документации, а также
работников, неудовлетворительно осуществляющих проведение контроля
за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за
строительством;
о несоответствии строительных материалов и оборудования
обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных
правовых актов и требованиям о запрете их использования в
строительстве;
6.8. направлять в установленном законодательством порядке
материалы о правонарушениях в строительстве в правоохранительные
органы;
6.9. в случаях, предусмотренных законодательными актами,
составлять протоколы об административных правонарушениях;
6.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
7. Государственные строительные инспекторы проводят проверки
на объектах строительства с участием представителей подрядчиков и
заказчиков, застройщиков. Для этой цели могут привлекаться
специалисты проектных и других организаций.
Подрядчики и заказчики, застройщики обеспечивают необходимые
условия для проведения этих проверок.
По результатам проверок делаются записи в журналах
производства работ, при необходимости выдаются предписания и
составляются акты, которые подписываются государственными
строительными инспекторами и другими участниками проверок.
8. Государственные строительные инспекторы допускаются к
осуществлению надзора после прохождения ими профессиональной
аттестации в порядке, установленном Министерством архитектуры и
строительства.
9. На работников органов государственного строительного
надзора, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание и
обеспечивающих функционирование органов государственного
строительного надзора, распространяется действие законодательства о
государственной службе, и они имеют служебное удостоверение
установленной формы.
10. Государственные строительные инспекторы являются
представителями государственных органов и находятся под защитой
государства. Противодействие выполнению возложенных на них функций
со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих строительную деятельность, недопустимо. Органы
внутренних дел при необходимости в установленном порядке оказывают
помощь государственным строительным инспекторам при выполнении ими
своих служебных обязанностей.
11. Действия работников органов государственного строительного
надзора могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством. Подача жалобы не влечет приостановление
выполнения решений этих органов.
12. Государственные строительные инспекторы несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь за ненадлежащие выполнение возложенных на них обязанностей
и использование предоставленных им прав.
|
