Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 февраля 2007 г. № 223
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АРХИТЕКТУРНОЙ
И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Указа Президента
Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676 «О некоторых вопросах
управления строительной отраслью и ее функционирования» Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной
документации на строительство объектов;
Положение о главном архитекторе области, города, района, района
в городе.
2. Республиканским органам государственного управления привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением и принять иные меры по его реализации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.02.2007 № 223
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на
строительство объектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с указами
Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 58 «О
некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 20, 1/7212), от 14 ноября 2006 г. № 671 «О некоторых особенностях
порядка изъятия и предоставления земельных участков» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 188, 1/8080),
от 16 ноября 2006 г. № 676 «О некоторых вопросах управления
строительной отраслью и ее функционирования» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8097), статьей
21 Закона Беларуси от 5 июля 2004 года «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 109, 2/1049) и устанавливает порядок подготовки и выдачи
инвесторам, заказчикам, застройщикам (далее - заказчик)
разрешительной документации на строительство, реконструкцию,
реставрацию, капитальный ремонт зданий, сооружений, инженерных и
транспортных коммуникаций, благоустройство (далее - строительство),
в том числе для государственных нужд.
2. В настоящем Положении используются термины в значениях,
определенных статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике
Беларусь».
3. Настоящее Положение не распространяется на подготовку и
выдачу разрешительной документации на строительство:
важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических
представительств, приравненных к ним представительств международных
организаций и консульских учреждений иностранных государств в
Республике Беларусь;
объектов, строящихся в целях предотвращения и ликвидации
аварийных и чрезвычайных ситуаций;
объектов индивидуального жилищного строительства.
4. Разрешительная документация на строительство включает:
4.1. при предоставлении земельного участка в г. Минске и
областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий,
сооружений) в соответствии с Положением о порядке изъятия и
предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений),
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября
2006 г. № 671:
акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный
председателем горисполкома, с прилагаемыми архитектурно-
планировочным заданием, заключениями согласующих организаций,
техническими условиями на инженерно-техническое обеспечение объекта;
решение горисполкома об изъятии и предоставлении земельного
участка и разрешении строительства объекта;
4.2. при предоставлении земельного участка в случае, когда
необходимо предварительное согласование места его размещения в
соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления
земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 28 января 2006 г. № 58:
решение исполкома об утверждении акта выбора земельного
участка, согласовании места его размещения, разрешении проведения
проектно-изыскательских работ на испрашиваемом земельном участке, об
условиях его отвода и в случае, если предоставление земельного
участка входит в компетенцию Президента Республики Беларусь,
облисполкома или Минского горисполкома - о согласовании места
размещения земельного участка и условий его отвода;
решение исполкома или администрации свободной экономической
зоны либо Президента Республики Беларусь об изъятии и предоставлении
земельного участка;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта;
4.3. при предоставлении земельного участка в случае, когда не
требуется предварительное согласование места его размещения в
соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления
земельных участков:
решение исполкома или администрации свободной экономической
зоны либо Президента Республики Беларусь об изъятии и предоставлении
земельного участка для строительства объекта;
решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства объекта;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта;
4.4. при строительстве на ранее предоставленном земельном
участке:
решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства;
разрешение Министерства культуры на выполнение работ на
историко-культурных ценностях, а также работ по разработке научно-
проектной документации на выполнение реставрационно-
восстановительных работ на этих ценностях;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта.
5. Архитектурно-планировочное задание должно содержать
требования:
о регламентах застройки и использования участка в соответствии
с утвержденной градостроительной документацией;
по выполнению инженерных изысканий, исполнительной съемки
инженерных коммуникаций объекта строительства с представлением
материалов в территориальный орган архитектуры и градостроительства,
обеспечению застраиваемой территории объектами социальной,
производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
по благоустройству застраиваемого участка;
по разработке проектов наружной рекламы, архитектурно-
художественного оформления городской среды;
по дополнительному согласованию проектной документации - при
необходимости;
к архитектурно-пространственным характеристикам объекта исходя
из особенностей размещения участка в планировочной структуре
(местоположения участка);
иные требования, установленные техническими нормативными
правовыми актами.
Не допускается включение в архитектурно-планировочное задание
требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему
оборудованию, внутренней отделке объекта строительства, а также иных
требований и условий, ограничивающих права заказчика и разработчика
архитектурного проекта, не соответствующих требованиям актов
законодательства, технических нормативных правовых актов,
утвержденной градостроительной документации и (или) не обоснованных
необходимостью сохранения характера сложившейся застройки
населенного пункта, охраны окружающей среды и историко-культурных
ценностей, а также обеспечения общественной безопасности, обороны и
гражданской обороны.
Форма архитектурно-планировочного задания утверждается
Министерством архитектуры и строительства.
6. Заключения согласующих организаций (в пределах
предоставленной компетенции) содержат сведения о возможности и
условиях размещения (реконструкции, реставрации, капитального
ремонта, благоустройства территории) объекта на конкретном земельном
участке.
7. Технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта - это информация о подключении здания, сооружения к объектам
инженерной инфраструктуры, о мероприятиях по гражданской обороне и
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
8. Подготовка и оформление разрешительной документации на
строительство осуществляются организацией по землеустройству,
находящейся в подчинении Государственного комитета по имуществу, или
проектно-изыскательским коммунальным унитарным предприятием
«Земпроект» в г. Минске (далее - организация по землеустройству) в
части выполнения процедур, предусмотренных указами Президента
Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 58 и от 14 ноября 2006 г.
№ 671, а также специально создаваемыми коммунальными унитарными
предприятиями (далее - КУП) в части обеспечения подготовки
архитектурно-планировочного задания и технических условий на
инженерно-техническое обеспечение объекта, если иное не установлено
настоящим Положением.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В
Г. МИНСКЕ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕНТРАХ
9. При предоставлении земельного участка в г. Минске и
областных центрах юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий,
сооружений) в соответствии с Положением о порядке изъятия и
предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для
строительства капитальных строений (зданий, сооружений) горисполком
поручает обеспечить подготовку:
9.1. территориальному органу архитектуры и градостроительства и
КУП:
архитектурно-планировочного задания;
технических условий (по перечню, установленному горисполкомом)
на инженерно-техническое обеспечение объекта;
9.2. организации по землеустройству - земельно-кадастровой
документации, включающей заключения о возможности размещения объекта
строительства территориального органа архитектуры и
градостроительства, администрации района, территориальных органов
природных ресурсов и охраны окружающей среды, по чрезвычайным
ситуациям, государственного санитарного надзора, областной (Минской
городской) землеустроительной и геодезической службы, иные
заключения при обоснованном требовании горисполкома, указанном в
поручении (далее - заключения согласующих организаций).
К поручению прилагается заявление лица, заинтересованного в
предоставлении ему земельного участка, с документами, поданными им в
соответствии с пунктом 2 названного Положения.
10. Подготовка разрешительной документации организацией по
землеустройству и КУП осуществляется на основании договора подряда,
заключаемого с заказчиком.
Проекты договоров подряда направляются организацией по
землеустройству, КУП заказчику в 3-дневный срок со дня получения
поручения на выполнение работ. Заказчик подписывает договор с КУП,
заполняет прилагаемую к нему сводную ведомость инженерных нагрузок,
а также прилагает к договору подряда проект задания на
проектирование.
Сводная ведомость инженерных нагрузок объекта строительства,
реконструкции и реставрации содержит расчетные потребляемые нагрузки
для обеспечения инженерного обслуживания объекта (расход воды,
тепла, количество потребляемой электроэнергии, объем газоснабжения,
водоотведения, телефонизации, радиофикации, диспетчеризации).
Структура и требования к содержанию задания на проектирование
устанавливаются Министерством архитектуры и строительства.
При неподписании договоров заказчиком в 10-дневный срок со дня
направления проектов договоров или неоплате работ по договорам
подряда в срок, установленный такими договорами, организация по
землеустройству, КУП возвращают горисполкому без исполнения его
поручение с пояснением причин и письменно информируют заказчика об
отсутствии оснований для подготовки земельно-кадастровой
документации, архитектурно-планировочного задания и технических
условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.
В случае, если горисполкомом принято решение о проведении
аукциона с условиями на право проектирования и строительства
капитальных строений (зданий, сооружений) на земельных участках, где
находятся объекты недвижимости, подлежащие сносу, заказчиком
подготовки земельно-кадастровой документации, архитектурно-
планировочного задания и технических условий (по перечню,
установленному горисполкомом) на инженерно-техническое обеспечение
объекта выступает горисполком или государственная организация,
уполномоченная горисполкомом.
11. Заключения, указанные в пункте 9 настоящего Положения,
выдаются соответствующими государственными органами (организациями)
уполномоченной горисполкомом организации либо заказчику на
безвозмездной основе в 5-дневный срок со дня поступления запроса.
12. Заказчик вправе самостоятельно получать технические условия
(по перечню и в порядке, установленным горисполкомом) на инженерно-
техническое обеспечение объекта, а также заключения, указанные в
пункте 9 настоящего Положения, предусмотрев такое условие в
договорах подряда, заключаемых с организацией по землеустройству,
КУП.
13. Срок подготовки земельно-кадастровой документации,
включающей заключения согласующих организаций, архитектурно-
планировочного задания и технических условий (по перечню,
установленному горисполкомом) на инженерно-техническое обеспечение
объекта не может превышать 30 дней со дня оплаты работ по договору
подряда, заключаемому с лицом, заинтересованным в предоставлении ему
земельного участка.
14. Организация по землеустройству осуществляет подготовку
проекта акта выбора места размещения земельного участка и направляет
его на рассмотрение комиссии по выбору места размещения земельного
участка, которая в 10-дневный срок со дня получения документов
рассматривает их и выносит решение. Решение указанной комиссии о
выборе места размещения земельного участка оформляется актом выбора
места размещения земельного участка, и этот акт в 5-дневный срок
утверждается председателем горисполкома.
