Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 декабря 2006 г. № 1728
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В соответствии с подпунктом 22.1 пункта 22 Декрета Президента
Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных
мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке признания детей нуждающимися в
государственной защите;
Положение о порядке предоставления детям статуса детей,
оставшихся без попечения родителей, утраты этого статуса и возврата
таких детей родителям;
Положение о порядке закрепления жилых помещений за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления
Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. в Положении об органах опеки и попечительства в
Республике Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 85, 5/1944;
2005 г., № 52, 5/15772):
2.1.1. часть вторую пункта 2 после слов «управления (отделы)
образования,» и «по труду» дополнить соответственно словами «а в
случаях, предусмотренных законодательными актами, - на комиссии по
делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного
комитета, местной администрации,» и «, занятости»;
2.1.2. пункт 6 после слов «опеки и попечительства» дополнить
словами «и органы, осуществляющие функции по опеке и
попечительству,»;
2.1.3. подпункт 7.10 пункта 7 дополнить словами «,
устанавливают наличие у родителей этого ребенка недвижимого
имущества, подлежащего государственной регистрации, и (или)
транспортного средства»;
2.1.4. дополнить Положение пунктом 8-1 следующего содержания:
«8-1. Комиссия по делам несовершеннолетних районного
(городского) исполнительного комитета, местной администрации как
орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству:
8-1.1. принимает решение о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите, об отобрании ребенка у родителей
(единственного родителя), установлении ему статуса детей, оставшихся
без попечения родителей, помещении ребенка на государственное
обеспечение (далее - решение об отобрании ребенка) в случаях,
установленных законодательными актами, устанавливает наличие у
родителей этого ребенка недвижимого имущества, подлежащего
государственной регистрации, и (или) транспортного средства;
8-1.2. уведомляет районного (городского, межрайонного)
прокурора о принятом решении об отобрании ребенка;
8-1.3. формирует комиссию по отобранию ребенка;
8-1.4. информирует о принятом решении об отобрании ребенка
организации по месту работы родителей, у которых отобраны дети, а в
случаях, когда родители не работают или когда ребенку назначена
пенсия, - органы по труду, занятости и социальной защите местного
исполнительного и распорядительного органа и органы внутренних дел;
8-1.5. принимает соответствующие решения о возвращении ребенка
родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания
ребенка, с одновременным уведомлением об этом организаций по месту
работы родителей, у которых отобраны дети, и (или) органы по труду,
занятости и социальной защите местного исполнительного и
распорядительного органа или об обращении в суд с иском о лишении
родителей (единственного родителя) родительских прав.»;
2.1.5. в пункте 10 слова «социальной защиты» заменить словами
«по труду, занятости и социальной защите»;
2.2. в Положении о порядке назначения и выплаты
государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденном
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня
2002 г. № 772 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 71, 5/10636; 2004 г., № 140, 5/14724; 2005 г.,
№ 196, 5/16918; 2006 г., № 53, 5/22094):
2.2.1. части четвертую и пятую пункта 6, часть вторую пункта
7, часть первую пункта 9, абзац первый части первой, абзац первый
части второй и часть четвертую пункта 44-1, часть первую пункта 47,
абзац шестой и седьмой части второй пункта 50 после слов «по труду»
дополнить словом «, занятости»;
2.2.2. часть первую пункта 11 после слов «лишения родительских
прав» и «по труду» дополнить соответственно словами «принятия
комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка»
и «, занятости»;
2.2.3. абзац пятый пункта 12 изложить в следующей редакции:
«зарегистрированные органами по труду, занятости и социальной
защите городских, районных исполнительных комитетов в качестве
безработных либо проходящие профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации по направлению этих органов»;
2.2.4. в пункте 21:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«женщинам, зарегистрированным органами по труду, занятости и
социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в
качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации по направлению этих органов»;
абзац седьмой исключить;
абзацы восьмой-десятый считать соответственно абзацами
седьмым-девятым;
2.2.5. в пункте 28:
в абзаце четвертом части первой слова «государственной службы
занятости» заменить словами «по труду, занятости и социальной защите
городских, районных исполнительных комитетов»;
в абзаце шестом слова «Государственной службе занятости»
заменить словами «органах по труду, занятости и социальной защите
городских, районных исполнительных комитетов»;
2.2.6. в пункте 28-1:
абзац первый части первой и абзац первый части второй после
слов «по труду» дополнить словом «, занятости»;
абзац второй части второй исключить;
2.2.7. абзац шестой части второй пункта 30 изложить в
следующей редакции:
«зарегистрированным органами по труду, занятости и социальной
защите городских, районных исполнительных комитетов в качестве
безработных либо проходящим профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации по направлению этих органов»;
2.2.8. в пункте 40:
из части первой слова «(родители не зарегистрированы в органах
