Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 апреля 2006 г. № 556
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА
НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в
Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу
национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и
алкоголизма на 2006-2010 годы (далее - Государственная программа).
2. Определить Министерство здравоохранения, Министерство
внутренних дел, Министерство образования государственными
заказчиками Государственной программы.
Государственные заказчики Государственной программы в пределах
своей компетенции:
готовят в установленном порядке предложения об объемах и
источниках ее финансирования;
осуществляют контроль за выполнением Государственной
программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее
реализацию.
3. Установить, что координатором Государственной программы
является Министерство здравоохранения.
Министерству здравоохранения:
довести Государственную программу до заинтересованных и
обеспечить согласованность действий по ее реализации;
осуществлять взаимодействие с государственными заказчиками при
реализации мероприятий Государственной программы;
ежегодно до 25 февраля с участием заинтересованных
представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе
выполнения Государственной программы.
4. Установить, что финансирование мероприятий Государственной
программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в
республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный)
год на содержание республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству, и в пределах средств, предусматриваемых в местных
бюджетах на эти цели.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
27.04.2006 № 556
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
национальных действий по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Проблема пьянства и алкоголизма продолжает оставаться одной из
самых социально значимых и актуальных для нашего государства. Это
негативное явление причиняет как обществу в целом, так и отдельным
гражданам огромный материальный и нравственный ущерб. Изучение
данного вопроса показало, что пьянство и алкоголизм по масштабам
своего распространения, величине экономических, экологических,
демографических и нравственных потерь представляют серьезную угрозу
стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации.
Потребление спиртных напитков в последнее десятилетие
приобрело устойчивый и массовый характер. Уровень потребления
алкогольных напитков населением Республики Беларусь продолжает
оставаться высоким. Объем потребления спиртных напитков на душу
населения с 1995 по 2005 годы увеличился с 6,7 до 9,36 литра
абсолютного алкоголя. Фактически население республики потребляет
спиртных напитков больше, так как официальной статистикой не
учитывается алкогольная продукция, производимая кустарным способом и
реализуемая с сокрытием от учета и налогообложения.
За последние пять лет число лиц, страдающих хроническим
алкоголизмом и состоящих на диспансерном учете в специализированных
организациях здравоохранения системы Министерства здравоохранения
Республики Беларусь, возросло с 121 880 до 171 103.
В республике ежегодно более 500 тыс. граждан, из них около 30
тыс. несовершеннолетних, привлекаются к административной
ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах.
Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, в 2005
году совершено 32,1 тыс. преступлений, что на 18,4 процента больше,
чем в 2004 году. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел
выявляется около 80 тыс. водителей, которые управляли транспортными
средствами в состоянии алкогольного опьянения.
Вызывает тревогу постоянный рост пьянства и алкоголизма среди
женщин. Широко распространено потребление алкогольных напитков среди
молодежи. Большинство молодых людей приобщается к потреблению
алкоголя в 13-16-летнем возрасте. Только 15 процентов молодых людей
ведет трезвый образ жизни, 43 процента употребляет алкогольные
напитки эпизодически, в малых дозах, 31 процент - эпизодически, но
выше допустимой нормы, а 11 процентов молодых людей - систематически
и в большом количестве.
В массовом сознании и бытовой культуре населения, особенно
молодежи, сформировался устойчивый социально-психологический
стереотип, согласно которому потребление алкогольных напитков
рассматривается как допустимый и модно-образцовый стандарт поведения
и проявление привычного образа жизни, то есть как бытовая социально-
культурная норма, традиция или обязательный ритуал. Такая
повседневная культура и нравственно-психологическая атмосфера в
обществе стимулирует распространение потребления алкогольных
напитков, что ведет к различным формам злоупотребления алкоголем
вплоть до алкоголизма. Этот социально-культурный и нравственно-
психологический фактор в сочетании с широкой рекламой потребления
алкогольных напитков значительно снижает эффективность работы по
предупреждению пьянства и алкоголизма.
Экономические затраты государства, связанные с пьянством и
алкоголизмом, включают не только прямые расходы на лечение
алкоголизма и его соматических последствий, но и расходы на систему
охраны правопорядка, социальной помощи, а также уменьшение доходов в
связи со снижением производительности труда, высокой частотой
травматизации, инвалидизации и смертности.
Огромный ущерб, который наносят пьянство и алкоголизм
обществу, обуславливает государственное значение этой проблемы.
