Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 мая 2007 г. № 599
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕПРЕРЫВНОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о непрерывном
профессиональном обучении рабочих (служащих).
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому в трехмесячный срок:
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим постановлением;
принять иные меры по реализации данного постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.
Первый заместитель Премьер-министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
15.05.2007 № 599
ПОЛОЖЕНИЕ
о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует порядок организации
непрерывного профессионального обучения рабочих, а также служащих,
уровень подготовки которых не требует высшего, среднего специального
образования (далее - служащие).
2. Под непрерывным профессиональным обучением рабочих
(служащих) для целей данного Положения понимается процесс обучения,
направленный на профессиональное совершенствование рабочих
(служащих), который осуществляется в течение всей трудовой
деятельности.
3. Основными целями непрерывного профессионального обучения
рабочих (служащих) являются:
обеспечение отраслей экономики профессиональными кадрами
требуемого уровня квалификации;
обеспечение эффективной занятости населения на основе
сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, сохранение и
развитие профессионального потенциала и конкурентоспособности
кадров;
обеспечение кадровой поддержки инновационных процессов;
создание резерва кадров необходимой квалификации.
4. Основными задачами непрерывного профессионального обучения
рабочих (служащих) являются:
достижение целей непрерывного профессионального обучения
рабочих (служащих);
определение объемов и квалификационной структуры непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих);
постоянное совершенствование научно-методического обеспечения
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих);
адаптация содержания учебных программ к приоритетам социально-
экономического развития в интересах государства и граждан.
5. Непрерывное профессиональное обучение рабочих (служащих)
включает в себя следующие виды:
профессиональная подготовка;
переподготовка;
повышение квалификации;
курсы целевого назначения.
6. Правовое регулирование непрерывного профессионального
обучения рабочих (служащих) осуществляется на основании законов
Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании»
(Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33,
ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 37, 2/844) и от 29 июня 2003 года «О профессионально-
техническом образовании» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 76, 2/965), постановления
Министерства образования, Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов, Министерства экономики от 28 февраля 2003 г.
№ 14/25/29/56 «Об утверждении перечня профессий для подготовки
рабочих на производстве» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 35, 8/9261), постановления
Министерства образования от 30 января 2003 г. № 3 «Об утверждении
Положения об учреждении (его подразделении), обеспечивающем
повышение квалификации и переподготовку кадров» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 21, 8/9106) и
настоящего Положения.
7. Непрерывное профессиональное обучение рабочих (служащих)
осуществляется в установленном порядке в учреждениях образования и
иных организациях независимо от их подчиненности и формы
собственности (далее - организации), располагающих материально-
технической базой, предусмотренной пунктом 55 настоящего Положения.
8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации рабочих (служащих) в организациях проводятся в случае
необходимости данного обучения рабочих (служащих) для собственных
нужд организации, а также по заявкам других организаций на основе
договоров.
9. Ответственность за обеспечение непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих) в организациях
возлагается на кадровые службы или соответствующие структурные
подразделения, созданные для этих целей, или на инженера по
подготовке кадров.
10. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации кадров рабочих (служащих) в учреждениях образования,
подготовка моделей (демонстраторов одежды) в модельных агентствах,
организациях, занимающихся подготовкой моделей (демонстраторов
одежды), осуществляются на основе договоров, заключаемых с
направляющими на обучение рабочих (служащих) организациями или
физическими лицами.
11. Финансирование мероприятий по непрерывному
профессиональному обучению рабочих (служащих) осуществляется за счет
собственных средств юридических и физических лиц и иных источников,
не запрещенных законодательством.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПРИ НЕПРЕРЫВНОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации рабочих (служащих) осуществляются путем формирования
учебных групп или индивидуально.
13. Численность лиц, проходящих профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации в учебных группах учреждений
образования, устанавливается 25-30 человек.
В организациях количественный состав учебных групп
определяется потребностями этих организаций и не должен превышать 30
человек.
14. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации рабочих (служащих) включают теоретическое и
производственное обучение.
15. Теоретическое обучение направленно на получение
обучающимися теоретических знаний, необходимых для последующего
формирования умений и навыков по профессии (должности).
16. Производственное обучение в составе учебной группы
проводится в два этапа: на первом этапе под руководством мастера
производственного обучения на специально созданной в учреждении
образования, организации материально-технической базе, на втором
этапе (производственная практика) - на рабочих местах организации
под руководством мастера производственного обучения или
индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы
высококвалифицированного рабочего или инструктора производственного
обучения рабочих массовых профессий. При отсутствии специально
созданной материально-технической базы допускается в порядке
исключения проведение производственного обучения в течение всего
периода на рабочих местах организации.