государственной службы занятости или зарегистрированы, но не имеют
права на пособия по безработице и т.п.)» исключить;
предложение первое части второй изложить в следующей редакции:
«Лицам, зарегистрированным органами по труду, занятости и
социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в
качестве безработных (с правом получения пособия по безработице),
пособия на детей от 3 до 16 (18) лет назначаются до снятия их с
учета в качестве безработных; лицам, проходящим профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению
органов по труду, занятости и социальной защите городских, районных
исполнительных комитетов пособия на детей от 3 до 16 (18) лет
назначаются до окончания обучения.»;
2.2.9. в части первой пункта 44:
в абзаце девятом слова «Государственной службы занятости»
заменить словами «органов по труду, занятости и социальной защите
городских, районных исполнительных комитетов»;
в абзаце двенадцатом слова «Государственной службе занятости»
заменить словами «органах по труду, занятости и социальной защите
городских, районных исполнительных комитетов»;
2.2.10. абзац второй части второй пункта 44-1 исключить;
2.2.11. в форме 1, прилагаемой к этому Положению, слова «для
органов социальной защиты» заменить словами «для органов по труду,
занятости и социальной защите»;
2.3. в пункте 14 Примерного устава специализированного
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и
реабилитации, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 декабря 2003 г. № 1604 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 141, 5/13505;
2005 г., № 154, 5/16558):
2.3.1. часть вторую изложить в следующей редакции:
«Родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством
на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в
специализированном учреждении (далее - расходы по содержанию детей),
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в
случае:
отобрания у них детей по решению комиссии по делам
несовершеннолетних;
отобрания у них детей на основании решения суда без лишения
родительских прав;
лишения их родительских прав;
нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в
местах содержания под стражей;
отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в
виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.»;
2.3.2. дополнить пункт после части второй частями следующего
содержания:
«Расходы по содержанию детей не возмещаются родителями,
признанными недееспособными, а также родителями, которые не могут
выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно
перечню заболеваний, утвержденному Министерством здравоохранения, на
основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного
государственной организацией здравоохранения.
За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей
возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних
родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае
непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями)
возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на
государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними
родителями после достижения совершеннолетия либо с момента
приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в
полном объеме.»;
2.3.3. часть третью считать частью пятой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2006 № 1728
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О
дополнительных мерах по государственной защите детей в
неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) и определяет порядок
признания детей, находящихся в социально опасном положении,
нуждающимися в государственной защите.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные термины и их определения:
ребенок, находящийся в социально опасном положении, - лицо в
возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или
беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для
его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям, предъявляемым
к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или
иные антиобщественные действия;
социальный патронат над семьей - форма попечения семьи
государственными органами, иными организациями, уполномоченными
законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов
детей, в целях восстановления способности семьи к выполнению
обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию ребенка и защите
прав и законных интересов ребенка.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ДЕТЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
3. Решение о признании ребенка, находящегося в социально
опасном положении (далее - ребенок), нуждающимся в государственной
защите принимается местным исполнительным и распорядительным органом
(далее - орган опеки и попечительства) или комиссией по делам
несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета,
местной администрации (далее - комиссия по делам
несовершеннолетних).
4. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной
защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в случае,
если установлено, что родители (единственный родитель) ведут
аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на
ребенка, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо
иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и
содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном
положении и дальнейшее пребывание ребенка у родителей может повлечь
угрозу его жизни и здоровью.
В других случаях безнадзорности и беспризорности ребенка (если
ребенок является беженцем, жертвой торговли людьми, иных случаях,
когда жизнедеятельность ребенка нарушена в результате сложившихся
обстоятельств) решение о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите принимается органом опеки и попечительства.