В целях решения данной проблемы, снижения социально-
экономических последствий этого явления для страны разработана
Государственная программа национальных действий по предупреждению и
преодолению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы (далее -
Государственная программа).
ГЛАВА 2
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия по реализации Государственной программы
национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и
алкоголизма на 2000-2005 годы, одобренной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 1332
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 83, 5/3942; 2003 г., № 116, 5/13197) (далее - Государственная
программа на 2000-2005 годы), были направлены в основном на решение
текущих задач, преимущественно тактического характера. Результаты
показали эффективность принимаемых государством мер по
предупреждению пьянства и алкоголизма и необходимость комплексного
решения данной проблемы.
Однако ситуация с пьянством и алкоголизмом остается сложной,
эти явления продолжают быть массовой проблемой. Для радикального
изменения ситуации необходимо продолжение программы совместных
усилий всего общества по искоренению пьянства и алкоголизма. Опыт
реализации Государственной программы на 2000-2005 годы показал, что
для решения проблемы пьянства и алкоголизма имеется необходимость в
проведении массированной пропаганды трезвого образа жизни, научно
обоснованной, активной и эффективной политики государственных
органов и общественности по снижению уровня потребления алкогольных
напитков населением. Данная политика может быть реализована при
выполнении Государственной программы на 2006-2010 годы.
Для решения проблемы пьянства и алкоголизма в первую очередь
требуются:
информирование населения о последствиях пьянства и алкоголизма
и преимуществах установки на трезвый образ жизни;
координация деятельности органов исполнительной власти и
государственного управления по вопросам предупреждения пьянства и
алкоголизма;
совершенствование законодательства по предупреждению и
преодолению пьянства и алкоголизма и их последствий;
ужесточение ответственности за распитие, реализацию
алкогольных напитков несовершеннолетними;
ужесточение регулирования производства и оборота алкогольной
продукции;
повышение эффективности работы наркологической службы
республики;
использование современных научно обоснованных технологий для
повышения качества профилактики, диагностики и лечения больных
алкоголизмом;
повышение уровня подготовки медицинских специалистов по
вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации
заболеваний, связанных со злоупотреблением алкоголем.
Выполнение Государственной программы на 2000-2005 годы
определило необходимость и оправданность усилий государства,
направленных как на решение проблемы в целом, так и по отдельным
категориям населения, в первую очередь несовершеннолетних и
молодежи.
В отношении молодежи прежде всего должен быть запланирован и
реализован комплекс профилактических мероприятий с участием всех
государственных органов и общественных организаций.
Мероприятия, проводимые в данном направлении, должны привести
к снижению уровня потребления алкоголя среди населения, формированию
общественной установки на трезвый образ жизни и укреплению здоровья
населения республики.
Реализация мероприятий Государственной программы согласно
приложению 1 с учетом объемов финансирования, приведенных в
приложении 2, будет способствовать защите общества от пьянства и
алкоголизма, позволит активизировать работу в республике по их
профилактике, привлечет значительную часть населения к ведению
трезвого образа жизни, снизит уровень потребления алкогольных
напитков и тем самым значительно улучшит состояние здоровья
населения Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа сформирована исходя из актуальных
задач, стоящих перед обществом, по профилактике пьянства и
алкоголизма, пропаганды трезвого образа жизни среди населения, а
также для дальнейшей реализации Концепции государственной
антиалкогольной политики, одобренной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 6 января 2000 г. № 23 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 5/2411).
Приоритетными направлениями Государственной программы
продолжают оставаться вопросы совершенствования законодательства и
разработка системы эффективных профилактических мероприятий по
предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, взаимодействия
государственных органов с общественными организациями, регулирования
производства и оборота алкогольных напитков, совершенствования
организации наркологической службы, обеспечения научных исследований
в области профилактики алкоголизма и связанных с ним последствий.
Основными целями Государственной программы являются:
снижение уровня потребления алкогольных напитков населением
Республики Беларусь;
снижение показателей заболеваемости алкоголизмом и
заболеваемости, связанной со злоупотреблением алкоголем;
снижение уровня инвалидности и смертности, связанной со
злоупотреблением алкоголем.