15. В акте выбора места размещения земельного участка должны
указываться:
условия предоставления земельного участка;
состав и качество земель;
условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя
почвы;
право вырубки древесно-кустарниковой растительности и
использование получаемой древесины;
ориентировочные суммы убытков и потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производств;
необходимость проведения почвенных и агрохимических
обследований для определения фактического размера потерь
сельскохозяйственного производства;
срок подготовки проектной документации на строительство объекта
с учетом ее государственной экспертизы;
срок предоставления в организацию по землеустройству
генерального плана объекта строительства с проектируемыми
инженерными сетями, разработанного в составе проектной
документации - архитектурного проекта или утверждаемой части
строительного проекта, который не может превысить один год со дня
утверждения акта выбора места размещения земельного участка;
условия проведения общественного обсуждения размещения объекта
строительства (при необходимости его проведения).
К акту выбора места размещения земельного участка прилагаются
архитектурно-планировочное задание, технические условия (по перечню,
установленному горисполкомом) на инженерно-техническое обеспечение
объекта строительства, заключения согласующих организаций.
16. Комиссия, указанная в пункте 14 настоящего Положения, в 3-
дневный срок после утверждения акта выбора места размещения
земельного участка направляет:
один экземпляр этого акта - заказчику для выполнения в
установленном порядке проектно-изыскательских работ (подготовки
проектной документации);
второй экземпляр - в территориальный орган архитектуры и
градостроительства;
третий экземпляр вместе с земельно-кадастровой документацией -
в организацию по землеустройству для использования при разработке
проекта отвода земельного участка и подготовки проекта решения
горисполкома об изъятии и предоставлении земельного участка и
разрешении строительства объекта либо о согласовании изъятия и
предоставления земельного участка в случае, если принятие такого
решения входит в компетенцию Президента Республики Беларусь.
17. Копия решения горисполкома об изъятии и предоставлении
земельного участка и разрешении строительства объекта в 3-дневный
срок направляется заказчику.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
18. В случае, когда в соответствии с Положением о порядке
изъятия и предоставления земельных участков необходимо
предварительное согласование места размещения земельного участка,
исполком в порядке, установленном этим Положением, принимает решение
об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании места
его размещения, разрешении проведения проектно-изыскательских работ
на испрашиваемом земельном участке, об условиях его отвода и если
предоставление земельного участка входит в компетенцию Президента
Республики Беларусь либо облисполкома - о согласовании изъятия и
предоставления этого участка заинтересованному лицу. К указанному
решению прилагаются архитектурно-планировочное задание, заключения
согласующих организаций, технические условия на инженерно-
техническое обеспечение объекта.
19. Организацией по землеустройству на основании договора
подряда, заключаемого с заказчиком в порядке, установленном пунктом
10 настоящего Положения, осуществляется оформление материалов
предварительного согласования места размещения земельного участка, в
состав которых входят заключения:
Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды о наличии либо отсутствии в границах
испрашиваемого земельного участка месторождения полезных
ископаемых - при согласовании места размещения земельного участка
вне границ территорий перспективного развития населенных пунктов,
установленных утвержденной градостроительной документацией. При
наличии в границах испрашиваемого земельного участка залегания
полезных ископаемых в заключении также отражается возможность
застройки этого участка;
администрации свободной экономической зоны - при согласовании
места размещения земельного участка в границах указанной зоны;
Белорусского государственного концерна по нефти и химии - при
согласовании места размещения земельного участка для строительства
автомобильной заправочной станции и склада нефтепродуктов;
Уполномоченного по делам религий и национальностей - при
согласовании места размещения земельного участка для строительства
культовых строений;
владельца автомобильной дороги - при согласовании места
размещения земельного участка в придорожной полосе (контролируемой
зоне) автомобильной дороги общего пользования;
исполкома - при размещении земельного участка в пределах
территории перспективного развития населенного пункта;
других организаций - при необходимости (по решению исполкома).
Согласование места размещения земельного участка с указанными в
настоящем пункте государственными органами и иными организациями
осуществляется организацией по землеустройству в 3-дневный срок.
20. Архитектурно-планировочное задание и технические условия на
инженерно-техническое обеспечение объекта подготавливаются КУП по
поручению исполкома на основании договора подряда, заключаемого с
заказчиком, с соблюдением требований пункта 10 настоящего Положения.
21. В срок до 5 рабочих дней со дня заключения договора с
заказчиком КУП:
подготавливает схему размещения объекта строительства, в
которой указываются сведения о месте размещения застраиваемого
земельного участка, улично-дорожной сети района застройки, красных
линиях улиц и дорог, объектах инженерной и транспортной
инфраструктуры, зданиях и сооружениях, градостроительных
регламентах;
запрашивает технические условия на инженерно-техническое
обеспечение объекта у территориальных организаций Министерства
энергетики, Министерства связи и информатизации, Министерства
жилищно-коммунального хозяйства, других организаций (по перечню,
установленному исполкомом).
Указанные организации в срок до 7 рабочих дней со дня
поступления запросов направляют КУП технические условия,
подготавливаемые ими на безвозмездной основе.