5. Для принятия решения о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите государственные органы, иные организации,
уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных
интересов детей, обращаются в орган опеки и попечительства или
комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства
(нахождения) ребенка с ходатайством о необходимости признания
ребенка нуждающимся в государственной защите.
6. Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в
государственной защите должно содержать:
информацию о социальном положении ребенка;
информацию о причинах попадания ребенка в число детей,
находящихся в социально опасном положении;
информацию о принятых мерах, направленных на нормализацию
ситуации, устранение причин неблагополучия;
обоснование необходимости принятия решения о признании ребенка
нуждающимся в государственной защите.
Ходатайство о необходимости признания ребенка нуждающимся в
государственной защите подписывается руководителем государственного
органа, иной организации, уполномоченных законодательством
осуществлять защиту прав и законных интересов детей.
7. К ходатайству о необходимости признания ребенка нуждающимся
в государственной защите прилагаются:
акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;
проект плана защиты прав и законных интересов ребенка;
иная информация, подтверждающая социально опасное положение
ребенка, которое представляет угрозу жизни и здоровью ребенка или
может повлечь неминуемую для него опасность.
8. Проект плана защиты прав и законных интересов ребенка
содержит:
перечень мероприятий по созданию необходимых условий жизни и
воспитания ребенка, предусматривающих социально-педагогическую
реабилитацию ребенка и социальный патронат над семьей;
сроки выполнения мероприятий;
ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий и
всего плана в целом;
периодичность проверки реализации плана.
9. План защиты прав и законных интересов ребенка,
согласованный комиссией по делам несовершеннолетних, утверждается
руководителем районного (городского) исполнительного комитета,
местной администрации не позднее двух недель со дня вынесения
решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.
10. Решение о признании ребенка нуждающимся в государственной
защите принимается комиссией по делам несовершеннолетних в
трехдневный срок со дня поступления ходатайства о необходимости
признания ребенка нуждающимся в государственной защите со всеми
необходимыми документами, органом опеки и попечительства - в
двухнедельный срок.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПРИЗНАННЫХ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЗАЩИТЕ
11. Комиссии по делам несовершеннолетних обеспечивают учет
данных о детях, признанных комиссиями по делам несовершеннолетних
нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета
детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном
и машинном носителях по форме согласно приложению.
Управления (отделы) образования районных (городских)
исполнительных комитетов, местных администраций обеспечивают учет
данных о детях, признанных органами опеки и попечительства
нуждающимися в государственной защите, путем составления карт учета
детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на бумажном
и машинном носителях по форме, указанной в части первой настоящего
пункта.
12. Комиссии по делам несовершеннолетних, управления (отделы)
образования районных (городских) исполнительных комитетов, местных
администраций ежемесячно до 10-го числа представляют в областные,
Минскую городскую комиссии по делам несовершеннолетних и управления
образования облисполкомов, комитет по образованию Минского
горисполкома соответственно информацию о количестве детей, состоящих
на учете, снятых с учета и поставленных на учет в течение
предыдущего месяца.
13. Государственные органы, иные организации, уполномоченные
законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов
детей, имеют право на получение необходимой информации о детях,
признанных нуждающимися в государственной защите.
14. Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите принимается органом опеки и попечительства
или комиссией по делам несовершеннолетних в случае устранения
причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в государственной
защите.
15. Ходатайство о необходимости отмены решения о признании
ребенка нуждающимся в государственной защите готовят и направляют в
орган опеки и попечительства или комиссию по делам
несовершеннолетних государственный орган, иная организация,
должностное лицо которых является ответственным за выполнение плана
защиты прав и законных интересов ребенка, признанного нуждающимся в
государственной защите.