Государственная программа предусматривает решение следующих
основных задач:
формирование в общественном сознании населения, в первую
очередь молодежи, установки на трезвый образ жизни;
повышение престижности трезвого и здорового образа жизни среди
населения республики;
активизация деятельности органов исполнительной власти и
государственного управления по вопросам профилактики пьянства и
алкоголизма;
привлечение общественных и религиозных организаций к участию в
формировании трезвого образа жизни;
совершенствование законодательства по предупреждению и
преодолению пьянства и алкоголизма;
совершенствование организации наркологической службы и ее
взаимодействия с государственными органами и общественными
организациями по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма;
разработка и внедрение системы мониторинга и методики оценки
эффективности деятельности по предупреждению и преодолению пьянства
и алкоголизма;
обеспечение научных исследований в области профилактики
пьянства и алкоголизма и связанных с ними последствий.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит
достигнуть следующих результатов:
уменьшения уровня потребления населением алкогольных напитков
до 10 процентов в год;
снижения уровня смертности от алкоголизма и случайного
отравления алкоголем на 2 процента в год;
снижения показателя заболеваемости алкоголизмом в среднем на
2-3 процента в год, в том числе уменьшение первичной заболеваемости
различными формами алкогольных психозов на 5 процентов ежегодно;
снижения на 10 процентов случаев возникновения алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
сокращения на 10 процентов количества детей, систематически
употребляющих алкогольные напитки, из числа неблагополучных семей.
ГЛАВА 4
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Исполнители Государственной программы:
разрабатывают планы по выполнению мероприятий Государственной
программы;
осуществляют организацию, выполнение и контроль мероприятий в
соответствии с прогнозируемыми результатами;
подготавливают и направляют в Министерство здравоохранения
информацию о выполнении мероприятий Государственной программы
ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Исполнители Государственной программы несут ответственность за
своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное
использование выделенных средств и освоение средств из внебюджетных
источников.
Государственные заказчики обеспечивают в ходе реализации
Государственной программы координацию деятельности исполнителей,
контролируют целенаправленное и эффективное использование финансовых
средств на выполнение намеченных мероприятий.
Отдельные мероприятия Государственной программы при
необходимости могут корректироваться с учетом социально-
экономического развития Республики Беларусь, выделенных средств,
результатов, достигнутых в ходе реализации Государственной
программы, и оформляться в виде изменений, вносимых в установленном
порядке.
В целом контроль за ходом реализации Государственной программы
осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования,
финансирования и выполнения государственных народнохозяйственных и
социальных программ, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 4 ноября 2004 г. № 1404 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 176, 5/15117).
Приложение 1
к Государственной
программе национальных
действий по предупреждению
и преодолению пьянства
и алкоголизма
на 2006-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы национальных действий по предупреждению
и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы
-----------------------T-------------------T---------T----------------------------T------------------
Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источник финансирования ¦ Ожидаемый
мероприятий ¦ ¦исполне- ¦ (млн. рублей) ¦ результат
¦ ¦ния, годы+---------T------------------+
¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ +---------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦республи-¦местные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ канский ¦бюджеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦
-----------------------+-------------------+---------+---------+---------+--------+------------------
Совершенствование законодательства
1. Внесение в законо- Минздрав, МВД, Мин- 2006 повышение эффек-
дательные акты изме- образование, Мин- тивности профи-
нений и (или) допол- труда и соцзащиты, лактики пьянства
нений по вопросам Минпром, Минторг, и алкоголизма,
профилактики пьянства облисполкомы, Минс- назначения прину-
и алкоголизма, орга- кий горисполком, дительного лече-
низации принудитель- концерн "Белгоспи- ния; проведение
ного лечения больных щепром", Белкоопсо- анализа норматив-
алкоголизмом юз ных правовых ак-
тов по вопросам
эффективности
данных меропри-
ятий
2. Разработка проекта МВД, Минздрав, Мин- 2007 снижение на 10
нормативного правого торг, Минюст, Мин- процентов риска
акта, предусматрива- образование возникновения ал-
ющего: когольной зависи-
установление ответс- мости у несовер-
твенности за распитие шеннолетних
слабоалкогольных на-
питков и пива несо-
вершеннолетними, про-
дажу (покупку) этих
напитков несовершен-
нолетним;
ограничение времени и
мест продажи пива,
алкогольных и слабо-
алкогольных напитков;
установление ответс-
твенности за их про-
дажу в неустановлен-
ных местах и в не-
установленное время;
повышение ответствен-
ности родителей за
распитие алкогольных
напитков и пива несо-
вершеннолетними
3. Пересмотр отрасле- Минпром, МЧС, ре- 2007 снижение до 15
вых перечней опасных спубликанские орга- процентов случаев
объектов, машин и ме- ны государственного производственного
ханизмов в целях при- управления травматизма
нятия дополнительных
мер по недопущению
лиц, страдающих алко-
гольной зависимостью,
к работе на этих объ-
ектах
4. Внесение в статью Минздрав, Минторг, 2007 снижение потреб-
18 Закона Республики концерн "Белгоспи- ления алкогольных
Беларусь от 20 июля щепром", Белкоопсо- напитков лицами
1998 года "О госу- юз моложе 21 года
дарственном регулиро-
вании производства и
оборота алкогольной
продукции" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь,
1998 г., № 31-32, ст.