22. В срок до 8 рабочих дней после получения технических
условий на инженерно-техническое обеспечение объекта КУП
подготавливает архитектурно-планировочное задание, которое
утверждает главный архитектор области, города, района.
23. Срок подготовки архитектурно-планировочного задания и
технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта не
должен превышать срока, который установлен для подготовки решения
исполкома, указанного в пункте 18 настоящего Положения.
24. Решение исполкома или администрации свободной экономической
зоны либо Президента Республики Беларусь об изъятии и предоставлении
земельного участка принимается в соответствии с порядком,
установленным главой 4 Положения о порядке изъятия и предоставления
земельных участков.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ПРИ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
25. Решение исполкома или администрации свободной экономической
зоны либо Президента Республики Беларусь об изъятии и предоставлении
земельного участка принимается в соответствии с порядком,
установленным главами 5 и 6 Положения о порядке изъятия и
предоставления земельных участков.
Решение исполкома о разрешении проведения проектно-
изыскательских работ и строительства объекта принимается
одновременно с принятием им решения об изъятии и предоставлении
земельного участка. В случае, если предоставление земельного участка
входит в компетенцию Президента Республики Беларусь либо
администрации свободной экономической зоны, решение исполкома о
разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства
объекта принимается не позднее 7 рабочих дней со дня принятия
решения администрации свободной экономической зоны либо Президента
Республики Беларусь об изъятии и предоставлении земельного участка.
26. К названному в части второй пункта 25 настоящего Положения
решению исполкома прилагаются архитектурно-планировочное задание,
заключения согласующих организаций и технические условия на
инженерно-техническое обеспечение объекта, которые подготавливаются
по поручению исполкома КУП на основании договора подряда с
заказчиком.
КУП направляет проект договора подряда заказчику в 3-дневный
срок со дня получения поручения на выполнение работ. Заказчик
подписывает договор, заполняет прилагаемую к нему сводную ведомость
инженерных нагрузок, а также прилагает к договору подряда проект
задания на проектирование. При неподписании договора заказчиком в 10-
дневный срок со дня направления проекта договора или неоплате работ
по договору подряда в срок, установленный таким договором, КУП
возвращает горисполкому без исполнения его поручение с пояснением
причин и письменно информирует заказчика об отсутствии оснований для
подготовки архитектурно-планировочного задания, заключений
согласующих организаций и технических условий на инженерно-
техническое обеспечение объекта.
27. В срок до 5 рабочих дней со дня заключения договора с
заказчиком КУП:
подготавливает схему размещения объекта строительства;
запрашивает технические условия на инженерно-техническое
обеспечение объектов у организаций Министерства энергетики,
Министерства связи и информатизации, Министерства жилищно-
коммунального хозяйства, других организаций (по перечню,
установленному исполкомом), а также заключения согласующих
организаций у Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства
здравоохранения, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды, Министерства культуры.
Указанные организации в срок до 7 рабочих дней со дня
поступления запросов направляют КУП заключения и технические
условия, подготавливаемые ими на безвозмездной основе.
28. В срок до 8 рабочих дней после получения заключений
согласующих организаций и технических условий на инженерно-
техническое обеспечение объекта КУП подготавливает архитектурно-
планировочное задание, которое утверждает главный архитектор
области, города, района.
29. Срок подготовки архитектурно-планировочного задания,
заключений согласующих организаций и технических условий на
инженерно-техническое обеспечение объекта не должен превышать срока,
который установлен для подготовки решения исполкома, указанного в
части первой пункта 25 настоящего Положения.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
30. Для получения разрешительной документации на строительство
на ранее предоставленном земельном участке заказчик обращается в
исполком с письменным заявлением.
К заявлению прилагаются копии устава и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица или копия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, а также документы о государственной регистрации
земельного участка и объекта недвижимости, подлежащего
реконструкции, капитальному ремонту, реставрации.
31. Исполком рассматривает заявление заказчика в срок до 10
рабочих дней со дня его подачи и при отсутствии оснований для отказа
поручает территориальному органу архитектуры и градостроительства и
КУП подготовку проектов решений исполкома о разрешении проектно-
изыскательских работ и строительства, архитектурно-планировочного
задания и сбор технических условий на инженерно-техническое
обеспечение объекта строительства и заключений согласующих
организаций в порядке, установленном частью второй пункта 26,
пунктами 27 и 28 настоящего Положения.
32. Документы, указанные в пункте 31 настоящего Положения, в
срок до 3 рабочих дней со дня завершения их подготовки передаются в
исполком, который в срок до 7 рабочих дней принимает соответствующее
решение и направляет заказчику:
выписку из решения исполкома о разрешении проектно-
изыскательских работ;
архитектурно-планировочное задание;
заключения согласующих организаций;
технические условия на инженерно-техническое обеспечение
объекта.
33. Разрешение Министерства культуры на выполнение работ на
историко-культурных ценностях, а также работ по разработке научно-
проектной документации на выполнение реставрационно-
восстановительных работ на этих ценностях выдается в порядке,
установленном постановлением Совета Министров РБ от
15 июня 2006 г. № 762 «Аб некаторых пытаннях аховы гiсторыка-
культурнай спадчыны» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 103, 5/22474).