17. При обучении индивидуально обучающийся осваивает
теоретический курс самостоятельно, производственное обучение
проходит индивидуально на рабочем месте под руководством не
освобожденного от основной работы высококвалифицированного рабочего
или инструктора производственного обучения рабочих массовых
профессий.
18. Производственное обучение может планироваться после
теоретического обучения или чередоваться с ним.
19. Теоретическое и производственное обучение при
профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации
рабочих (служащих) в организациях осуществляется в пределах рабочего
времени, установленного законодательством.
ГЛАВА 3
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
20. Профессиональная подготовка рабочих (служащих) - вид
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих),
направленный на приобретение профессии (должности) лицами, которые
ранее профессии рабочего (должности служащего) не имели.
21. Профессиональная подготовка осуществляется по очной
(дневной) форме обучения.
22. Сроки обучения при профессиональной подготовке
определяются на основании перечня профессий для подготовки рабочих
на производстве.
23. Объем и содержание обучения при профессиональной
подготовке определяются рабочими учебными планами и программами,
разработанными и утвержденными в соответствии с пунктом 43
настоящего Положения.
24. Для лиц, прошедших трудовое (профессиональное) обучение
без присвоения квалификационного разряда (класса, категории), а
также имеющих среднее специальное или высшее образование,
допускается сокращение сроков профессиональной подготовки с учетом
имеющихся у них знаний, умений и навыков.
25. Порядок прохождения профессиональной подготовки по
профессиям рабочих (должностям служащих) лиц из числа учащихся в
профильных классах общеобразовательных учреждений и в классах
углубленной социальной и профессиональной подготовки вспомогательных
школ (школ-интернатов) определяется Министерством образования.
ГЛАВА 4
ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
26. Переподготовка рабочих (служащих) - вид непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих), направленный на
приобретение новой профессии (должности) лицами, имеющими профессию
рабочего (должность служащего).
27. Переподготовка осуществляется по очной (дневной, вечерней)
форме обучения.
28. Переподготовка организуется в целях профессионального
обучения рабочих (служащих), высвобождаемых в организациях, а также
для лиц, изъявивших желание сменить имеющуюся у них профессию
рабочего (должность служащего).
29. Содержание и сроки обучения при переподготовке
устанавливаются учреждениями образования и организациями в
соответствии с рабочими учебными планами и программами
профессиональной подготовки по соответствующим профессиям
(должностям). При этом допускается сокращение программ обучения с
учетом ранее изученного материала и фактического уровня
профессиональных знаний, умений и навыков обучающихся.
ГЛАВА 5
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
30. Повышение квалификации рабочих (служащих) - вид
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих),
направленный на углубление, расширение и обновление профессиональных
знаний, умений и навыков и организуемый для получения более высоких
тарифных разрядов (классов, категорий).
31. Повышение квалификации осуществляется по очной (дневной,
вечерней) форме обучения.
32. Продолжительность повышения квалификации устанавливается
не более трех месяцев.
При необходимости по профессиям (должностям), связанным с
обслуживанием современной сложной техники и технологии, сверх
указанного срока обучения может предусматриваться стажировка.
Порядок и сроки прохождения стажировки определяются
руководителем организации, направляющей на обучение.
33. По профессиям (должностям), по которым предусмотрена
стажировка, квалификационный экзамен проводится после ее завершения.
ГЛАВА 6
КУРСЫ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
34. Курсы целевого назначения - вид непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих), организуемый для
изучения новой техники, оборудования, материалов, технологических
процессов, прогрессивных форм организации труда, трудового
законодательства, правил технической эксплуатации оборудования,
требований безопасности труда, вопросов, связанных с повышением
качества продукции, и других вопросов, направленных на решение
конкретных технических, экономических и иных задач.
35. Курсы целевого назначения организуются также для обучения
вновь принятых в организацию рабочих (служащих) для изучения ими
особенностей технологических и производственных процессов,
обслуживаемого оборудования, вопросов организации оплаты труда,
знакомства с требованиями, предъявляемыми к качеству выпускаемой
продукции и выполняемых работ.
36. Курсы целевого назначения проводятся по учебным планам и
программам, разработанным в учреждении образования, организации и
утвержденным их руководителем.
37. Курсы целевого назначения, как правило, проводятся в
учебных группах с количественным составом от 10 до 30 человек.
Комплектование учебной группы осуществляется в соответствии с
тематической направленностью курсов.
38. Продолжительность курсов целевого назначения определяется
исходя из целей обучения. Обучение заканчивается сдачей зачета.
ГЛАВА 7
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
39. Научно-методическое руководство непрерывным
профессиональным обучением рабочих (служащих) осуществляют головные
учреждения образования, а также другие организации, определенные для
этой цели республиканскими органами государственного управления и
иными государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь.