471), изменений, пре-
дусматривающих запре-
щение продажи лицам
моложе 21 года алко-
гольной продукции,
кроме напитков броже-
ния (квас, кумыс, ке-
фир, пиво) с объемной
долей этилового спир-
та от 0,5 до 7 про-
центов
5. Разработка проекта Минздрав, Минобра- 2007 проведение свое-
нормативного правово- зование, МВД временного лече-
го акта, регламенти- ния и реабилита-
рующего порядок пред- ции больных алко-
ставления в нарколо- голизмом; сниже-
гические диспансеры ние риска разви-
информации о неблаго- тия алкоголизма у
получных семьях, в несовершеннолет-
том числе с несовер- них
шеннолетними, злоупо-
требляющих алкоголем
6. Внесение в госу- Госстандарт, Мин- 2007 снижение потреб-
дарственные стандар- здрав ления алкогольных
ты, устанавливающие напитков несовер-
требования к информа- шеннолетними и
ции для потребителя молодежью
пищевых продуктов,
изменения, предусмат-
ривающего возрастные
и иные ограничения
употребления алкого-
льных напитков и пива
7. Разработка штатных Минздрав 2007 повышение эффек-
нормативов обеспече- тивности работы
ния наркологической наркологической
службы Министерства службы, особенно
здравоохранения Ре- с несовершенно-
спублики Беларусь летними и молоде-
врачами-наркологами, жью
социальными работни-
ками, психотерапевта-
ми и психологами,
прежде всего для ра-
боты с несовершенно-
летними и молодежью
Организационно-методические мероприятия
8. Сокращение произ- концерн "Белгоспи- 2006-2010 снижение количес-
водства плодовых вин, щепром", Белкоопсо- тва выпускаемых
включая винные плодо- юз, Минсельхозпрод, плодовых вин
во-ягодные напитки и облисполкомы, Минс-
другие дешевые спир- кий горисполком
тосодержащие напитки
в среднем до 10 про-
центов в год
9. Разработка ком- облисполкомы, Минс- 2006 активизация про-
плексного плана меро- кий горисполком, ОО филактической ра-
приятий на 2006-2010 "БРСМ" боты в молодежной
годы по профилактике среде
пьянства и алкоголиз-
ма среди молодежи
10. Создание област- облисполкомы, Минс- 2007 активизация про-
ных, районных и го- кий горисполком, филактической ра-
родских многопрофиль- Минобразование, ОО боты
ных передвижных цен- "БРСМ"
тров (бригад) для ор-
ганизации пропаганди-
стских, культурно-
массовых мероприятий
антиалкогольной на-
правленности в моло-
дежной среде
11. Проведение ком- МНС, ГТК, МВД, Мин- ежегодно снижение числа
плексных проверок, торг, облисполкомы, административных
направленных на выяв- Минский горисполком нарушений при
ление нарушений зако- продаже алкоголь-
нодательства в сфере ных напитков
лицензирования опто-
вой и розничной тор-
говли алкогольными
напитками
12. Организация кон- Минобразование, ежегодно раннее выявление
сультации врача-нар- Минздрав лиц, злоупотреб-
колога при проведении ляющих алкоголь-
ежегодных медицинских ными напитками
осмотров учащихся
старших классов
13. Организация учета облисполкомы, Минс- постоянно уменьшение соци-
неблагополучных се- кий горисполком, альных последс-
мей, оказание необхо- МВД, Минобразова- твий влияния не-
димой медицинской, ние, Минздрав, Мин- благополучных се-
правовой, социальной, труда и соцзащиты мей на воспитание
психологической и детей, качествен-
иной помощи этим се- ное улучшение по-
мьям мощи данным семь-
ям
14. Закрепление чле- МВД, ОО "БРСМ", 2006 повышение качес-
нов общественного Минобразование, об- твенного уровня
объединения "Белорус- лисполкомы, Минский профилактической
ский республиканский горисполком работы среди не-
союз молодежи" в ка- совершеннолетних
честве общественных
воспитателей за под-
ростками из неблаго-
получных семей, со-
стоящими на учете в
инспекции по делам
несовершеннолетних
органов внутренних
дел
15. Обеспечение сис- Минтранс, МВД, Мин- 2006-2010 выявление водите-
темной работы пере- здрав, облисполко- лей, управляющих
движных наркологичес- мы, Минский горис- транспортными
ких пунктов для про- полком средствами в со-
ведения медицинского стоянии алкоголь-
освидетельствования ного опьянения
водителей транспорт-
ных средств по уста-
новлению фактов упо-
требления алкоголя и
состояния опьянения
16. Организация и облисполкомы, Минс- 2006 обучение и рас-