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.02.2007 № 223
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном архитекторе области, города, района, района в городе
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676 «О
некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее
функционирования» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8097), Законом Республики Беларусь от 5
июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049) и устанавливает
правовой статус главного архитектора области, города, района, района
в городе.
2. Главный архитектор области, города, района, района в городе
возглавляет территориальный орган архитектуры и градостроительства и
осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента
Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь, настоящим Положением, нормативными правовыми актами
Министерства архитектуры и строительства (далее -
Минстройархитектуры), местного исполнительного и распорядительного
органа, в том числе положением о соответствующем подразделении
местного исполнительного и распорядительного органа, техническими
нормативными правовыми актами.
3. Главный архитектор области, города, района, района в городе
назначается на должность и освобождается от должности руководителем
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
по согласованию с Минстройархитектуры (главные архитекторы областей
и г. Минска) или по согласованию с вышестоящим территориальным
органом архитектуры и градостроительства (главный архитектор города,
кроме г. Минска, района, района в городе). Деятельность главного
архитектора области (г. Минска) осуществляется во взаимодействии со
структурными подразделениями облисполкома, Минского горисполкома,
Минстройархитектуры, другими государственными органами и
общественными организациями.
В своей деятельности главный архитектор области (г. Минска)
подотчетен облисполкому (Минскому горисполкому), а в части
осуществления архитектурной и градостроительной деятельности - также
Минстройархитектуры. Главные архитекторы города, района, района в
городе подотчетны соответствующим местным исполнительным и
распорядительным органам, а в части осуществления архитектурной и
градостроительной деятельности - также вышестоящему территориальному
органу архитектуры и градостроительства.
4. Главный архитектор области, города, района, района в городе
имеет штамп для согласования разрешительной и проектно-сметной
документации.
5. Главный архитектор области, города, района, района в городе
несет персональную ответственность за реализацию государственной
градостроительной политики на территориях соответствующих
административно-территориальных единиц, рациональную территориальную
организацию, качественный уровень архитектурных и градостроительных
решений, эффективное использование градостроительных ресурсов в ходе
решения возложенных на него задач.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА ОБЛАСТИ
6. Главный архитектор области является руководителем
структурного подразделения облисполкома в сфере архитектуры и
градостроительства. На должность главного архитектора области
назначаются лица, состоящие в резерве руководящих кадров, имеющие
высшее образование по специальности «архитектура», стаж работы по
специальности не менее пяти лет, творческие достижения в области
архитектуры и градостроительства, организаторские способности.
Главный архитектор области осуществляет свою деятельность на
территории области под организационно-методическим руководством
Минстройархитектуры.
7. Главный архитектор области руководит архитектурно-
градостроительным советом, который выполняет функции совещательного
и консультативного органа по вопросам архитектуры,
градостроительства и территориального развития области и
обеспечивает профессиональную обоснованность и гласность процедуры
принятия решений в области архитектурной и градостроительной
деятельности.
8. Основными задачами главного архитектора области являются:
8.1. реализация государственной градостроительной политики в
границах области;
8.2. обеспечение принятия обоснованных архитектурных и
градостроительных решений в целях формирования благоприятной среды
обитания для населения области;
8.3. обеспечение государственного контроля за разработкой и
реализацией градостроительных и архитектурных проектов, планировкой
и застройкой населенных пунктов, эффективным использованием
территориальных и градостроительных ресурсов области;
8.4. формирование комплексной ансамблевой застройки городских,
сельских населенных пунктов области на основе применения современных
достижений в области архитектурной и градостроительной деятельности,
сохранения историко-культурного наследия, рационального
использования природных ресурсов;
8.5. осуществление мер по повышению уровня принимаемых решений
по планировке, застройке и благоустройству населенных пунктов,
совершенствованию их архитектурного облика, использованию территорий
в соответствии с градостроительной документацией;
8.6. внедрение современных организационных методов и
информационных технологий в управление архитектурной и
градостроительной деятельностью на территории области, реализация
кадровой политики.