Приложение
к Положению
о порядке признания
детей нуждающимися
в государственной
защите
Форма
КАРТА
учета ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите
Фамилия, имя, отчество ребенка______________________________________
Дата рождения_______________________________________________________
Место рождения______________________________________________________
Гражданство_________________________________________________________
Место жительства____________________________________________________
Место учебы (работы)________________________________________________
Фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, место
пребывания, работы родителей (опекунов, попечителей)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата признания ребенка нуждающимся в государственной защите, номер
решения_____________________________________________________________
Причины и условия социально опасного положения ребенка
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Выявлен (указать кем)_______________________________________________
Дата отмены решения о признании ребенка нуждающимся в
государственной защите, номер решения_______________________________
____________________________________________________________________
Заполнил ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2006 № 1728
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления детям статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, утраты этого статуса и возврата таких детей
родителям
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О
дополнительных мерах по государственной защите детей в
неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) и статьей 5 Закона
Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по
социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 2, 2/1170) и определяет порядок предоставления
детям, нуждающимся в государственной защите, и детям, оставшимся без
попечения родителей, на период их временного отсутствия статуса
детей, оставшихся без попечения родителей (далее - предоставление
статуса детей, оставшихся без попечения родителей), а также утраты
детьми статуса детей, оставшихся без попечения родителей, и возврата
их родителям.
2. Отсутствие попечения родителей над ребенком выявляется
местными исполнительными и распорядительными органами (далее - орган
опеки и попечительства), комиссиями по делам несовершеннолетних
районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций
(далее - комиссии по делам несовершеннолетних) в отношении каждого
из его родителей.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕТЯМ СТАТУСА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
3. Решение о предоставлении статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, детям, находящимся в социально опасном
положении и нуждающимся в государственной защите, об отобрании их у
родителей (единственного родителя) и помещении на государственное
обеспечение принимается комиссией по делам несовершеннолетних по
месту жительства (нахождения) ребенка по сообщению государственных
органов, иных организаций, граждан, располагающих сведениями о
нахождении детей в социально опасном положении.
Решение о предоставлении ребенку статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, и помещении их на государственное обеспечение
принимается органом опеки и попечительства по представлению
управления (отдела) образования местного исполнительного и
распорядительного органа (далее - управление (отдел) образования)
при:
временном отсутствии попечения обоих или единственного
родителя;
отсутствии попечения одного родителя и временном отсутствии
попечения другого родителя.
4. В решении комиссии по делам несовершеннолетних либо органа
опеки и попечительства о предоставлении детям статуса детей,
оставшихся без попечения родителей, указывается день, с которого
этот статус предоставляется.
Срок, на который детям предоставляется статус детей,
оставшихся без попечения родителей, определяется в каждом конкретном
случае комиссией по делам несовершеннолетних либо органом опеки и
попечительства.
5. Статус детей, оставшихся без попечения родителей,
предоставляется детям, находящимся в социально опасном положении и
нуждающимся в государственной защите, отобранным у родителей со дня
принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании
ребенка.
Статус детей, оставшихся без попечения родителей, при
временном отсутствии родителей (единственного родителя)
предоставляется в отношении детей:
родители (единственный родитель) которых находятся в розыске,
- со дня объявления родителей в розыск;
родители (единственный родитель) которых задержаны или
заключены под стражу по постановлению органа уголовного
преследования или постановлению (определению) суда, - со дня
задержания родителей или заключения под стражу;
родители (единственный родитель) которых отбывают наказание в
виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, - со дня
вступления в силу приговора суда;
родители (единственный родитель) которых имеют заболевание,
препятствующее выполнению родительских обязанностей, - со дня выдачи
государственной организацией здравоохранения заключения врачебно-
консультационной комиссии о наличии заболеваний, при которых
родители (единственный родитель) не могут выполнять родительские
обязанности;
отобранных у родителей (единственного родителя) или других
лиц, на воспитании у которых они фактически находятся, в
соответствии с частью второй статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о
браке и семье - со дня отобрания ребенка;
родители (единственный родитель) которых помещены в
стационарное учреждение социального обслуживания, - со дня помещения
родителей в указанное учреждение.
6. С заявлением о необходимости предоставления ребенку статуса
детей, оставшихся без попечения родителей, в комиссию по делам
несовершеннолетних или управление (отдел) образования по месту
жительства (нахождения) ребенка могут обратиться родители, опекуны
(попечители), иные лица, на воспитании которых он фактически
находится, должностные лица государственных органов и иных
организаций, уполномоченных законодательством осуществлять защиту
прав и законных интересов детей, а также граждане, располагающие
сведениями о детях, находящихся в социально опасном положении или
лишенных родительского попечения.