проведение в областях кий горисполком пространение опы-
и г. Минске семинаров та по вопросам
для председателей и профилактики
секретарей комиссий пьянства и алко-
по борьбе с пьянством голизма
в организациях по
вопросам повышения
эффективности деяте-
льности этих комиссий
17. Организация по- Минобразование, ежегодно повышение уровня
стоянно действующих Минздрав, облиспол- подготовки специ-
семинаров для руково- комы, Минский гори- алистов учрежде-
дителей и специалис- сполком ний образования
тов учреждений обра- по вопросам про-
зования по работе с филактики пьянс-
детьми и учащейся мо- тва и алкоголизма
лодежью по вопросам
предупреждения упо-
требления алкогольных
напитков
18. Расширение объема Минздрав, Минобра- 2007 качественное по-
подготовки студентов зование вышение уровня
медицинских учрежде- подготовки сту-
ний образования по дентов медицинс-
вопросам наркологии, ких учреждений
а также программ пре- образования по
подавания общей и вопросам нарколо-
частной наркологии, гии
профилактики и лече-
ния алкогольной зави-
симости
19. Внедрение ком- Минздрав, облиспол- 2007 повышение эффек-
плексного подхода при комы, Минский гори- тивности оказания
оказании наркологиче- сполком медицинской помо-
ской помощи населению щи лицам с алко-
(социальные работни- гольной зависимо-
ки, врачи-наркологи, стью
психотерапевты и пси-
хологи)
20. Обеспечение уком- Минздрав, облиспол- 2007-2010 повышение объемов
плектования организа- комы, Минский гори- и качества нарко-
ций здравоохранения сполком логической помощи
областных центров и во всех областных
г. Минска врачами- центрах и г.
наркологами Минске
21. Организация Ви- Витебский облиспол- 2007 600,0 600,0 повышение объемов
тебского областного ком, Минздрав и качества нарко-
наркологического дис- логической помощи
пансера в Витебской обла-
сти, особенно
среди несовершен-
нолетних и моло-
дежи
22. Организация Ре- Гомельский облис- 2007 500,0 500,0 повышение объемов
чицкого наркологичес- полком, Минздрав и качества нарко-
кого диспансера логической помощи
в Гомельской об-
ласти, снижение
на 5 процентов
уровня заболева-
емости алкоголиз-
мом
23. Расширение объема Минздрав, Минобра- 2007 в преде- повышение уровня
последипломной подго- зование лах подготовки вра-
товки врачей-нарколо- средств, чей-наркологов и
гов и врачей других преду- врачей других
специальностей по смотрен- специальностей по
вопросам общей и ных в ре- вопросам нарколо-
частной наркологии, спубли- гии
профилактики и лече- канском
ния алкогольной зави- бюджете
симости путем увели-
чения числа циклов
последипломной подго-
товки по наркологии и
экспертизе опьянения
(не менее шести в
год)
24. Реорганизация го- Минздрав 2007 организация науч-
сударственного учреж- ного сопровожде-
дения "Республиканс- ния по оказанию
кая клиническая пси- психиатрической и
хиатрическая больни- наркологической
ца" в Республиканский помощи, разработ-
научно-практический ка и внедрение
центр "Психиатрия- современных эф-
наркология" фективных методов
оказания специ-
ализированной ме-
дицинской помощи
в практическую
психиатрию и нар-
кологию
25. Создание центра Минздрав 2007 130,0 130,0 разработка прак-
мониторинга по изуче- тических рекомен-
нию распространения даций по профи-
употребления алкого- лактике пьянства
льных напитков в раз- и алкоголизма
личных регионах ре-
спублики среди раз-
личных возрастных
групп и определению
ущерба, связанного с
потреблением алкого-
льных напитков, про-
ведение социологичес-
ких опросов населения
для выявления причин,
влияющих на потребле-
ние алкоголя населе-
нием
Научное сопровождение Государственной программы
26. Проведение еже- Минздрав, Минобра- ежегодно повышение эффек-
годных межведомствен- зование и другие тивности межве-
ных научно-практичес- республиканские ор- домственного вза-
ких конференций по ганы государствен- имодействия по
вопросам профилактики ного управления вопросам лечения
алкоголизма и профилактики
пьянства и алко-
голизма
27. Разработка мето- НАН Беларуси 2006 37,357 37,357 повышение эффек-
дов для метаболичес- 2007 37,357 37,357 тивности лечения
кой терапии алкоголь- 2008 37,357 37,357 больных алкого-