9. Главный архитектор области в соответствии с возложенными на
него задачами:
9.1. участвует в разработке и согласовании проектов нормативных
правовых актов, в том числе технических, в области архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности;
9.2. организует подготовку и утверждение в установленном
порядке на основании предложений местных исполнительных и
распорядительных органов ежегодных планов (графиков) разработки и
финансирования градостроительной документации по области (г. Минску)
и обеспечивает контроль за их выполнением;
9.3. обеспечивает организацию разработки схем комплексной
территориальной организации области, других градостроительных
проектов;
9.4. осуществляет подготовку предложений о представлении
градостроительных проектов на утверждение соответствующему
государственному органу;
9.5. обеспечивает проведение государственного контроля за
реализацией требований градостроительной документации, соблюдением
регламентов градостроительного развития и использования территорий
населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц;
9.6. согласовывает задания на проведение инженерно-
геологических и инженерно-геодезических изысканий для строительства;
9.7. согласовывает архитектурно-планировочные задания;
9.8. вносит проекты решений облисполкома в части, его
касающейся;
9.9. согласовывает градостроительные проекты, обоснования
инвестирования и архитектурные проекты, а также эскизные предложения
по архитектуре индивидуальных проектов сложных социально-культурных
и промышленных объектов;
9.10. обеспечивает организационно-методическое руководство
деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и
оформление разрешительной документации на строительство объектов;
9.11. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку и оформление разрешительной документации
на строительство объектов;
выдает заказчикам разрешительную документацию на строительство
объектов;
9.12. участвует в приемке объектов строительства в
эксплуатацию;
9.13. осуществляет организацию создания и ведения
градостроительного кадастра области, формирования и ведения фондов
градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий
для строительства;
9.14. участвует в организации общественного обсуждения
градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных
пунктов, размещения объектов жилищного и иного строительства;
9.15. осуществляет в пределах своей компетенции методическое
руководство органами управления архитектурной и градостроительной
деятельностью нижестоящего уровня, вносит предложения по
совершенствованию их организационной структуры, согласовывает
назначение на должность и освобождение от должности руководителей
этих органов;
9.16. осуществляет организационно-методическое руководство
коммунальными унитарными проектными предприятиями;
9.17. осуществляет иные функции в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
10. Главному архитектору области для выполнения возложенных на
него задач и функциональных обязанностей предоставляются права:
10.1. готовить проекты решений облисполкома в пределах своей
компетенции по вопросам архитектуры, градостроительства и
строительства на территории области, которые являются обязательными
для исполнения юридическими и физическими лицами;
10.2. вести контроль за строительством объектов в целях
получения информации о соблюдении участниками архитектурной и
градостроительной деятельности требований законодательства,
градостроительной документации и проектно-сметной документации на
строительство, запрашивать у заказчиков, застройщиков, разработчиков
проектов проектную документацию, иные сведения и материалы,
необходимые для проведения контроля;
10.3. готовить проекты решений облисполкома о приостановлении
либо прекращении проектных работ и строительства, реконструкции,
капитального ремонта, реставрации и благоустройства, выполняемых с
нарушениями и (или) отклонениями от утвержденной градостроительной
документации и проектно-сметной документации на строительство,
обязательных для соблюдения требований технических нормативных
правовых актов и архитектурно-планировочных заданий;
10.4. готовить в суд проекты исков о возмещении вреда,
причиненного среде обитания, в случае, если архитектурная,
градостроительная и строительная деятельность осуществляется с
нарушением законодательства в области архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности;
10.5. направлять запросы государственным органам, юридическим и
физическим лицам в целях получения информации, необходимой для
выполнения своих обязанностей;
10.6. осуществлять иные права в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА ГОРОДА
11. Главный архитектор г. Минска является председателем
комитета архитектуры и градостроительства, главный архитектор города
(кроме г. Минска) - руководителем структурного подразделения
горисполкома в области архитектуры и градостроительства. На
должность главного архитектора города назначаются лица, состоящие в
резерве руководящих кадров, имеющие высшее образование по
специальности «архитектура», творческие достижения в области
архитектуры и градостроительства, организаторские способности, стаж
работы по специальности:
для г. Минска и областных центров - не менее пяти лет;
для остальных городов - не менее трех лет.
12. Главный архитектор г. Минска, областного центра руководит
архитектурно-градостроительным советом, который выполняет функции
совещательного и консультативного органа по вопросам архитектуры,
градостроительства и территориального развития города и обеспечивает
профессиональную обоснованность и гласность процедуры принятия
решений в области архитектурной и градостроительной деятельности.
13. Основными задачами главного архитектора г. Минска являются:
13.1. проведение государственной политики в сфере архитектурной
и градостроительной деятельности, направленной на решение текущих и
перспективных задач территориального планирования и
градостроительного развития г. Минска, формирование полноценной
среды обитания для его населения;
13.2. обеспечение государственного контроля за разработкой и
реализацией генерального плана г. Минска, градостроительной
документации специального и детального планирования, соблюдением
законодательства в области архитектурной и градостроительной
деятельности;
13.3. организация создания и ведения градостроительного
кадастра г. Минска, формирования и ведения фондов градостроительных
проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;
13.4. осуществление мер по повышению уровня планировочных
решений, застройки и благоустройства г. Минска, управлению
архитектурной и градостроительной деятельностью на территории
города.
14. Главный архитектор г. Минска в соответствии с возложенными
на него задачами:
14.1. определяет приоритеты градостроительного развития города
и его пригородной зоны;
14.2. участвует в разработке и реализации программ, планов,
мероприятий по повышению качественного уровня и приоритетной роли
архитектуры и градостроительства, эффективному использованию
творческого и научного потенциала в формировании архитектурного
облика г. Минска;
14.3. участвует в разработке и реализации мер по повышению
профессионального уровня в области архитектуры и градостроительства
специалистов комитета архитектуры и градостроительства Минского
горисполкома, структурных подразделений в области архитектуры и
градостроительства администраций районов г. Минска;
14.4. обеспечивает организационно-методическое руководство
коммунальными унитарными проектными предприятиями;
14.5. обеспечивает координацию и методическое руководство
разработкой генерального плана г. Минска и проекта планировки
пригородной зоны, градостроительной документации специального и
детального планирования;
14.6. утверждает протоколы архитектурно-градостроительного
совета по вопросам оценки качества архитектурных и градостроительных
проектов, необходимости разработки вариантов проектных решений и
проведения архитектурных творческих конкурсов;
14.7. утверждает заключения комитета архитектуры и
градостроительства Мингорисполкома по представляемой в установленном
порядке на согласование проектной документации.