К заявлению о необходимости предоставления ребенку статуса
детей, оставшихся без попечения родителей, прилагаются следующие
копии документов, подтверждающие временное отсутствие попечения
родителей:
обвинительный приговор суда о назначении родителям (родителю)
наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы;
постановление органа уголовного преследования или
постановление (определение) суда о задержании родителей (родителя)
или заключении родителей (родителя) под стражу;
справка органа внутренних дел о розыске родителей (родителя);
заключение врачебно-консультационной комиссии о наличии
заболевания, при котором родители (родитель) не могут выполнять
родительские обязанности, выданное государственной организацией
здравоохранения;
справка органа по труду, занятости и социальной защите об
определении родителей (родителя) в стационарные учреждения
социального обслуживания;
решение органа опеки и попечительства о немедленном отобрании
ребенка у родителей (родителя) или других лиц, на воспитании у
которых он фактически находится;
иные документы, предусмотренные законодательством.
При необходимости данные документы запрашиваются комиссией по
делам несовершеннолетних или управлением (отделом) образования из
соответствующих государственных органов и иных организаций в
трехдневный срок со дня поступления информации о ребенке, которые
должны быть представлены указанными органами и организациями в
пятидневный срок со дня получения запроса.
7. Копия решения о предоставлении ребенку статуса детей,
оставшихся без попечения родителей, и информация об обязанности
родителей возмещать расходы на содержание ребенка, помещенного на
государственное обеспечение, в течение пяти рабочих дней передаются
комиссией по делам несовершеннолетних либо органом опеки и
попечительства в организации по месту работы родителей, у которых
отобраны дети, а в случаях, когда родители не работают или когда
ребенку назначена пенсия, - в управление (отдел) по труду, занятости
и социальной защите местного исполнительного и распорядительного
органа, а также в органы внутренних дел по месту жительства
неработающих родителей.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК УТРАТЫ ДЕТЬМИ СТАТУСА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, И ВОЗВРАТА ИХ РОДИТЕЛЯМ
8. Статус детей, оставшихся без попечения родителей,
утрачивается со дня принятия решения о возврате ребенка родителям
(родителю) в случаях:
отмены решения комиссии по делам несовершеннолетних о
предоставлении статуса детей, оставшихся без попечения родителей,
если отпали причины, послужившие основанием для признания детей
нуждающимися в государственной защите и отобрания их у родителей без
лишения родителей родительских прав;
отмены комиссией по делам несовершеннолетних своего решения об
отобрании ребенка по представлению районного (городского,
межрайонного) прокурора;
отмены решения органа опеки и попечительства о предоставлении
ребенку статуса детей, оставшихся без попечения родителей.
9. В случаях, когда статус детей, оставшихся без попечения
родителей, был предоставлен комиссией по делам несовершеннолетних,
указанная комиссия по результатам проверки реализации плана защиты
прав и законных интересов ребенка осуществляет оценку стабильности
изменений, происходящих в семье, участия родителей в работе по
выведению ребенка и семьи из социально опасного положения,
готовности родителей обеспечить безопасность ребенка и основной уход
за ним.
Не позднее чем за один месяц до истечения шестимесячного срока
со дня принятия решения об отобрании ребенка у родителей
(единственного родителя) по решению комиссии по делам
несовершеннолетних специалистами государственных органов и иных
организаций, уполномоченных законодательством осуществлять защиту
прав и законных интересов детей, проводится заключительная оценка
ситуации в семье и составляется заключение о возможности возврата
ребенка родителям (единственному родителю), на основании которого в
месячный срок принимается решение комиссии по делам
несовершеннолетних о возврате ребенка родителям (единственному
родителю), если отпали причины, послужившие основанием для отобрания
у них ребенка, либо об обращении в суд с иском о лишении родителей
(единственного родителя) родительских прав.