ной интоксикации и 2009 37,357 37,357 лизмом
абстинентного синдро- 2010 37,357 37,357
ма. 2006 32,225 32,225
Обоснование и разра- 2007 32,225 32,225
ботка методов коррек- 2008 32,225 32,225
ции патохимических 2009 32,225 32,225
нарушений и профилак- 2010 32,225 32,225
тика алкогольных по-
ражений внутренних
органов в рамках Го-
сударственной ком-
плексной программы
научных исследований
(далее -ГКПНИ) "Со-
временные технологии
в медицине"
28. Разработка крите- Минздрав 2006 150,0 150,0 оценка и прогноз
риев оценки степени 2007 150,0 150,0 развития нарколо-
патофизиологических и 2008 150,0 150,0 гической ситуации
патоморфологических 2009 150,0 150,0 в Республике Бе-
нарушений при заболе- 2010 150,0 150,0 ларусь. Выявление
ваниях внутренних ор- скрининга компо-
ганов на основе ана- зиций, способных
лиза метаболитов бел- нормализовать вы-
кового и аминокислот- являемые измене-
ного обмена и созда- ния
ние новых методов
диагностики, профи-
лактики, лечения и
реабилитации больных
в рамках ГКПНИ "Со-
временные технологии
в медицине"
29. Разработка и вне- Минздрав 2006 год оценка эффектив-
дрение системы мони- ности мероприятий
торинга и методики
оценки эффективности
деятельности по пре-
дупреждению и преодо-
лению пьянства и ал-
коголизма, в первую
очередь среди несо-
вершеннолетних и мо-
лодежи
Информационно-пропагандистские и профилактические мероприятия
30. Организация и облисполкомы, Минс- 2006-2010 формирование здо-
проведение (не реже кий горисполком, рового образа
двух раз в год) в Минкультуры, Миноб- жизни населения
учреждениях культуры, разование, Мин-
образования тематиче- здрав, ОО "БРСМ"
ских вечеров, бесед
по профилактике
пьянства и алкоголиз-
ма
31. Создание социаль- Мининформ, Белтеле- 2006-2010 повышение пре-
ных тематических руб- радиокомпания, ре- стижности трезво-
рик, циклов публика- дакции государс- го образа жизни,
ций, выпуск телера- твенных периодичес- семьи, отказа от
диопрограмм, пропа- ких печатных изда- потребления алко-
гандирующих трезвый ний, ОО "БРСМ" гольных напитков
образ жизни, семейные
ценности, отказ от
вредных привычек
32. Создание видеофи- Белтелерадиокомпа- 2007-2008 формирование
льмов антиалкогольной ния, Минобразова- установок на здо-
направленности для ние, Минздрав, Бе- ровый образ жизни
различных возрастных лорусская правос-
групп лавная церковь
33. Организация выпу- Белтелерадиокомпа- 2006-2010 повышение инфор-
ска сюжетов, пропа- ния, Минздрав, дру- мированности и
гандирующих трезвый гие республиканские уровня знаний на-
образ жизни, в теле- органы государс- селения в вопро-
визионных информаци- твенного управле- сах профилактики
онных программах с ния, Белорусская пьянства и алко-
привлечением к учас- православная цер- голизма
тию в них специалис- ковь
тов организаций здра-
воохранения
34. Организация и Белтелерадиокомпа- 2006-2010 формирование у
проведение прямых ли- ния, редакции госу- населения трезво-
ний, "круглых сто- дарственных пери- го образа жизни
лов", телевизионных одических печатных
передач, посвященных изданий, Мининформ,
трезвому образу жиз- Минздрав
ни, с участием пред-
ставителей организа-
ций, врачей-нарколо-
гов, спортсменов,
представителей общес-
твенности
35. Изготовление со- Мининформ, Мин- 2006 2,0 2,0 ориентирование
циальных видеороликов здрав, Белтелеради- 2007 2,0 2,0 населения на
о трезвом образе жиз- окомпания 2008 2,0 2,0 трезвый образ
ни, вреде пьянства и 2009 2,0 2,0 жизни, отказ от
алкоголизма 2010 2,0 2,0 злоупотребления
алкоголем
36. Выпуск передач в Белтелерадиокомпа- 2007-2010 активизация вни-
формате программы ния 1 раз в мания общества к
"Особое мнение" о полугодие вопросам здорово-
трезвом образе жизни го образа жизни
37. Ежегодное прове- Белорусская правос- ежегодно за счет привлечение обще-
дение конкурса на лавная церковь соб- ственных и рели-
призы Белорусской ственных гиозных организа-
православной церкви средств ций к вопросам
"Лучшее слово об исполни- формирования
опасности алкоголя" телей трезвого образа
(фильмы, видеоролики, жизни
статьи или другие ме-
роприятия)
38. Разработка и из- облисполкомы, Минс- 2006 70,0 70,0 обеспечение широ-