15. Главному архитектору г. Минска для выполнения возложенных
на него задач и функциональных обязанностей предоставляются права:
15.1. вносить на рассмотрение Минского горисполкома:
проекты решений, программ, планов, мероприятий по формированию
городской среды, повышению профессионального уровня разработки
проектно-сметной документации и ее реализации;
предложения о необходимости разработки и корректировки
генерального плана г. Минска, проекта планировки пригородной зоны,
градостроительной документации специального и детального
планирования;
предложения о проведении конкурсов на разработку архитектурных
решений по застройке участков в г. Минске; при необходимости
рекомендовать заказчикам (застройщикам) осуществлять разработку
проектов на вариантной, конкурсной основе;
предложения о составе архитектурно-градостроительного совета;
15.2. рассматривать в пределах компетенции письменные и устные
обращения юридических и физических лиц и принимать по ним решения;
15.3. создавать экспертные группы, временные творческие
(авторские) коллективы;
15.4. запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственного управления, юридических и физических лиц
информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих
обязанностей;
15.5. осуществлять иные права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
16. Основными задачами главного архитектора города (кроме
г. Минска) являются:
16.1. реализация государственной градостроительной политики в
границах города;
16.2. обеспечение принятия обоснованных архитектурных и
градостроительных решений в целях формирования благоприятной среды
обитания для населения города;
16.3. обеспечение государственного контроля за разработкой и
реализацией генерального плана города, градостроительных проектов
детального планирования;
16.4. осуществление мер по повышению уровня принимаемых решений
по планировке, застройке и благоустройству города, совершенствованию
его индивидуального архитектурного облика, использованию городских
территорий в соответствии с утвержденным генеральным планом города;
16.5. внедрение современных организационных методов и
информационных технологий в управлении архитектурной и
градостроительной деятельностью на территории города, реализация
кадровой политики.
17. Главный архитектор города (кроме г. Минска) в соответствии
с возложенными на него задачами:
17.1. вносит на рассмотрение горисполкома проекты решений,
программ, планов, мероприятий по формированию городской среды,
повышению профессионального уровня разработки проектно-сметной
документации и ее реализации;
17.2. организует подготовку и утверждение в установленном
порядке ежегодных планов (графиков) проектирования и финансирования
градостроительной документации по городу и обеспечивает контроль за
их выполнением;
17.3. обеспечивает организацию разработки генерального плана
города, других градостроительных проектов и отраслевых схем;
17.4. осуществляет подготовку представления градостроительных
проектов на утверждение;
17.5. обеспечивает проведение государственного контроля за
реализацией градостроительной документации, соблюдением регламентов
градостроительного развития и использования территорий города;
17.6. согласовывает задания на проведение инженерно-
геологических и инженерно-геодезических изысканий для строительства;
17.7. утверждает по согласованию с вышестоящим территориальным
органом архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочные
задания на проектирование объектов всех видов строительства;
17.8. согласовывает градостроительные проекты, обоснования
инвестирования и архитектурные проекты;
17.9. обеспечивает организационно-методическое руководство
деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и
оформление разрешительной документации на строительство объектов;
17.10. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку разрешительной документации на
строительство объектов;
выдает заказчикам разрешительную документацию на строительство
объектов;
17.11. участвует в приемке объектов строительства, капитального
ремонта, реставрации и благоустройства в эксплуатацию;
17.12. осуществляет организацию создания и ведения
градостроительного кадастра города, формирования и ведения фондов
градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий
для строительства;
17.13. участвует в организации общественного обсуждения
градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных
пунктов, размещения объектов жилищного и иного строительства;
17.14. осуществляет иные функции в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
18. Главному архитектору города (кроме г. Минска) для
выполнения возложенных на него задач и функциональных обязанностей
предоставляются права:
18.1. вносить на рассмотрение горисполкома:
проекты решений, программ, планов, мероприятий по формированию
городской среды, повышению профессионального уровня разработки
проектно-сметной документации и ее реализации;
предложения о необходимости разработки и корректировки
генерального плана города, проекта планировки пригородной зоны,
градостроительной документации специального и детального
планирования;
предложения о составе архитектурно-градостроительного совета;
18.2. готовить проекты решений горисполкома, обязательные для
заказчиков (застройщиков), по оценке архитектурных и
градостроительных проектов, необходимости выполнения
градостроительных обоснований строительства и реконструкции
объектов, проведения архитектурных творческих конкурсов, разработки
вариантов проектных решений;
18.3. рассматривать в пределах компетенции письменные и устные
обращения юридических и физических лиц и принимать по ним решения;
18.4. создавать экспертные группы, временные творческие
(авторские) коллективы;
18.5. запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственного управления, юридических и физических лиц
информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих
обязанностей;
18.6. осуществлять иные права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА РАЙОНА
19. На должность главного архитектора района назначаются лица,
имеющие высшее образование по специальности «архитектура», имеющие
стаж практической работы по специальности не менее трех лет.