10. Статус детей, оставшихся без попечения родителей,
утрачивается также со дня вступления в силу решения суда:
о признании родителей (родителя) дееспособными;
о восстановлении родителей (единственного родителя) в
родительских правах;
об отмене ограничения дееспособности родителей (родителя);
о возвращении ребенка его родителям (родителю);
об установлении усыновления (удочерения) ребенка, об
установлении отцовства (материнства);
об отмене решения суда: о лишении родителей (родителя)
родительских прав; об отобрании ребенка без лишения родительских
прав; о признании родителей (родителя) недееспособными; о признании
родителей (родителя) ограниченно дееспособными; об объявлении
родителей (родителя) безвестно отсутствующими; об объявлении
родителей (родителя) умершими.
11. Ребенок возвращается родителям на основании решения
комиссии по делам несовершеннолетних либо органа опеки и
попечительства либо на основании решений суда, указанных в пункте 10
настоящего Положения.
12. При утрате ребенком статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, на основании решения суда, указанного в пункте
10 настоящего Положения, родители (единственный родитель) обращаются
в управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения)
ребенка с заявлением о возврате им ребенка и предъявляют лично
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также
документы, подтверждающие утрату ребенком статуса детей, оставшихся
без попечения родителей.
Управление (отдел) образования осуществляет меры по
немедленному возврату ребенка родителям (родителю) из детских
интернатных учреждений, а также по отмене опеки, попечительства над
ребенком в порядке, установленном законодательством.
13. В случаях, когда статус детей, оставшихся без попечения
родителей, был предоставлен ребенку на период временного отсутствия
попечения родителей (единственного родителя) в связи с задержанием
или заключением под стражу родителей (единственного родителя) на
основании постановления органа уголовного преследования или
постановления (определения) суда либо в связи с выдачей
государственной организацией здравоохранения заключения врачебно-
консультационной комиссии о наличии заболевания, при котором
родители (родитель) не могут выполнять родительские обязанности,
либо определением родителей (родителя) в стационарные учреждения
социального обслуживания, родители (родитель) обращаются с
заявлением о возврате им ребенка в управление (отдел) образования по
месту жительства (нахождения) ребенка, лично предъявляют паспорт или
иной документ, удостоверяющий личность, а также представляют
документы, подтверждающие наличие оснований для утраты ребенком
статуса детей, оставшихся без попечения родителей: справку об
освобождении либо заключение врачебно-консультационной комиссии,
выданное государственной организацией здравоохранения об отсутствии
у родителей (единственного родителя) заболевания, препятствующего
исполнению ими родительских обязанностей, либо справку, выданную
стационарным учреждением социального обслуживания, с указанием
периода времени, в течение которого родители (единственный родитель)
там проживали, и даты их отчисления из указанного учреждения.
Решение об утрате детьми статуса детей, оставшихся без
попечения родителей, и возврате их родителям принимается органом
опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) детей в
пятнадцатидневный срок со дня письменного обращения родителей
(родителя) и представления необходимых документов.
14. Родители (единственный родитель), отозвавшие свое
заявление о согласии на усыновление (удочерение) ребенка до
вынесения решения суда об установлении усыновления (удочерения)
ребенка, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде
ареста, ограничения свободы, лишения свободы, а также родители,
ходатайствующие о возврате им ребенка в случаях, когда в отношении
ребенка был принят совместный акт организации здравоохранения и
органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации
здравоохранения либо акт органа внутренних дел об обнаружении
брошенного ребенка, а также родители, находившиеся в розыске,
одновременно с заявлением о возврате им ребенка лично предъявляют
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также
представляют следующие документы:
документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение или право пользования жилым помещением;
справку с места работы о занимаемой должности и заработной
плате либо иной документ о доходах;
документы, подтверждающие наличие оснований для утраты
ребенком статуса детей, оставшихся без попечения родителей;
справку об освобождении родителей (единственного родителя) из
учреждений, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения
свободы, лишения свободы либо документы, устанавливающие
происхождение ребенка.
15. При рассмотрении вопроса о возможности возврата детей
родителям (единственному родителю), указанным в пункте 14 настоящего
Положения, управление (отдел) образования по месту жительства
(нахождения) ребенка составляет либо истребует у управления (отдела)
образования по месту жительства родителей, обратившихся с заявлением
о возврате им ребенка, акт обследования условий жизни родителей
(единственного родителя) по форме, утверждаемой Министерством
образования.