дание информационно- кий горисполком, 2007 70,0 70,0 кого доступа раз-
образовательных мате- Мининформ и другие 2008 80,0 80,0 личных групп на-
риалов (буклеты, бюл- государственные ор- 2009 90,0 90,0 селения к инфор-
летени, памятки, лис- ганы республиканс- 2010 100,0 100,0 мации по вопросам
товки) по вопросам кого управления формирования
формирования трезвого трезвого образа
образа жизни, профи- жизни, профилак-
лактики пьянства и тики пьянства и
алкоголизма алкоголизма
39. Организация по- облисполкомы, Минс- 2006 в преде- повышение пре-
стоянной работы с ро- кий горисполком, -2010 лах стижности трезво-
дителями по пропаган- Минобразование средств, го образа жизни в
де трезвого образа преду- семье, осознание
жизни, профилактике смотрен- необходимости от-
пьянства и алкоголиз- ных в каза от потребле-
ма в детских дошколь- местном ния алкогольных
ных учреждениях и бюджете напитков несовер-
учреждениях, обеспе- шеннолетними
чивающих получение
общего среднего обра-
зования
40. Проведение физку- Минспорт, Минкуль- 2006-2010 снижение уровня
льтурно-спортивных туры, Минобразова- потребления алко-
праздников, фестива- ние, облисполкомы, голя
лей, массовых соре- Минский горисполком
внований в целях про-
паганды преимуществ
трезвого образа жиз-
ни, выработки актив-
ной жизненной позиции
и негативного отноше-
ния к употреблению
алкогольных напитков
41. Организация по- Минобразование, 2006-2010 снижение уровня
стоянных занятий на Минкультуры, Минс- алкоголизации де-
бесплатной основе де- порт, облисполкомы, тей и подростков
тей и подростков из Минский горисполком из неблагополуч-
неблагополучных семей ных семей
в спортивных секциях,
в кружках самодеяте-
льности и творчества
42. Привлечение детей облисполкомы, Минс- 2006-2010 снижение уровня
из неблагополучных кий горисполком, алкоголизации де-
семей к спортивным, Минобразование, тей и подростков
культурно-массовым МВД, Минобороны из неблагополуч-
мероприятиям, оздоро- ных семей
влению в летний пери-
од и общественно-по-
лезной занятости
43. Проведение еже- облисполкомы, Минс- ежегодно повышение эффек-
годных семинаров с кий горисполком тивности работы
лидерами молодежных по профилактике
общественных органи- пьянства и алко-
заций, руководителями голизма среди мо-
молодежных центров по лодежи
вопросам предупрежде-
ния и преодоления
пьянства и алкоголиз-
ма в молодежной среде
44. Внесение дополне- Минобразование, 2007-2008 повышение уровня
ний в учебные про- Минздрав информации уча-
граммы по вопросам щихся и студентов
профилактики пьянства о вреде алкого-
и алкоголизма в лизма, профилак-
учреждениях, обеспе- тика раннего упо-
чивающих получение требления алкого-
общего среднего обра- льных напитков и
зования, и высших злоупотребления
учебных учреждениях алкоголем
Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения
45. Завершение капи- Могилевский облис- 2006-2007 повышение досту-
тального ремонта полком пности, качества
учреждения здравоох- и эффективности
ранения "Могилевский наркологической
областной наркологи- помощи в Моги-
ческий диспансер" левской области
46. Завершение капи- Минский горисполком 2006 повышение досту-
тального ремонта двух 2007 пности, качества
наркологических отде- 2008 и эффективности
лений лечебно-профи- наркологической
лактического учрежде- помощи в г. Минс-
ния "Минский городс- ке
кой наркологический
диспансер"
47. Реконструкция Гомельский облис- 2007 повышение досту-
детского сада в г. полком 2008 пности, качества
Гомеле (ул. Богдано- и эффективности
ва, 13) для размеще- наркологической
ния в нем филиала помощи в Гомельс-
учреждения здравоох- кой области
ранения "Гомельский
областной наркологи-
ческий диспансер"
48. Ремонт учреждения Брестский облиспол- 2008 повышение досту-
здравоохранения ком пности, качества
"Брестский областной и эффективности
наркологический дис- наркологической
пансер" помощи в Брестс-
кой области
49. Размещение учреж- Минский облисполком 2008 повышение досту-
дения здравоохранения пности, качества
"Минский областной и эффективности
наркологический дис- наркологической
пансер" на высвобож- помощи в Минской
дающихся площадях по области
адресу: г. Минск, ул.
