Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 февраля 1999 г. N 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ НЕДР, БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ
Во исполнение статьи 59 Кодекса Республики Беларусь о недрах
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления
государственного надзора за рациональным использованием и охраной
недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
Министерствам, другим республиканским органам государственного
управления, объединениям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, обеспечить приведение своих нормативных актов в
соответствие с указанным Положением.
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
05.02.1999 N 195
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления государственного надзора
за рациональным использованием и охраной недр, безопасным
ведением работ, связанных с пользованием недрами
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь о недрах и устанавливает порядок осуществления
государственного надзора за рациональным использованием и охраной
недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
(далее - государственный надзор за использованием недр).
2. Основными задачами государственного надзора за
использованием недр являются обеспечение соблюдения пользователями
недр установленного законодательством Республики Беларусь порядка их
использования и стандартов (норм, правил) по безопасному ведению
горных работ, а также предупреждение и устранение вредного влияния
этих работ на здоровье населения, окружающую среду.
3. Объектами государственного надзора за использованием недр
являются все имеющиеся и вновь создаваемые на территории республики
предприятия, организации, производства и объекты, связанные с
использованием недр или переработкой полезных ископаемых, а также
горные отводы (далее - поднадзорные производства и объекты),
зарегистрированные в установленном порядке в Комитете по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям (далее - Проматомнадзор).
Перечень конкретных поднадзорных производств и объектов
устанавливается Проматомнадзором.
4. Государственный надзор за использованием недр осуществляется
в форме обследования поднадзорных производств и объектов
Проматомнадзором и его территориальными органами, которые при
исполнении обязанностей руководствуются законодательством Республики
Беларусь и настоящим Положением.
5. Проматомнадзор и его территориальные органы в соответствии с
возложенными на них задачами осуществляют государственный надзор за:
разработкой месторождений твердых полезных ископаемых и
переработкой минерального сырья;
строительством и (или) эксплуатацией подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
строительством и эксплуатацией нефтяных и газовых скважин,
разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений,
включая подземные хранилища углеводородов;
вводом в промышленное освоение и эксплуатацией месторождений
минеральных вод и лечебных минеральных грязей;
проведением геологоразведочных и маркшейдерских работ;
передачей разведанных месторождений полезных ископаемых в
промышленное освоение;
регистрацией горных отводов для добычи полезных ископаемых
(кроме торфа и сапропелей), строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, согласованием проектных и отчетных материалов,
связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых,
строительством и (или) эксплуатацией подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, застройкой площадей
залегания полезных ископаемых (кроме месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, торфа и сапропелей);
списанием балансовых запасов полезных ископаемых, ликвидацией и
консервацией горных предприятий и подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых, в том числе нефтяных, газовых скважин
и скважин специального назначения.
Организация работ по государственному надзору за использованием
недр осуществляется в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Проматомнадзором.
6. В процессе обследования поднадзорных производств и объектов
проверяются:
наличие установленной законодательством Республики Беларусь
разрешительной, геологической и горно-маркшейдерской документации,
обязательной при производстве работ, связанных с добычей полезных
ископаемых (кроме торфа и сапропелей), строительством и (или)
эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
соблюдение технологических схем производства горных,
геологоразведочных, маркшейдерских работ и переработки сырья,
обеспечивающих безопасные добычу и переработку, а также комплексное
и рациональное использование полезных ископаемых и дающих
возможность прогнозирования опасных ситуаций;
соблюдение требований по охране недр и окружающей среды;
соответствие применяемых машин, оборудования и материалов
правилам и нормам безопасности и производственной санитарии;
наличие систематического контроля за использованием взрывчатых
веществ и средств инициирования взрыва, их хранением и учетом;
наличие планов проведения мероприятий, обеспечивающих охрану
работников предприятий, ведущих работы, связанные с использованием
недр, и населения, проживающего в зоне влияния указанных работ, от
вредного влияния этих работ при их нормальном режиме производства и
при возникновении аварийных ситуаций;
соответствие квалификации и подготовки руководящих работников,
специалистов и рабочих кадров выполняемым ими работам, отсутствие
медицинских противопоказаний к работе во вредных и опасных условиях
труда.
7. Специалисты Проматомнадзора и его территориальных органов,
осуществляющих государственный надзор за использованием недр, имеют
право:
давать обязательные для исполнения всеми пользователями недр
предписания об устранении нарушений порядка использования недр,
стандартов (норм, правил) по безопасному ведению горных работ, а
также вредного влияния этих работ на здоровье населения, окружающую
среду;
при проведении проверок беспрепятственно входить по
предъявлении служебного удостоверения на территорию и в помещения
поднадзорных производств и объектов;
давать в пределах своей компетенции разъяснения, проводить
консультации по вопросам рационального использования и охраны недр,
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
осуществлять иные действия, предусмотренные в положениях об
этих органах и иных актах законодательства.
Лица, осуществляющие государственный надзор за использованием
недр, несут установленную законодательством ответственность за
надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и
использование предоставленных им прав.
|