По результатам обследования условий жизни родителей
управлением (отделом) образования по месту жительства (нахождения)
ребенка осуществляется подготовка мотивированного заключения о
возможности возврата ребенка родителям (единственному родителю),
составленного по форме, утверждаемой Министерством образования, и
проекта решения органа опеки и попечительства об отмене статуса
ребенка, оставшегося без попечения родителей, и возврате ребенка
родителям.
16. Орган опеки и попечительства в месячный срок со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами родителями, указанными в
пункте 14 настоящего Положения, принимает решение об отмене статуса
детей, оставшихся без попечения родителей, и возврате ребенка
родителям либо доводит до сведения родителей обоснованный отказ и
одновременно возвращает представленные документы.
17. Информация о принятом решении о возврате родителям
(единственному родителю) ребенка, утратившего статус детей,
оставшихся без попечения родителей, в день принятия решения
передается комиссией по делам несовершеннолетних или органом опеки и
попечительства опекуну (попечителю) ребенка в организации по месту
работы родителей (единственного родителя), которым возвращается
ребенок, а в случаях, когда родители не работают или когда ребенку
назначена пенсия, - в управление (отдел) по труду, занятости и
социальной защите местного исполнительного и распорядительного
органа, а также в органы внутренних дел по месту жительства
неработающих родителей.
18. При возврате родителям (единственному родителю) ребенка,
утратившего статус детей, оставшихся без попечения родителей,
одновременно по акту опекуном (попечителем), управлением (отделом)
образования возвращаются свидетельство о рождении ребенка, его карта
профилактических прививок, выписка из истории развития ребенка
(истории развития новорожденного), личная карточка учащегося (для
детей школьного возраста (школьников), пенсионное удостоверение (при
его наличии), иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2006 № 1728
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О
дополнительных мерах по государственной защите детей в
неблагополучных семьях» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 1/8110) и пункта 1 статьи 12
Закона Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по
социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 2, 2/1170) и устанавливает порядок закрепления
за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,
жилого помещения (части жилого помещения в виде отдельной комнаты)
государственного и частного жилищного фонда, собственниками или
нанимателями которого являются их родители (далее - закрепление
жилого помещения).
2. Закреплению подлежат жилые помещения, в которых дети
проживали до их помещения на государственное обеспечение в качестве
членов семьи нанимателя, собственника жилого помещения.
3. Закрепление жилого помещения осуществляется решением
районного (городского) исполнительного комитета, местной
администрации (далее - местный исполнительный и распорядительный
орган) по месту нахождения жилого помещения.
Решение о закреплении жилого помещения принимается в отношении
каждого ребенка, являющегося членом семьи нанимателя или
собственника жилого помещения, одновременно с решением об устройстве
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
дети), на воспитание независимо от выбора формы устройства и места
проживания.
В случае, если решение об устройстве детей на воспитание
принимает местный исполнительный и распорядительный орган не по
месту нахождения жилого помещения, копия (выписка) этого решения
направляется в местный исполнительный и распорядительный орган по
месту нахождения жилого помещения с уведомлением о необходимости
закрепления за ребенком жилого помещения.
4. Проект решения о закреплении жилого помещения готовит
управление (отдел) образования местного исполнительного и
распорядительного органа (далее - управление (отдел) образования) по
месту нахождения жилого помещения.
Для подготовки проекта решения о закреплении жилого помещения
управление (отдел) образования в пятнадцатидневный срок со дня
получения информации о детях запрашивает и получает от
соответствующих органов и организаций справку о составе семьи
нанимателя или собственника жилого помещения и при необходимости
справку об участниках приватизации жилого помещения.
5. В решении о закреплении жилого помещения, принадлежащего на
праве собственности или занимаемого по договору найма лицами,
обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание
детей, находящихся на государственном обеспечении (далее - обязанные
лица), указывается об их обязанности возмещать указанные расходы.
6. Копия решения о закреплении жилого помещения в течение дня,
следующего за днем вынесения этого решения, направляется:
в территориальную организацию по государственной регистрации
недвижимого имущества и прав на него;
в управление (отдел) образования по месту нахождения жилого
помещения;
в управление (отдел) образования или детское интернатное
учреждение по месту жительства (нахождения) ребенка;
в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда,
или сельский (поселковый) исполнительный комитет по месту нахождения
жилого помещения.