40. Общее руководство и координацию работ по научно-
методическому обеспечению осуществляет Министерство образования.
41. Министерство образования разрабатывает типовые учебные
планы и программы для рабочих (служащих), которые включены в
перечень учебных специальностей и единичных квалификаций для
учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического
образования, утвержденный постановлением Министерства образования от
30 ноября 2005 г. № 103 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 22, 8/13765).
По профессиям, не включенным в данный перечень, разработку
типовых учебных планов и программ обеспечивают республиканские
органы государственного управления и иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, по
соответствующим группам профессий Единого тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и должностям Единого
квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД).
42. Типовые учебные планы и программы профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих
(служащих) утверждаются Министерством образования не реже одного
раза в 5 лет.
43. На основании типовых учебных планов и программ
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
рабочих (служащих) учреждения образования, организации разрабатывают
рабочие учебные планы и программы.
Рабочие учебные планы и программы утверждаются руководителем
учреждения образования, организации.
44. Содержание непрерывного профессионального обучения рабочих
(служащих) определяется на основании учебно-программной
документации: модели учебного плана, типовых и рабочих учебных
планов, типовых и рабочих программ теоретического и
производственного обучения.
Разработка, согласование и утверждение учебно-программной
документации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации рабочих (служащих) осуществляются согласно приложению.
ГЛАВА 8
АТТЕСТАЦИЯ ПРИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И
ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
45. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации рабочих (служащих) сопровождаются текущей аттестацией и
завершаются итоговой аттестацией.
46. Текущая аттестация обучающихся проводится в целях
осуществления промежуточного контроля их знаний в процессе изучения
дисциплин, определенных учебным планом, и может проводиться в форме
контрольных работ, собеседований.
47. Итоговая аттестация лиц, прошедших профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации, проводится в
форме квалификационных экзаменов.
48. Для проведения квалификационных экзаменов создаются
квалификационные комиссии. Состав и председатель квалификационной
комиссии утверждаются руководителем учреждения образования,
организации.
Председателем квалификационной комиссии может быть назначено
лицо, имеющее высшее образование по соответствующему профилю
(направлению) образования и занимающее должность согласно полученной
квалификации.
49. В крупных организациях (с численностью свыше 500 человек)
могут создаваться цеховые квалификационные комиссии. Председатель
цеховой квалификационной комиссии и состав утверждаются
руководителем организации.
50. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно
прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в
соответствии с рабочими учебными планами и программами.
51. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию,
присваивается квалификационный разряд (класс, категория) по
избранной профессии (должности) и выдается свидетельство
установленного образца о присвоении квалификационного разряда
(класса, категории) по профессии.
52. Лицам, прошедшим обучение и успешно сдавшим в
установленном порядке квалификационные экзамены по профессиям,
связанным с ведением работ на потенциально опасных объектах, кроме
свидетельства установленного образца о присвоении квалификационного
разряда (класса, категории) по профессии выдается соответствующее
удостоверение о допуске к работе на указанных объектах.
ГЛАВА 9
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ
(СЛУЖАЩИХ)
53. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации рабочих (служащих) осуществляют преподаватели и мастера
производственного обучения, инструкторы производственного обучения
рабочих массовых профессий.
Теоретическое обучение могут осуществлять также лица, имеющие
высшее или среднее специальное образование по соответствующему
обучаемой профессии профилю.
54. Для обеспечения непрерывного профессионального обучения
рабочих (служащих) в организациях могут привлекаться преподаватели,
мастера производственного обучения учреждений образования,
высококвалифицированные специалисты других организаций.
ГЛАВА 10
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ДЛЯ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
55. Материально-техническая база, создаваемая для организации
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
рабочих (служащих), включает учебные помещения (лаборатории, классы,
кабинеты и другие помещения), учебные полигоны, цехи, мастерские,
участки, отдельные рабочие места, оснащенные необходимым
оборудованием, инвентарем, техническими средствами обучения,
учебными наглядными пособиями в соответствии с требованиями типовых
учебных планов и программ для соответствующих профессий.
56. Материально-техническая база для непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих) в организациях
создается за счет капитальных и других вложений, выделяемых на
строительство объектов производственного назначения.
57. Оборудование, технические средства обучения и учебно-
наглядные пособия, разработка и производство которых не
осуществляются централизованно, производятся самими организациями.