П.Бровки, 7
50. Расширение мате- Минский облисполком 2007 повышение досту-
риально-технической пности, качества
базы учреждения здра- и эффективности
воохранения "Молодеч- наркологической
ненский психоневроло- помощи
гический диспансер"
51. Приведение в со- Минский облисполком 2008 повышение досту-
ответствие с требова- пности, качества
ниями санитарных пра- и эффективности
вил, норм и гигиени- наркологической
ческих нормативов ма- помощи
териально-технической
базы учреждения здра-
воохранения "Соли-
горский психоневроло-
гический диспансер"
52. Оснащение кабине- Минздрав 2007 повышение качес-
тов экспертизы опья- 2008 тва экспертизы
нения и приемных от- алкогольного опь-
делений многопрофиль- янения
ных больниц современ-
ными анализаторами
концентрации паров
этанола
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Государственной
программе национальных
действий по предупреждению
и преодолению пьянства
и алкоголизма
на 2006-2010 годы
Финансово-экономическое обоснование мероприятий Государственной
программы национальных действий по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма на 2006-2010 годы
(млн. рублей)
--------------------------T---------T----------T--------------------
Наименование ¦ Срок ¦Стоимость ¦ Источник
мероприятия ¦исполне- ¦ ¦ финансирования
¦ ния ¦ +----------T---------
¦ (годы) ¦ ¦республи- ¦местные
¦ ¦ ¦ канский ¦бюджеты
¦ ¦ ¦ бюджет ¦
--------------------------+---------+----------+----------+---------
Совершенствование 2006 0,0 0,0 0,0
законодательства
2007 0,0 0,0 0,0
2008 0,0 0,0 0,0
2009 0,0 0,0 0,0
2010 0,0 0,0 0,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 0,0 0,0 0,0
Организационно-методиче- 2006 0,0 0,0 0,0
ские мероприятия
2007 1 100,0 0,0 1 100,0
2008 130,0 130,0 0,0
2009 0,0 0,0 0,0
2010 0,0 0,0 0,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 1 230,0 130,0 1 100,0
Научное сопровождение 2006 219,582 219,582 0,0
Государственной
программы 2007 219,582 219,582 0,0
2008 219,582 219,582 0,0
2009 219,582 219,582 0,0
2010 219,582 219,582 0,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 1 097,91 1 097,91 0,0
Информационно-пропаган- 2006 72,0 2,0 70,0
дистские и
профилактические мероп- 2007 72,0 2,0 70,0
риятия
2008 82,0 2,0 80,0
2009 92,0 2,0 90,0
2010 102,0 2,0 100,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 420,0 10,0 410,0
Укрепление материально- 2006 0,0 0,0 0,0
технической базы
организаций здравоохра- 2007 0,0 0,0 0,0
нения
2008 0,0 0,0 0,0
2009 0,0 0,0 0,0
2010 0,0 0,0 0,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 0,0 0,0 0,0
Всего 2006 291,582 221,582 70,0
2007 1 391,582 221,582 1 170,0
2008 431,582 351,582 80,0
2009 311,582 221,582 90,0
2010 321,582 221,582 100,0
--------------------------------------------------------------------
Итого 2 747,91 1 237,91 1 510,0
|