7. Уполномоченное должностное лицо организации, осуществляющей
эксплуатацию жилищного фонда, либо сельского (поселкового)
исполнительного комитета в пятидневный срок со дня получения решения
о закреплении жилого помещения вносит в лицевой счет либо
похозяйственную книгу сведения о закреплении жилого помещения за
детьми, являющимися членами семьи нанимателя или собственника жилого
помещения, с указанием даты и номера соответствующего решения и
информирует об этом управление (отдел) образования по месту
нахождения жилого помещения.
8. В случае выселения обязанных лиц из занимаемых жилых
помещений по решению суда или временного освобождения обязанными
лицами жилого помещения по иным основаниям (нахождение лица в
лечебно-трудовом профилактории, в местах содержания под стражей,
отбывания наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы,
ареста и тому подобное) копия решения суда о выселении обязанного
лица из занимаемого жилого помещения либо копия приговора суда об
осуждении обязанного лица (копия постановления суда о направлении
обязанного лица в лечебно-трудовой профилакторий, копия
постановления органа уголовного преследования о заключении под
стражу обязанного лица) направляется судом либо органом уголовного
преследования в адрес местного исполнительного и распорядительного
органа по месту нахождения жилого помещения для решения вопроса о
необходимости закрепления жилого помещения за детьми указанных лиц и
сдаче временно свободного жилого помещения по договору найма
(поднайма).
9. Местный исполнительный и распорядительный орган в
пятидневный срок со дня получения копий решений суда либо органа
уголовного преследования, указанных в пункте 8 настоящего Положения,
направляет их управлению (отделу) образования по месту нахождения
жилого помещения.
10. Управление (отдел) образования по месту нахождения жилого
помещения проверяет факт закрепления права пользования жилым
помещением в отношении каждого ребенка обязанного лица и
осуществляет подготовку информации о планируемом сроке возврата в
данное жилое помещение детей, находящихся на государственном
обеспечении, с указанием сведений об органе, принявшем решение о
закреплении жилого помещения в отношении каждого ребенка, даты
принятия и номера этого решения.
11. В случае, если право пользования жилым помещением не было
ранее закреплено за ребенком (детьми), являющимся членом семьи
обязанного лица, управление (отдел) образования осуществляет
подготовку проекта решения местного исполнительного и
распорядительного органа о закреплении жилого помещения в порядке,
установленном пунктами 3-5 настоящего Положения.
12. В случае усыновления (удочерения) (далее - усыновление)
ребенка, за которым закреплено жилое помещение, управление (отдел)
образования по месту жительства (нахождения) ребенка в
пятнадцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда об
усыновлении информирует управление (отдел) образования по месту
закрепления за данным ребенком жилого помещения о необходимости
отмены решения о закреплении жилого помещения.
13. Решение об отмене закрепления жилого помещения принимается
местным исполнительным и распорядительным органом по месту
нахождения жилого помещения в месячный срок со дня представления
управлением (отделом) образования соответствующего проекта решения.
Копия решения в пятидневный срок со дня его принятия направляется в
государственные органы (организации), указанные в пункте 6
настоящего Положения.
14. Организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда,
либо сельский (поселковый) исполнительный комитет в пятидневный срок
со дня получения решения, указанного в пункте 13 настоящего
Положения, исключает сведения об усыновленном ребенке из лицевого
счета либо похозяйственной книги и в пятнадцатидневный срок
информирует об этом управление (отдел) образования по месту
нахождения жилого помещения.
15. В случае отмены усыновления управление (отдел) образования
по месту жительства (нахождения) ребенка в пятнадцатидневный срок со
дня вступления в силу решения суда об отмене усыновления направляет
в управление (отдел) образования по месту нахождения жилого
помещения информацию:
о необходимости восстановления права пользования ребенком
жилым помещением обязанных лиц;
о планируемом сроке возврата ребенка в данное жилое помещение;
о сохранении ребенку после отмены усыновления собственного
имени, отчества или фамилии, присвоенных ему в связи с усыновлением
(в случае, если после отмены усыновления они сохранены по желанию
ребенка).
16. Закрепление жилого помещения за ребенком, в отношении
которого отменено усыновление, осуществляется в порядке,
установленном пунктами 3-5 настоящего Положения.
|