ГЛАВА 11
ПОЛНОМОЧИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НЕПРЕРЫВНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ (СЛУЖАЩИХ)
58. Республиканские органы государственного управления и иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь:
в пределах своей компетенции осуществляют управление
непрерывным профессиональным обучением рабочих (служащих), проводят
работу по планированию и организации обучения работников, повышение
его качества, результативности;
создают отраслевые системы профессиональной подготовки,
повышения квалификации и переподготовки рабочих (служащих),
развивают различные виды и формы непрерывного профессионального
обучения рабочих (служащих);
осуществляют меры по научно-методическому, кадровому
обеспечению и укреплению материально-технической базы для
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих) отрасли;
обеспечивают соответствие содержания обучения кадров
требованиям научно-технического и социально-экономического развития
отрасли, дифференцированный подход к организации непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих);
разрабатывают и утверждают отраслевые нормативные правовые
акты, регулирующие вопросы непрерывного профессионального обучения
рабочих (служащих) с учетом специфики отрасли и их профессиональной
деятельности;
взаимодействуют с Министерством образования и Министерством
труда и социальной зашиты по вопросам нормативного, научно-
методического, кадрового обеспечения;
обобщают и распространяют передовой опыт организации
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих) в
отрасли;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
59. Руководители учреждений образования, организаций:
разрабатывают и реализуют планы непрерывного профессионального
обучения рабочих (служащих) совместно с республиканскими органами
государственного управления и иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными
исполнительными и распорядительными органами с учетом современного
уровня социально-экономического развития отрасли;
обеспечивают в установленном законодательством порядке
разработку, согласование и утверждение рабочей учебно-программной
документации подготовки, переподготовки и повышения квалификации
рабочих (служащих);
создают и укрепляют материально-техническую базу, приобретают
технические средства обучения, учебные и наглядные пособия,
организуют разработку учебно-методических материалов;
обеспечивают качество обучения;
совершенствуют содержание, формы и методы обучения;
организуют работу по подготовке, повышению квалификации
педагогических кадров;
изучают, обобщают и распространяют передовой опыт организации
непрерывного профессионального обучения рабочих (служащих);
несут ответственность за качество непрерывного
профессионального обучения рабочих (служащих);
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
Приложение
к Положению о непрерывном
профессиональном обучении рабочих
(служащих)
Разработка, согласование и утверждение учебно-программной
документации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации рабочих (служащих)
-------------------T--------------T--------------------T------------------
Вид учебно-педаго-¦Ответственные ¦ Кто согласовывает ¦ Кто утверждает
гической деятель- ¦за разработку ¦ ¦
ности ¦ ¦ ¦
-------------------+--------------+--------------------+------------------
Модель учебного Министерство Министерство труда и Министерство об-
плана образования социальной защиты разования
Типовой учебный головные республиканские ор- Министерство об-
план учреждения об- ганы государственно- разования
разования, ор- го управления и иные
ганизации по организации, подчи-
научно-методи- ненные Правительству
ческому обес- Республики Беларусь,
печению непре- Департамент по над-
рывного про- зору за безопасным
фессионального ведением работ в
обучения рабо- промышленности и
чих (служащих) атомной энергетике
республиканс- Министерства по
ких органов чрезвычайным ситу-
государствен- ациям*
ного управле-
ния и иных ор-
ганизаций,
подчиненных
Правительству
Республики Бе-
ларусь
Рабочий учебный учреждения об- органы по труду, за- руководители
план разования, ор- нятости и социальной учреждений обра-
ганизации, защите, заключающие зования, иных ор-
осуществляющие договоры с учрежде- ганизаций, осуще-
непрерывное ниями образования о ствляющих непре-
профессиональ- профессиональном рывное професси-
ное обучение обучении безработ- ональное обучение
рабочих (слу- ных** рабочих (служа-
жащих) щих)
Типовые учебные головные республиканские ор- Министерство об-
программы учреждения об- ганы государственно- разования
разования, ор- го управления и иные
ганизации по организации, подчи-
научно-методи- ненные Правительству
ческому обес- Республики Беларусь,
печению непре- Департамент по над-
рывного про- зору за безопасным
фессионального ведением работ в
обучения рабо- промышленности и
чих (служащих) атомной энергетике
республиканс- Министерства по
ких органов чрезвычайным ситу-
государствен- ациям*
ного управле-
ния и иных ор-
ганизаций,
подчиненных
Правительству
Республики Бе-
ларусь
Рабочие учебные учреждения об- органы по труду, за- руководители
программы разования, ор- нятости и социальной учреждений обра-
ганизации, защите, заключающие зования, иных ор-
осуществляющие договоры с учрежде- ганизаций, осуще-
непрерывное ниями образования о ствляющих непре-
профессиональ- профессиональном рывное професси-
ное обучение обучении безработ- ональное обучение
рабочих (слу- ных** рабочих (служа-
жащих) щих)
--------------------------------------------------------------------------
______________________________
*Типовые учебные планы и программы по профессиям, связанным с
ведением работ на потенциально опасных объектах.
**Рабочие учебные планы и программы по профессиональному
обучению
безработных.
|