20. Главный архитектор района является руководителем
структурного подразделения райисполкома в области архитектуры и
градостроительства.
21. Основными задачами главного архитектора района являются:
21.1. проведение государственной политики в области
архитектурной и градостроительной деятельности, направленной на
решение текущих и перспективных задач комплексного социально-
экономического развития территорий и населенных пунктов района,
создание благоприятных условий для проживания, труда, быта и отдыха
населения;
21.2. обеспечение государственного контроля за разработкой и
реализацией градостроительных и архитектурных проектов, соблюдением
законодательства Республики Беларусь в части функционального
использования территории района, совершенствования художественно-
эстетических качеств населенных пунктов района;
21.3. осуществление мер по повышению профессионального уровня
принимаемых решений по планировке и застройке населенных пунктов,
эффективному использованию территории района;
21.4. организация создания и ведения градостроительного
кадастра района, формирования и ведения фонда градостроительных
проектов;
21.5. внедрение современных организационных и информационных
методов управления архитектурной и градостроительной деятельностью
на территории района.
22. Главный архитектор района в соответствии с возложенными на
него задачами:
22.1. рассматривает в установленном порядке обращения и
заявления юридических и физических лиц по вопросам архитектурной и
градостроительной деятельности;
22.2. обеспечивает организационно-методическое руководство
деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и
оформление разрешительной документации на строительство объектов;
22.3. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку и оформление разрешительной документации
на строительство объектов;
выдает разрешительную документацию на строительство объектов
заказчикам;
22.4. утверждает по согласованию с вышестоящим территориальным
органом архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочные
задания на проектирование объектов всех видов строительства;
22.5. согласовывает градостроительные проекты, обоснования
инвестирования и архитектурные проекты;
22.6. осуществляет организацию создания и ведения
градостроительного кадастра района;
22.7. осуществляет иные функции в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
23. Главному архитектору района для выполнения возложенных на
него задач предоставляются права:
23.1. вносить на рассмотрение райисполкома проекты решений,
программ, планов, мероприятий по вопросам градостроительной и
архитектурной деятельности;
23.2. осуществлять в установленном порядке проверку соблюдения
заказчиками (застройщиками) законодательства в части, его
касающейся;
23.3. запрашивать у юридических и физических лиц документы,
необходимые для выполнения должностных обязанностей;
23.4. осуществлять иные права в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА РАЙОНА В ГОРОДЕ
24. На должность главного архитектора района в городе
назначаются лица, имеющие высшее образование по специальности
«архитектура» и стаж практической работы по специальности не менее
трех лет.
25. Главный архитектор района в городе является руководителем
структурного подразделения администрации района в области
архитектуры и градостроительства.
26. Основными задачами главного архитектора района в городе
являются:
26.1. реализация государственной политики в области
архитектурной и градостроительной деятельности в границах района;
26.2. контроль за реализацией градостроительной документации в
целях формирования благоприятной среды обитания для населения района
в городе;
26.3. разработка программ архитектурно-художественного
оформления, благоустройства и озеленения района в городе;
26.4. рассмотрение в установленном порядке заявлений граждан о
предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных
жилых домов;
26.5. формирование комплексной ансамблевой застройки района в
городе на основе применения современных достижений в области
архитектурной и градостроительной деятельности, творческого
сохранения историко-культурного наследия, рационального
использования природных ресурсов;
26.6. участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
объектов строительства;
26.7. внедрение современных организационных методов и
информационных технологий в управлении архитектурной и
градостроительной деятельностью на территории района в городе.
27. Главному архитектору района в городе для выполнения
возложенных на него задач предоставляются права:
27.1. осуществлять в установленном порядке проверку соблюдения
заказчиками (застройщиками) законодательства в части, его
касающейся;
27.2. принимать решения в пределах предоставленной компетенции
по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства на
территории района в городе, которые являются обязательными для
исполнения юридическими и физическими лицами;
27.3. рассматривать в установленном порядке обращения и
заявления юридических и физических лиц по вопросам градостроительной
и архитектурной деятельности;
27.4. согласовывать в установленном порядке проекты объектов
строительства, наружной рекламы, архитектурного освещения,
городского дизайна, малых архитектурных форм, архитектурно-
художественного оформления городской среды;
27.5. участвовать в подготовке проектов исков о возмещении
вреда, причиненного среде обитания, в случае, если архитектурная,
градостроительная и строительная деятельность осуществляется с
нарушением законодательства в этой области;
27.6. направлять запросы государственным органам, юридическим и
физическим лицам в целях получения информации, необходимой для
выполнения своих обязанностей;
27.7. осуществлять иные права в области архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
|
